---
title: "Распоряжение ОАО \"РЖД\" от 25.02.2021 N 377/р"
number: "377/р"
issuer: "ОАО \"Российские железные дороги\""
issued_on: 2021-02-25
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-377r"
---

## Распоряжение ОАО "РЖД" от 25.02.2021 N 377/р

# Распоряжение ОАО "РЖД" от 25.02.2021 N 377/р

"Об утверждении Порядка составления плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"**

</div>



## <a id="p100002"></a>РАСПОРЯЖЕНИЕ

<div align="center">

**от 25 февраля 2021 г. N 377/р**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОСТАВЛЕНИЯ ПЛАНА ДЕЙСТВИЙ**<br>
**ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ**<br>
**ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА**

</div>


<a id="p100004"></a>В целях повышения качества деятельности органов управления, сил и средств ОАО "РЖД" по предупреждению чрезвычайных ситуаций на объектах инфраструктуры ОАО "РЖД":
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемый [Порядок](#p100013) составления плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Порядок).
2. <a id="p100006"></a>Руководителям Департамента безопасности движения, Ситуационного центра мониторинга и управления чрезвычайными ситуациями, Управления специальных программ, Департамента охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля, начальникам железных дорог:
<a id="p100007"></a>принять к руководству и исполнению [Порядок](#p100013), утвержденный настоящим распоряжением;
<a id="p100008"></a>довести [Порядок](#p100013) до сведения причастных работников и организовать его изучение.
3. <a id="p100009"></a>Признать утратившим силу распоряжение ОАО "РЖД" от 31 декабря 2008 г. N 2920р "Об утверждении стандарта ОАО "РЖД" "Требования к планам работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций в структурных подразделениях ОАО "РЖД".
4. <a id="p100010"></a>Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя генерального директора - начальника Департамента безопасности движения ОАО "РЖД" Шайдуллина Ш.Н.

<div align="right">

<a id="p100011"></a>Первый заместитель<br>
генерального директора ОАО "РЖД"<br>
А.А.КРАСНОЩЕК

</div>






<div align="right">

<a id="p100012"></a>Утвержден<br>
распоряжением ОАО "РЖД"<br>
от 25 февраля 2021 г. N 377/р

</div>



## <a id="p100013"></a>ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ ПЛАНА ДЕЙСТВИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА



### 1. <a id="p100014"></a>Область применения


<a id="p100015"></a>1.1. Порядок составления плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Порядок) устанавливает основные требования к разработке и содержанию плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - План действий).

#### <a id="p100016"></a>1.2 План действий разрабатывается для железных дорог - филиалов ОАО "РЖД", объектов ОАО "РЖД", являющихся:

<a id="p100017"></a>объектами первого типа - критически важными объектами и (или) потенциально опасными объектами;
<a id="p100018"></a>объектами второго типа - объектами экономики ОАО "РЖД", которые не относятся к объектам первого типа и на территории которых имеются места массового пребывания людей.
<a id="p100019"></a>План действий разрабатывается с целью планирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, уменьшения риска их возникновения, сохранения здоровья людей, снижения риска причинения вреда окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
<a id="p100020"></a>1.3. Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проводится с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций.

#### <a id="p100021"></a>1.4 К Плану действий предъявляются следующие требования:

<a id="p100022"></a>реальность, которая достигается:
<a id="p100023"></a>глубоким и всесторонним анализом состояния защиты населения и территории;
<a id="p100024"></a>правильной оценкой обстановки, которая может сложиться на той или иной территории при угрозе и возникновении ЧС;
<a id="p100025"></a>строгим учетом людских и материальных возможностей;
<a id="p100026"></a>учетом специфических особенностей (географических, климатических и др.);
<a id="p100027"></a>проведением объективных оперативно-тактических расчетов;
<a id="p100028"></a>согласованием их с перспективными планами развития;
<a id="p100029"></a>конкретность планов, которая достигается тем, что во всех планирующих документах заложенные мероприятия и действия должны иметь определенный объем, содержание и быть взаимоувязанными между собой по цели, месту, времени, составу сил и средств и способам их действий.
<a id="p100030"></a>1.5. Настоящий Порядок предназначен для применения подразделениями аппарата управления, филиалами, структурными подразделениями ОАО "РЖД", привлекаемыми к планированию мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с Положением о порядке функционирования органов управления, сил и средств ОАО "РЖД" в единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным распоряжением ОАО "РЖД" от 8 июня 2018 г. N 1217/р.


### 2. <a id="p100031"></a>Термины, определения и сокращения


<a id="p100032"></a>В настоящем Порядке применяются следующие термины:
<a id="p100033"></a>2.1. чрезвычайная ситуация: обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью или вред окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Чрезвычайные ситуации подразделяются по размерам территории их распространения, количеству пострадавших или величине материального ущерба на локальные, муниципальные, межмуниципальные, региональные, межрегиональные и федеральные;
<a id="p100034"></a>2.2. чрезвычайная ситуация биолого-социального характера: состояние, при котором в результате возникновения источника биолого-социальной чрезвычайной ситуации на определенной территории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, существования сельскохозяйственных животных и произрастания растений, возникает угроза жизни и здоровью людей, широкого распространения инфекционных болезней, потерь сельскохозяйственных животных и растений;
<a id="p100035"></a>2.3. источник чрезвычайной ситуации: опасное техногенное происшествие, авария, катастрофа, опасное природное явление, стихийное бедствие, широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, в результате чего произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация;
<a id="p100036"></a>2.4. защита населения в чрезвычайных ситуациях: совокупность взаимоувязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий, направленных на предотвращение или предельное снижение потерь населения и угрозы его жизни и здоровью от поражающих факторов и воздействий источников чрезвычайной ситуации;
<a id="p100037"></a>2.5. предупреждение чрезвычайных ситуаций: комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров вреда окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения;
<a id="p100038"></a>2.6. ликвидация чрезвычайных ситуаций: аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров вреда окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов;
<a id="p100039"></a>2.7. зона чрезвычайной ситуации: территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация;
<a id="p100040"></a>2.8. объекты, подлежащие отнесению к критически важным объектам: объекты всех форм собственности, нарушение или прекращение функционирования которых в результате чрезвычайных ситуаций может привести к потере управления экономикой Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или административно-территориальной единицы субъекта Российской Федерации, ее необратимому негативному изменению (разрушению) либо существенному снижению безопасности жизнедеятельности населения;
<a id="p100041"></a>категории значимости критически важных объектов:
<a id="p100042"></a>критически важные объекты федерального уровня значимости - объекты, нарушение или прекращение функционирования которых приведет к потере управления экономикой 2 и более субъектов Российской Федерации, ее необратимому негативному изменению (разрушению) либо существенному снижению безопасности жизнедеятельности населения 2 и более субъектов Российской Федерации;
<a id="p100043"></a>критически важные объекты регионального уровня значимости - объекты, нарушение или прекращение функционирования которых приведет к потере управления экономикой субъекта Российской Федерации, ее необратимому негативному изменению (разрушению) либо существенному снижению безопасности жизнедеятельности населения субъекта Российской Федерации;
<a id="p100044"></a>критически важные объекты муниципального уровня значимости - объекты, нарушение или прекращение функционирования которых приведет к потере управления экономикой административно-территориальной единицы субъекта Российской Федерации, ее необратимому негативному изменению (разрушению) либо существенному снижению безопасности жизнедеятельности населения административно-территориальной единицы субъекта Российской Федерации;
<a id="p100045"></a>2.9. объекты, подлежащие отнесению к потенциально опасным объектам: объект, на котором расположены здания и сооружения повышенного уровня ответственности, либо объект, на котором возможно одновременное пребывание более пяти тысяч человек;
<a id="p100046"></a>категории опасности потенциально опасных объектов:
<a id="p100047"></a>потенциально опасные объекты 1 категории опасности (особо высокий уровень опасности) - объекты, аварии на которых могут стать источником возникновения чрезвычайной ситуации федерального характера;
<a id="p100048"></a>потенциально опасные объекты 2 категории опасности (чрезвычайно высокий уровень опасности) - объекты, аварии на которых могут стать источником возникновения чрезвычайной ситуации межрегионального характера;
<a id="p100049"></a>потенциально опасные объекты 3 категории опасности (высокий уровень опасности) - объекты, аварии на которых могут стать источником возникновения чрезвычайной ситуации регионального характера;
<a id="p100050"></a>потенциально опасные объекты 4 категории опасности (повышенный уровень опасности) - объекты, аварии на которых могут стать источником возникновения чрезвычайной ситуации межмуниципального характера;
<a id="p100051"></a>потенциально опасные объекты 5 категории опасности (средний уровень опасности) - объекты, аварии на которых могут стать источником возникновения чрезвычайной ситуации муниципального характера;
<a id="p100052"></a>потенциально опасные объекты 6 категории опасности (низкий уровень опасности) - объекты, аварии на которых могут стать источником возникновения чрезвычайной ситуации не выше локального характера;
<a id="p100053"></a>2.10. объект массового пребывания людей: территория либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек. В перечень мест массового пребывания людей включаются места массового пребывания людей, собственниками которых или лицами, использующими места массового пребывания людей на ином законном основании (далее - правообладатели мест массового пребывания людей), не являются федеральные органы исполнительной власти, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" и Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" или которые не относятся к сфере их деятельности, предполагающей использование места массового пребывания людей, а также не подлежат обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации. Устанавливаются следующие категории мест массового пребывания людей:
<a id="p100054"></a>а) место массового пребывания людей 1 категории - место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться более 1000 человек;
<a id="p100055"></a>б) место массового пребывания людей 2 категории - место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться от 200 до 1000 человек;
<a id="p100056"></a>в) место массового пребывания людей 3 категории - место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться от 50 до 200 человек;
<a id="p100057"></a>2.11. объект: комплекс технологически и технически связанных между собой зданий, строений, сооружений и систем, отдельное здание, строение и сооружение, размещенные на обособленной территории (акватории), границы которой установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации, и принадлежащие на праве собственности, аренды или ином законном основании физическим и юридическим лицам, которые осуществляют деятельность на территории Российской Федерации и иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права;
<a id="p100058"></a>2.12. здание: результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных;
<a id="p100059"></a>2.13. сооружение: результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций, и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов;
<a id="p100060"></a>2.14. здания и сооружения повышенного уровня ответственности: здания и сооружения, отнесенные в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации к особо опасным, технически сложным или уникальным объектам;
<a id="p100061"></a>2.15. существенное снижение безопасности жизнедеятельности населения: обстановка, которая возникла вследствие нарушения или прекращения функционирования объекта и при которой на определенной территории невозможно проживание людей, а также обстановка, которая возникла в связи с гибелью или повреждением имущества граждан, с угрозой их жизни или здоровью;
<a id="p100062"></a>2.16. окружающая среда: совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов;
<a id="p100063"></a>2.17. единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: система, объединяющая органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах;
<a id="p100064"></a>2.18. органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: органы, создаваемые для координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и сил, привлекаемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100065"></a>2.19. силы и средства единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: специально подготовленные силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100066"></a>2.20. режим функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: определяемые в зависимости от обстановки, прогнозирования угрозы чрезвычайной ситуации и возникновения чрезвычайной ситуации порядок организации деятельности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и основные мероприятия, проводимые указанными органами и силами, в режиме повседневной деятельности, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации;
<a id="p100067"></a>2.21. уровень реагирования на чрезвычайную ситуацию: состояние готовности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к ликвидации чрезвычайной ситуации, требующее от органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации в зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций и характера развития чрезвычайной ситуации;
<a id="p100068"></a>2.22. экстренное реагирование на чрезвычайную ситуацию: осуществление взаимосвязанных действий органов руководства и повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по незамедлительному получению информации о факте возникновения чрезвычайной ситуации, своевременному оповещению об этом населения и заинтересованных организаций, а также уточнению и анализу обстановки, принятию решений и организации действий сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100069"></a>2.23. аварийно-спасательные работы: действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения;
<a id="p100070"></a>2.24. аварийно-восстановительные работы в зоне ЧС: первоочередные работы по локализации отдельных очагов разрушений и повышенной опасности, по устранению аварий и повреждений на сетях и линиях коммунальных и производственных коммуникаций, созданию минимально необходимых условий для жизнеобеспечения населения, а также работы по санитарной очистке и обеззараживанию территории;
<a id="p100071"></a>2.25. железнодорожный транспорт общего пользования: производственно-технологический комплекс, включающий в себя инфраструктуру железнодорожного транспорта, железнодорожный подвижный состав, другое имущество и предназначенный для обеспечения потребностей физических и юридических лиц, государства в перевозках железнодорожным транспортом, а также для выполнения иных работ, связанных с перевозками;
<a id="p100072"></a>2.26. железнодорожный транспорт необщего пользования: совокупность производственно-технологических комплексов, включающих в себя железнодорожные пути необщего пользования, здания, строения, сооружения, в отдельных случаях железнодорожный подвижной состав, а также другое имущество и предназначенных для обеспечения потребностей физических и юридических лиц в работах (услугах) в местах необщего пользования на основе договоров или для собственных нужд;
<a id="p100073"></a>2.27. инфраструктура железнодорожного транспорта общего пользования (далее - инфраструктура): технологический комплекс, включающий в себя железнодорожные пути общего пользования и другие сооружения, железнодорожные станции, устройства электроснабжения, сети связи, системы сигнализации, централизации и блокировки, информационные комплексы и систему управления движением и иные обеспечивающие функционирование этого комплекса здания, строения, сооружения, устройства и оборудование;
<a id="p100074"></a>2.28. владелец инфраструктуры: юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие инфраструктуру на праве собственности или ином праве и оказывающие услуги по ее использованию на основании договора;
<a id="p100075"></a>2.29. безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта: состояние защищенности процесса движения железнодорожного подвижного состава и самого железнодорожного подвижного состава, при котором отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц;
<a id="p100076"></a>2.30. обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта: система экономических, организационно-правовых, технических и иных мер, предпринимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями железнодорожного транспорта, иными юридическими лицами, а также физическими лицами и направленных на предотвращение транспортных происшествий и снижение риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц;
<a id="p100077"></a>2.31. транспортное происшествие: событие, возникшее при движении железнодорожного подвижного состава и с его участием и повлекшее за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц;
<a id="p100078"></a>2.32. технологически важные объекты - объекты, прекращение функционирования которых приведет к потере управления перевозочным процессам;
<a id="p100079"></a>2.33. карантин - система временных организационных, режимно-ограничительных, административно-хозяйственных, правовых, лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение выноса возбудителя опасного инфекционного заболевания за пределы эпидемического очага, обеспечение локализации эпидемического, эпизоотического или эпифитотического очага и последующую их ликвидацию;
<a id="p100080"></a>2.34. обсервация - режимно-ограничительные мероприятия, предусматривающие наряду с усилением медицинского наблюдения и проведением противоэпидемических мероприятий ограничение перемещения и передвижения работников, сопредельных с зоной карантина территорий, которые создают зону обсервации (ГОСТ Р.22.0.04-95);
<a id="p100081"></a>2.35. эпидемия: массовое, прогрессирующее во времени и пространстве в пределах определенного региона распространение инфекционной болезни людей, значительно превышающее обычно регистрируемый на данной территории уровень заболеваемости;
<a id="p100082"></a>2.36. инфекционные заболевания: группа заболеваний, вызываемых проникновением в организм патогенных (болезнетворных) микроорганизмов;
<a id="p100083"></a>2.37. эпидемиологическая обстановка: состояние распространенности инфекционной болезни людей на конкретной территории в определенный промежуток времени;
<a id="p100084"></a>2.38. санитарно-эпидемиологическая безопасность: условия жизнедеятельности населения, при котором отсутствует возможность формирования эпидемиологических штаммов возбудителей инфекций и реализации механизмов возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний;
<a id="p100085"></a>2.39. противоэпидемический режим: порядок и правила поведения обслуживающего медицинского персонала и населения, обеспечивающие эффективное проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий в эпидемическом очаге;
<a id="p100086"></a>2.40. чрезвычайная ситуация биолого-социального характера: состояние, при котором в результате возникновения источника биолого-социальной чрезвычайной ситуации на определенной территории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, существования сельскохозяйственных животных и произрастания растений, возникает угроза жизни и здоровью людей, широкого распространения инфекционных болезней, потерь сельскохозяйственных животных и растений.

#### <a id="p100087"></a>2.41 В настоящем Порядке применены следующие сокращения:



| <a id="p100088"></a>АВР | <a id="p100089"></a>- | <a id="p100090"></a>аварийно восстановительные работы |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100091"></a>АСДНР | <a id="p100092"></a>- | <a id="p100093"></a>аварийно-спасательные и другие неотложные работы |
| <a id="p100094"></a>АСФ | <a id="p100095"></a>- | <a id="p100096"></a>аварийно-спасательное формирование |
| <a id="p100097"></a>АХОВ | <a id="p100098"></a>- | <a id="p100099"></a>опасное химическое вещество, применяемое в промышленности или сельском хозяйстве, при аварийном выбросе (разливе) которого может произойти заражение окружающей среды в поражающих живой организм концентрациях (токсодозах) |
| <a id="p100100"></a>ДАВС | <a id="p100101"></a>- | <a id="p100102"></a>Дирекция аварийно-восстановительных средств |
| <a id="p100103"></a>КВО | <a id="p100104"></a>- | <a id="p100105"></a>критически важный объект |
| <a id="p100106"></a>КЧСПБ | <a id="p100107"></a>- | <a id="p100108"></a>комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на железнодорожном транспорте Федерального агентства железнодорожного транспорта, находящегося в ведении Министерства транспорта Российской Федерации |
| <a id="p100109"></a>ПОО | <a id="p100110"></a>- | <a id="p100111"></a>потенциально опасный объект |
| <a id="p100112"></a>ПЛРН | <a id="p100113"></a>- | <a id="p100114"></a>план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов |
| <a id="p100115"></a>РСЧС | <a id="p100116"></a>- | <a id="p100117"></a>единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
| <a id="p100118"></a>СИЗ | <a id="p100119"></a>- | <a id="p100120"></a>средства индивидуальной защиты |
| <a id="p100121"></a>ФГП ВО ЖДТ России | <a id="p100122"></a>- | <a id="p100123"></a>Федеральное государственное предприятие "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации" |
| <a id="p100124"></a>ЦД | <a id="p100125"></a>- | <a id="p100126"></a>Центральная дирекция управления движением |
| <a id="p100127"></a>ЦТО | <a id="p100128"></a>- | <a id="p100129"></a>дирекция связи и производственного участка мониторинга и диагностики регионального центра связи |
| <a id="p100130"></a>ЦТУ | <a id="p100131"></a>- | <a id="p100132"></a>отдел технического управления сетями связи |
| <a id="p100133"></a>ЦУП | <a id="p100134"></a>- | <a id="p100135"></a>центр управления перевозками |
| <a id="p100136"></a>ЦУСИ | <a id="p100137"></a>- | <a id="p100138"></a>центр управления содержанием инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры |
| <a id="p100139"></a>ЦУТСС ЦСС | <a id="p100140"></a>- | <a id="p100141"></a>центр управления технологической сетью связи Центральной станции связи |
| <a id="p100142"></a>ЦЧС | <a id="p100143"></a>- | <a id="p100144"></a>Ситуационный центр мониторинга и управления чрезвычайными ситуациями |
| <a id="p100145"></a>ЦКЧС | <a id="p100146"></a>- | <a id="p100147"></a>Центральная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций |
| <a id="p100148"></a>РКЧС | <a id="p100149"></a>- | <a id="p100150"></a>региональная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций железной дороги |
| <a id="p100151"></a>ТКЧС | <a id="p100152"></a>- | <a id="p100153"></a>территориальная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций территориальных управлений железных дорог |
| <a id="p100154"></a>ОКЧС | <a id="p100155"></a>- | <a id="p100156"></a>объектовая комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций железнодорожного транспорта |
| <a id="p100157"></a>ЧС | <a id="p100158"></a>- | <a id="p100159"></a>чрезвычайная ситуация |



### 3. <a id="p100160"></a>Основные положения. Порядок разработки, корректировки и уточнения Плана действий


<a id="p100161"></a>3.1. Источники и виды чрезвычайных ситуаций (ЧС) на железнодорожном транспорте.

##### <a id="p100162"></a>3.1.1 В качестве источников ЧС природного характера рассматривают:

<a id="p100163"></a>опасные геофизические явления: землетрясения, извержения вулканов и цунами;
<a id="p100164"></a>опасные геологические явления: оползни, осыпи и лавины;
<a id="p100165"></a>опасные метеорологические явления: тайфуны (циклоны), смерчи и шквалы;
<a id="p100166"></a>опасные гидрологические явления: наводнения, сели, паводки;
<a id="p100167"></a>опасные явления погоды;
<a id="p100168"></a>природные пожары.
<a id="p100169"></a>Самыми опасными ЧС природного характера по количеству пострадавших и по масштабам материального ущерба являются: наводнения; землетрясения; пожары.

