---
title: "Распоряжение Минэкономразвития России от 22.12.2015 N 400Р-АУ"
number: "400Р-АУ"
issuer: "Министерство экономического развития Российской Федерации"
issued_on: 2015-12-22
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-400r-au"
---

## Распоряжение Минэкономразвития России от 22.12.2015 N 400Р-АУ

# Распоряжение Минэкономразвития России от 22.12.2015 N 400Р-АУ

"Об утверждении методических рекомендаций по разработке положения о порядке формирования и использования фондов спонсорской поддержки и благотворительности"


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100002"></a>РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 22 декабря 2015 г. N 400Р-АУ

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО РАЗРАБОТКЕ**
**ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ФОНДОВ**

<div align="center">

**СПОНСОРСКОЙ ПОДДЕРЖКИ И БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТИ**

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-437-2008#p100019) о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, во исполнение пункта 1 поручения Правительства Российской Федерации от 31 июля 2015 г. N ИШ-П13-5231:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемые методические [рекомендации](#p100009) по разработке положения о порядке формирования и использования фондов спонсорской поддержки и благотворительности (далее - Методические рекомендации).
2. <a id="p100006"></a>Департаменту корпоративного развития (О.В. Тарасенко) обеспечить доведение Методических [рекомендаций](#p100009) до сведения акционерных обществ с государственным участием, в том числе включенных в [перечни](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-91-r-2003#p100003), утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 г. N 91-р, федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций и государственной компании.

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Министр<br>
**А.В.УЛЮКАЕВ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100008"></a>Утверждены<br>
распоряжением<br>
Минэкономразвития России

</div>

<div align="center">

от 22 декабря 2015 г. N 400Р-АУ

</div>



## <a id="p100009"></a>МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ФОНДОВ СПОНСОРСКОЙ ПОДДЕРЖКИ И БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТИ



### 1. <a id="p100010"></a>Общие положения


<a id="p100011"></a>1.1. Настоящие Методические рекомендации направлены на обеспечение единого методологического подхода и оказание содействия при разработке и утверждении внутреннего документа акционерных обществ с государственным участием, в том числе включенных в [перечни](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-91-r-2003#p100003), утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 г. N 91-р, федеральных государственных унитарных предприятий (далее - организации), определяющего порядок формирования и направления использования фондов спонсорской поддержки и благотворительности (далее соответственно - Положение, Фонды).
<a id="p100012"></a>1.2. Разработку Положения рекомендуется осуществлять по направлениям деятельности, связанным с деятельностью по благотворительности и спонсорской поддержке раздельно. Так, возможны разработка и утверждение двух Положений, отдельно по каждому из указанных направлений деятельности. В случае утверждения единого Положения рекомендуется обеспечить разграничение процедур спонсорской поддержки и благотворительности и формирование раздельной системы учета по указанным направлениям деятельности.
<a id="p100013"></a>В Положении также целесообразно разграничить деятельность по осуществлению спонсорской поддержки и благотворительности и деятельность, связанную с формированием целевого капитала, доверительным управлением имуществом, составляющим целевой капитал, использованием доходов, полученных от доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал, взаимным предоставлением финансовых и материальных средств физическими или юридическими лицами, направлением денежных и других материальных средств и оказанием помощи в иной форме юридическим лицам, преследующим цель извлечения прибыли, поддержкой политических партий и других общественно-политических организаций.
<a id="p100014"></a>1.3. При разработке Положения рекомендуется принимать во внимание структуру и форму системы организационно-распорядительной документации в организации. Так, например, Положение может именоваться "Политика спонсорской поддержки и благотворительности", "Руководство по формированию и использованию фондов спонсорской поддержки и благотворительности", "Стандарт по формированию и использованию фондов спонсорской поддержки и благотворительности" и т.п.
<a id="p100015"></a>При разработке Положения в отношении государственных унитарных предприятий рекомендуется учитывать соответствующие изменения, которые согласно Федеральному [закону](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2002/statya-1) от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" вносятся в устав о порядке распределения и использования доходов для целей разработки Положения.


