Распоряжение Минобрнауки России от 30.09.2020 № 370-р
Актуально на 10.11.2026.
Как цитировать: Распоряжение Минобрнауки России от 30.09.2020 N 370-р. 370-р. 30.09.2020. https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-370-r-2020-minobrnauki-rossii
«Об утверждении методики расчета показателя „Место Российской Федерации по объему научных исследований и разработок, в том числе за счет создания эффективной системы высшего образования“»
Внимание
Начало действия документа — 30.09.2020. Окончание действия документа — 01.11.2021. Документ утратил силу в связи с изданием распоряжения Минобрнауки России от 02.11.2021 № 421-р.
МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 сентября 2020 г. № 370-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «МЕСТО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОБЪЕМУ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И РАЗРАБОТОК, В ТОМ ЧИСЛЕ ЗА СЧЕТ СОЗДАНИЯ ЭФФЕКТИВНОЙ СИСТЕМЫ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ»
В целях организации в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации работ по расчету показателя «Место Российской Федерации по объему научных исследований и разработок, в том числе за счет создания эффективной системы высшего образования»:
Утвердить методику расчета показателя «Место Российской Федерации по объему научных исследований и разработок, в том числе за счет создания эффективной системы высшего образования» (приложение к настоящему распоряжению).
Утверждена
распоряжением Министерства
науки и высшего образования
Российской Федерации
от 30 сентября 2020 г. № 370-р
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «МЕСТО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОБЪЕМУ
НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И РАЗРАБОТОК, В ТОМ ЧИСЛЕ ЗА СЧЕТ
СОЗДАНИЯ ЭФФЕКТИВНОЙ СИСТЕМЫ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ»
I. Общие положения
Настоящая Методика расчета показателя «Место Российской Федерации по объему научных исследований и разработок, в том числе за счет создания эффективной системы высшего образования» (далее — показатель) применяется с целью анализа достижения целевого показателя «Обеспечение присутствия Российской Федерации в числе десяти ведущих стран мира по объему научных исследований и разработок, в том числе за счет создания эффективной системы высшего образования», характеризующего достижение национальной цели «Возможности для самореализации и развития талантов»
Показатель рассчитывается на федеральном уровне в целом по Российской Федерации на ежегодной основе.
Субъектом официального статистического учета, ответственным за сбор и предоставление данных по показателю, является Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (далее — Минобрнауки России).
II. Основные понятия и определения
Численность исследователей в эквиваленте полной занятости отражает объем трудозатрат, выраженный суммой долей времени, фактически затраченного исследователями на выполнение научных исследований и разработок.
Международная база данных Web of Science — поисковая интернет-платформа, объединяющая реферативные базы данных публикаций в научных журналах и патентов, в том числе базы, учитывающие взаимное цитирование публикаций.
Международная база данных Scopus — библиографическая и реферативная база данных и инструмент для отслеживания цитируемости статей, опубликованных в научных изданиях.
Международная база данных Всемирной организации интеллектуальной собственности (World Intellectual Property Organization) (далее — ВОИС) — платформа, объединяющая информацию об интеллектуальной собственности.
Внутренние затраты на исследования и разработки (далее — ВЗИР) <1> — выраженные в денежной форме фактические затраты на выполнение исследований и разработок на территории страны (включая финансируемые из-за рубежа, но исключая выплаты, сделанные за рубежом). Их оценка базируется на статистическом учете затрат на выполнение исследований и разработок собственными силами организаций в течение отчетного года независимо от источника финансирования. Источники финансирования научных исследований и разработок, определяются на основе факта прямой передачи средств от организации-заказчика организации-исполнителю.
<1> Понятие приведено в целях настоящей Методики расчета показателя и в соответствии с международным стандартом статистического измерения научных исследований и разработок (Руководство Фраскати) (Frascati Manual 2015: Guidelines for Collecting and Reporting Data on Research and Experimtntal Development, The Measurement of Scientific. Technological and Innovation Activities, OECD Publishing, Paris 2015).
Сопоставление величины показателя по странам осуществляется в расчете по паритету покупательной способности национальных валют в миллионах долларов США.
Общий (институциональный) рейтинг университетов — рейтинг, в рамках которого ранжируются университеты различных стран на основе комплексного подхода и с учетом их деятельности во всех областях науки и образования (академической деятельности вузов).
Рейтинги QS World University Rankings (далее — QS) — рейтинги университетов, публикуемые компанией Quacquarelli Symonds.
Рейтинги Times Higher Education World University Rankings (далее — THE) — рейтинги университетов, публикуемые еженедельным журналом Times Higher Education.