##### <a id="p100170"></a>3.1.2 В качестве источников ЧС техногенного характера рассматривают следующие аварии и происшествия:

<a id="p100171"></a>аварии на нефтепроводах;
<a id="p100172"></a>аварии на магистральных газопроводах;
<a id="p100173"></a>транспортные аварии (катастрофы);
<a id="p100174"></a>взрывы (с возможным последующим горением), пожары;
<a id="p100175"></a>аварии с выбросом аварийно химически опасных веществ;
<a id="p100176"></a>аварии с выбросом радиоактивных веществ;
<a id="p100177"></a>аварии на электроэнергетических системах;
<a id="p100178"></a>аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения, очистных сооружениях;
<a id="p100179"></a>сбои в работе информационно-коммуникационных систем, приводящие к сетевым авариям;
<a id="p100180"></a>гидродинамические аварии (на гидротехнических сооружениях).
<a id="p100181"></a>В том числе, исходя из специфики железнодорожного транспорта ЧС техногенного характера являются: точки пересечения железной дороги с магистральными трубопроводами (диаметром не менее 35 и не более 1450 сантиметров, с рабочим давлением не менее 35 и не более 55 атмосфер), сортировочные станции, на которых постоянно находятся цистерны с опасными грузами, опасные производственные объекты 1, 2, 3 класса опасности.
<a id="p100182"></a>3.1.3. В качестве источников ЧС биолого-социального характера рассматривают ЧС, вызванные эпидемиями, эпизоотиями, эпифитотиями, нашествиями грызунов и насекомых, незаконным вмешательством посторонних лиц в деятельность объектов ОАО "РЖД".

##### <a id="p100183"></a>3.1.4 Принципы защиты работников ОАО "РЖД" и пассажиров железнодорожного транспорта от ЧС:

<a id="p100184"></a>мероприятия, направленные на предупреждение ЧС, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно;
<a id="p100185"></a>планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от ЧС проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения ЧС;
<a id="p100186"></a>объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий от ЧС определяются исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств, включая силы и средства гражданской обороны;
<a id="p100187"></a>ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых сложилась ЧС. При недостаточности указанных сил и средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти;
<a id="p100188"></a>силы и средства гражданской обороны привлекаются к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации ЧС ситуаций федерального и регионального характера в порядке, установленном федеральным законом;
<a id="p100189"></a>к аварийно-спасительным работам привлекаются аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, прошедшие аттестацию и подтвердившие в ходе проверок свою готовность к реагированию на ЧС и проведению работ по их ликвидации. Работники ОАО "РЖД", не входящие в состав аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, к аварийно-спасательным работам, не привлекаются;
<a id="p100190"></a>нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - НФ ГО) при необходимости могут привлекаться для проведения не связанных с угрозой жизни и здоровья людей, неотложных работ при ликвидации ЧС;
<a id="p100191"></a>при выявлении больного, подозрительного на заболевания инфекционными болезнями, вызывающими ЧС в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в вагоне пассажирского поезда в пути следования действия проводятся в соответствии с п. 7.1 МУ 3.4.2552-09 [[31]](#p101248);
<a id="p100192"></a>при проведении работ по предупреждению и ликвидации последствий транспортных происшествий и ЧС природного и техногенного характера в период неблагоприятной эпидемиологической обстановки и связанными с ней ограничениями необходимо соблюдать рекомендации Роспотребнадзора и требования законодательства Российской Федерации.
<a id="p100193"></a>3.2. Порядок оценки возможной обстановки на объектах с учетом угроз и возникновения ЧС различного характера.
<a id="p100194"></a>3.2.1. Для обеспечения безопасности объекта ОАО "РЖД" необходимо организовать выполнение соответствующих мероприятий по повышению защищенности и устойчивости функционирования при возникновении ЧС объекта ОАО "РЖД".

##### <a id="p100195"></a>3.2.2 Оценка возможной обстановки на объекте включает:

<a id="p100196"></a>определение категорий объектов по степени важности для функционирования железнодорожного транспорта;
<a id="p100197"></a>оценку возможной обстановки в случае возникновения ЧС на каждом из объектов;
<a id="p100198"></a>оценку возможной обстановки на прилегающей к объектам территории в случае возникновения ЧС на каждом из объектов;
<a id="p100199"></a>расчет возможных объемов работ по локализации и ликвидации последствий ЧС на объекте;
<a id="p100200"></a>расчет сил и средств ОАО "РЖД" для выполнения работ по локализации и ликвидации последствий ЧС на объекте.

##### <a id="p100201"></a>3.2.3 Обстановка на объекте зависит от целого ряда факторов, в том числе:

<a id="p100202"></a>категории объекта по степени важности для функционирования железнодорожного транспорта;
<a id="p100203"></a>степени защищенности от террористических проявлений и ЧС;
<a id="p100204"></a>интенсивности эксплуатации объекта с учетом доступа на него пассажиров и других посторонних лиц;
<a id="p100205"></a>наличия технических средств наблюдения, физической защиты, контроля управления доступом, обеспечивающих антитеррористическую защиту объекта;
<a id="p100206"></a>наличия резервных и дублирующих устройств и оборудования, обеспечивающих устойчивую работу объекта при возникновении ЧС.
<a id="p100207"></a>3.3. Общие положения при планировании действий по предупреждению и ликвидации ЧС.
<a id="p100208"></a>3.3.1. План действий разрабатывается в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения", Организационно-методическими указаниями МЧС России и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации один раз в 5 лет.
<a id="p100209"></a>3.3.2. Ежегодно в декабре в План действий вносятся необходимые изменения и дополнения по состоянию на 1 января последующего года. При этом производится запись в листе корректировки о дате и должностном лице, проводившем корректировку. Согласования внесения изменений и уточнений в план, если они имеют непринципиальное значение и не изменяют его структуру, не требуется.
<a id="p100210"></a>Корректировка плана действий может проводиться также по результатам ликвидации ЧС, учений, тренировок.
<a id="p100211"></a>3.3.3. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 ликвидация ЧС локального характера осуществляется силами и средствами организаций. При ЧС локального характера на объектах ОАО "РЖД", в том числе связанных с разливом нефти и нефтепродуктов, филиалы и структурные подразделения ОАО "РЖД" должны быть готовы к ликвидации таких ЧС и их последствий собственными силами и средствами ОАО "РЖД".

##### <a id="p100212"></a>3.3.4 Подписываются Планы действий:

<a id="p100213"></a>для железной дороги - председателем РКЧС - первым заместителем начальника железной дороги;
<a id="p100214"></a>для объектов ОАО "РЖД", являющихся критически важными объектами и (или) потенциально опасными объектами (объекты первого типа), для объектов экономики ОАО "РЖД", которые не относятся к объектам первого типа и на территории которых имеются места массового пребывания людей (объекты второго типа), - председателем соответствующей комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС (ЦКЧС, РКЧС, ТКЧС, ОКЧС) в границах ответственности Комиссии в зависимости от максимального уровня ЧС, возможного на объекте ([приложение N 8](#p101040) к настоящему Порядку).

##### <a id="p100215"></a>3.3.5 Утверждение Планов действий осуществляется:

<a id="p100216"></a>для железной дороги - начальником железной дороги (или первым заместителем начальника железной дороги - председателем РКЧС);
<a id="p100217"></a>для объектов ОАО "РЖД", являющихся критически важными объектами и (или) потенциально опасными объектами (объектов первого типа), для объектов экономики ОАО "РЖД", которые не относятся к объектам первого типа и на территории которых имеются места массового пребывания людей (объектов второго типа), - балансодержателями данных объектов.

##### <a id="p100218"></a>3.3.6 Согласование Планов действий осуществляется:

<a id="p100219"></a>для железной дороги - начальником Главного управления МЧС России, осуществляющим координацию деятельности по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС в пределах федерального округа в рамках полномочий, установленных МЧС России, дислоцированного в субъекте Российской Федерации, в котором расположен центр соответствующего федерального округа, по территории которого проходит железная дорога;
<a id="p100220"></a>для объектов ОАО "РЖД", являющихся критически важными объектами и (или) потенциально опасными объектами (объекты первого типа), - начальником ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации, на территории которого находится объект;
<a id="p100221"></a>для объектов экономики ОАО "РЖД", которые не относятся к объектам первого типа и на территории которых имеются места массового пребывания людей (объекты второго типа), - руководителями органов, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от ЧС при органах местного самоуправления.
<a id="p100222"></a>3.3.7. Для обеспечения оперативной и эффективной реализации Плана действий члены комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС (РКЧС, ТКЧС, ОКЧС) заблаговременно разрабатывают документы по кругу ведения, касающиеся управления.
<a id="p100223"></a>Указанные документы, также как исходные и справочные данные, к Плану действий не прилагаются и хранятся в рабочих папках и на внешних носителях соответствующих исполнителей.
<a id="p100224"></a>3.3.8. Порядок оформления графических документов (карт, схем, таблиц) изложен в [приложении N 4](#p100675) к настоящему Порядку.
<a id="p100225"></a>3.3.9. Порядок подготовки возможной обстановки при возникновении чрезвычайных ситуаций на территориях расположения железных дорог - филиалов ОАО "РЖД", объектов ОАО "РЖД", являющихся критически важными объектами и (или) потенциально опасными объектами (объектов первого типа) и объектов ОАО "РЖД", которые не относятся к объектам первого типа и на территории которых имеются места массового пребывания людей (объектов второго типа), приведен в [приложении N 5](#p100881).
<a id="p100226"></a>3.4. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций железной дороги (далее - План железной дороги).
<a id="p100227"></a>3.4.1. План железной дороги состоит из двух разделов и приложений. Макет Плана железной дороги приведен в [приложении N 1](#p100346) к настоящему Порядку. План железнодорожной станции также состоит из двух разделов и приложений, макет Плана железнодорожной станции приведен в [приложении N 2](#p100513) к настоящему Порядку.
<a id="p100228"></a>К Плану железной дороги прилагается также карта (схема) обстановки в зоне ответственности железной дороги.
<a id="p100229"></a>Карта (схема) обстановки подписывается председателем РКЧС - первым заместителем начальника железной дороги.
<a id="p100230"></a>3.4.2. На карте (схеме) обстановки отображаются следующие сведения: по центру - схема зоны ответственности железной дороги, железнодорожной станции, объекта с нанесенными условными обозначениями силами и средствами функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации ЧС на железнодорожном транспорте единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС) (восстановительные поезда ОАО "РЖД", пожарные поезда ФГП ВО ЖДТ, выездные врачебные бригады и бригады специализированной медицинской помощи, аварийно-спасательные и пожарные команды, формирования филиалов и структурных подразделений ОАО "РЖД", оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами, с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС в течение не менее 3 суток), силами и средствами территориальной подсистемы РСЧС (силы МЧС России - поисково-спасательные отряды, подразделения государственной противопожарной службы и др.); силы Службы медицины катастроф Минздравсоцразвития России; Роспотребнадзора и другие.
<a id="p100231"></a>В правой верхней части карты - схема организации управления, под ней - организация связи. Слева в верхней части - таблица возможности сил и средств функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации ЧС на железнодорожном транспорте единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) (восстановительные и пожарные поезда, медицинские формирования: дислокация, готовность, оснащение - техника, люди, правая чистая графа - время прибытия в зону возникшей ЧС). Под этой таблицей - возможности сил и средств территориальной подсистемы РСЧС. Формы таблиц - в соответствии с [приложением N 3](#p100601) к настоящему Порядку.
<a id="p100232"></a>В нижней части карты - вспомогательные таблицы (аварийно-восстановительные запасы).
<a id="p100233"></a>Формы указанных таблиц - в соответствии с [Приложением N 3](#p100601) к настоящему Порядку.
<a id="p100234"></a>Таблицы при необходимости могут быть вынесены отдельно.

##### <a id="p100235"></a>3.4.3 Кроме того, на карту (схему) обстановки наносятся:

<a id="p100236"></a>границы административного деления субъектов Российской Федерации в зоне ответственности КЧСПБ; органы управления (пункты управления) регионального и территориального (Главные управления МЧС России в субъектах Российской Федерации) и местного (район, город) уровней, пункты постоянной дислокации государственной противопожарной службы МЧС России, поисково-спасательных служб, других ведомств, других аварийно-спасательных формирований (Аварийно-технические центры Минпромэнерго России, АСФ организаций), выделяемых по плану взаимодействия и привлекаемых для ликвидации ЧС;
<a id="p100237"></a>районы с большой концентрацией радиационно-, химически-, взрыво- и пожароопасных объектов и городов с возможными зонами загрязнения (заражения), в т.ч. нефте-, газо- и продуктопроводы;
<a id="p100238"></a>районы, неблагополучные в эпидемиологическом, эпизоотическом отношениях (скотомогильники, захоронения радиоактивных материалов (РМ), ядерных материалов (ЯМ), химического оружия (ХО), подверженные геофизическим, геологическим, метеорологическим и другим стихийным бедствиям);
<a id="p100239"></a>наиболее крупные гидроузлы с зонами возможного катастрофического затопления, районы возможного подтопления объектов инфраструктуры ОАО "РЖД";
<a id="p100240"></a>численность работников ОАО "РЖД", пассажиров железнодорожного транспорта и населения на прилегающей к объектам инфраструктуры ОАО "РЖД" территории, находящегося в зонах возможного возникновения ЧС (таблица);
<a id="p100241"></a>пункты размещения запасов материально-технических средств, которые могут быть использованы для ликвидации ЧС и их последствий.
<a id="p100242"></a>3.4.4. [Раздел первый](#p100347) Плана железной дороги "Краткая географическая и социально-экономическая характеристика и оценка возможной обстановки в зоне ответственности" должен содержать следующие сведения:
1) <a id="p100243"></a>рельеф, климат, растительность, гидрография, общие выводы (благоприятное или неблагоприятное влияние на работу железнодорожного транспорта);
2) <a id="p100244"></a>административное деление, население и населенные пункты;
3) <a id="p100245"></a>экономическая характеристика;
4) <a id="p100246"></a>пути сообщения и транспорт:
<a id="p100247"></a>автомобильный транспорт (в части организации подъезда к инфраструктуре ОАО "РЖД");
<a id="p100248"></a>наличие пересечений с опасными производственными объектами (нефте- газо-, продуктопроводы);
<a id="p100249"></a>водные объекты в непосредственной близости, в том числе дамбы;
<a id="p100250"></a>наиболее уязвимые участки путей сообщения (в том числе сортировочные станции, мосты, тоннели, переходы, развязки);
<a id="p100251"></a>влияние инженерных сооружений на транспортных коммуникациях на ведение аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР);
5) <a id="p100252"></a>перечень радиационно-, химически- и пожароопасных городов и населенных пунктов, объектов, имеющих аварийно химически опасные вещества (АХОВ), взрыво-, пожароопасные и биологические вещества; перечень железнодорожных узлов, станций, наливных причалов, где возможно скопление транспортных средств с этими веществами, магистралей, по которым они перевозятся, нефтепромыслов, гидроузлов и других объектов, влияющих на экологическую обстановку;
6) <a id="p100253"></a>районы, неблагополучные в эпидемиологическом, эпизоотическом, эпифитотическом и сейсмическом отношении, наиболее часто подверженные лесным и торфяным пожарам, другим стихийным бедствиям, их характеристики;
7) <a id="p100254"></a>краткая оценка возможной обстановки на подведомственной территории при возникновении крупных производственных аварий, катастроф, стихийных и иных бедствий (масштабы возможных ЧС: площадь загрязнения; максимально возможное количество погибших и пострадавших; размеры возможного материального ущерба и вреда окружающей среде в денежном выражении; максимально возможное число людей, у которых могут быть нарушены условия жизнедеятельности);
8) <a id="p100255"></a>прогноз материального ущерба и численности пострадавших работников ОАО "РЖД", пассажиров железнодорожного транспорта и населения прилегающей к объектам ОАО "РЖД" территории при возникновении возможных ЧС;
9) <a id="p100256"></a>построение функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации ЧС на железнодорожном транспорте единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) (краткая характеристика, задачи, состав, службы (звенья), оперативно-диспетчерские службы, системы оповещения и управления);
10) <a id="p100257"></a>предстоящие мероприятия функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) и их ориентировочный объем по предупреждению или снижению последствий крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий, по защите населения, окружающей среды, материальных ценностей, а также проведения АСДНР при их возникновении и другие особенности территории, влияющие на выполнение этих мероприятий;
11) <a id="p100258"></a>создание и восполнение резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС (подготовка заявок в ОАО "РЖД" на финансовое и материально-техническое обеспечение возможных АСДНР);
12) <a id="p100259"></a>наличие и состояние (исправность, время готовности в рабочее и нерабочее время) транспортных средств (ОАО "РЖД" и иных организаций в случае их привлечения) для эвакуации населения из районов возможных ЧС;
13) <a id="p100260"></a>расчеты на эвакуацию из зоны ЧС пассажиров и населения (таблица);
14) <a id="p100261"></a>общие выводы: степень влияния географических и климатических условий на действия сил и средств объектовой подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС), возможность и способность собственными силами и средствами функциональной объектовой подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС) ликвидировать вероятные ЧС локального характера, эффективно участвовать в ликвидации ЧС муниципального, межмуниципального, регионального, межрегионального и федерального характера в случае привлечения;
15) <a id="p100262"></a>перечень возможных ЧС в зоне ответственности;
16) <a id="p100263"></a>порядок (алгоритм) действий дежурно-диспетчерской службы железной дороги при возникновении ЧС;
17) <a id="p100264"></a>перечень необходимых мероприятий и вопросов по обучению и подготовке органов управления и сил функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации ЧС на железнодорожном транспорте единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) к выполнению задач по предназначению.
<a id="p100265"></a>3.4.5. [Второй раздел](#p100365) Плана железной дороги "Мероприятия при угрозе и возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий" должен содержать следующие сведения:
<a id="p100266"></a>а) при угрозе возникновения на инфраструктуре ОАО "РЖД" ЧС природного, техногенного и биолого-социального характера, изменении климатических условий (температурные и барические контрасты, экстремальные осадки и наводнения), наличии проверенной информации об угрозе совершения террористического акта (режим "повышенной готовности"):
<a id="p100267"></a>порядок оповещения органов управления и формирований функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации ЧС на железнодорожном транспорте единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС) и выполнения алгоритма оповещения и взаимодействия с органами управления и формированиями РСЧС об угрозе возникновения ЧС;
<a id="p100268"></a>объем, сроки, привлекаемые силы и средства, порядок осуществления мероприятий по предупреждению или снижению воздействия ЧС:
<a id="p100269"></a>приведение в готовность сил и средств функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации ЧС на железнодорожном транспорте единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС), имеющихся защитных сооружений, заглубленных помещений, герметизация наземных зданий и сооружений, укрытие в них персонала;
<a id="p100270"></a>подготовка к выдаче и выдача работникам ОАО "РЖД", при необходимости - населению, средств индивидуальной защиты;
<a id="p100271"></a>проведение профилактических противопожарных мероприятий и подготовка к безаварийной и устойчивой работе транспортного производства;
<a id="p100272"></a>б) при возникновении и ликвидации последствий ЧС природного, техногенного и биолого-социального характера, транспортных происшествий, совершении террористического акта (режим "чрезвычайной ситуации"):
<a id="p100273"></a>порядок оповещения органов управления и формирований функциональной объектовой подсистемы предупреждения и ликвидации ЧС на железнодорожном транспорте единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС), и выполнения алгоритма оповещения и взаимодействия с органами управления и формированиями РСЧС о возникновении ЧС. Организация разведки в зоне ЧС и прогнозирование развития обстановки;
<a id="p100274"></a>приведение в готовность и развертывание органов управления, сил и средств объектовой функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации ЧС на железнодорожном транспорте единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) и территориальных подсистем РСЧС, привлекаемых к АСДНР, их состав, сроки готовности и предназначение (в случае необходимости). Организация проведения работ и порядок взаимодействия;
<a id="p100275"></a>защита работников ОАО "РЖД" (объемы, сроки, порядок осуществления мероприятий и привлекаемые для их выполнения силы и средства);
<a id="p100276"></a>укрытие в защитных сооружениях наибольшей работающей смены;
<a id="p100277"></a>обеспечение средствами индивидуальной защиты, приборами радиационной и химической разведки (в случае необходимости);
<a id="p100278"></a>лечебные, эвакуационные и противоэпидемические мероприятия (в случае необходимости);
<a id="p100279"></a>защита складских помещений с резервами материальных средств (медикаменты и др.) и другие мероприятия (их объемы, сроки и порядок осуществления, привлекаемые силы и средства);
<a id="p100280"></a>осуществление мероприятий по социальной защите работников ОАО "РЖД" и пассажиров железнодорожного транспорта, пострадавших от ЧС, участие в проведении гуманитарных операций, проводимых в зоне ответственности железной дороги по планам и под руководством МЧС России или органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
<a id="p100281"></a>обеспечение действий сил и средств функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации ЧС на железнодорожном транспорте единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) и территориальной подсистемы РСЧС, привлекаемых для проведения АСДНР, а также для осуществления мероприятий по защите работников ОАО "РЖД" и пассажиров железнодорожного транспорта (медицинское обеспечение, связь, транспорт, питание, вода, тепло и т.д.);
<a id="p100282"></a>проведение АСДНР по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, восстановление систем жизнеобеспечения работников ОАО "РЖД" и пассажиров железнодорожного транспорта. Привлекаемые для этого силы и средства функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации ЧС на железнодорожном транспорте единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) и территориальной подсистемы РСЧС, порядок управления ими и взаимодействия;
<a id="p100283"></a>взаимодействие с территориальными органами МЧС России, военного командования, КЧСПБ субъектов Российской Федерации, общественными организациями по вопросам сбора и обмена информацией о ЧС, направления сил и средств для их ликвидации;
<a id="p100284"></a>управление (расположение основных и резервных пунктов управления, основные и резервные открытые и закрытые линии связи и др.) мероприятиями функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации ЧС на железнодорожном транспорте единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС);
<a id="p100285"></a>порядок занятия соответствующими комиссиями по предупреждению и ликвидации ЧС (РКЧС, ТКЧС, ОКЧС) (оперативными штабами) пунктов управления; организация оповещения, информация органов управления, сил и средств функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации ЧС на железнодорожном транспорте единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), работников ОАО "РЖД", пассажиров железнодорожного транспорта и населения прилегающих к объектам ОАО "РЖД" территорий об обстановке; организация связи с подчиненными, вышестоящими и взаимодействующими органами управления.
<a id="p100286"></a>3.4.6. Основные мероприятия комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС при угрозе возникновения и возникновении ЧС разрабатываются в соответствии с [приложением N 7](#p100983) к настоящему Порядку.

