Распоряжение Правительства РФ от 13.12.2024 № 3730-р

(ред. от 19.12.2025)

<Об утверждении индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Калмыкия на 2025 — 2030 годы>

РАСПОРЯЖЕНИЕ

1. Утвердить прилагаемую индивидуальную программу социально-экономического развития Республики Калмыкия на 2025 — 2030 годы (далее — индивидуальная программа).

2. Считать реализацию мероприятий индивидуальной программы приоритетной задачей общегосударственного значения.

3. Финансовое обеспечение мероприятий индивидуальной программы осуществляется Минэкономразвития России в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

4. Минэкономразвития России:

обеспечить реализацию мероприятий индивидуальной программы;

обеспечить взаимодействие с Правительством Республики Калмыкия по вопросам реализации мероприятий индивидуальной программы;

представлять ежегодно, до 15 марта года, следующего за отчетным, в Правительство Российской Федерации доклад о ходе реализации мероприятий индивидуальной программы.

5. Минфину России ежеквартально, до 20-го числа первого месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Минэкономразвития России данные по целевому показателю «Темп роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации», предусмотренному приложением № 1 к индивидуальной программе.

6. Рекомендовать Правительству Республики Калмыкия:

предусматривать в бюджете Республики Калмыкия необходимые бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий индивидуальной программы;

средства, предусмотренные на реализацию мероприятий индивидуальной программы, направлять на поддержку инвестиционных проектов, у получателей средств которых отсутствует возможность получать иные федеральные меры поддержки;

обеспечить реализацию мероприятий индивидуальной программы;

представлять ежеквартально, до 20-го числа первого месяца, следующего за отчетным кварталом, в Минэкономразвития России отчет о ходе реализации мероприятий индивидуальной программы;

представлять ежегодно, до 20 февраля года, следующего за отчетным годом, в Минэкономразвития России отчет о ходе реализации мероприятий индивидуальной программы;

обеспечить совместно с территориальными органами Казначейства России казначейское сопровождение бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий индивидуальной программы, в том числе доведение средств федерального бюджета до конечного получателя субсидий (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).

Председатель Правительства Российской Федерации

Утверждена распоряжением Правительства

ИНДИВИДУАЛЬНАЯ ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ НА 2025 — 2030 ГОДЫ

I. Общие положения

В Республике Калмыкия по состоянию на 1 января 2024 г. проживает 266,8 тыс. человек, из которых 53 процента — сельское население.

Регион имеет благоприятные природно-климатические, культурно-исторические особенности и рекреационные ресурсы, что создает возможности для развития туристского потенциала. В Республике Калмыкия находятся 24 особо охраняемые природные территории, 236 объектов культурного наследия. Туристский поток в 2023 году составил более 121 тыс. человек (прирост 45 процентов к уровню 2022 года).

Основу экономики Республики Калмыкия составляют бюджетный сектор — 27 процентов, транспортировка — 19 процентов, сельское хозяйство — 15,8 процента. Доля обрабатывающих производств составляет 1,3 процента (по Российской Федерации — 13,9 процента).

Среднегодовая численность занятых в экономике региона в 2023 году увеличилась на 7,9 тыс. человек по сравнению с 2020 годом и составила 111,9 тыс. человек. В структуре занятости преобладают занятые в бюджетном секторе — 29,6 процента, сельском хозяйстве — 15,9 процента, что влияет на показатель производительности труда.

Основные показатели социально-экономического развития Республики Калмыкия по итогам 2023 года в сравнении с 2020 годом:

уровень бедности снизился на 3,9 процентных пункта и составил 18,8 процента при среднероссийском значении показателя 8,5 процента (82-е место по Российской Федерации);

уровень безработицы, рассчитанный по методологии Международной организации труда, снизился на 3,1 процентного пункта и составил 6,5 процента при среднероссийском значении показателя 3,2 процента (76-е место по Российской Федерации);

рост реального среднедушевого денежного дохода населения составил 5 процентов при среднероссийском значении 15,1 процента (83-е место по Российской Федерации).

II. Ключевые проблемы социально-экономического развития Республики Калмыкия

Республика Калмыкия имеет низкий уровень инвестиционной активности. Динамика инвестиций в основной капитал нестабильна, зависит от крупных инвестиционных проектов. В 2023 году объем инвестиций в основной капитал составил 13,8 млрд. рублей или 36 процентов по отношению к 2020 году. Инвестиции в основной капитал на душу населения составляют 52,1 тыс. рублей, что в 4,5 раза меньше среднего значения по Российской Федерации, доля инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте в 2022 году составляла 13,3 процента (в 1,5 раза ниже среднего показателя по Российской Федерации).