### 2. <a id="p100016"></a>Рекомендации по структуре разделов Положения



#### <a id="p100017"></a>2.1 Общие положения.

<a id="p100018"></a>Раздел может включать:
- <a id="p100019"></a>термины и определения, используемые в Положении;
- <a id="p100020"></a>цели и задачи Положения.

#### <a id="p100021"></a>2.2 Виды спонсорской поддержки и благотворительности.

<a id="p100022"></a>Раздел может содержать основы, способы и критерии определения приоритетных направлений и целей спонсорской поддержки и благотворительности. В качестве способа определения может быть определено изучение актуальности вопроса, для решения которого предполагается осуществление спонсорской поддержки и благотворительности. В том числе могут быть определены материалы, подлежащие изучению для определения актуальности (государственные программы, поручения и указания Президента Российской Федерации, поручения Правительства Российской Федерации и другие материалы).
<a id="p100023"></a>Направления спонсорской поддержки и (или) благотворительности могут быть увязаны с основными направлениями деятельности организации, целями организации, указанными в стратегии и долгосрочной программе ее развития, с целью достижения синергетического эффекта.
<a id="p100024"></a>2.3. Порядок и источники формирования Фондов. Размеры и условия использования Фондов.
<a id="p100025"></a>В разделе могут определяться порядок и источники формирования Фондов.
<a id="p100026"></a>Например, определение размера Фондов на будущий период рекомендуется отнести к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) организации по предложению профильного комитета совета директоров (при наличии), отвечающего за контроль над расходованием средств организации, на основании расходов на соответствующую деятельность в прошедшем периоде, с обоснованием указанных предложений. В случае разработки Положения для государственных унитарных предприятий в разделе возможно указать соответствующий федеральный орган исполнительной власти (ФОИВ), в ведении которого находится такое предприятие.
<a id="p100027"></a>В раздел также рекомендуется включить положение о раздельном учете бюджетных средств, поступающих на баланс организации и расходуемых при осуществлении спонсорской поддержки и благотворительности.

#### <a id="p100028"></a>2.4 Порядок утверждения и внесения изменений в Положение.

<a id="p100029"></a>Утверждение Положения рекомендуется отнести к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) организации, а в случае государственных унитарных предприятий - указать в Положении соответствующий ФОИВ.

#### <a id="p100030"></a>2.5 Информационное обеспечение.

<a id="p100031"></a>Раздел может содержать указание на возможные способы информирования о деятельности организации по спонсорской поддержке и благотворительности. Например, регулярное обсуждение результатов соответствующей деятельности организации в рамках совета директоров (наблюдательного совета) не реже одного раза в полугодие, подробное раскрытие соответствующей информации в годовом отчете организации с размещением на официальном сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" такого отчета, фотоматериалов о реализованных проектах по благотворительности и (или) спонсорской поддержке, информации о получателях средств Фондов.
<a id="p100032"></a>В разделе могут быть установлены требования к информированию общественности о деятельности организации по спонсорской поддержке и благотворительности, в том числе право организации доводить до сведения общественности через средства массовой информации сведения о целях осуществляемой организацией деятельности по благотворительности и спонсорской поддержке, информацию о получателях средств Фондов.

#### <a id="p100033"></a>2.6 Контроль в области использования средств Фондов.

<a id="p100034"></a>Раздел может содержать ссылку на структурное подразделение или лицо (лица), на которых возлагаются функции по контролю над деятельностью по спонсорской поддержке и благотворительности. Например, возможно возложение указанных функций на совет директоров (наблюдательного совета) организации, а в случае разработки Положения для государственных унитарных предприятий - указание в Положении соответствующего ФОИВ.
<a id="p100035"></a>В разделе рекомендуется также определить механизм выявления и ликвидации коррупциогенных рисков при осуществлении организацией деятельности по спонсорской поддержке и благотворительности, в том числе связанной с принятием решений об использовании средств Фондов.
<a id="p100036"></a>Также в качестве механизма контроля за использованием средств Фондов в разделе целесообразно предусмотреть повторное (периодическое) посещение получателей средств Фонда, членство представителей организации в попечительских советах получателей средств Фонда.



<a id="p100037"></a>

---