##### <a id="p100287"></a>3.4.7 Приложения к Плану железной дороги включают в себя:

1) <a id="p100288"></a>возможную обстановку на территории железной дороги при угрозе и возникновении ЧС природного и техногенного характера;
2) <a id="p100289"></a>календарный план основных мероприятий железной дороги при угрозе и возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий;
3) <a id="p100290"></a>схемы реагирования органов управления, сил и средств на различные риски возникновения ЧС;
4) <a id="p100291"></a>расчет сил и средств ОАО "РЖД", привлекаемых для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении ЧС;
5) <a id="p100292"></a>организация управления, оповещения и связи при угрозе и возникновении ЧС;
6) <a id="p100293"></a>планы (Регламенты) взаимодействия филиала ОАО "РЖД" с органами управления и силами функциональных и территориальных подсистем РСЧС;
7) <a id="p100294"></a>перечень возможных (наиболее вероятных) ЧС природного и техногенного характера в зоне ответственности железной дороги;
8) <a id="p100295"></a>проекты решений председателя комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС (РКЧС, ОКЧС) по ликвидации ЧС;
9) <a id="p100296"></a>перечень защитных сооружений гражданской обороны, предназначенных для укрытия работников ОАО "РЖД" при возникновении ЧС (кроме их характеристик, являющихся коммерческой тайной);
10) <a id="p100297"></a>сведения о местах пересечения трубопроводов с железной дорогой - в виде таблицы, в которой показываются конкретно координаты точек пересечения (пикет, километр, перегон, участок), характеристика трубопровода (диаметр, год постройки, перекачиваемый продукт, давление, адрес и телефон эксплуатанта (хозяина), телефоны дежурной диспетчерской службы организации, обслуживающей данный участок трубопровода, а также диспетчеров ближайших аварийных команд, предназначенных для устранения аварийных ситуаций);
11) <a id="p100298"></a>перечень мест особо опасных по пропуску паводковых и ливневых вод;
12) <a id="p100299"></a>перечень и места расположения потенциально опасных производственных объектов (радиационно-, химически-, пожаровзрывоопасных, гидротехнических сооружений и других), в случае аварии на которых в зоне ЧС могут оказаться объекты инфраструктуры ОАО "РЖД".
<a id="p100300"></a>Количество и конкретное содержание приложений к Плану действий по предупреждению и ликвидации ЧС определяет председатель РКЧС. По его решению возможна разработка дополнительных приложений к Плану железной дороги.
<a id="p100301"></a>Приложения, указанные в [подпунктах 1](#p100288) - [8](#p100295) настоящего подпункта, являются обязательными [(приложение N 9)](#p101060).
<a id="p100302"></a>3.5. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций для объектов ОАО "РЖД", являющихся критически важными объектами и (или) потенциально опасными объектами (объектов первого типа) и объектов ОАО "РЖД", которые не относятся к объектам первого типа и на территории которых имеются места массового пребывания людей (объектов второго типа) - далее План объекта.

##### <a id="p100303"></a>3.5.1 План объекта состоит из двух разделов и приложений.

<a id="p100304"></a>3.5.2. [Первый раздел](#p100347) - "Краткая характеристика объекта и оценка возможной обстановки на его территории при возникновении чрезвычайной ситуации". Раздел должен содержать:
<a id="p100305"></a>общие положения;
<a id="p100306"></a>численность населения в жилых секторах и работающих в производственных комплексах в прилегающей к станции зонах, а также численность населения и работающих на территории объекта;
<a id="p100307"></a>перечень расположенных на объекте и прилегающих территориях ПОО, имеющих химически опасные вещества, в том числе аварийно химически опасные вещества (АХОВ), взрыво-, пожароопасные и биологические вещества; мест возможного скопления подвижного состава с опасными грузами (сортировочные станции и др.);
<a id="p100308"></a>перечень возможных (вероятных) ЧС природного, техногенного и иного (биолого-социального: эпидемии, эпизоотии, эпифитотии, нашествия насекомых или животных, массовые беспорядки; военного: террористические акции, диверсии, контртеррористические операции) характера;
<a id="p100309"></a>структурную схему управления системой предупреждения и ликвидации ЧС ОАО "РЖД" с краткой характеристикой системы, решаемыми ею задачами, составом - службами (звеньями), в т.ч. дежурно-диспетчерскими службами оповещения и управления, пункты дислокации ближайших пунктов обслуживания вагонов (ПТО), пожарных и восстановительных поездов (аварийно-полевых команд);
<a id="p100310"></a>среднегодовые объемы перевозок опасных грузов (по каждому наименованию по тоннам в числе вагонов, с выделением погрузки, выгрузки и транзита; адреса и телефоны аварийно-спасательных формирований МЧС России, грузоотправителей (грузополучателей), промышленных предприятий, обеспечивающих ликвидацию аварийных ситуаций с этими грузами на данной станции и прилегающих к ней перегонах и подъездных путях (для станций);
<a id="p100311"></a>описание имеющейся системы контроля за обстановкой на ПОО, расположенных на территории объекта и в зоне прилегающих к ней территорий;
<a id="p100312"></a>расчеты на эвакуацию при возможной ЧС;
<a id="p100313"></a>перечень возможных ЧС в зоне ответственности.
<a id="p100314"></a>3.5.3. [Второй раздел](#p100365) Плана объекта "Мероприятия при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций" должен содержать:
<a id="p100315"></a>порядок (алгоритм) действий дежурного по объекту при возникновении ЧС;
<a id="p100316"></a>схему взаимодействия структурных подразделений объекта с силами и средствами МЧС России, подразделениями государственной противопожарной службы, службы медицины катастроф и схему оповещения при ЧС с опасными грузами;
<a id="p100317"></a>порядок оповещения работников объекта об угрозе возникновения или возникновении ЧС, основных опасных факторах ЧС;
<a id="p100318"></a>порядок передачи информации об угрозе возникновения и возникновении ЧС в вышестоящие органы ОАО "РЖД", местные органы власти, территориальные органы и структурные подразделения МЧС России и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (ФСНТ), в организации грузоотправителей (грузополучателей);
<a id="p100319"></a>порядок приведения в готовность имеющихся на объекте сил и средств ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами и вызова других специализированных аварийно-спасательных формирований;
<a id="p100320"></a>порядок доставки и доступа имеющихся на объекте сил и средств ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами, других специализированных аварийно-спасательных формирований в зону ЧС и вывода этих сил из зоны ЧС, ограждения зоны и закрытия движения, кроме предназначенного для целей ликвидации аварийной ситуации и ее последствий;
<a id="p100321"></a>порядок эвакуации работников объекта, пассажиров железнодорожного транспорта и населения из опасной зоны;
<a id="p100322"></a>организация оказания медицинской помощи пострадавшим из числа работников объекта, пассажиров железнодорожного транспорта и населения;
<a id="p100323"></a>порядок передачи информации о завершении работ по ликвидации ЧС всеми вызванными силами и аварийно-спасательными формированиями;
<a id="p100324"></a>порядок открытия движения в зоне, где ликвидирована аварийная ситуация с опасными грузами, ЧС;
<a id="p100325"></a>порядок взаимоотношений руководителей объекта с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территориальными органами Ростехнадзора, Росприроднадзора, Роспотребнадзора, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Росжелдорнадзор), органами местного самоуправления, грузоотправителями, грузополучателями, перевозчиками по ликвидации долговременных (в т.ч. экологических) последствий аварийных ситуаций с опасными грузами.

##### <a id="p100326"></a>3.5.4 Приложения к Плану объекта включают в себя:

<a id="p100327"></a>календарный план основных мероприятий на объекте инфраструктуры ОАО "РЖД" при угрозе и возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий;
<a id="p100328"></a>возможную обстановку на территории объекта при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
<a id="p100329"></a>календарный план основных мероприятий железнодорожной станции при угрозе и возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий;
<a id="p100330"></a>схемы реагирования органов управления, сил и средств на различные риски возникновения чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100331"></a>расчет сил и средств ОАО "РЖД", привлекаемых при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации;
<a id="p100332"></a>организация управления, оповещения и связи при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.
<a id="p100333"></a>Конкретное содержание приложений к Плану действий по предупреждению и ликвидации ЧС определяет начальник объекта. По его решению возможна разработка дополнительных приложений к Плану объекта.


### 4. <a id="p100334"></a>Порядок подготовки выводов из оценки обстановки на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта


<a id="p100335"></a>4.1. Подготовка выводов из оценки обстановки на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта осуществляется на основе идентификации потенциальных рисков природного и техногенного характера в целях установления возможных источников ЧС на территориях, на которых расположены железные дороги. В процессе идентификации проводится:
<a id="p100336"></a>выявление и описание качественных и количественных характеристик опасных природных явлений, способствующих возникновению ЧС, которые характерны для данной территории;
<a id="p100337"></a>анализ имевших место случаев аварий и ЧС при технической эксплуатации объектов;
<a id="p100338"></a>определение факторов риска ЧС для жизнедеятельности персонала организаций, населения и территорий, с учетом совокупности причин (воздействий), которые способствуют их образованию и развитию;
<a id="p100339"></a>систематизация и формализация полученных данных.
<a id="p100340"></a>Порядок сбора данных для подготовки выводов из оценки обстановки на территориях расположения железных дорог приведен в [Приложении N 5](#p100881) к настоящему Порядку.
<a id="p100341"></a>4.2. Определение факторов риска проводят для ЧС ситуаций природного и техногенного характера. Возможные источники ЧС указаны в [пункте 3.1](#p100161) настоящего Порядка.
<a id="p100342"></a>4.3. Для осуществления процедуры ранжирования рисков проводится их количественная оценка. Количественную оценку риска рекомендуется проводить в соответствии с ГОСТ Р 22.2.06-2016. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Менеджмент риска чрезвычайной ситуации. Оценка риска чрезвычайных ситуаций при разработке паспорта безопасности критически важного объекта и потенциально опасного объекта.
<a id="p100343"></a>4.4. Ранжирование рисков (сравнительная оценка) осуществляется с целью выявления крупных ЧС и подготовки предложений по необходимым мерам, требующим первоочередного принятия для снижения уровня риска возможных чрезвычайных ситуаций и смягчения их последствий.
<a id="p100344"></a>4.5. На основании результатов ранжирования составляется краткая оценка возможной обстановки на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта, которая включает расчетные показатели оценки последствий: возникновения крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий, а также предложения по объему мероприятий, направленных на предупреждение ЧС и снижение их последствий.





<div align="right">

<a id="p100345"></a>Приложение N 1<br>
к Порядку составления плана<br>
действий по предупреждению<br>
и ликвидации чрезвычайных<br>
ситуаций природного<br>
и техногенного характера

</div>


<div align="center">

<a id="p100346"></a>МАКЕТ<br>
ПЛАНА ДЕЙСТВИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ<br>
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО<br>
ХАРАКТЕРА ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ ФИЛИАЛА ОАО "РЖД"

<a id="p100347"></a>РАЗДЕЛ 1 "Краткая географическая и социально-экономическая<br>
характеристика и оценка возможной обстановки<br>
в зоне ответственности"

</div>


<a id="p100348"></a>Рельеф региона отличается большим разнообразием. Характер рельефа в северо-западной части определяют. ____. Климат умеренно континентальный, холодная и продолжительная зима с частыми метелями. Средняя температура январь _____ °C, июль _____ °C, средняя скорость ветра составляет _____ м/с. Средняя продолжительность летнего сезона составляет ___ дней. Зимний период характеризуется наступлением отрицательных температур, залеганием устойчивого снежного покрова и промерзанием почвы. Продолжительность зимнего сезона составляет _____ дня.
<a id="p100349"></a>Речная сеть представлена основными реками _____ и их притоками. Кроме того, по всей территории разбросаны многочисленные озера. Реки относятся к типу рек с четко выраженным весенним половодьем. Иногда наблюдаются дождевые паводки. В питании рек преимущественное значение имеют талые воды. Весеннее половодье обычно начинается в апреле. В границах железной дороги около _____ мостовых переходов на пересечениях с водотоками. Железная дорога ОАО "РЖД" обслуживает _____ области Российской Федерации. Общая площадь обслуживаемой дорогой территории составляет _____ тыс. кв. км, на которой проживает около ____ млн. человек.
<a id="p100350"></a>Наиболее уязвимыми являются места:
<a id="p100351"></a>точки пересечения железной дороги с магистральными трубопроводами (диаметром не менее 35 и не более 1450 сантиметров, с рабочим давлением не менее 35 и не более 55 атмосфер), сортировочные станции, на которых постоянно находятся цистерны с опасными грузами, опасные производственные объекты 1, 2, 3 класса опасности;
<a id="p100352"></a>одноуровневые переезды с автомобильными дорогами, автомобильными мостами, а также железнодорожные мосты, тоннели, заболоченные и затопляемые местности, горные выработки. При этом возможны чрезвычайные ситуации, связанные с прорывами на газо- и нефтепроводах, столкновение с автотранспортом на переездах, падение конструкций мостов или автомобилей на путь, обрушение в тоннелях и выработках, разжижение или сдвиг балластной призмы и пути в целом на заболоченных почвах или при затоплении местности.
<a id="p100353"></a>Химически опасных объектов в границах железной дороги _____ единицы. В наиболее масштабных очагах поражения и зонах вторичного заражения в крупных городах может оказаться до _____ тыс. чел. Потери населения могут достигать до ____ тыс. чел, в том числе безвозвратные - до _____ тыс. чел. Заражение участков и станций дороги радионуклидами может произойти в случае аварии подвижного состава с рассыпанием и разгерметизацией радиационных упаковок и выбросом радиоактивных веществ.
<a id="p100354"></a>К наиболее пожароопасным объектам в крупных железнодорожных узлах относятся базы и склады топлива в наземных и подземных емкостях, которых хранится дизельное топливо и различные масла. Пожары возможны при авариях на газопроводах в местах их пересечения с железнодорожными путями. При утечках из газопровода, газ может скапливаться в пониженных местах возле железнодорожных путей и взорваться при прохождении поезда, что приведет к крушению, пожару и многочисленным человеческим жертвам. Пожары могут возникать при авариях с подвижным составом, в котором перевозятся нефтепродукты, взрывчатые материалы и сжиженные газы.
<a id="p100355"></a>Анализ интенсивности чрезвычайных ситуаций (транспортных происшествий) с возникновением пожаров (возгораний) за пять лет показывает, что с наибольшей вероятностью причиной пожара может служить техническая неисправность подвижного состава, а также вмешательство посторонних лиц в технологический процесс.
<a id="p100356"></a>Большое количество рек, естественных и искусственных водохранилищ в весенне-летний период создает сложную гидрологическую обстановку, характерную образованием зон подтопления и затопления до _____% территории. При разрушении гидроузлов в зону затопления попадут железнодорожные пути _____.
<a id="p100357"></a>Статистика возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с крушениями, столкновениями и сходами подвижного состава, в том числе одиночных локомотивов с автотранспортной техникой характеризуется следующими данными _____.

<div align="center">

<a id="p100358"></a>Общие выводы:

</div>


1. <a id="p100359"></a>Сложная географическая, климатическая, социально-экономическая обстановка наличие большого количества потенциально-опасных объектов в регионе, в котором расположена _____ железная дорога, создают реальную угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. <a id="p100360"></a>Значительное количество структурных подразделений дороги располагаются в непосредственной близости от радиационно и химически опасных объектов. Возникновение чрезвычайных техногенных ситуаций на этих объектах может повлиять на технологический процесс.
3. <a id="p100361"></a>Возникновение ЧС с опасными грузами на объектах дороги может вызвать перерыв в движении на 6 часов и более и повлечь отвлечение значительных сил и материальных средств на ликвидацию последствий ЧС.
4. <a id="p100362"></a>Возможное влияние опасных факторов, возникающих при чрезвычайной ситуации, потребует изменения движения поездов по обходным маршрутам.
5. <a id="p100363"></a>Ликвидацией ЧС на дороге осуществляется силами восстановительных и/или пожарных поездов; в случае ЧС, связанной с утечкой АХОВ, нефти и нефтепродуктов, ликвидацией занимаются структурные подразделения, ПАСФ привлекаемые на договорной основе, в случае ЧС, с радиоактивными веществами - АТЦ Госкорпорации "Росатома".
6. <a id="p100364"></a>Силы и средства дороги могут быть привлечены для проведения временного отселения и/или эвакуации из района ЧС работников железнодорожного транспорта, подвоза территориальных сил, задействованных в ликвидации ЧС.