На территории Республики Калмыкия наблюдается низкий объем инвестиций в сельское хозяйство, обрабатывающие производства. В регионе отсутствуют крупные предприятия, которые могли бы стать якорными плательщиками налогов в бюджет Республики Калмыкия.

Сельское хозяйство — ведущая отрасль Республики Калмыкия, в которой занято 16 процентов общей численности занятых в экономике региона. По численности овец регион занимает 1-е место в Южном федеральном округе и 2-е место в Российской Федерации.

В 2020 — 2022 годах индекс производства продукции сельского хозяйства ежегодно снижался в среднем на 7,1 процента. Снижение сельскохозяйственного производства обусловлено дефицитом водных ресурсов.

Несмотря на позитивные тенденции развития туризма последних лет, уровень использования туристско-рекреационного потенциала Республики Калмыкия остается низким.

Развитие туризма в Республике Калмыкия сдерживают низкая транспортная доступность, недостаточно развитая туристская инфраструктура, низкая инвестиционная активность, выраженная сезонность и дефицит всесезонных объектов туристской инфраструктуры.

Социальная инфраструктура Республики Калмыкия характеризуется ветхим и аварийным состоянием зданий учреждений здравоохранения, которые в настоящее время не соответствуют установленным нормам и требованиям, предъявляемым к учреждениям данного типа.

III. Цели и направления социально-экономического развития Республики Калмыкия

Целью индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Калмыкия на 2025 — 2030 годы (далее — индивидуальная программа) является обеспечение темпов экономического роста, опережающих среднероссийские темпы, на основе эффективной реализации экономического потенциала Республики Калмыкия, расширения экономических перспектив и конкурентоспособности региона.

Достижению целевых показателей социально-экономического развития Республики Калмыкия согласно приложению № 1 будет содействовать реализация мероприятий индивидуальной программы по перечню согласно приложению № 2 (далее — мероприятия). Указанные целевые показатели отражены аналитически в индивидуальной программе.

развитие сельского хозяйства и обрабатывающей промышленности, решение задачи импортозамещения, что обеспечит повышение конкурентоспособности региональной экономики;

развитие туризма как перспективной отрасли региональной экономики посредством создания новой туристской инфраструктуры;

создание новых рабочих мест с конкурентной заработной платой, что позволит снизить миграционный отток населения, обеспечит решение проблемы кадрового дефицита, увеличит налоговые поступления в бюджет Республики Калмыкия.

IV. Мероприятия в рамках выделенных направлений социально-экономического развития Республики Калмыкия

Финансирование мероприятий осуществляется главным распорядителем средств федерального бюджета — ответственным исполнителем мероприятий Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках федерального проекта «Развитие субъектов Российской Федерации и отдельных территорий» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика».

Средства федерального бюджета направлены на реализацию мероприятий, исключающих дублирование существующих федеральных мер поддержки в рамках отраслевых направлений.

В рамках реализации индивидуальной программы предполагается стимулирование производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия за счет предоставления мер государственной поддержки системообразующим организациям Республики Калмыкия на реализацию инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса.

В целях развития туризма в Республике Калмыкия планируются реализация мероприятий по созданию номерного фонда для увеличения туристского потока, разработка туристского мастер-плана Республики Калмыкия, развитие туристской инфраструктуры.

Также планируется модернизация бюджетного учреждения Республики Калмыкия «Центр крови Республики Калмыкия», включая оснащение современным специализированным оборудованием в целях обеспечения безопасности всех этапов производства донорской крови и ее компонентов.

Приложение № 1 к индивидуальной программе социально-экономического развития Республики Калмыкия на 2025 — 2030 годы

Целевой показатель		2020 год (базовый)	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год
1.	Темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, к 2020 году, процентов	100	38,7	51	67,4	88,9	117,4	155
(п. 1 в ред. распоряжения Правительства РФ от 19.12.2025 № 3908-р) 2.
Темп роста (индекс роста) реального среднедушевого денежного дохода населения к 2020 году, процентов	100	127,1	133,6	139,3	144,6	150,2	155,9	(п. 2 в ред. распоряжения Правительства РФ от 19.12.2025 № 3908-р)
3. Уровень бедности, процентов
22,7	15,8	14,5	13,3	12,2	11,1	10,2	(п. 3 в ред. распоряжения Правительства РФ от 19.12.2025 № 3908-р)	4.
Уровень безработицы, процентов 9,6
5	4,9	4,8	4,7	4,6	4,5	(п. 4 в ред. распоряжения Правительства РФ от 19.12.2025 № 3908-р)	5.	Темп роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, процентов
12,4 <*> > среднего значения по группе субъектов Российской Федерации <**>
	--------------------------------	<*> Средний темп роста в 2020 — 2023 годах.	<**> Субъекты Российской Федерации — получатели дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации. Фактические данные о средних значениях по группе субъектов Российской Федерации определяются исходя из информации об исполнении консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, представляемой Казначейством России.

