«Об утверждении методики формирования рейтинга образовательных организаций высшего образования, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, по показателю развития фонда целевого капитала»
ОБРАЗОВАНИЯ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ НАУКИ И ВЫСШЕГО
ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПО ПОКАЗАТЕЛЮ РАЗВИТИЯ
ФОНДА ЦЕЛЕВОГО КАПИТАЛА
1. Для целей формирования рейтинга образовательных организаций высшего образования, подведомственных Минобрнауки России по показателю развития фонда целевого капитала, предусмотрено распределение образовательных организаций на следующие группы:
- образовательные организации с лидирующим уровнем развития фонда целевого капитала;
- образовательные организации с высоким уровнем развития фонда целевого капитала;
- образовательные организации с начальным уровнем развития фонда целевого капитала.
2. Индекс уровня развития фонда целевого капитала рассчитывается для каждой организации по формуле:
| Код показателя | Наименование показателя оценки образовательных организаций высшего образования | Формула расчета значения показателя оценки развития фонда целевого капитала образовательных организаций высшего образования | Источник данных | Критерии оценки значения показателя оценки развития фонда целевого капитала образовательных организаций высшего образования | Удельный вес направления показателя |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. Финансовые показатели оценки развития фонда целевого капитала (далее — ФП) |
| ФП-1 | Темп прироста совокупного объема средств фонда целевого капитала (отношение совокупного объема средств на конец отчетного года к совокупному объему средств на начало отчетного года, включая инвестиционный доход, привлеченные средства, расходы: передачу средств в образовательную организацию, административно-управленческие расходы) | Оцк2 / Оцк1 x 100% — 100%,
где:
Оцк2 — совокупный объем средств фонда целевого капитала на конец отчетного года
Оцк1 — совокупный объем средств фонда целевого капитала на начало отчетного года | Форма 1-Мониторинг;
Мониторинг ФЦК по подведомственной сети;
Спарк* | Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): 0 и менее | 2 |
| Удовлетворительное значение (1 балл): более 0% — до 1% |
| Максимальное (наилучшее) значение (2 балла): 1% и более |
| ФП-2 | Совокупный объем средств фонда целевого капитала в абсолютном выражении, тыс. руб. | Оцк2,
где:
Оцк2 — совокупный объем средств фонда целевого капитала на конец отчетного года в тыс. руб. | Форма 1-Мониторинг;
Мониторинг ФЦК по подведомственной сети;
Спарк | Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): 0 до 100000 | 2 |
| Удовлетворительное значение (1 балл): более 100000 — до 499999 |
| Максимальное (наилучшее) значение (2 балла): 500000 и более |
| ФП-3 | Среднегодовая доходность инвестиций по всем целевым капиталам фонда за три года, предшествующих отчетному к периоду, % | \text{ФПЗ} = \frac{\sum_{n}^{t} {}_{= t - 3}^{- 1}\text{ДИ}_{n}/3}{\text{ОЦК}_{\text{б}}} *100\%/3,
где:
ДИn — годовая доходность инвестиций по всем целевым капиталам фонда за соответствующий отчетный период;
t — текущий отчетный период;
ОЦКб — общий объем средств целевого капитала на начало третьего, предшествующего отчетному года.
Среднегодовая доходность инвестиций оценивается на основании среднего значения ключевой ставки ЦБ на конец года, предшествующего каждому из отчетных годов (ДИ0, ДИ1, ДИ2) | Мониторинг ФЦК по подведомственной сети | Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): 0 и менее | 4 |
| Удовлетворительное значение (от 1 — до 2 баллов): более 0% — до 4,99% |
| Высокое значение (3 балла): более 5,0% — до 6,74% |
| Максимальное (наилучшее) значение (4 балла): 6,75% и более |
| ФП-4 | Отношение объема расходов, финансируемых из инвестиционного дохода за период три/пять лет, к полученному доходу по данному ЦК в соответствующий период, % | Р / ИД * 100,
где:
Р — объем расходов, руб.,
ИД — Инвестиционный доход, руб.
С учетом требований ФЗ № 275-ФЗ размер использованного дохода от доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал, должен быть не менее 25 процентов такого дохода за три года подряд. В доход от целевого капитала может включаться до 10 процентов балансовой стоимости имущества, составляющего целевой капитал.
Примечание: данный показатель призван оценить, насколько активно образовательная организация может использовать фонд целевого капитала для финансирования проектов развития и, соответственно, рост роли фонда целевого капитала в динамике (поскольку в ближайшее время не представляется возможным соотнести инвестиционный доход с бюджетом образовательных организаций, с количеством студентов или НПР, а абсолютные в рублях значения неинформативны).
При этом в планировании расходов необходимо соблюдать баланс: часть средств должна направляться на развитие образовательной организации, часть — сохранятся и реинвестироваться (согласно принципу равенства поколений) | Мониторинг ФЦК по подведомственной сети | Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): 0 | 1 |
| Удовлетворительное значение (более 0 — до 1 балла): до 10% или более 100% |
| Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): от 10% до 100% |
| 2. Показатели финансовой и публичной отчетности (далее — ПФПО) |
| ПФПО-1 | Своевременность утверждения и публикации годового отчета о формировании и пополнении целевого капитала и об использовании, о распределении дохода от целевого капитала | D <= 10 июля,
где:
D — фактическая дата размещения на сайте финансового плана фонда целевого капитала.
Согласно требованиям ФЗ № 275-ФЗ Некоммерческая организация — собственник целевого капитала обязана не позднее шести месяцев после окончания отчетного года подготовить и утвердить годовой отчет о формировании и пополнении целевого капитала и об использовании, о распределении дохода от целевого капитала. Годовой отчет о формировании и пополнении целевого капитала и об использовании, о распределении дохода от целевого капитала должен быть размещен некоммерческой организацией на сайте в течение 10 дней с даты утверждения такого отчета или внесения в него изменений | Мониторинг ФЦК по подведомственной сети | Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): годовой отчет о формировании и пополнении целевого капитала и об использовании, о распределении дохода от целевого капитала размещен с нарушением установленных сроков | 1 |
| Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): годовой отчет о формировании и пополнении целевого капитала и об использовании, о распределении дохода от целевого капитала размещен своевременно |
| ПФПО-2 | Своевременность утверждения и публикации финансового плана фонда целевого капитала | D <= 10 июля,
где:
D — фактическая дата размещения на сайте финансового плана фонда целевого капитала | Мониторинг ФЦК по подведомственной сети | Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): финансовый план фонда целевого капитала размещен с нарушением установленных сроков | 1 |
| Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): финансовый план фонда целевого капитала размещен своевременно |
| ПФПО-3 | Наличие публичного нефинансового отчета о деятельности фонда целевого капитала | D <= 30 сентября,
где:
D — фактическая дата размещения публичного нефинансового отчета о деятельности фонда целевого капитала.
Под публичным нефинансовым отчетом понимается брошюра или иной документ, рассказывающий о результатах работы фонда целевого капитала и их значении для образовательной организации | Мониторинг ФЦК по подведомственной сети | Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): публичный нефинансовый отчет о деятельности фонда целевого капитала размещен с нарушением установленных сроков | 1 |
| Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): публичный нефинансовый отчет о деятельности фонда целевого капитала размещен своевременно |
| ПФПО-4 | Своевременность прохождения аудиторской проверки и публикации аудиторского заключения | D <= 30 сентября,
где:
D — фактическая дата публикации аудиторского заключения | Мониторинг ФЦК по подведомственной сети | Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): аудиторское заключение размещено с нарушением установленных сроков | 1 |
| Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): аудиторское заключение размещено своевременно |