#### <a id="p100365"></a>Раздел 2. Мероприятия при угрозе и возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий"


<a id="p100366"></a>2.1. При угрозе возникновения крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим повышенной готовности).
<a id="p100367"></a>2.1.1. Порядок оповещения органов управления функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), работников о возникновении чрезвычайной ситуации и их действия, определяются Инструктивными указаниями по организации аварийно-восстановительных работ на инфраструктуре ОАО "РЖД" и соответствующими Регламентами взаимодействия ОАО "РЖД".
<a id="p100368"></a>При получении от машиниста сообщения о ЧС, а также при возникновении ЧС в пределах станции, дежурный по станции, сообщает о случившемся начальнику станции, поездному диспетчеру, после чего принимает меры, руководствуясь указаниями, содержащимися в соответствующей аварийной карточке.
<a id="p100369"></a>Старший диспетчер по управлению перевозками (руководитель смены) Диспетчерского центра управления перевозками (далее - ДЦУП), получив информацию об угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации, обязан:
<a id="p100370"></a>дать оперативные приказы об оповещении руководителей железной дороги, работников восстановительных поездов, других причастных работников и руководителей структурных подразделений железной дороги, согласно утвержденной схеме оповещения, должностных лиц органов Главных управлений МЧС России, УТ МВД России, УФСБ, территориальных ОВД;
<a id="p100371"></a>принять меры для организации взаимодействия с руководством субъектов Российской Федерации и местными муниципальными образованиями, где произошла чрезвычайная ситуация в оперативном порядке через дежурные службы;
<a id="p100372"></a>при территориальной приближенности информировать руководителей соседних регионов и муниципальных образований через дежурные службы.
<a id="p100373"></a>Приказ на отправление восстановительных поездов на ликвидацию последствий схода подвижного состава дается старшим диспетчером по управлению перевозками (руководителем смены), диспетчером (по управлению перевозками района управления). Во всех случаях к месту работ направляется ближайший восстановительный поезд. Привлечение дополнительных восстановительных поездов при необходимости осуществляется по решению первого заместителя начальника железной дороги - председателя региональной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций или заместителя председателя комиссии.
<a id="p100374"></a>Отправление восстановительного поезда на ликвидацию последствий транспортного происшествия, события, связанного с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта или чрезвычайной ситуации на соседнюю железную дорогу (при необходимости) производится по приказу главного диспетчера ЦУП.
<a id="p100375"></a>Отправление восстановительного поезда со станции дислокации должно быть обеспечено не позднее чем через ____ мин. после получения соответствующего приказа.
<a id="p100376"></a>Приказ на отправление пожарных поездов на ликвидацию последствий аварийных ситуаций дается:
<a id="p100377"></a>в границах участка обслуживания пожарного поезда - старшим диспетчером по управлению перевозками (руководителем смены);
<a id="p100378"></a>в пределах железнодорожной станции - дежурным по железнодорожной станции;
<a id="p100379"></a>на соседнюю железную дорогу - на основании письменного запроса железной дороги, на участке которой возник пожар, по приказу главного диспетчера ЦУП ЦД, с сообщением в ФГП ВО ЖДТ России.
<a id="p100380"></a>Поездной диспетчер, начальник станции, начальник восстановительного (пожарного) поезда, начальник эксплуатационного вагонного депо, начальник эксплуатационного локомотивного депо и дежурный по станции по кругу своих обязанностей несут личную ответственность за отправление восстановительного и пожарного поездов со станции дислокации в установленный нормативом срок.
<a id="p100381"></a>Старший диспетчер по управлению перевозками (руководитель смены) обязан контролировать продвижение восстановительных и пожарных поездов к месту происшествия, своевременность установления связи, а также ход ведения аварийно-восстановительных работ, информируя об этом главного диспетчера ЦУП ЦД и начальника оперативной смены Ситуационного центра мониторинга и управления чрезвычайными ситуациями ОАО "РЖД".
<a id="p100382"></a>Персональную ответственность за своевременное продвижение восстановительных и пожарных поездов к месту работы и обратно несут:
<a id="p100383"></a>поездной диспетчер - в границах своего участка;
<a id="p100384"></a>диспетчер (по управлению перевозками по району управления) - в границах района управления;
<a id="p100385"></a>старший диспетчер по управлению перевозками (руководитель смены) - в границах железной дороги.
<a id="p100386"></a>Силы и средства функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), привлекаемых для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении производственных крупных аварий, катастроф и стихийных бедствий [(Приложение N 3)](#p100601) включают в себя: пожарные поезда филиала ФГП ВО ЖДТ России на ЖД; восстановительные поезда; выездные врачебные бригады и бригады специализированной медицинской помощи; резервный коечный фонд и неснижаемый запас медицинского имущества частных учреждений здравоохранения "РЖД - Медицина" (негосударственных учреждений здравоохранения ОАО "РЖД").
<a id="p100387"></a>При недостаточности сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций привлекаются силы и средства территориальных подразделений МЧС России по субъектам Российской Федерации. Участие в ликвидации последствий ЧС производится по соответствующим распоряжениям начальников Главных управлений МЧС России по субъекту Российской Федерации. Порядок взаимодействия с МЧС России определяется на основании регламентов взаимодействия, разрабатываемых железными дорогами в соответствии с требованиями Типового регламента взаимодействия железных дорог, других филиалов и структурных подразделений ОАО "РЖД" с региональными центрами МЧС России и управлениями на транспорте МВД России по федеральным округам по ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте, утвержденного распоряжением ОАО "РЖД" от 29 сентября 2011 г. N 2112р.
<a id="p100388"></a>Для обеспечения постоянной готовности органов управления, аварийно-восстановительных формирований постоянной готовности к эффективным действиям в случае возникновения экстремальной обстановки, вызванной крушениями, авариями, стихийными и экологическими бедствиями, а также для координации и контроля действий на всех уровнях за проводимой работой по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на железной дороге, созданы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и эвакуационные комиссии.
<a id="p100389"></a>Система оповещения и прохождения информации о возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации отработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

##### <a id="p100390"></a>2.1.2 Приведение в готовность сил и средств

<a id="p100391"></a>Нормативный срок готовности к выдвижению к месту возникновения ЧС:
- <a id="p100392"></a>для пожарных поездов устанавливается для каждого поезда начальником дороги в зависимости от места дислокации поезда, особенностей технологического процесса и т.д. (пункт 3.6 Положения об эксплуатации и содержании пожарных поездов в ОАО "РЖД", утвержденного ОАО "РЖД" 30 марта 2018 г. N 284);
- <a id="p100393"></a>для восстановительных поездов - _____;
- <a id="p100394"></a>для медицинских аварийных бригад ЧУЗ (НУЗ), ближайших к пункту постоянной дислокации восстановительных поездов, по сроку готовности к выдвижению восстановительного поезда;
- <a id="p100395"></a>для выездных врачебных бригад ЧУЗ (НУЗ) в рабочее время - до 30 минут, в нерабочее время сроки готовности к выезду увеличиваются до двух часов.
<a id="p100396"></a>2.1.3. Подготовка к выдаче и выдача работникам средств индивидуальной защиты.
<a id="p100397"></a>Личный состав оперативно-диспетчерской службы, в том числе постов ЭЦ, обеспечен средствами индивидуальной защиты на случай возникновения очага задымления или пожара.
<a id="p100398"></a>Дежурные по станции, локомотивные бригады имеют _____, средствами индивидуальной защиты обеспечены.
<a id="p100399"></a>Личный состав восстановительных и пожарных поездов средствами индивидуальной защиты обеспечен полностью.
<a id="p100400"></a>Работники ОАО "РЖД", привлекаемые для ликвидации ЧС в составе самостоятельных команд, при необходимости обеспечиваются средствами индивидуальной защиты (СИЗ) из запасов гражданской обороны, хранящихся на складах и в местах хранения структурных подразделений филиалов ОАО "РЖД" в соответствии с требованиями Инструкции о порядке использования имущества гражданской обороны при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденной распоряжением ОАО "РЖД" от 16 апреля 2010 г. N 838р.
<a id="p100401"></a>На каждом объекте, станции, структурном подразделении организуются пункты выдачи СИЗ.
<a id="p100402"></a>Выдача производится по цехам. Кроме того, руководители цехов и подразделений на объектах, станциях проводят обучение работников по изготовлению простейших средств защиты: маски ПТМ-1 и ватно-марлевой повязки.
<a id="p100403"></a>На линейные станции средства индивидуальной защиты доставляются в вагонах (подвижных пунктах выдачи) в соответствие с утвержденным графиком.

##### <a id="p100404"></a>2.1.4 Проведение мероприятий по медицинской защите.

<a id="p100405"></a>Медицинская защита на железнодорожном транспорте - комплекс организационных, лечебно-эвакуационных, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, мероприятий по медицинской защите пассажиров, работников ОАО "РЖД" и личного состава аварийно-спасательных формирований, проводимых в зоне ЧС с целью: сохранения жизни пораженных; быстрейшего восстановления их здоровья; снижения неблагоприятного влияния на здоровье населения условий, сложившихся при ЧС; предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней; сохранения здоровья и работоспособности личного состава аварийно-спасательных формирований, участвующего в ликвидации ЧС.
<a id="p100406"></a>Для ликвидации медико-санитарных последствий при ЧС на железнодорожном транспорте приводятся в готовность частные учреждения здравоохранения ОАО "РЖД" (далее - ЧУЗ) и медицинские силы и средства, предназначенные (ориентированные) для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС.
<a id="p100407"></a>В состав медицинских сил и средств входят органы управления здравоохранения ОАО "РЖД", медицинские формирования и резервные госпитальные койки ЧУЗ, а также неснижаемые запасы медицинского имущества.
<a id="p100408"></a>Медицинскими силами, предназначенными (ориентированными) для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС на железнодорожном транспорте являются нештатные медицинские формирования ЧУЗ, к которым относятся выездные врачебные бригады (ВВБ) и бригады специализированной медицинской помощи, привлекаемые к работе в условиях ЧС (БСМП-чс).
<a id="p100409"></a>ВВБ по своему предназначению и профилю подразделяются на медицинские аварийные бригады (МАБ), выездные врачебные бригады хирургические (ВВБх), выездные врачебные бригады травматологические (ВВБтр), выездные врачебные бригады реанимационные (ВВБр).
<a id="p100410"></a>ВВБ предназначены для оказания первой врачебной помощи (с элементами квалифицированной медицинской помощи пораженным в зоне чрезвычайной ситуации (на границе очага поражения).
<a id="p100411"></a>МАБ предназначены для медицинского обеспечения аварийно-восстановительных работ, проводимых с участием восстановительного поезда и выезжают к месту ЧС в составе восстановительного поезда в полном составе (врач, фельдшер и 2 санитара) либо, при отсутствии пострадавших, выезжает один фельдшер.
<a id="p100412"></a>Выездные врачебные бригады (хирургическая, травматологическая и реанимационная, в составе 1 - 2 врачей соответствующего профиля, 2 медицинских работников среднего медицинского персонала и 2 санитара) выезжают к месту ЧС на санитарном автотранспорте, обеспечивают оказание пораженным первой врачебной помощи (с элементами квалифицированной медицинской помощи) и проведение медицинской сортировки и эвакуации пострадавших в ближайшие медицинские учреждения по профилю поражения.
<a id="p100413"></a>БСМП-чс формируются на базе стационарных лечебных учреждений из числа высококвалифицированных специалистов и предназначаются для специализации и (или) усиления ЧУЗ, участвующих в ликвидации медико-санитарных последствий ЧС, а также лечебно-профилактических учреждений других ведомств, входящих в состав ВСМК.
<a id="p100414"></a>Медицинская помощь пострадавшим в чрезвычайных ситуациях на объектах железнодорожного транспорта оказывается:
<a id="p100415"></a>до прибытия в зону ЧС медицинских сил и средств первая медицинская помощь пораженным оказывается в порядке само- и взаимопомощи, проводниками пассажирских вагонов и личным составом аварийно-спасательных формирований с использованием содержимого поездных аптечек первой медицинской помощи и подручных средств. Руководство оказанием первой медицинской помощи пораженным осуществляют начальник (бригадир) поезда либо проводники пассажирских вагонов;
<a id="p100416"></a>первая врачебная помощь (с элементами квалифицированной медицинской помощи) силами бригад медицинской помощи за границами очагов поражения;
<a id="p100417"></a>специализированная медицинская помощь в стационарных лечебных учреждениях ОАО "РЖД" и лечебных учреждениях субъекта Российской Федерации, на территории которого произошла ЧС.
<a id="p100418"></a>Для оказания медицинской помощи и лечения пораженных при ЧС в ЧУЗ планируются резервные госпитальные койки из расчета - 10% от штатной коечной емкости учреждения. Специализация резервных госпитальных коек определяется исходя из профиля учреждения, его коечной емкости, а также величины и структуры прогнозируемых санитарных потерь при наиболее вероятных ЧС на железных дорогах. Резервные койки планируются за счет перепрофилирования коек ЧУЗ, экстренной выписки больных на амбулаторно-поликлиническое лечение и использования дополнительных площадей учреждения. Неснижаемые запасы медицинского имущества для оснащения дополнительно развертываемых и перепрофилируемых коек создаются в ЧУЗ за счет текущего снабжения.
<a id="p100419"></a>2.1.5. Проведение профилактических противопожарных мероприятий и подготовка к безаварийной остановке производства.
<a id="p100420"></a>В целях профилактики противопожарной обстановки и минимизации возможного ущерба выполняются следующие мероприятия:
- <a id="p100421"></a>заблаговременная очистка полосы отвода, территории баз и складов, промышленных площадок от кустарника, мусора травы и сухостоя;
- <a id="p100422"></a>установка и обслуживание систем автоматической противопожарной защиты на объектах;
- <a id="p100423"></a>обеспечение пожарной безопасности при хранении легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, нефте-, газопродуктов, а также при транспортировке пожароопасных грузов;
- <a id="p100424"></a>содержание свободными проездов к водоемам, пожарным гидрантам, пожарным постам, проходов к запасным (аварийным) выходам из зданий;
- <a id="p100425"></a>регулярная проверка противопожарного состояния объектов инспекторами пожарного надзора и комиссиями объектов;
- <a id="p100426"></a>поддержание в постоянной готовности пожарных поездов, пожарных команд и расчетов; обеспечение объектов средствами пожаротушения и эвакуации (для многоэтажных зданий).
<a id="p100427"></a>В целях безаварийной остановки отдельных элементов технологического производства при угрозе возникновения пожара выполняются следующие мероприятия;
- <a id="p100428"></a>оповещение работающей смены об угрозе возникновения (возникновении) пожара;
- <a id="p100429"></a>планирование перераспределения энергообеспечения потребителей, обесточивания оборудования и помещений в предполагаемом очаге возникновения пожара;
- <a id="p100430"></a>использование обходных участков пути с целью разгрузки производственных мощностей станций;
- <a id="p100431"></a>отключение поврежденных участков сетей тепло - и энергоснабжения;
- <a id="p100432"></a>автоматическое отключение высоковольтных линий и использование временных кабельных сетей, подключенных к трансформаторным подстанциям;
- <a id="p100433"></a>отключение поврежденных участков систем централизации и блокировки и включение в работу дублирующих систем в аварийном режиме.

#### <a id="p100434"></a>2.2 При возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим чрезвычайной ситуации):

<a id="p100435"></a>2.2.1 Порядок оповещения органов управления функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), работников о возникновении чрезвычайной ситуации определяется Инструктивными указаниями по организации аварийно-восстановительных работ на инфраструктуре ОАО "РЖД", утвержденными распоряжением ОАО "РЖД" от 1 октября 2019 г. N 2182/р и соответствующими регламентами взаимодействия ОАО "РЖД".
<a id="p100436"></a>По указанию Председателя комиссии или заместителя председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций соответствующего уровня (ОКЧС, РКЧС, ТКЧС) ОАО "РЖД" вводится режим "повышенной готовности".
<a id="p100437"></a>Выполняются следующие мероприятия:
<a id="p100438"></a>"Ч" + 00.40 (в рабочее время) и "Ч" + 01.50 (в нерабочее время), в выходные и праздничные дни - "Ч" + 2.00 часа независимо от времени суток проводится оповещение и сбор руководящего состава и организуется оповещение работников на объектах - "Ч" + 00.10;
<a id="p100439"></a>с "Ч" + 01.50 до 02.10 уточняется задача руководящему составу и организуется мониторинг оперативной обстановки.
<a id="p100440"></a>2.2.2 Развертывание и приведение в готовность сил и средств функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), привлекаемых к АСДНР, их состав, сроки готовности и предназначение определяется в соответствии с порядком установленном в ОАО "РЖД".
<a id="p100441"></a>Руководство ликвидацией последствий чрезвычайной ситуации осуществляют:
- <a id="p100442"></a>на месте производства работ - заместитель начальника железной дороги (по территориальному управлению) - руководитель аварийно-восстановительных работ;
- <a id="p100443"></a>в управлении железной дороги - первый заместитель начальника железной дороги - председатель региональной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
<a id="p100444"></a>Основными силами и средствами для ликвидации ЧС на дороге являются пожарные, восстановительные поезда и медицинские бригады, обеспеченные в соответствии с нормативами ОАО "РЖД".
<a id="p100445"></a>Организация работ осуществляется в соответствии с решением председателя КЧС (руководителя работ) на основе складывающейся оперативной обстановки.
<a id="p100446"></a>АСДНР начинаются немедленно после определения характера ЧС, ориентировочных объемов работ и выполнения требований по безопасности для участников работ и ведутся непрерывно, круглосуточно, посменно до полного их завершения.
<a id="p100447"></a>Общая продолжительность работы смены устанавливается в зависимости от обстановки, условий работы, тяжести и интенсивности работы.
3. <a id="p100448"></a>Защита работников (объемы, сроки, порядок осуществления мероприятий и привлекаемые для их выполнения силы и средства).
<a id="p100449"></a>Последовательность выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС и защите работников определяется в соответствии с Календарным планом основных мероприятий функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) при угрозе и возникновении производственных аварий (транспортных происшествий), катастроф и стихийных бедствий и решением комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС (ЦКЧС, РКЧС, ТКЧС, ОКЧС) [(приложение N 7)](#p100983).
<a id="p100450"></a>Имеющийся на станциях фонд защитных сооружений приводится в готовность к приему укрываемых к "Ч" + 12.00.
<a id="p100451"></a>Время задействования защитных сооружений для использования по предназначению в экстренных случаях ограничивается временем открытия входа в убежище.
<a id="p100452"></a>Для защиты работников могут использоваться сооружения двойного назначения, в т.ч. подвальные помещения административных и жилых зданий.
<a id="p100453"></a>Обеспечение средствами индивидуальной защиты.
<a id="p100454"></a>Обеспечение средствами индивидуальной защиты работников ОАО "РЖД", находящихся в пределах зон опасности, осуществляется в соответствии с Положением об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденного приказом МЧС России от 1 октября 2014 г. N 543.
<a id="p100455"></a>"Лечебно-эвакуационные мероприятия.
<a id="p100456"></a>Медицинская эвакуация пораженных осуществляется в ближайшие к зоне ЧС ЧУЗ (НУЗ) либо, по согласованию с органами управления здравоохранением субъектов Российской Федерации, в ЛПУ других ведомств, входящих в систему ВСМК, с использованием автомобильного и других видов транспорта. При значительном количестве пораженных обеспечение транспортными средствами для их эвакуации из зоны ЧС осуществляется через начальника железной дороги (отделения железной дороги). При эвакуации пораженных, нуждающихся в наблюдении и оказании помощи в ходе эвакуации, организуется их сопровождение медицинским персоналом.
<a id="p100457"></a>После восстановления движения организуется медицинское сопровождение пассажиров до конечного пункта следования пассажирского поезда.
<a id="p100458"></a>По завершении оказания медицинской помощи пораженным на месте происшествия и их эвакуации медицинское обеспечение аварийно-восстановительных работ в зоне ЧС продолжается до их окончания силами МАБ.
<a id="p100459"></a>Эвакуация (отселение) работников.
<a id="p100460"></a>Частичное отселение работников, проживающих в зоне опасности в пределах территории дороги, осуществляется, при необходимости, с использованием автотранспорта и электропоездов.
4. <a id="p100461"></a>Обеспечение действий сил и средств функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), привлекаемых для поведения АСДНР.
<a id="p100462"></a>Выявление общей обстановки, установление мест нахождения людей, пострадавших при аварии, катастрофе, стихийном бедствии, определение маршрутов выдвижения сил для ликвидации последствий осуществляется оперативным штабом, назначаемым из состава соответствующей КЧС.
<a id="p100463"></a>Характер и объемы разрушений и повреждений определяются силами аварийных бригад, аварийно-восстановительных летучек, а также специальными рабочими группами из состава штаба руководства ликвидацией последствий ЧС.
<a id="p100464"></a>Транспортное обеспечение
<a id="p100465"></a>Подвоз сил и средств подразделений для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций осуществляется железнодорожным транспортом по решению руководителя работ в зоне ЧС.
<a id="p100466"></a>Инженерное обеспечение
<a id="p100467"></a>Обеспечение проведения спасательных работ осуществляется с привлечением сил и средств пожарных и восстановительных поездов, аварийно-восстановительных летучек, специально назначенных бригад и команд по решению председателя КЧС.
<a id="p100468"></a>Для временного обеспечения работников водой, теплом, газом, электроэнергией привлекаются силы и средства Дирекции по эксплуатации зданий и сооружений железной дороги, дирекции по тепловодоснабжению, дирекции по энергообеспечению, дирекции материального снабжения и административно-хозяйственного центра дороги.
<a id="p100469"></a>Метеорологическое обеспечение
<a id="p100470"></a>Метеорологическое обеспечение осуществляется подразделениями Росгидромета, а также сектором гидрометеорологии Центра диагностики и мониторинга устройств инфраструктуры.
<a id="p100471"></a>Материальное обеспечение
<a id="p100472"></a>Встречу прибывающих сил и средств для ликвидации последствий ЧС, бесперебойную подачу огнетушащих средств на тушение пожара, запас пожарных рукавов, ПТВ и пенообразователя организуется силами дирекции материального снабжения.
<a id="p100473"></a>Для обеспечения топливом и ГСМ формирований, участвующих в ликвидации последствий, в очаге поражения используется имеющийся запас, отнесенный к эксплуатационным расходам.
<a id="p100474"></a>Питание личного состава, привлекаемого для ликвидации ЧС организуется непосредственно в местах выполнения работ, доставкой горячей пищи подвижными пунктами питания АО "Железнодорожная торговая компания".
<a id="p100475"></a>Химическое обеспечение
<a id="p100476"></a>Ликвидацию аварий, связанных с радиоактивными загрязнениями, в том числе обеспечение данными радиационной разведки, радиационный контроль в радиационно-опасной зоне, санитарно-защитной зоне аварии и зоне наблюдения, осуществляют подразделения Аварийно-спасательных формирований Госкорпорации "Росатом".
<a id="p100477"></a>Радиационный и химический контроль за изменением степени зараженности объектов внешней среды осуществляется территориальными подразделениями Роспотребнадзора; наблюдение, оценку и прогноз опасных гидрометеорологических и гелиогеофизических явлений и загрязнения окружающей среды осуществляют подразделения Росгидромета.
<a id="p100478"></a>Медицинское обеспечение
<a id="p100479"></a>Медицинское обеспечение работ по ликвидации последствий ЧС на железнодорожном транспорте осуществляется медицинскими силами и средствами ЧУЗ участка обслуживания железной дороги, на котором произошло ЧС, и (или) ЧУЗ, ближайшего к зоне ЧС. По согласованию с органами управления здравоохранением субъектов Российской Федерации к оказанию помощи пострадавшим привлекаются медицинские подразделения и учреждения территориальных органов.
<a id="p100480"></a>Организация, руководство оказанием медицинской помощи, пораженным при ЧС, осуществление взаимодействия с органами управления, учреждениями и формированиями, участвующими в ликвидации медико-санитарных последствий ЧС, в том числе с учреждениями Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту в части объемов и сроков проведения необходимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, осуществляет начальником (заместителем начальника) Дирекции здравоохранения на _____________ железной дороге.
<a id="p100481"></a>Противопожарное обеспечение
<a id="p100482"></a>Локализация и ликвидация пожаров осуществляется пожарными поездами, а также в соответствии с планом взаимодействия привлекаются ППС городов и районов. Материальное обеспечение пожарных поездов указано в разделе "Характеристика сил, предназначенных для ликвидации ЧС".
<a id="p100483"></a>Охрана общественного порядка и организация комендантской службы
<a id="p100484"></a>Для оцепления зон заражения (места аварии), обеспечения общественного порядка в зоне ЧС, вывода людей из опасных зон, регулирования движения автотранспорта и для охраны привлекаются подразделения ЛУВД на транспорте, УМВД, УВД субъектов Российской Федерации в пределах территории дороги, а также группы охраны общественного порядка, по решению начальника дороги.
5. <a id="p100485"></a>Проведение АСДНР по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, восстановление жизнеобеспечения работников. Привлекаемые для этого силы и средства функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).
<a id="p100486"></a>Неотложные аварийно-восстановительные работы в первую очередь проводятся там, где аварии создают опасность для людей, затрудняют проведение АСДНР, грозят дополнительными разрушениями пути, других сооружений и устройств, могут привести к катастрофическим последствиям.
<a id="p100487"></a>В ходе этих работ создаются условия для последующего восстановления объекта.
<a id="p100488"></a>Основные усилия по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, восстановлению жизнеобеспечения работников сосредоточиваются на выполнении следующих мероприятий:
- <a id="p100489"></a>восстановление нарушенных функций системы управления; разведка маршрутов движения и участков работ;
- <a id="p100490"></a>расчистка площадок, установка на площадках техники, ограждений и предупредительных знаков, освещение рабочих мест;
- <a id="p100491"></a>локализация и тушение пожаров на маршрутах движения и участках работ;
- <a id="p100492"></a>радиационный, химический контроль личного состава, участвующего в аварийно-спасательных работах, контроль за качественным состоянием компонентов окружающей среды (воздух, вода, почва);
- <a id="p100493"></a>подавление или доведение до минимально возможного уровня возникших в результате ЧС вредных и опасных факторов, препятствующих ведению спасательных работ;
- <a id="p100494"></a>розыск пораженных и извлечение их из поврежденных и горящих зданий, вагонов, загазованных, затопленных и задымленных помещений, подвалов;
- <a id="p100495"></a>вскрытие разрушенных, поврежденных и заваленных ЗС и спасение находящихся в них людей;
- <a id="p100496"></a>подача воздуха в заваленные ЗС с поврежденной фильтровентиляционной системой;
- <a id="p100497"></a>оказание первой и медицинской помощи пострадавшим и эвакуацию их в лечебные учреждения; вывоз (вывод) населения из опасных мест в безопасные районы;
- <a id="p100498"></a>санитарная обработка людей, дезактивация и дегазация техники, средств защиты и одежды, обеззараживание территорий и сооружений, продовольствия, воды и т.д.;
- <a id="p100499"></a>работы по ликвидации медико-санитарных последствий ЧС; ликвидация аварий на коммунально-энергетических сетях в зоне ЧС;
- <a id="p100500"></a>газоспасательные работы (комплекс аварийно-спасательных работ по оказанию помощи пострадавшим при взрывах, пожарах, загазованиях) в зоне ЧС;
- <a id="p100501"></a>ликвидация (локализация) ЧС, связанных с разгерметизацией систем, оборудования, выбросами в окружающую среду взрывопожароопасных и токсичных продуктов;
- <a id="p100502"></a>ликвидация (локализация) на внутренних акваториях разливов нефти, нефтепродуктов и других опасных веществ, создающих угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде;
- <a id="p100503"></a>локализация и тушение лесных пожаров и торфяника вблизи территории дороги (в полосе отвода).
<a id="p100504"></a>Для проведения АСДНР привлекаются силы и средства функциональной подсистемы транспортного обеспечения РКЧС на ____ ЖД в соответствии с расчетом [(Приложение N 4)](#p100675); для проведения АСДНР, в случаях ЧС с опасными грузами, привлекаются подразделения профессиональных АСФ; для проведения АСДНР, в случаях ЧС с радиоактивными веществами, привлекаются АТФ Госкорпорации "Росатом".
6. <a id="p100505"></a>Управление мероприятиями функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) на ____ ЖД.
<a id="p100506"></a>Управление мероприятиями функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) на ____ ЖД заключается в осуществлении постоянного руководства со стороны РКЧС подчиненными комиссиями по предупреждению и ликвидации ЧС, службами и силами, предназначенными для ликвидации ЧС, по обеспечению их постоянной готовности и направлению усилий на успешное и своевременное выполнение поставленных задач.
<a id="p100507"></a>Основой управления является решение начальника дороги (председателя комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС, руководителя АСДНР).
<a id="p100508"></a>Система управления включает в себя: органы управления (РКЧС, ТКЧС, ОКЧС), пункты управления (ЗПУ, ЗЗПУ), средства управления и связь (радиосвязь, проводная связь, связь ограниченной стойкости, телеграфная связь), а также автоматизированные системы управления (АСУ).
<a id="p100509"></a>Общее руководство ликвидацией последствий ЧС осуществляет начальник дороги (заместитель начальника дороги по территориальному управлению).
<a id="p100510"></a>Организация оповещения и информации органов управления, сил и средств, работников об обстановке, их действиях и правилах поведения в районах ЧС.
<a id="p100511"></a>В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. N 334 "О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Инструктивными указаниями по организации аварийно-восстановительных работ на инфраструктуре ОАО "РЖД", утвержденными распоряжением ОАО "РЖД" от 1 октября 2019 г. N 2182/р и соответствующими регламентами взаимодействия ОАО "РЖД".