Приложение № 2 к индивидуальной программе

МЕРОПРИЯТИЙ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование мероприятия		Срок реализации	Ответственный исполнитель, финансовое обеспечение (федеральный бюджет (ФБ), консолидированный бюджет Республики Калмыкия (КРБ))				Целевые показатели эффективности, единица измерения (влияние на мероприятие — прямое или косвенное)	Значения целевых показателей эффективности (нарастающим итогом)
								2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год
Оказание государственной поддержки в целях реализации инвестиционных проектов
1.	Докапитализация автономной некоммерческой организации «Гарантийный фонд Республики Калмыкия»	2025 — 2030 годы	Минэкономразвития России, Правительство Республики Калмыкия
			Годы	Финансовое обеспечение, млн. рублей
				всего	ФБ	КРБ
			2025 — 2030	792,91	785	7,91	количество новых рабочих мест, единиц (прямое)	43	86	129	172	215	260
			2025	131,31	130	1,31
			2026	131,31	130	1,31
			2027	131,31	130	1,31	объем привлеченных внебюджетных инвестиций в основной капитал, млн. рублей (прямое)	377	754	1131	1508	1885	2277
			2028	131,31	130	1,31
			2029	131,31	130	1,31
			2030	136,36	135	1,36
							объем налоговых и неналоговых отчислений в бюджеты всех уровней, млн. рублей (прямое)	3,3	13,4	31,7	60,7	103,2	163
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 19.12.2025 № 3908-р) 2.
Докапитализация Фонда развития Республики Калмыкия	2025 — 2030 годы	Минэкономразвития России,	Правительство Республики Калмыкия										Годы
			Финансовое обеспечение, млн. рублей	всего
				ФБ	КРБ	2025 — 2030
			1432,31	1418	14,31	количество новых рабочих мест, единиц (прямое)	5	21	36	48	60	72	2025
			196,97	195	1,97	2026
			243,43	241	2,43	2027
			284,85	282	2,85	объем привлеченных внебюджетных инвестиций в основной капитал, млн. рублей (прямое) <*>	140	306	493	654	813	973	2028
			237,37	235	2,37	2029
			237,37	235	2,37	2030
			232,32	230	2,32	объем налоговых и неналоговых отчислений в бюджеты всех уровней, млн. рублей (прямое)	3,9	12,5	29,3	52,3	85,8	126,5	(в ред. распоряжения Правительства РФ от 19.12.2025 № 3908-р)
3. Докапитализация автономной некоммерческой организации микрокредитной компании «Агентство по развитию микрофинансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Калмыкия»
2025 — 2030 годы	Минэкономразвития России,	Правительство Республики Калмыкия										Годы	Финансовое обеспечение, млн. рублей
			всего	ФБ
				КРБ	2025 — 2030	661,61
			655	6,61	количество новых рабочих мест, единиц (прямое)	55	115	175	230	290	355	2025	111,11
			110	1,11	объем привлеченных внебюджетных инвестиций в основной капитал, млн. рублей (прямое)	165	329	493	643	807	984	2026	110,1
			109	1,1	2027	110,1
			109	1,1	2028	101,01
			100	1,01	2029	110,1
			109	1,1	2030	119,19
			118	1,19	объем налоговых и неналоговых отчислений в бюджеты всех уровней, млн. рублей (прямое)	1,4	10	27,9	58,7	107,1	178,5	(в ред. распоряжения Правительства РФ от 19.12.2025 № 3908-р)	4.
Докапитализация автономного учреждения Республики Калмыкия «Центр развития предпринимательства» 2025 — 2030 годы
Минэкономразвития России,	Правительство Республики Калмыкия										Годы	Финансовое обеспечение, млн. рублей	всего
			ФБ	КРБ
				2025 — 2030	713,12	706
			7,12	количество новых рабочих мест, единиц (прямое)	27	59	88	117	146	176	2025	107,07	106
			1,07	2026	129,29	128
			1,29	2027	118,18	117
			1,18	объем привлеченных внебюджетных инвестиций в основной капитал, млн. рублей (прямое)	130	300	450	600	760	920	2028	118,18	117
			1,18	2029	118,18	117
			1,18	2030	122,22	121
			1,22	объем налоговых и неналоговых отчислений в бюджеты всех уровней, млн. рублей (прямое)	0,4	5,3	15,6	33	59,4	97,1	(в ред. распоряжения Правительства РФ от 19.12.2025 № 3908-р)	5.	Стимулирование производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