Рейтинги Academic Ranking of World Universities (далее — ARWU) рейтинги университетов, публикуемые организацией Shanghai Ranging Consultancy.
III. Порядок расчета показателя
Показатель выражается в целых единицах и рассчитывается по следующей формуле:
\text{М}_{\text{РФ}} = \frac{\text{М}_{\text{ОЭСР}}^{\text{РФ}} + \text{М}_{\text{С}}^{\text{РФ}} + \text{М}_{\text{П}}^{\text{РФ}} + \text{М}_{\text{ВЗИР}}^{\text{РФ}} + \text{М}_{\text{Топ} - 500}^{\text{РФ}}}{5} ,
МРФ — место Российской Федерации по объему научных исследований и разработок, в том числе за счет создания эффективной системы высшего образования;
\text{М}_{\text{ОЭСР}}^{\text{РФ}} — место Российской Федерации по численности исследователей в эквиваленте полной занятости среди ведущих стран мира;
\text{М}_{\text{С}}^{\text{РФ}} — место Российской Федерации по удельному весу в общем числе статей в изданиях, индексируемых в международных базах данных;
\text{М}_{\text{П}}^{\text{РФ}} — место Российской Федерации по удельному весу в общем числе заявок на получение патентов на изобретения, поданных в мире по областям, определяемым приоритетами научно-технологического развития;
\text{М}_{\text{ВЗИР}}^{\text{РФ}} — место Российской Федерации по объему затрат на исследования и разработки;
\text{М}_{\text{Топ} - 500}^{\text{РФ}} — место Российской Федерации в мире по присутствию университетов в топ-500 глобальных рейтингов университетов.
Компоненты показателя выражаются и рассчитываются по следующим формулам:
\text{М}_{\text{ОЭСР}}^{\text{РФ}} = \text{РФ}_{oecd},
\text{М}_{\text{ОЭСР}}^{\text{РФ}} — место Российской Федерации по численности исследователей в эквиваленте полной занятости среди ведущих стран мира;
РФoecd — позиция Российской Федерации по численности исследователей в эквиваленте полной занятости среди ведущих стран мира Организации экономического сотрудничества и развития (далее — ОЭСР)).
\text{М}_{\text{С}}^{\text{РФ}} = min(\text{М}_{WoS}^{\text{РФ}};\text{М}_{Sc}^{\text{РФ}}),
\text{М}_{\text{С}}^{\text{РФ}} — место Российской Федерации по удельному весу в общем числе статей в изданиях, индексируемых в международных базах данных;
min — математическая функция, которая выбирает минимальное значение из двух значений;
\text{М}_{WoS}^{\text{РФ}} — место Российской Федерации по удельному весу количества научных статей в между народной базе данных Web of Science (Core Collection, включая индексы SCIE, SSCI, A&HCI, ESCI). Место Российской Федерации определяется путем поискового запроса к базе данных Web of Science по всем странам мира. Полученный список стран с соответствующим количеством научных статей ранжируется по убыванию количества статей. Место Российской Федерации считается равным номеру позиции, занимаемой Российской Федерацией в полученном списке.
\text{М}_{Sc}^{\text{РФ}} — место Российской Федерации по удельному весу количества научных статей в международной базе данных Scopus. Место определяется путем поискового запроса к базе данных Scopus по всем странам мира. Полученный список стран с соответствующим количеством научных статей ранжируется по убыванию количества статей. Место Российской Федерации считается равным номеру позиции, занимаемой Российской Федерацией в полученном списке.
\text{М}_{\text{П}}^{\text{РФ}} = \text{РФ}_{\text{ВОИС}},
\text{М}_{\text{П}}^{\text{РФ}} — место Российской Федерации по удельному весу в общем числе заявок на получение патентов на изобретения, поданных в мире по областям, определяемым приоритетами научно-технологического развития;
\text{РФ}_{\text{ВОИС}} — место Российской Федерации в областях, определяемых приоритетами научно-технологического развития Российской Федерации в международной базе данных ВОИС. Место Российской Федерации определяется путем поискового запроса в информационной базе данных ВОИС с указанием технологических направлений, определенных в таблице соответствия «приоритеты научно-технологического развития Российской Федерации — технологические направления ВОИС» по всем странам мира. Полученный список стран с соответствующим количеством заявок на изобретения ранжируется по убыванию количества заявок на изобретения. Место Российской Федерации считается равным номеру позиции, занимаемой Российской Федерацией в полученном списке.