<div align="right">

<a id="p100512"></a>Приложение N 2<br>
к Порядку составления плана<br>
действий по предупреждению<br>
и ликвидации чрезвычайных<br>
ситуаций природного<br>
и техногенного характера

</div>


<div align="center">

<a id="p100513"></a>МАКЕТ<br>
ПЛАНА ДЕЙСТВИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ<br>
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО<br>
ХАРАКТЕРА ДЛЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОЙ СТАНЦИИ

</div>



#### <a id="p100514"></a>РАЗДЕЛ 1. Краткая характеристика железнодорожной станции и оценка возможной обстановки на его территории при возникновении чрезвычайной ситуации



##### <a id="p100515"></a>1.1. Общие положения


<a id="p100516"></a>В подразделе приводится:
1. <a id="p100517"></a>Расположение, границы ответственности ОКЧС.
2. <a id="p100518"></a>Рельеф, климат, гидрография (наличие рек, ландшафт и т.д.).
3. <a id="p100519"></a>Административное деление, население, населенные пункты.
4. <a id="p100520"></a>Экономическая характеристика.
5. <a id="p100521"></a>В границах ответственности ОКЧС: наличие автодорог, места пересечения железной дороги с нефтепроводами и а/дорогами, с реками, наличие мостов с указанием их характеристик.
6. <a id="p100522"></a>Основные задачи планирования действий по предупреждению и ликвидации ЧС.
7. <a id="p100523"></a>Термины и определения.


##### <a id="p100524"></a>1.2. Численность населения в жилых секторах и работающих в производственных комплексах в прилегающей к станции зонах, а также численность населения и работающих на территории станции


<a id="p100525"></a>В подразделе приводится:
1. <a id="p100526"></a>Численность населения в жилых секторах на прилегающей к станции зонах.
2. <a id="p100527"></a>Численность персонала в каждом производственном здании всех структурных подразделений РЖД на станции и на прилегающей к станции зонах (в табличном виде).
3. <a id="p100528"></a>Численность населения на территории станции.


##### <a id="p100529"></a>1.3. Перечень расположенных на станции и прилегающих территориях потенциально опасных производственных объектов, имеющих химически опасные вещества, в том числе аварийно химически опасные вещества (АХОВ), взрыво-, пожароопасные и биологические вещества; мест возможного скопления подвижного состава с опасными грузами (сортировочные станции и др.)


<a id="p100530"></a>В подразделе приводится:
1. <a id="p100531"></a>Перечень имеющихся на станции потенциально опасных производственных объектов (список уточняется в Дирекции движения).
2. <a id="p100532"></a>Перечень объектов, имеющих АХОВ, взрыво-, пожароопасные и биологические вещества.
3. <a id="p100533"></a>Перечень путей, путей необщего пользования и тупиков для выгрузки-погрузки АХОВ, взрыво-, пожароопасных и биологических веществ.
4. <a id="p100534"></a>Перечень потенциально опасных, особоопасных обвальных, взрывопожароопасных объектов, крупных мостов и тоннелей и мест пересечения с нефтепроводами в границах ответственности ОКЧС (информация берется из Плана железной дороги).


##### <a id="p100535"></a>1.4. Перечень возможных (вероятных) ЧС природного, техногенного и иного (биолого-социального: эпидемии, эпизоотии, эпифитотии, нашествия насекомых или животных, массовые беспорядки; военного: террористические акции, диверсии, контртеррористические операции) характера


<a id="p100536"></a>В подразделе приводится:
1. <a id="p100537"></a>Понятия о ЧС, классификация.
2. <a id="p100538"></a>Перечни ЧС техногенного характера на ж.д. транспорте с краткими описаниями, причинами и классификацией.
3. <a id="p100539"></a>Перечни ЧС природного характера с краткими описаниями, последствиями и классификацией.


##### <a id="p100540"></a>1.5. Структурная схема управления системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ОАО "РЖД" с краткой характеристикой системы, решаемыми ею задачами, составом - службами (звеньями), в т.ч. дежурно-диспетчерскими службами оповещения и управления, пункты дислокации ближайших пунктов обслуживания вагонов (ПТО), пожарных и восстановительных поездов (аварийно-полевых команд)


<a id="p100541"></a>В подразделе приводится:
1. <a id="p100542"></a>Структура системы предупреждения ЧС на ж.д.
2. <a id="p100543"></a>Структура ОКЧС на станции.
3. <a id="p100544"></a>Основные задачи, функции ОКЧС.
4. <a id="p100545"></a>Структура, список ДДС, задачи, функции.
<a id="p100546"></a>"РЖД - Медицина" (частные учреждения здравоохранения ОАО "РЖД")


#### <a id="p100547"></a>1.6 Среднегодовые объемы перевозок опасных грузов

<div align="center">

(по каждому наименованию по тоннам в числе вагонов,<br>
с выделением погрузки, выгрузки и транзита; адреса<br>
и телефоны аварийно-спасательных формирований МЧС России,<br>
грузоотправителей (грузополучателей), промышленных<br>
предприятий, обеспечивающих ликвидацию аварийных ситуаций<br>
с этими грузами на данной станции и прилегающих<br>
к ней перегонах и подъездных путях

</div>


<a id="p100548"></a>В подразделе приводится:
1. <a id="p100549"></a>Таблица среднегодовой выгрузки и погрузки опасных грузов на станциях в границах ответственности ОКЧС.
2. <a id="p100550"></a>Перечень среднегодовой транзитной перевозки опасных грузов по железной дороге (запрашивается в Дирекции управления движением).
3. <a id="p100551"></a>Адреса и телефоны аварийно-спасательных формирований:
- <a id="p100552"></a>МЧС России;
- <a id="p100553"></a>восстановительный и пожарный поезд;
- <a id="p100554"></a>грузоотправителей (грузополучателей) опасных грузов;
- <a id="p100555"></a>органов исполнительной власти или муниципальных органов;
- <a id="p100556"></a>профессиональное АСФ в соответствии с заключенным железной дорогой договором.


#### <a id="p100557"></a>1.7 Описание имеющейся на станции системы контроля

<div align="center">

за обстановкой на потенциально опасных производственных<br>
объектах на станции и в зоне прилегающих к ней территорий

</div>


<a id="p100558"></a>В подразделе приводится:
1. <a id="p100559"></a>Описание системы контроля за обстановкой на ПОО и мероприятия по предотвращению аварийных ситуаций.
2. <a id="p100560"></a>Общие данные об опасных производственных объектах вблизи ж.д. станции.
3. <a id="p100561"></a>Общие данные об осуществлении наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды в зонах объектов инфраструктуры железной дороги и на прилегающих к ним территориях силами и средствами сети наблюдения и лабораторного контроля.


#### <a id="p100562"></a>1.8 Расчеты на эвакуацию персонала станции при возможной ЧС


<a id="p100563"></a>В подразделе приводится:
1. <a id="p100564"></a>Расчет вероятного количества населения, попавшего в зону заражения.
2. <a id="p100565"></a>Расчет на перевозку эвакуированного из зоны ЧС работников ОАО "РЖД"/населения автомобильным транспортом.
3. <a id="p100566"></a>Расчет на перевозку эвакуированного из зоны ЧС работников ОАО "РЖД"/населения железнодорожным транспортом.
4. <a id="p100567"></a>Выводы из расчетов на эвакуацию:
- <a id="p100568"></a>эвакуацию работников ОАО "РЖД" на станции в место эвакуации согласно ПЛЧС органа исполнительной власти или муниципального органа (количество и виды ж.д., авто техники, время на эвакуацию);
- <a id="p100569"></a>эвакуацию работников ОАО "РЖД" на станции на соседние станции (согласно данного Плана (количество и виды ж.д., авто техники, время на эвакуацию);
- <a id="p100570"></a>эвакуацию населения станции в место эвакуации согласно ПЛЧС органа исполнительной власти или муниципального органа (количество техники, время на эвакуацию).


#### <a id="p100571"></a>1.9 Перечень возможных ЧС в зоне ответственности


<a id="p100572"></a>В подразделе приводится:
1. <a id="p100573"></a>Перечень возможных ЧС природного характера.
2. <a id="p100574"></a>Перечень возможных ЧС техногенного характера.
3. <a id="p100575"></a>Краткие характеристики возможных ЧС природного и техногенного характера в зоне ответственности ОКЧС.

<div align="center">

<a id="p100576"></a>РАЗДЕЛ 2. Мероприятия при угрозе возникновения крупных<br>
производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий <1>

</div>



<a id="p100577"></a>

---

<a id="p100578"></a><1> Конкретные значения времен проведения мероприятий определяются утвержденными нормативными данными либо применительно к местным условиям.

<a id="p100579"></a>В разделе приводится:
1. <a id="p100580"></a>Порядок (алгоритм) действий дежурного по станции при возникновении ЧС.
2. <a id="p100581"></a>Схема взаимодействия структурных подразделений объекта с силами и средствами МЧС России, подразделениями государственной противопожарной службы, службы медицины катастроф и схему оповещения при ЧС с опасными грузами.
3. <a id="p100582"></a>Порядок оповещения персонала объекта об угрозе возникновения или возникновении ЧС, основных опасных факторах ЧС.
4. <a id="p100583"></a>Порядок передачи информации об угрозе возникновения и возникновении ЧС в вышестоящие органы ОАО "РЖД", местные органы власти, территориальные органы и структурные подразделения МЧС России и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (ФСНТ), в организации грузоотправителей (грузополучателей).
5. <a id="p100584"></a>Порядок приведения в готовность имеющихся на объекте сил и средств ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами и вызова других специализированных аварийно-спасательных формирований.
6. <a id="p100585"></a>Порядок доставки и доступа имеющихся на объекте сил и средств ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами, других специализированных аварийно-спасательных формирований в зону ЧС и вывода этих сил из зоны ЧС, ограждения зоны и закрытия движения, кроме предназначенного для целей ликвидации аварийной ситуации и ее последствий.
7. <a id="p100586"></a>Порядок эвакуации персонала объекта, пассажиров и населения из опасной зоны.
8. <a id="p100587"></a>Организация оказания медицинской помощи пострадавшим из числа персонала объекта, пассажиров и населения.
9. <a id="p100588"></a>Порядок передачи информации о завершении работ по ликвидации ЧС всеми вызванными силами и аварийно-спасательными формированиями.
10. <a id="p100589"></a>Порядок открытия движения в зоне, где ликвидирована аварийная ситуация с опасными грузами, ЧС.
11. <a id="p100590"></a>Порядок взаимоотношений руководителей железнодорожной станции (объекта) с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территориальными органами Ростехнадзора, Росприроднадзора, Роспотребнадзора, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Росжелдорнадзор), органами местного самоуправления, грузоотправителями, грузополучателями, перевозчиками по ликвидации долговременных (в т.ч. экологических) последствий аварийных ситуаций с опасными грузами.
<a id="p100591"></a>ПРИЛОЖЕНИЯ:
1. <a id="p100592"></a>Календарный план основных мероприятий на объекте
<a id="p100593"></a>инфраструктуры ОАО "РЖД - ________ при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на __ листах;
2. <a id="p100594"></a>Возможная обстановка на территории железнодорожной станции при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на листах;
3. <a id="p100595"></a>Календарный план основных мероприятий железнодорожной станции при угрозе и возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий на листах;
4. <a id="p100596"></a>Схемы реагирования органов управления, сил и средств на различные риски возникновения чрезвычайных ситуаций на листах;
5. <a id="p100597"></a>Расчет сил и средств ОАО "РЖД", привлекаемых для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации на листах;
6. <a id="p100598"></a>Организация управления, оповещения и связи при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на листах.

<a id="p100599"></a>    _________________ Председатель ОКЧС (ЦКЧС, РКЧС, ТКЧС)
        (подпись)





<div align="right">

<a id="p100600"></a>Приложение N 3<br>
к Порядку составления плана<br>
действий по предупреждению<br>
и ликвидации чрезвычайных<br>
ситуаций природного<br>
и техногенного характера

</div>


<div align="center">

<a id="p100601"></a>**ВОЗМОЖНОСТИ СИЛ И СРЕДСТВ ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ**<br>
**ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ**<br>
**НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ**<br>
**ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ (РСЧС)**<br>
**И ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ РСЧС**

</div>


<div align="right">

<a id="p100602"></a>Таблица 3.1

</div>


<div align="center">

<a id="p100603"></a>Возможности сил и средств функциональной подсистемы<br>
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций<br>
на железнодорожном транспорте единой государственной системы<br>
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

</div>



<table>
<colgroup><col width="12%"><col width="14%"><col width="14%"><col width="17%"><col width="9%"><col width="11%"><col width="10%"><col width="13%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100604"></a>Наименование формирования</td><td><a id="p100605"></a>Ведомственная принадлежность (балансодержатель)</td><td><a id="p100606"></a>Подчиненность (административная, оперативная)</td><td><a id="p100607"></a>Степень готовности (постоянная - мин., повышенная - мин., режим ЧС - немедленно)</td><td><a id="p100608"></a>Численный состав (по штату/по списку)</td><td><a id="p100609"></a>Основные технические средства (тип, кол.)</td><td><a id="p100610"></a>Место дислокации (адрес)</td><td><a id="p100611"></a>Связь (телефон, телекс, факс, ЭВМ)</td></tr>
<tr><td><a id="p100612"></a>1</td><td><a id="p100613"></a>2</td><td><a id="p100614"></a>3</td><td><a id="p100615"></a>4</td><td><a id="p100616"></a>5</td><td><a id="p100617"></a>6</td><td><a id="p100618"></a>7</td><td><a id="p100619"></a>8</td></tr>
<tr><td colspan="8"><a id="p100620"></a>Силы и средства наблюдения и контроля (мониторинга)</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="8"><a id="p100621"></a>Силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>


<div align="right">

<a id="p100622"></a>Таблица 3.2

</div>


<div align="center">

<a id="p100623"></a>Возможности сил и средств территориальной подсистемы РСЧС<br>
(силы и средства МЧС России, Минздравсоцразвития и др.)