2026 — 2030 годы Минэкономразвития России,
Правительство Республики Калмыкия,										Годы	Финансовое обеспечение, млн. рублей	всего	ФБ
			КРБ	2026 — 2030
				987,87	978	9,87
			количество новых рабочих мест, единиц (прямое)	0	44	81	154	245	326	2026	132,32	131	1,32
			2027	113,13	112	1,13
			2028	220,2	218	2,2
			объем привлеченных внебюджетных инвестиций в основной капитал, млн. рублей (прямое)	0	328	608	1153	1838	2442	2029	276,77	274	2,77
			2030	245,45	243	2,45
			объем налоговых и неналоговых отчислений в бюджеты всех уровней, млн. рублей (прямое)	0	21,3	39,6	75,5	121	161,8	(в ред. распоряжения Правительства РФ от 19.12.2025 № 3908-р)	Снятие инфраструктурных ограничений	6.	Создание и развитие туристской инфраструктуры
2025 — 2030 годы Минэкономразвития России,
Правительство Республики Калмыкия
									Годы	Финансовое обеспечение, млн. рублей	всего	ФБ	КРБ
			2025 — 2030	1259,12
				1246,48	12,64	количество новых рабочих мест, единиц (прямое)
			10	18	28	248	300	356	2025	249,98	247,48	2,5	2026
			263,65	261	2,65	2027
			252,53	250	2,53	объем привлеченных внебюджетных инвестиций в основной капитал, млн. рублей (прямое)
			320	788	1240	1600	1850	2116	2028	202,03	200	2,03	2029
			136,37	135	1,37	2030
			154,56	153	1,56	объем налоговых и неналоговых отчислений в бюджеты всех уровней, млн. рублей (прямое)
			1,6	8,4	54,4	120,4	205,4	369,9	количество туристских поездок, тыс. единиц (косвенное)	5	10	15	25
							30	35	количество разработанных туристских мастер-планов, единиц (косвенное)	0	1	1	1
							1	1	количество номеров в классифицированных средствах размещения, тыс. единиц (косвенное)	0,05	0,11	0,17	0,23
							0,28	0,34	количество реализованных проектов в сфере туризма, единиц (косвенное)	2	4	6	8
							10	12	(в ред. распоряжения Правительства РФ от 19.12.2025 № 3908-р)	Социальная сфера	7.	Модернизация и поддержание технической базы службы крови, включая оснащение современным специализированным оборудованием	2025 год
Минэкономразвития России, Правительство Республики Калмыкия
								Годы	Финансовое обеспечение, млн. рублей	всего	ФБ	КРБ	2025
			213,66	211,52
				2,14	число доноров крови на 1000 человек населения (косвенное)	18
			19,3	20	20,6	21,2	21,9	снижение смертности от всех причин на 1000 населения, промилле (0,1 процента) (косвенное)	10,65	9,8	9,7	9,6	9,5
							9,4	Итого по индивидуальной программе	2025 — 2030 годы	Годы	Финансовое обеспечение, млн. рублей
								всего	ФБ	КРБ	2025 — 2030	6060,6	6000
				60,6	количество новых рабочих мест, единиц (прямое)	140
			343	537	969	1256	1545	2025	1010,1	1000	10,1	2026	1010,1
			1000	10,1	2027	1010,1
			1000	10,1	объем привлеченных внебюджетных инвестиций в основной капитал, млн. рублей (прямое)	1132
			2805	4415	6158	7953	9712	2028	1010,1	1000	10,1	2029	1010,1
			1000	10,1	2030	1010,1
			1000	10,1	объем налоговых и неналоговых отчислений в бюджеты всех уровней, млн. рублей (прямое)	10,6
			70,9	198,5	400,6	681,9	1096,8	количество туристских поездок, тыс. единиц (косвенное)	5	10	15	25	30
							35	количество разработанных туристских мастер-планов, единиц (косвенное)	0	1	1	1	1
							1	количество номеров в классифицированных средствах размещения, тыс. единиц (косвенное)	0,05	0,11	0,17	0,23	0,28
							0,34	количество реализованных проектов в сфере туризма, единиц (косвенное)	2	4	6	8	10
							12	число доноров крови на 1000 человек населения (косвенное)	18	19,3	20	20,6	21,2
							21,9	снижение смертности от всех причин на 1000 населения, промилле (0,1 процента) (косвенное)	10,65	9,8	9,7	9,6	9,5
							9,4	(в ред. распоряжения Правительства РФ от 19.12.2025 № 3908-р)		--------------------------------	<*> В связи с длительным сроком реализации инвестиционных проектов внебюджетные инвестиции прогнозируются за пределами срока реализации программы.
------------------------------------------------------------------