</div>



<table>
<colgroup><col width="12%"><col width="14%"><col width="14%"><col width="17%"><col width="9%"><col width="11%"><col width="10%"><col width="13%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100624"></a>Наименование формирования</td><td><a id="p100625"></a>Ведомственная принадл. (балансодержатель)</td><td><a id="p100626"></a>Подчиненность (административная, оперативная)</td><td><a id="p100627"></a>Степень готовности (постоянная - мин., повышенная - мин., режим ЧС - немедленно)</td><td><a id="p100628"></a>Численный состав (по штату/по списку)</td><td><a id="p100629"></a>Основные технические средства (тип, кол-во)</td><td><a id="p100630"></a>Место дислокации (адрес)</td><td><a id="p100631"></a>Связь (телефон, телекс, факс, ЭВМ)</td></tr>
<tr><td><a id="p100632"></a>1</td><td><a id="p100633"></a>2</td><td><a id="p100634"></a>3</td><td><a id="p100635"></a>4</td><td><a id="p100636"></a>5</td><td><a id="p100637"></a>6</td><td><a id="p100638"></a>7</td><td><a id="p100639"></a>8</td></tr>
<tr><td colspan="8"><a id="p100640"></a>Силы и средства наблюдения и контроля (мониторинга)</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="8"><a id="p100641"></a>Силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>


<div align="right">

<a id="p100642"></a>Таблица 3.3

</div>


<div align="center">

<a id="p100643"></a>Состав органов управления функциональной подсистемы<br>
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций<br>
на железнодорожном транспорте единой государственной<br>
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

</div>



| <a id="p100644"></a>Ф.И.О. | <a id="p100645"></a>Должность | <a id="p100646"></a>Адрес (служебный) | <a id="p100647"></a>Телефон (служебный) | <a id="p100648"></a>Телекс, факс | <a id="p100649"></a>Другой вид связи (ЭВМ) | <a id="p100650"></a>Телефон (домашний) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100651"></a>1 | <a id="p100652"></a>2 | <a id="p100653"></a>3 | <a id="p100654"></a>4 | <a id="p100655"></a>5 | <a id="p100656"></a>6 | <a id="p100657"></a>7 |
|  |  |  |  |  |  |  |


<div align="center">

<a id="p100658"></a>Таблица 3.4

<a id="p100659"></a>Состав постоянно действующих органов управления,<br>
уполномоченных на решение задач в области защиты населения<br>
и территорий от чрезвычайных ситуаций (ГУ МЧС России<br>
по субъектам РФ, Управления ГУ ГО ЧС городов, районов,<br>
НШ ГО ЧС объектов)

</div>



| <a id="p100660"></a>Ф.И.О. | <a id="p100661"></a>Должность | <a id="p100662"></a>Адрес (служебный) | <a id="p100663"></a>Телефон (служебный) | <a id="p100664"></a>Телекс, факс | <a id="p100665"></a>Другой вид связи (ЭВМ) | <a id="p100666"></a>Телефон (домашний) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100667"></a>1 | <a id="p100668"></a>2 | <a id="p100669"></a>3 | <a id="p100670"></a>4 | <a id="p100671"></a>5 | <a id="p100672"></a>6 | <a id="p100673"></a>7 |
|  |  |  |  |  |  |  |






<div align="right">

<a id="p100674"></a>Приложение N 4<br>
к Порядку составления плана<br>
действий по предупреждению<br>
и ликвидации чрезвычайных<br>
ситуаций природного<br>
и техногенного характера

</div>


<div align="center">

<a id="p100675"></a>**ПОРЯДОК**<br>
**ОФОРМЛЕНИЯ ГРАФИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ (КАРТ, СХЕМ, ТАБЛИЦ)**

</div>


<a id="p100676"></a>Наглядность (информативность) карты, (схемы, таблицы) во многом определяется грамотным расположением обозначений и других пояснительных надписей.
<a id="p100677"></a>Сведения, которые невозможно изобразить графически, даются на карте в виде текстов и таблиц. Прямой шрифт применяется для заголовков, подписей должностных лиц, заполнения таблиц и графиков. Наклонный шрифт - для обозначения сил и средств функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте и территориальной подсистемы РСЧС, а также других пояснительных надписей.
<a id="p100678"></a>При оформлении документов на карте (схеме, таблице):
- <a id="p100679"></a>подпись должностного лица помещается в левом верхнем углу, на 1 - 2 см ниже северной стороны внутренней рамки и на 2 - 3 см правее западной рамки;
- <a id="p100680"></a>первое слово заголовка документа пишется на 2 - 3 см ниже верхней стороны внутренней рамки;
- <a id="p100681"></a>подписи должностных лиц помещаются против середины карты так, чтобы последняя строчка была на 2 см выше южной стороны внутренней рамки;
- <a id="p100682"></a>маршруты выдвижения поднимаются темно-коричневым цветом в 2 мм с южной и восточной сторон толщиной 0,5 мм;
- <a id="p100683"></a>заголовки таблиц пишутся буквами высотой 10 мм.
<a id="p100684"></a>Заглавные буквы и цифровые величины перед буквенными подписями делаются на 1/3 высоты.
<a id="p100685"></a>Толщина букв (цифр) составляет 1/10 - 1/14 их ширины или 1/6 - 1/8 их высоты, расстояние между словами или цифрами и словами должно быть не менее высоты заглавной буквы. В наклонном шрифте угол букв и цифр должен составлять 75 градусов к основанию строки.
<a id="p100686"></a>Для топографических карт масштаба 1:100000 размеры букв для разных видов шрифта приведены в таблице 4.1.

<div align="right">

<a id="p100687"></a>Таблица 4.1

</div>


<div align="center">

<a id="p100688"></a>РАЗМЕРЫ БУКВ И ЦИФР ДЛЯ НАНЕСЕНИЯ НА ТОПОГРАФИЧЕСКИЕ<br>
КАРТЫ МАСШТАБА 1:100000

</div>



<table>
<colgroup><col width="6%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="16%"></colgroup>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100689"></a>N п/п</td><td colspan="9"><a id="p100690"></a>Размеры букв и цифр на картах (схемах) в мм</td><td rowspan="3"><a id="p100691"></a>Вид</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100692"></a>Склейка из 4 - 9 Листов</td><td colspan="3"><a id="p100693"></a>Склейка из 9 - 15 Листов</td><td colspan="3"><a id="p100694"></a>Склейка из 16 и более листов</td></tr>
<tr><td><a id="p100695"></a>В</td><td><a id="p100696"></a>Ш</td><td><a id="p100697"></a>Т</td><td><a id="p100698"></a>В</td><td><a id="p100699"></a>Ш</td><td><a id="p100700"></a>Т</td><td><a id="p100701"></a>В</td><td><a id="p100702"></a>Ш</td><td><a id="p100703"></a>Т</td></tr>
<tr><td><a id="p100704"></a>1</td><td><a id="p100705"></a>8</td><td><a id="p100706"></a>5</td><td><a id="p100707"></a>2</td><td><a id="p100708"></a>15</td><td><a id="p100709"></a>9</td><td><a id="p100710"></a>3</td><td><a id="p100711"></a>30</td><td><a id="p100712"></a>20</td><td><a id="p100713"></a>6</td><td><a id="p100714"></a>Прямой</td></tr>
<tr><td><a id="p100715"></a>2</td><td><a id="p100716"></a>6</td><td><a id="p100717"></a>4</td><td><a id="p100718"></a>1</td><td><a id="p100719"></a>10</td><td><a id="p100720"></a>7</td><td><a id="p100721"></a>2</td><td><a id="p100722"></a>20</td><td><a id="p100723"></a>15</td><td><a id="p100724"></a>4</td><td><a id="p100725"></a>Прямой</td></tr>
<tr><td><a id="p100726"></a>3</td><td><a id="p100727"></a>6/8</td><td><a id="p100728"></a>4</td><td><a id="p100729"></a>1</td><td><a id="p100730"></a>10/12</td><td><a id="p100731"></a>7</td><td><a id="p100732"></a>2</td><td><a id="p100733"></a>20/24</td><td><a id="p100734"></a>15</td><td><a id="p100735"></a>4</td><td><a id="p100736"></a>Прямой</td></tr>
<tr><td><a id="p100737"></a>4</td><td><a id="p100738"></a>6/4</td><td><a id="p100739"></a>4</td><td><a id="p100740"></a>1</td><td><a id="p100741"></a>10/15</td><td><a id="p100742"></a>7</td><td><a id="p100743"></a>2</td><td><a id="p100744"></a>20</td><td><a id="p100745"></a>15</td><td><a id="p100746"></a>4</td><td><a id="p100747"></a>Прямой</td></tr>
<tr><td><a id="p100748"></a>5</td><td><a id="p100749"></a>20</td><td><a id="p100750"></a>8</td><td><a id="p100751"></a>3</td><td><a id="p100752"></a>30</td><td><a id="p100753"></a>11</td><td><a id="p100754"></a>4</td><td><a id="p100755"></a>60</td><td><a id="p100756"></a>22</td><td><a id="p100757"></a>8</td><td><a id="p100758"></a>Прямой</td></tr>
<tr><td><a id="p100759"></a>6</td><td><a id="p100760"></a>6</td><td><a id="p100761"></a>4</td><td><a id="p100762"></a>1</td><td><a id="p100763"></a>10</td><td><a id="p100764"></a>7</td><td><a id="p100765"></a>2</td><td><a id="p100766"></a>20</td><td><a id="p100767"></a>15</td><td><a id="p100768"></a>4</td><td><a id="p100769"></a>Прямой</td></tr>
<tr><td><a id="p100770"></a>7</td><td><a id="p100771"></a>6/8</td><td><a id="p100772"></a>3</td><td><a id="p100773"></a>1</td><td><a id="p100774"></a>10/12</td><td><a id="p100775"></a>7</td><td><a id="p100776"></a>2</td><td><a id="p100777"></a>20/24</td><td><a id="p100778"></a>15</td><td><a id="p100779"></a>2</td><td><a id="p100780"></a>Прямой</td></tr>
<tr><td><a id="p100781"></a>8</td><td><a id="p100782"></a>6</td><td><a id="p100783"></a>4</td><td><a id="p100784"></a>1</td><td><a id="p100785"></a>10</td><td><a id="p100786"></a>7</td><td><a id="p100787"></a>2</td><td><a id="p100788"></a>20</td><td><a id="p100789"></a>15</td><td><a id="p100790"></a>2</td><td><a id="p100791"></a>Прямой</td></tr>
<tr><td><a id="p100792"></a>9</td><td><a id="p100793"></a>6/4</td><td><a id="p100794"></a>4</td><td><a id="p100795"></a>1</td><td><a id="p100796"></a>10/5</td><td><a id="p100797"></a>7</td><td><a id="p100798"></a>2</td><td><a id="p100799"></a>20</td><td><a id="p100800"></a>15</td><td><a id="p100801"></a>4</td><td><a id="p100802"></a>Прямой</td></tr>
<tr><td><a id="p100803"></a>10</td><td><a id="p100804"></a>15</td><td><a id="p100805"></a>6</td><td><a id="p100806"></a>4</td><td><a id="p100807"></a>25</td><td><a id="p100808"></a>9</td><td><a id="p100809"></a>5</td><td><a id="p100810"></a>50</td><td><a id="p100811"></a>20</td><td><a id="p100812"></a>8</td><td><a id="p100813"></a>Прямой</td></tr>
<tr><td><a id="p100814"></a>11</td><td><a id="p100815"></a>8/6</td><td><a id="p100816"></a>4</td><td><a id="p100817"></a>2</td><td><a id="p100818"></a>15/10</td><td><a id="p100819"></a>7</td><td><a id="p100820"></a>3</td><td><a id="p100821"></a>30/20</td><td><a id="p100822"></a>15</td><td><a id="p100823"></a>6</td><td><a id="p100824"></a>Наклон.</td></tr>
<tr><td><a id="p100825"></a>12</td><td><a id="p100826"></a>8/6</td><td><a id="p100827"></a>4</td><td><a id="p100828"></a>2</td><td><a id="p100829"></a>15/10</td><td><a id="p100830"></a>7</td><td><a id="p100831"></a>3</td><td><a id="p100832"></a>30/20</td><td><a id="p100833"></a>15</td><td><a id="p100834"></a>6</td><td><a id="p100835"></a>Наклон.</td></tr>
<tr><td><a id="p100836"></a>13</td><td><a id="p100837"></a>10/6</td><td><a id="p100838"></a>4</td><td><a id="p100839"></a>1</td><td><a id="p100840"></a>12/8</td><td><a id="p100841"></a>6</td><td><a id="p100842"></a>2</td><td><a id="p100843"></a>25/15</td><td><a id="p100844"></a>12</td><td><a id="p100845"></a>4</td><td><a id="p100846"></a>Наклон.</td></tr>
<tr><td><a id="p100847"></a>14</td><td><a id="p100848"></a>15/8</td><td><a id="p100849"></a>5</td><td><a id="p100850"></a>2</td><td><a id="p100851"></a>20/15</td><td><a id="p100852"></a>9</td><td><a id="p100853"></a>3</td><td><a id="p100854"></a>40/30</td><td><a id="p100855"></a>20</td><td><a id="p100856"></a>6</td><td><a id="p100857"></a>Прямой</td></tr>
<tr><td><a id="p100858"></a>15</td><td><a id="p100859"></a>8/6</td><td><a id="p100860"></a>4</td><td><a id="p100861"></a>1</td><td><a id="p100862"></a>15/10</td><td><a id="p100863"></a>7</td><td><a id="p100864"></a>2</td><td><a id="p100865"></a>30/20</td><td><a id="p100866"></a>15</td><td><a id="p100867"></a>4</td><td><a id="p100868"></a>Наклон.</td></tr>
<tr><td><a id="p100869"></a>16</td><td><a id="p100870"></a>10/6</td><td><a id="p100871"></a>4</td><td><a id="p100872"></a>1</td><td><a id="p100873"></a>12/8</td><td><a id="p100874"></a>5</td><td><a id="p100875"></a>2</td><td><a id="p100876"></a>25/15</td><td><a id="p100877"></a>10</td><td><a id="p100878"></a>4</td><td><a id="p100879"></a>Наклон.</td></tr>
</table>






<div align="right">

<a id="p100880"></a>Приложение N 5<br>
к Порядку составления плана<br>
действий по предупреждению<br>
и ликвидации чрезвычайных<br>
ситуаций природного<br>
и техногенного характера

</div>


<div align="center">

<a id="p100881"></a>**ПОРЯДОК**<br>
**ПОДГОТОВКИ ВОЗМОЖНОЙ ОБСТАНОВКИ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ**<br>
**ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИЯХ РАСПОЛОЖЕНИЯ ЖЕЛЕЗНЫХ**<br>
**ДОРОГ - ФИЛИАЛОВ ОАО "РЖД", ОБЪЕКТОВ ОАО "РЖД", ЯВЛЯЮЩИХСЯ**<br>
**КРИТИЧЕСКИ ВАЖНЫМИ ОБЪЕКТАМИ И (ИЛИ) ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫМИ**<br>
**ОБЪЕКТАМИ (ОБЪЕКТОВ ПЕРВОГО ТИПА) И ОБЪЕКТОВ ОАО "РЖД",**<br>
**КОТОРЫЕ НЕ ОТНОСЯТСЯ К ОБЪЕКТАМ ПЕРВОГО ТИПА И НА ТЕРРИТОРИИ**<br>
**КОТОРЫХ ИМЕЮТСЯ МЕСТА МАССОВОГО ПРЕБЫВАНИЯ ЛЮДЕЙ**<br>
**(ОБЪЕКТОВ ВТОРОГО ТИПА)**

</div>


<a id="p100882"></a>Возможная обстановка после возникновения чрезвычайных ситуаций на территориях расположения железных дорог - филиалах ОАО "РЖД", на объектах, являющихся критически важными и (или) потенциально опасными, разрабатывается на схеме или карте, на которой отражаются:
- <a id="p100883"></a>схема организации связи;
- <a id="p100884"></a>схема организации управления;
- <a id="p100885"></a>краткие выводы из обстановки;
- <a id="p100886"></a>объекты инфраструктуры и магистральные ж/д линии;
- <a id="p100887"></a>линии магистральных газопроводов и нефтепродуктопроводов (диаметром не менее 35 и не более 1450 сантиметров, с рабочим давлением не менее 35 и не более 55 атмосфер);
- <a id="p100888"></a>федеральные автомобильные дороги;
- <a id="p100889"></a>аэродромы;
- <a id="p100890"></a>химически опасные объекты и пожаро-, взрывоопасные объекты первого и второго класса опасности;
- <a id="p100891"></a>опасные производственные объекты 1, 2, 3 класса опасности;
- <a id="p100892"></a>атомные электростанции с учетом 30 километровой зоны защитных мероприятий;
- <a id="p100893"></a>ТЭС, ГРЭС и ГЭС;
- <a id="p100894"></a>пункты временного размещения, медицинские учреждения;
- <a id="p100895"></a>крупные гидроузлы с зонами возможного катастрофического затопления;
- <a id="p100896"></a>основные водные артерии;
- <a id="p100897"></a>районы, неблагополучные в эпидемиологическом, эпизоотическом отношениях, а также подверженные геофизическим, геологическим, метеорологическим и другим стихийным бедствиям.
<a id="p100898"></a>Наглядность карты, (схемы, таблицы) во многом определяется грамотным расположением обозначений и других пояснительных надписей.
<a id="p100899"></a>Сведения, которые невозможно изобразить графически, даются на карте в виде текстов и таблиц. Прямой шрифт применяется для заголовков, подписей должностных лиц, заполнения таблиц и графиков. Наклонный шрифт - для обозначения сил и средств функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте и территориальной подсистемы РСЧС, а также других пояснительных надписей.
<a id="p100900"></a>При прогнозировании последствий ЧС необходимо определить:
- <a id="p100901"></a>зоны радиоактивного загрязнения, химического и бактериологического заражения, зоны катастрофического затопления;
- <a id="p100902"></a>численность населения, объектов экономики, которые могут оказаться в зоне бедствия;
- <a id="p100903"></a>возможный причиненный ущерб (потери населения, материальный ущерб);
- <a id="p100904"></a>предстоящие мероприятия и объемы по ликвидации ЧС и ее последствий;
- <a id="p100905"></a>силы, средства и порядок выполнения мероприятий при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий.
<a id="p100906"></a>Масштаб карты (схемы) должен обеспечивать возможность нанесения вышеуказанных данных. В правом нижнем углу карты (схемы) приводятся условные обозначения. Обстановку на карты и схемы наносят условными обозначениями и знаками, приведенными в ГОСТ Р 42.0.03-2016. В случаях применения непредусмотренных настоящим стандартом обозначений и знаков их значение должно быть расшифровано в таблице "Условные знаки и обозначения", размещаемой на карте (схеме) в правом нижнем углу.
<a id="p100907"></a>При оформлении документов на карте (схеме, таблице):
- <a id="p100908"></a>подпись должностного лица, утверждающего документ, помещается в левом верхнем углу;
<a id="p100909"></a>Полнота нанесенной обстановки на карту (схему) определяется объемом сведений, необходимых для управления силами и средствами ликвидации ЧС. Точность (достоверность) нанесенной обстановки на карту достигается ее соответствием действительному положению различных формирований сил и средств ликвидации ЧС на местности и реальным последствиям воздействия источников ЧС.
<a id="p100910"></a>Все надписи располагать параллельно нижнему (верхнему) обрезу карты (схемы); буквы и цифры писать без связок, сообразуя их размер с масштабом карты (схемы); надписи могут быть сделаны на свободном месте карты со стрелкой к условному знаку.
<a id="p100911"></a>При оформлении карты (схемы) необходимо соблюдать следующие требования:
- <a id="p100912"></a>данные обстановки наносят тонкими линиями и установленными условными знаками, не затемняя топографическую основу карты (плана) и надписей на ней;
- <a id="p100913"></a>органы управления наносят на карту (схемы) так, чтобы вертикальная линия условного знака (флажка) у основания упиралось в точку его фактического нахождения на местности;
- <a id="p100914"></a>при нанесении на карту (схему) нескольких положений группировок, соответствующих разным моментам времени, условные знаки необходимо дополнять штрихами, пунктирными линиями или подтушевывать различными цветами. Время, к которому относят то или иное положение сил и средств, указывают под наименованием части, формирования внутри условного знака или рядом с ним.





<div align="right">

<a id="p100915"></a>Приложение N 6<br>
к Порядку составления плана<br>
действий по предупреждению<br>
и ликвидации чрезвычайных<br>
ситуаций природного<br>
и техногенного характера

</div>


<div align="center">

<a id="p100916"></a>**ПОРЯДОК**<br>
**СБОРА ДАННЫХ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ ВЫВОДОВ ИЗ ОЦЕНКИ ОБСТАНОВКИ**<br>
**НА ТЕРРИТОРИЯХ РАСПОЛОЖЕНИЯ ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ - ФИЛИАЛОВ**<br>
**ОАО "РЖД", ОБЪЕКТОВ ОАО "РЖД", ЯВЛЯЮЩИХСЯ КРИТИЧЕСКИ ВАЖНЫМИ**<br>
**ОБЪЕКТАМИ И (ИЛИ) ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫМИ ОБЪЕКТАМИ (ОБЪЕКТОВ**<br>
**ПЕРВОГО ТИПА) И ОБЪЕКТОВ ОАО "РЖД", КОТОРЫЕ НЕ ОТНОСЯТСЯ**<br>
**К ОБЪЕКТАМ ПЕРВОГО ТИПА И НА ТЕРРИТОРИИ КОТОРЫХ ИМЕЮТСЯ**<br>
**МЕСТА МАССОВОГО ПРЕБЫВАНИЯ ЛЮДЕЙ (ОБЪЕКТОВ ВТОРОГО ТИПА)**

</div>


<a id="p100917"></a>Для подготовки выводов из оценки обстановки на территориях расположения железных дорог - филиалах ОАО "РЖД", на объектах, являющихся критически важными и (или) потенциально опасными необходим сбор следующих данных:
1) <a id="p100918"></a>определение частот возникновения возможных чрезвычайных ситуаций;
2) <a id="p100919"></a>оценка величины социально-экономического ущерба от возможных чрезвычайных ситуаций, включая:
- <a id="p100920"></a>количество погибших;
- <a id="p100921"></a>количество пострадавших.
<a id="p100922"></a>Частота возникновения чрезвычайных ситуаций и величины ущерба (негативных последствий), обусловленного их возникновением, в общем случае определяются параметрами источников чрезвычайных ситуаций (поражающих факторов) и характеристиками объектов поражения (человек, объект техносферы и окружающая среда). Для нахождения численных значений данных показателей рекомендуется использовать:
- <a id="p100923"></a>данные паспортов безопасности субъекта Российской Федерации и муниципальных образований, расположенных на территориях функционирования железных дорог;
- <a id="p100924"></a>статистические данные по опасным природным явлениям и аварийности технологических систем опасных объектов за предыдущие 10 - 15 лет на данных территориях;
- <a id="p100925"></a>экспертные оценки (учет мнения специалистов в данной области).
<a id="p100926"></a>Подготовку статистических данных о количестве природных и техногенных чрезвычайных ситуаций и о количестве погибших и пострадавших в них целесообразно заносить в таблицу. Форма для внесения данных о количестве чрезвычайных ситуаций и количестве погибших и пострадавших представлена в таблице 1.

<div align="right">

<a id="p100927"></a>Таблица 7.1

</div>


<div align="center">

<a id="p100928"></a>Форма для внесения данных о количестве природных<br>
и техногенных ЧС и о количестве погибших<br>
и пострадавших в них за период наблюдения

</div>



| <a id="p100929"></a>N п/п | <a id="p100930"></a>Вид ЧС | <a id="p100931"></a>Количество ЧС | <a id="p100932"></a>Количество погибших и пострадавших в ЧС |
| --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100933"></a>1 | <a id="p100934"></a>2 | <a id="p100935"></a>3 | <a id="p100936"></a>4 |
|  |  |  |  |


<a id="p100937"></a>На основе собранных данных определяется:
- <a id="p100938"></a>среднестатистическая повторяемость чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера за год $(\lambda),$ по следующей формуле:

<div align="center">

<a id="p100939"></a> $\lambda = \frac{\sum \rho}{\text{п}} ,$ (1)

</div>


<a id="p100940"></a>где:
<a id="p100941"></a> $\sum \rho$ - количество чрезвычайных ситуаций (природных и техногенных) за заданный промежуток времени (включая локальные чрезвычайные ситуации) n, ед.;
<a id="p100942"></a>n - промежуток времени, за который суммируются ЧС, 10 - 15 лет;
- <a id="p100943"></a>среднестатистическое количество погибших и пострадавших в ЧС за год $(\overline{N}),$ по следующей формуле:

<div align="center">

<a id="p100944"></a> $\overline{N} = \frac{\sum N}{n} ,$ (2)

</div>


<a id="p100945"></a>где:
<a id="p100946"></a> $\sum N$ - количество погибших и пострадавших в чрезвычайных ситуациях (природных и техногенных) за заданный промежуток времени n, ед.
<a id="p100947"></a>При необходимости для подготовки исходных данных по оценке обстановки на территориях расположения железных дорог могут быть использованы расчетные показатели возможной обстановки, полученные на основе использования методик, приведенных в таблице 2.

<div align="right">

<a id="p100948"></a>Таблица 7.2

</div>


<div align="center">

<a id="p100949"></a>Перечень рекомендуемых методик для подготовки исходных<br>
данных по оценке обстановки на территориях<br>
расположения железных дорог

</div>



| <a id="p100950"></a>N п/п | <a id="p100951"></a>Название | <a id="p100952"></a>Место публикации | <a id="p100953"></a>Год издания |
| --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100954"></a>1 | <a id="p100955"></a>2 | <a id="p100956"></a>3 | <a id="p100957"></a>4 |
| <a id="p100958"></a>1 | <a id="p100959"></a>Методика оценки последствий аварий на пожаровзрывоопасных объектах | <a id="p100960"></a>Сборник методик по прогнозированию возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий в РСЧС на ЖД, книга 2 - М.: ВНИИ ГОЧС | <a id="p100961"></a>1994 |
| <a id="p100962"></a>2 | <a id="p100963"></a>Методика прогнозирования масштабов заражения СДЯВ при авариях (разрушениях) на химически опасных объектах и транспорте | <a id="p100964"></a>РД 52.04.253-90 | <a id="p100965"></a>1990 |
| <a id="p100966"></a>3 | <a id="p100967"></a>Методика оперативного прогнозирования инженерных последствий прорыва гидроузлов | <a id="p100968"></a>М.: ВНИИ ГОЧС | <a id="p100969"></a>1997 |
| <a id="p100970"></a>4 | <a id="p100971"></a>Методика прогнозирования инженерной обстановки на территории городов и регионов при чрезвычайных ситуациях | <a id="p100972"></a>М.: ВНИИ ГОЧС | <a id="p100973"></a>1993 |
| <a id="p100974"></a>5 | <a id="p100975"></a>Методика оценки радиационной обстановки при разрушении ядерного энергетического реактора на атомной электростанции | <a id="p100976"></a>М.: ВНИИ ГОЧС | <a id="p100977"></a>1994 |
| <a id="p100978"></a>6 | <a id="p100979"></a>Методические рекомендации по определению количества пострадавших при чрезвычайных ситуациях техногенного характера | <a id="p100980"></a>Утверждены МЧС России 01.09.2007 N 1-4-60-9-9 | <a id="p100981"></a>2007 |






<div align="center">

<a id="p100982"></a>**Приложение N 7**<br>
**к Порядку составления плана**<br>
**действий по предупреждению**<br>
**и ликвидации чрезвычайных**<br>
**ситуаций природного**<br>
**и техногенного характера**

<a id="p100983"></a>**ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ**<br>
**МЕРОПРИЯТИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ ПРИ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ**<br>
**И ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧС, В ТОМ ЧИСЛЕ СВЯЗАННОЙ С РАЗЛИВОМ**<br>
**НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ**

</div>


<a id="p100984"></a>Основными мероприятиями, проводимыми органами управления, силами и средствами ОАО "РЖД", являются:

<div align="center">

<a id="p100985"></a>**В режиме повседневной деятельности**

</div>


1. <a id="p100986"></a>Прогнозирование чрезвычайных ситуаций.
2. <a id="p100987"></a>Сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты работников и объектов инфраструктуры ОАО "РЖД" от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной и экологической безопасности.
3. <a id="p100988"></a>Разработка и реализация мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной, экологической и эпидемиологической безопасности.
4. <a id="p100989"></a>Планирование действий органов управления, сил и средств ОАО "РЖД", организация подготовки и обеспечения их деятельности, в том числе в условиях неблагоприятной эпидемиологической обстановки на территории Российской Федерации или региона осуществляется согласно требованиям законодательства Российской Федерации и органов местного самоуправления, рекомендациям Роспотребнадзора и нормативных документов ОАО "РЖД".
5. <a id="p100990"></a>Подготовка сотрудников к действиям в чрезвычайных ситуациях.
6. <a id="p100991"></a>Руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе для проведения работ в условиях неблагоприятной эпидемиологической обстановки на территории Российской Федерации.
7. <a id="p100992"></a>Проведение в пределах своих полномочий, надзора и контроля в области защиты пассажиров, работников железнодорожного транспорта и объектов инфраструктуры ОАО "РЖД" от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной и экологической безопасности.
8. <a id="p100993"></a>Ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин, а также выработке корректирующих мер.
9. <a id="p100994"></a>Формирование, размещение, хранение и своевременное восполнение существующих резервов, необходимых для проведения работ по ликвидации последствий.
10. <a id="p100995"></a>Проведение мероприятий по жизнеобеспечению пассажиров и работников железнодорожного транспорта в чрезвычайных ситуациях.
11. <a id="p100996"></a>Планирование и проведение профилактических противоэпидемиологических мероприятий.
12. <a id="p100997"></a>Осуществление гидрометеорологических наблюдений и мониторинг состояния компонентов окружающей среды (вода, воздух, почва).
13. <a id="p100998"></a>Выполнение комплекса подготовительных мероприятий для обеспечения нормального функционирования объектов инфраструктуры в период изменения климатических условий согласно требованиям [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1997r) ОАО "РЖД" от 11 сентября 2018 г. N 1997/р "Об утверждении Регламента действий работников Центральной дирекции инфраструктуры, Трансэнерго и их структурных подразделений при наступлении неблагоприятных метеоусловий, а также при землетрясении.

<div align="center">

<a id="p100999"></a>**В режиме "Повышенной готовности"**

</div>


1. <a id="p101000"></a>Оповещение в установленном порядке руководящего состава ОАО "РЖД", работников аппарата управления, функциональных филиалов и их структурных подразделений, а также федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в соответствии с действующими регламентами взаимодействия и схемами оповещения об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.
2. <a id="p101001"></a>Усиление контроля за прогнозированием возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий.
3. <a id="p101002"></a>Подготовка, утверждение плана мероприятий, в соответствии с причиной ввода режима функционирования, и представление в Ситуационный центр мониторинга и управления чрезвычайными ситуациями. При изменении климатических условий дополнительно формировать оперативные меры адаптации к изменению климата.
4. <a id="p101003"></a>Непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам единой системы данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование работников о приемах и способах защиты от них.
5. <a id="p101004"></a>Организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по вопросам выработки совместных действий, направленных на предупреждение и минимизацию последствий чрезвычайной ситуации.
6. <a id="p101005"></a>Принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования объектов инфраструктуры ОАО "РЖД" в чрезвычайных ситуациях.
7. <a id="p101006"></a>Уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов.
8. <a id="p101007"></a>Приведение при необходимости сил и средств ОАО "РЖД" в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий.
9. <a id="p101008"></a>Проведение мероприятия по подготовке медицинских учреждений к приему пострадавших и оказанию им всех видов квалифицированной медицинской помощи.
10. <a id="p101009"></a>Восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
11. <a id="p101010"></a>Обеспечение средствами индивидуальной защиты и гигиеническими средствами исходя из рекомендации Роспотребнадзора в соответствии с текущей обстановкой.
12. <a id="p101011"></a>Проведение при необходимости эвакуационных мероприятий.
13. <a id="p101012"></a>При угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера, связанного с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой необходимо:
- <a id="p101013"></a>разработать и принять локальные нормативные акты, касающиеся организации рабочих процессов, проведения корпоративных мероприятий в период вспышки инфекционных заболеваний;
- <a id="p101014"></a>организовать работу штаба по обеспечению бесперебойного перевозочного процесса и предупреждению завоза и распространения инфекционных заболеваний;
- <a id="p101015"></a>организовать выполнение требований санитарного законодательства, постановлений и предписаний должностных лиц Роспотребнадзора;
- <a id="p101016"></a>организовать разработку и обеспечить проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
- <a id="p101017"></a>обеспечить работников средствами индивидуальной защиты, дезинфицирующими средствами и медицинскими приборами для обеспечения эпидемиологической безопасности.

<div align="center">

<a id="p101018"></a>**В режиме "Чрезвычайной ситуации"**

</div>


<a id="p101019"></a>В режиме "Чрезвычайной ситуации" выполняются мероприятия, указанные для режима "Повышенной готовности" и дополнительно:
1. <a id="p101020"></a>Оповещение, согласно формы донесения и срокам представления информации о состоянии оперативной обстановки в режиме функционирования.
2. <a id="p101021"></a>Проведение заседаний оперативного штаба по ликвидации последствий транспортных происшествий и чрезвычайных ситуаций на инфраструктуре ОАО "РЖД", оперативных штабов комиссий РКЧС и ТКЧС.
3. <a id="p101022"></a>Принятие оперативным штабом решения о порядке привлечения сил и средств, составление схемы и плана проведения работ по ликвидации и минимизации последствий чрезвычайной ситуации.
4. <a id="p101023"></a>Привлечение сил и средств ОАО "РЖД" и профессиональных аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайной ситуации.
5. <a id="p101024"></a>Проведение мероприятий по защите объектов инфраструктуры ОАО "РЖД" от чрезвычайных ситуаций.
6. <a id="p101025"></a>Организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств ОАО "РЖД", поддержанию общественного порядка в ходе их проведения.
7. <a id="p101026"></a>Непрерывный контроль за метеорологическими условиями и обстановкой на объектах инфраструктуры, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий.
8. <a id="p101027"></a>Непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и ходе проведения работ по ее ликвидации.
9. <a id="p101028"></a>Организация и поддержание непрерывного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий.
10. <a id="p101029"></a>Проведение мероприятий по защите и жизнеобеспечению работников в чрезвычайных ситуациях.
11. <a id="p101030"></a>Определение оценки тяжести чрезвычайной ситуации, в соответствии с уровнем Чрезвычайной ситуации в зависимости от сил и средств, необходимых для ее ликвидации, в соответствии с приложением N 3 к распоряжению ОАО "РЖД" от 8 июня 2018 г. N 1217р "Об утверждении Положения о порядке функционирования органов управления, сил и средств ОАО "РЖД" в единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
<a id="p101031"></a>При введении режимов "Повышенной готовности" или "Чрезвычайной ситуации", а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления, сил и средств ОАО "РЖД" должностное лицо, которое ввело данный режим, обязано принять дополнительные меры по защите объектов инфраструктуры ОАО "РЖД" от чрезвычайных ситуаций:
- <a id="p101032"></a>определить порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества;
- <a id="p101033"></a>приостанавливать деятельность подразделений ОАО "РЖД", оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации и/или неблагоприятной эпидемеологической обстановке и действующих ограничениях, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории;
- <a id="p101034"></a>осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод работников и направленные на защиту объектов инфраструктуры ОАО "РЖД" от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.
<a id="p101035"></a>При прогнозе действия режима "Повышенная готовность" 10 суток и более на всех уровнях функциональные филиалы в течение 2 суток с момента его введения подготавливают регламенты действия для своих структурных и линейных подразделений, находящихся в границах действия режима функционирования.
<a id="p101036"></a>При возникновении в режимах "Повышенная готовность" или "Чрезвычайная ситуация" дополнительных причин и обстоятельств режимы функционирования не дублируются. Соответствующие руководители, принявшие решение о вводе режима функционирования, разрабатывают дополнительный план мероприятий в соответствии с его причинами и обстоятельствами.
<a id="p101037"></a>Отмена действия режима "Повышенной готовности", связанного с эпидемиологической обстановкой и угрозой распространения инфекционных заболеваний, осуществляется после снятия ограничительных мероприятий, реализуемых в границах субъектов Российской Федерации.





<div align="right">

<a id="p101038"></a>Приложение N 8<br>
к Порядку составления плана<br>
действий по предупреждению<br>
и ликвидации чрезвычайных<br>
ситуаций природного<br>
и техногенного характера

<a id="p101039"></a>Таблица 9.1

</div>


<div align="center">

<a id="p101040"></a>**УРОВНИ "ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ" В ЗАВИСИМОСТИ ОТ СИЛ**<br>
**И СРЕДСТВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ЕЕ ЛИКВИДАЦИИ**

</div>



| <a id="p101041"></a>Уровень реагирования на "Чрезвычайные ситуации" | <a id="p101042"></a>Описание уровня "Чрезвычайной ситуации" | <a id="p101043"></a>Уровень командования |
| --- | --- | --- |
| <a id="p101044"></a>Объектовый и территориальный уровни (ОКЧС и ТКЧС) | <a id="p101045"></a>"Чрезвычайная ситуация" может быть ликвидирована силами и средствами, направленными на первичное реагирование | <a id="p101046"></a>Тактический: уровень задачи, возможно с контролем и поддержкой путем тактической координации |
| <a id="p101047"></a>Объектовый и территориальный уровни (ОКЧС и ТКЧС) | <a id="p101048"></a>"Чрезвычайная ситуация" может быть ликвидирована собственными силами и средствами пострадавшей организации | <a id="p101049"></a>Тактическое командование и координация |
| <a id="p101050"></a>Территориальный и региональный уровни (ТКЧС и РКЧС) | <a id="p101051"></a>"Чрезвычайная ситуация" может быть ликвидирована силами пострадавшей организации при поддержке со стороны близлежащих организаций в рамках обычных соглашений о взаимопомощи | <a id="p101052"></a>Стратегическое командование и координация операций в пределах административно-территориальных единиц |
| <a id="p101053"></a>Региональный уровень (РКЧС) | <a id="p101054"></a>"Чрезвычайная ситуация" может быть ликвидирована силами пострадавшей организации при поддержке со стороны организаций, расположенных в пределах пострадавшей административно-территориальной единицы. Эта помощь может быть получена через координационный центр при местном органе власти | <a id="p101055"></a>Стратегическое командование в пределах и за пределами административно-территориальных единиц. Возможен контроль со стороны высшего стратегического руководства |
| <a id="p101056"></a>Центральный уровень (ЦКЧС) | <a id="p101057"></a>Охватывает любые виды помощи, оказываемой организации в реагировании на "Чрезвычайную ситуацию", и будет обеспечиваться органом власти пострадавшей территории на основе имеющихся двусторонних соглашений и при участии международных организаций | <a id="p101058"></a>Стратегическое командование в пределах и за пределами административно-территориальных единиц, иногда требующее поддержки и даже вмешательства со стороны высшего стратегического руководства |






<div align="center">

<a id="p101059"></a>Приложение N 9<br>
к Порядку составления плана<br>
действий по предупреждению<br>
и ликвидации чрезвычайных<br>
ситуаций природного<br>
и техногенного характера

<a id="p101060"></a>ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПРИЛОЖЕНИЯ К ПЛАНУ ДЕЙСТВИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ<br>
И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО<br>
ХАРАКТЕРА ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ - ФИЛИАЛОВ ОАО "РЖД"

<a id="p101061"></a>I. Возможная обстановка на территории железной дороги<br>
при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного<br>
и техногенного характера

1. <a id="p101062"></a>При угрозе и возникновении ЧС природного характера

</div>



#### <a id="p101063"></a>1.1 Опасные геофизические явления: землетрясения,

<div align="center">

извержения вулканов и цунами

</div>



#### <a id="p101064"></a>1.2 Опасные геологические явления: оползни, осыпи и лавины



#### <a id="p101065"></a>1.3 Опасные метеорологические явления: тайфуны (циклоны),

<div align="center">

смерчи и шквалы

</div>



#### <a id="p101066"></a>1.4 Опасные гидрологические явления:

<div align="center">

наводнения, сели, паводки

</div>



#### <a id="p101067"></a>1.5 Опасные явления погоды



#### <a id="p101068"></a>1.6 Природные пожары


<div align="center">

<a id="p101069"></a>Выводы:

2. <a id="p101070"></a>При угрозе и возникновении ЧС техногенного характера

</div>



#### <a id="p101071"></a>2.1 Аварии на нефтепроводах



#### <a id="p101072"></a>2.2 Аварии на магистральных газопроводах



#### <a id="p101073"></a>2.3 Транспортные аварии (катастрофы)



#### <a id="p101074"></a>2.4 Взрывы (с возможным последующим горением), пожары



#### <a id="p101075"></a>2.5 Аварии с выбросом аварийно химически опасных веществ



#### <a id="p101076"></a>2.6 Аварии с выбросом радиоактивных веществ



#### <a id="p101077"></a>2.7 Аварии на электроэнергетических системах



#### <a id="p101078"></a>2.8 Аварии на коммунальных системах

<div align="center">

жизнеобеспечения, очистных сооружениях

</div>



#### <a id="p101079"></a>2.9 Сбои в работе информационно-коммуникационных

<div align="center">

систем, приводящие к сетевым авариям

</div>



#### <a id="p101080"></a>2.10 Гидродинамические аварии

<div align="center">

(на гидротехнических сооружениях)

</div>


<a id="p101081"></a>Выводы:

<div align="center">

3. <a id="p101082"></a>При угрозе возникновения ЧС биолого-социального характера

</div>



#### <a id="p101083"></a>3.1 Эпидемии



#### <a id="p101084"></a>3.2 Эпизоотии



#### <a id="p101085"></a>3.3 Эпифитотии



#### <a id="p101086"></a>3.4 Нашествия грызунов и насекомых



#### <a id="p101087"></a>3.5 Незаконное вмешательство посторонних

<div align="center">

лиц в деятельность администрации объектов

<a id="p101088"></a>Выводы:

<a id="p101089"></a>II. Календарный план основных мероприятий _____ железной<br>
дороги при угрозе и возникновении крупных производственных<br>
аварий, катастроф и стихийных бедствий

</div>



<table>
<colgroup><col width="3%"><col width="15%"><col width="10%"><col width="7%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="7%"></colgroup>
<tr><td rowspan="4"><a id="p101090"></a>N п/п</td><td rowspan="4"><a id="p101091"></a>Наименование проводимых мероприятий</td><td rowspan="4"><a id="p101092"></a>Исполнитель (привлекаемые силы и средства)</td><td rowspan="4"><a id="p101093"></a>Срок выполнения</td><td colspan="22"><a id="p101094"></a>Начало и окончание проводимых мероприятий</td><td rowspan="4"><a id="p101095"></a>Ответственные</td></tr>
<tr><td colspan="18"><a id="p101096"></a>Первые сутки</td><td colspan="4" rowspan="2"><a id="p101097"></a>Последующие сутки</td></tr>
<tr><td colspan="6"><a id="p101098"></a>Минуты</td><td colspan="12"><a id="p101099"></a>Часы</td></tr>
<tr><td><a id="p101100"></a>10</td><td><a id="p101101"></a>20</td><td><a id="p101102"></a>30</td><td><a id="p101103"></a>40</td><td><a id="p101104"></a>50</td><td><a id="p101105"></a>60</td><td><a id="p101106"></a>2</td><td><a id="p101107"></a>4</td><td><a id="p101108"></a>6</td><td><a id="p101109"></a>8</td><td><a id="p101110"></a>10</td><td><a id="p101111"></a>12</td><td><a id="p101112"></a>14</td><td><a id="p101113"></a>16</td><td><a id="p101114"></a>18</td><td><a id="p101115"></a>20</td><td><a id="p101116"></a>22</td><td><a id="p101117"></a>24</td><td><a id="p101118"></a>2</td><td><a id="p101119"></a>3</td><td><a id="p101120"></a>4</td><td><a id="p101121"></a>5</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>


<div align="center">

<a id="p101122"></a>III. Схемы реагирования органов управления, сил и средств<br>
на различные риски возникновения чрезвычайных ситуаций

<a id="p101123"></a>IV. Расчет сил и средств ОАО "РЖД", привлекаемых<br>
для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении<br>
чрезвычайных ситуаций

</div>



<table>
<colgroup><col width="12%"><col width="11%"><col width="15%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"></colgroup>
<tr><td rowspan="3"><a id="p101124"></a>Перечень возможных чрезвычайных ситуаций и транспортных происшествий железнодорожном транспорте</td><td colspan="2" rowspan="2"><a id="p101125"></a>Ожидаемые последствия</td><td colspan="7"><a id="p101126"></a>Привлекаемые силы и сроки их готовности к выходу в район ЧС</td></tr>
<tr><td><a id="p101127"></a>пожарные поезда</td><td><a id="p101128"></a>восстановительные поезда</td><td><a id="p101129"></a>медицинские аварийные бригады</td><td><a id="p101130"></a>выездные врачебные бригады</td><td><a id="p101131"></a>резервный коечный фонд</td><td><a id="p101132"></a>формирования РЦС</td><td><a id="p101133"></a>другие формирования (Дирекций, служб, центров и т.д.)</td></tr>
<tr><td><a id="p101134"></a>Площадь заражения, (затопления, разрушений), км2</td><td><a id="p101135"></a>Объекты, попадающие в зону заражения, возможные последствия</td><td><a id="p101136"></a>"Ч" + 00.10</td><td><a id="p101137"></a>"Ч" + 00.40</td><td><a id="p101138"></a>"Ч" + 00.20</td><td><a id="p101139"></a>"Ч" + 00.30 (02.00)</td><td><a id="p101140"></a>"Ч" + 02.00</td><td><a id="p101141"></a>"Ч" + 02.00</td><td><a id="p101142"></a>"Ч" + 02.00</td></tr>
<tr><td><a id="p101143"></a>1</td><td><a id="p101144"></a>2</td><td><a id="p101145"></a>3</td><td><a id="p101146"></a>4</td><td><a id="p101147"></a>5</td><td><a id="p101148"></a>6</td><td><a id="p101149"></a>7</td><td><a id="p101150"></a>8</td><td><a id="p101151"></a>9</td><td><a id="p101152"></a>10</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>


## <a id="p101153"></a>V. Организация управления, оповещения и связи при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций


1. <a id="p101154"></a>Органы управления ОАО "РЖД", входящие в состав РСЧС, создаются на межрегиональном, региональном, территориальном и объектовом уровнях функционирования и включают в себя координационные органы управления, постоянно действующие органы управления и органы повседневного управления.
2. <a id="p101155"></a>Координационными органами управления являются:
- <a id="p101156"></a>на федеральном уровне:
<a id="p101157"></a>Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на железнодорожном транспорте Федерального агентства железнодорожного транспорта, находящегося в ведении Министерства транспорта Российской Федерации;
- <a id="p101158"></a>на межрегиональном уровне:
<a id="p101159"></a>Центральная комиссия ОАО "РЖД" по предупреждению транспортных происшествий и чрезвычайных ситуаций (далее - ЦКЧС);
- <a id="p101160"></a>на региональном уровне:
<a id="p101161"></a>региональные комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций железных дорог (далее - РКЧС). Председателем РКЧС назначается первый заместитель начальника железной дороги. В состав комиссии включаются главный инженер железной дороги, главный ревизор по безопасности движения железной дороги и заместитель начальника железной дороги по безопасности и режиму (заместители председателя комиссии), начальники служб, самостоятельных отделов и структурных подразделений железной дороги, а также руководители подразделений функциональных филиалов, иных структурных подразделений ОАО "РЖД", подразделений дочерних обществ ОАО "РЖД", находящихся в границах железной дороги и руководители региональных предприятий ФГП ВО ЖДТ России (по согласованию);
- <a id="p101162"></a>на территориальном уровне:
<a id="p101163"></a>территориальные комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций территориальных управлений железных дорог (далее - ТКЧС). Председателем ТКЧС назначается заместитель начальника железной дороги по территориальному управлению. В состав комиссии включаются заместитель главного инженера железной дороги и заместитель главного ревизора по безопасности движения железной дороги (заместители функциональных филиалов, иных структурных подразделений ОАО "РЖД" и подразделений дочерних обществ ОАО "РЖД", руководители частных учреждений здравоохранения ОАО "РЖД" (далее - ЧУЗ), находящихся в границах территориального управления железной дороги, а также руководители территориальных предприятий ФГП ВО ЖДТ России (по согласованию);
- <a id="p101164"></a>на объектовом уровне:
<a id="p101165"></a>объектовые комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций железнодорожного транспорта (далее - ОКЧС) образуются на железнодорожных станциях и в учреждениях здравоохранения ОАО "РЖД", по решению начальника железной дороги или первого заместителя начальника железной дороги - председателя РКЧС, исходя из следующих критериев: классности станций - внеклассные и 1 класса, объемов работ - погрузка (выгрузка) вагонов с опасными грузами (50 вагонов с опасными грузами в сутки и более), объеденных в узлы деятельности ОКЧС. Председателем ОКЧС назначается начальник железнодорожной станции Дирекции управления движением при образовании ОКЧС на железнодорожных станциях или руководитель учреждения здравоохранения ОАО "РЖД" при образовании ОКЧС в учреждениях здравоохранения ОАО "РЖД".
<a id="p101166"></a>В состав комиссии ОКЧС, образованной при начальнике железнодорожной станции включаются руководители структурных подразделений дирекций, филиалов, иных подразделений ОАО "РЖД" и подразделений дочерних обществ ОАО "РЖД" (находящихся в границах станции или узла), начальники станций железнодорожного узла (при наличии), а также руководители предприятий ФГП ВО ЖДТ России (по согласованию).
<a id="p101167"></a>В состав ОКЧС, образованной в учреждениях здравоохранения ОАО "РЖД" включаются руководители и специалисты ЧУЗ, руководители структурных подразделений дирекций, филиалов, иных подразделений ОАО "РЖД" и подразделений дочерних обществ ОАО "РЖД" (по согласованию, причастных к учреждению здравоохранения), а также руководители предприятий ФГП ВО ЖДТ России (по согласованию).
3. <a id="p101168"></a>Постоянно действующими органами управления являются:
- <a id="p101169"></a>на межрегиональном уровне:
<a id="p101170"></a>Ситуационный центр мониторинга и управления чрезвычайными ситуациями;
- <a id="p101171"></a>на региональном и территориальном уровнях:
<a id="p101172"></a>аппарат главного ревизора железной дороги по безопасности движения поездов, специальная служба железной дороги, служба охраны труда и промышленной безопасности железной дороги, филиал ФГП ВО ЖДТ РФ на железной дороге, ответственные работники региональных дирекций, служб и центров, ЧУЗ, специально уполномоченные на решение задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- <a id="p101173"></a>на объектовом уровне:
<a id="p101174"></a>начальники штабов гражданской обороны железнодорожных станций, ответственные работники, специально уполномоченные на решение задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, структурных подразделений функциональных филиалов, ЧУЗ, иных структурных подразделений в границах ОКЧС (дистанций пути, дистанций сигнализации, централизации и блокировки, эксплуатационных локомотивных депо, путевых машинных станций, пассажирских вагонных депо, эксплуатационных вагонных депо, дистанций погрузочно-разгрузочных работ и коммерческих операций и др.).
4. <a id="p101175"></a>Органами повседневного управления, осуществляющими обмен информацией и оповещения о чрезвычайных ситуациях, являются:
- <a id="p101176"></a>на межрегиональном уровне:
<a id="p101177"></a>Ситуационный центр мониторинга и управления чрезвычайными ситуациями; дежурно-диспетчерские службы подразделений, а также дочерних обществ ОАО "РЖД";
- <a id="p101178"></a>на региональном уровне:
<a id="p101179"></a>дежурно-диспетчерские службы железной дороги, региональных дирекций функциональных филиалов, дочерних обществ ОАО "РЖД";
- <a id="p101180"></a>на территориальном и объектовом уровнях:
<a id="p101181"></a>дежурно-диспетчерские службы железнодорожных станций, структурных подразделений дирекций, дочерних обществ ОАО "РЖД".
5. <a id="p101182"></a>Система управления включает в себя: органы управления, пункты управления, средства управления и связь (радиосвязь, проводная связь, связь ограниченной стойкости, телеграфная связь), а также автоматизированные системы управления.
6. <a id="p101183"></a>Сбор и обмен информацией о чрезвычайных ситуациях осуществляется в соответствии с Порядком сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. N 334.
7. <a id="p101184"></a>При угрозе возникновения и возникновении чрезвычайной ситуации оповещение причастных должностных лиц ОАО "РЖД", аварийно-спасательных формирований, органов исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации о возникновении аварийной ситуации осуществляется в соответствии со схемой оповещения, утвержденной начальником железной дороги.
8. <a id="p101185"></a>Действия работников при передаче и получении информации о транспортных происшествиях, иных событиях, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, и чрезвычайных ситуациях производятся в соответствии с разделом II Инструктивных указаний по организации аварийно-восстановительных работ на инфраструктуре ОАО "РЖД", утвержденных распоряжением ОАО "РЖД" от 1 октября 2019 г. N 2182/р.
9. <a id="p101186"></a>Типовой порядок оповещения и передачи информации при возникновении ЧС приводится также в табличном виде, приведенном ниже.
10. <a id="p101187"></a>Схемы связи и оповещения, организации управления при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций должны быть приведены в графическом виде.

<div align="right">

<a id="p101188"></a>Таблица _

</div>


<div align="center">

<a id="p101189"></a>Типовой порядок оповещения и передачи информации<br>
при возникновении ЧС

</div>



<table>
<colgroup><col width="7%"><col width="15%"><col width="11%"><col width="13%"><col width="11%"><col width="15%"><col width="14%"><col width="14%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p101190"></a>N п/п</td><td rowspan="2"><a id="p101191"></a>Источники чрезвычайных ситуаций (происшествий)</td><td rowspan="2"><a id="p101192"></a>Кто оповещает</td><td rowspan="2"><a id="p101193"></a>Должностное лицо, которому передаете я информация</td><td rowspan="2"><a id="p101194"></a>Кому и в какие сроки докладывает о развитии ситуации</td><td colspan="3"><a id="p101195"></a>Взаимодействие с территориальными органами</td></tr>
<tr><td><a id="p101196"></a>Условия, определяющие необходимость взаимодействия с территориальными органами</td><td><a id="p101197"></a>С кем организуется взаимодействие</td><td><a id="p101198"></a>Кто организует взаимодействие</td></tr>
<tr><td><a id="p101199"></a>1</td><td><a id="p101200"></a>2</td><td><a id="p101201"></a>3</td><td><a id="p101202"></a>4</td><td><a id="p101203"></a>5</td><td><a id="p101204"></a>6</td><td><a id="p101205"></a>7</td><td><a id="p101206"></a>8</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>


<div align="center">

<a id="p101207"></a>VI. Перечень возможных (наиболее вероятных) чрезвычайных<br>
ситуаций (ЧС) природного и техногенного характера в зоне<br>
ответственности железной дороги

<a id="p101208"></a>VII. Планы (Регламенты) взаимодействия филиала ОАО "РЖД"<br>
с органами управления и силами функциональных<br>
и территориальных подсистем РСЧС

<a id="p101209"></a>VIII. Проекты решений председателя комиссии<br>
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций<br>
ОКЧС по ликвидации ЧС

</div>


<a id="p101210"></a>а) краткая оценка сложившейся обстановки и предварительные выводы о возможных последствиях ЧС;
<a id="p101211"></a>б) замысел (на чем сосредоточить основные усилия; основные объекты (участки) работ; объемы и сроки выполнения работ; привлекаемые силы и средства для ликвидации ЧС, порядок их ввода в зону ЧС и размещения в ней; порядок организации и последовательность выполнения работ; резерв сил и средств);
<a id="p101212"></a>в) задачи оперативным штабам, службам и формированиям, привлекаемым для ликвидации последствий (порядок оповещения об опасности, объемы и сроки выполнения работ; время начала работ; установленный режим и последовательность выполнения работ; привлекаемые силы и средства; порядок и продолжительность использования средств индивидуальной защиты, механизмов и оборудования, пожарных и специальных средств, средств связи; технология работ; места (районы) размещения строительных материалов, порядок их подвоза; периодичность контроля доз облучения людей и техники и т.д.);
<a id="p101213"></a>г) основные вопросы взаимодействия (направления и районы совместных действий с подразделениями территориальных органов, порядок обмена информацией; районы сосредоточения оперативных штабов (групп), пунктов управления, районы сосредоточения формирований, привлекаемых для ликвидации ЧС; пункты дислокации организаций, способных выделить дополнительные силы и средства для оказания помощи; сроки и порядок привлечения дополнительных сил и средств, команд профессиональных спасателей; маршруты входа в зону ЧС и эвакуации из зоны ЧС, места выставления оцепления и т.д.);
<a id="p101214"></a>д) всестороннее обеспечение (материально-технические, финансовые и другие средства, выделяемые дорогой в интересах выполнения задач; привлекаемые силы и средства структурных подразделений, силы и средства сторонних организаций; порядок оказания медицинской помощи пострадавшим и эвакуации их из зон ЧС; маршруты движения транспорта с зараженным (загрязненным) грунтом и районы его выгрузки (обезвреживания, утилизации); медицинские учреждения, в том числе дополнительно развертываемые для оказания помощи пострадавшим; подразделения, назначенные для оцепления зоны ЧС и регулирования на маршрутах; инженерное, химическое, продовольственное, вещевое, техническое обеспечение, обеспечение ГСМ, вопросы связи и т.д.);
<a id="p101215"></a>е) управление (как осуществлять управление в ходе выполнения задач; места размещения оперативных групп (штабов), подвижных пунктов управления и порядок связи с ними; порядок и сроки представления донесений о ходе выполнения работ; сигналы управления; руководитель работ по ликвидации ЧС и его заместитель и т.д.).





<div align="right">

<a id="p101216"></a>Приложение N 10<br>
к Порядку составления плана<br>
действий по предупреждению<br>
и ликвидации чрезвычайных<br>
ситуаций природного<br>
и техногенного характера

</div>


<div align="center">

<a id="p101217"></a>**НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ**

</div>



1. <a id="p101218"></a>Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
2. <a id="p101219"></a>Федеральный закон от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".
3. <a id="p101220"></a>Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
4. <a id="p101221"></a>Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации".
5. <a id="p101222"></a>Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".
6. <a id="p101223"></a>Федеральный закон от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности".
7. <a id="p101224"></a>Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
8. <a id="p101225"></a>Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 года N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
9. <a id="p101226"></a>Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2451 "Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".
10. <a id="p101227"></a>Приказ Минтранса России от 23 января 2009 г. N 12 "Об утверждении Положения о функциональной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
11. <a id="p101228"></a>[Распоряжение](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2855r) ОАО "РЖД" от 8 декабря 2015 г. N 2855р "Об утверждении Стратегии обеспечения гарантированной безопасности и надежности перевозочного процесса в холдинге "РЖД".
12. <a id="p101229"></a>Распоряжение ОАО "РЖД" от 24 мая 2019 г. N 1030/р "Об утверждении Регламента по действиям при возникновении аварийных ситуаций с экологическими последствиями на инфраструктуре ОАО "РЖД".
13. <a id="p101230"></a>Распоряжение ОАО "РЖД" от 13 июня 2012 г. N 1171р "Об утверждении Регламента взаимодействия Ситуационного центра мониторинга и управления чрезвычайными ситуациями с аппаратом управления ОАО "РЖД", железными дорогами, функциональными филиалами и структурными подразделениями ОАО "РЖД" в штатном режиме функционирования и в режиме ликвидации последствий чрезвычайной ситуации".
14. <a id="p101231"></a>Распоряжение ОАО "РЖД" от 29 марта 2010 г. N 628р "Об утверждении Регламента взаимодействия аппарата управления, филиалов и других структурных подразделений ОАО "РЖД" при предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
15. <a id="p101232"></a>[Распоряжение](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2035r) ОАО "РЖД" от 29 сентября 2008 г. N 2035р "Об утверждении Положения о силах и средствах по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций пригородного и техногенного характера на объектах инфраструктуры ОАО "РЖД".
16. <a id="p101233"></a>Распоряжение ОАО "РЖД" от 8 июня 2018 г. N 1217р "Об утверждении Положения о порядке функционирования органов управления, сил и средств ОАО "РЖД" в единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
17. <a id="p101234"></a>Распоряжение ОАО "РЖД" от 9 ноября 2009 г. N 2286р "Об утверждении Регламента взаимодействия ОАО "РЖД" с дочерними и зависимыми обществами по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
18. <a id="p101235"></a>Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. N 1734-р "О Транспортной стратегии Российской Федерации".
19. <a id="p101236"></a>[Распоряжение](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2182r-2019) ОАО "РЖД" от 1 октября 2019 г. N 2182/р "Об утверждении и вводе в действие Инструктивных указаний по организации аварийно-восстановительных работ на инфраструктуре ОАО "РЖД".
20. <a id="p101237"></a>ГОСТ Р 55059-2012 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Менеджмент риска чрезвычайной ситуации. Термины и определения.
21. <a id="p101238"></a>ГОСТ Р 22.0.02-2016 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий.
22. <a id="p101239"></a>ГОСТ Р 51898-2002 "Аспекты безопасности. Правила включения в стандарты".
23. <a id="p101240"></a>ГОСТ Р 51901.1-2002 "Менеджмент риска. Анализ риска технологических систем".
24. <a id="p101241"></a>ГОСТ Р ИСО 31000-2019 "Менеджмент риска. Принципы и руководство".
25. <a id="p101242"></a>ГОСТ Р 58771-2019 "Менеджмент риска. Технологии оценки риска".
26. <a id="p101243"></a>ГОСТ Р 51897-2011/Руководство ИСО 73:2009 "Менеджмент риска. Термины и определения".
27. <a id="p101244"></a>ГОСТ 33433-2015 "Безопасность функциональная. Управление рисками на железнодорожном транспорте" (подготовлен на основе применения национального стандарта ГОСТ Р 54505-2011).
28. <a id="p101245"></a>ГОСТ Р 55980-2014 "Управление рисками на железнодорожном транспорте. Классификация опасных событий".
29. <a id="p101246"></a>РД 15-630-04 "Методические рекомендации по классификации аварий и инцидентов при транспортировании опасных веществ".
30. <a id="p101247"></a>РД 52.04.567-2003 "Положение о государственной наблюдательной сети".
31. <a id="p101248"></a>Методические указания МУ 3.4.2552-09 "Организация и проведение первичных противоэпидемических мероприятий в случаях выявления больного (трупа), подозрительного на заболевания инфекционными болезнями, вызывающими чрезвычайные ситуации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 17 сентября 2009 г.
   <a id="p101249"></a>------------------------------------------------------------------