Таблица соответствия приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации технологическим направлениям ВОИС и кодам международной патентной классификации входит в состав национального проекта «Наука», утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 3 сентября 2018 г. № 10) (приложение № 1 настоящей Методике).
\text{М}_{\text{ВЗИР}}^{\text{РФ}} = \text{РФ}_{\text{ВЗИР}},
\text{М}_{\text{ВЗИР}}^{\text{РФ}} — место Российской Федерации по объему затрат на исследования и разработки;
\text{РФ}_{\text{ВЗИР}} — позиция Российской Федерации по объему затрат на исследования и разработки (по данным ОЭСР).
\text{М}_{\text{Топ} - 500}^{\text{РФ}} = \text{РАНГ}_{\text{рф }(\text{СОРТУ}(\text{М}))},
\text{М}_{\text{Топ} - 500}^{\text{РФ}} — место Российской Федерации в мире по присутствию университетов в топ-500 глобальных рейтингов университетов. Для каждой страны определяется количество университетов, входящих в глобальные рейтинги университетов (ARWU, THE, QS). Полученный список стран с соответствующим количеством университетов ранжируется по убыванию количества университетов. Место Российской Федерации считается равным номеру позиции, занимаемой Российской Федерацией в полученном списке.
М — множество, элементами которого является количество университетов без дублирования, входящих в институциональные рейтинги.
Мi — количество университетов без дублирования, входящих в институциональные рейтинги, единиц.
\text{М}i = CARD{\text{М}i_{ARWU}E\text{М}i_{THE}E\text{М}i_{QS}},
CARD — мощность множества функции (количество элементов множества).
При определении позиции университетов в топ-500 глобальных рейтингов один университет учитывается только один раз.
IV. Источники информации и регламент расчета показателя
Источниками информации для расчета целевого показателя являются данные ОЭСР (https://stats.oecd.org/), международные базы данных Web of Science Core Collection (http://apps.webofknowledge.com), Scopus (http://elsevierscience.ru/products/scopus), данные ВОИС (https://www.wipo.int/portal/ru/), официальные сайты, на которых публикуются рейтинги QS, THE, ARWU (https://www.topuniversities.com/, https://www.timeshighereducation.com/world-university-rankings, http://www.shanghairanking.com/).
V. Сроки представления данных
«Место Российской Федерации по объему научных исследований и разработок, в том числе за счет создания эффективной системы высшего образования».
Ответственный федеральный орган исполнительной власти (далее — ФОИВ) — Минобрнауки России.
Показатель рассчитывается по формуле, приведенной в разделе III настоящей методики, на основе данных ОЭСР, международных баз данных Web of Science Core Collection, Scopus, ВОИС, официальных сайтов, на которых публикуются рейтинги QS, THE, ARWU.
Срок предоставления данных — 10 декабря года, следующего за отчетным.
Данные передаются в государственную автоматизированную информационную систему «Управление» (далее — ГАС «Управление») не позднее 15 календарных дней после отчетной даты.
«Место Российской Федерации по численности исследователей в эквиваленте полной занятости среди ведущих стран мира».
Ответственный ФОИВ — Минобрнауки России.
Компонент показателя рассчитывается путем обращения к базе данных ОЭСР и получения информации за отчетный период.
Данные передаются в ГАС «Управление» не позднее 15 календарных дней после отчетной даты.
«Место Российской Федерации по удельному весу в общем числе статей в изданиях, индексируемых в международных базах данных».
Ответственный ФОИВ — Минобрнауки России.
Компонент показателя рассчитывается путем обращения к базам данных Web of Science Core Collection, Scopus и получения информации за отчетный период.
Данные передаются в ГАС «Управление» не позднее 15 календарных дней после отчетной даты.
«Место Российской Федерации по удельному весу в общем числе заявок на получение патентов на изобретения, поданных в мире по областям, определяемым приоритетами научно-технологического развития».
Ответственный ФОИВ — Минобрнауки России.
Компонент показателя рассчитывается путем обращения к базе данных ВОИС и получения информации за отчетный период.
Данные передаются в ГАС «Управление» не позднее 15 календарных дней после отчетной даты.
«Место Российской Федерации по объему затрат на исследования и разработки».
Ответственный ФОИВ — Минобрнауки России.
Компонент показателя рассчитывается путем обращения к базе данных ОЭСР и получения информации за отчетный период.
Данные передаются в ГАС «Управление» не позднее 15 календарных дней после отчетной даты.
«Место Российской Федерации в мире по присутствию университетов в топ-500 глобальных рейтингов университетов».
Ответственный ФОИВ — Минобрнауки России.
Компонент показателя рассчитывается на основе информации с официальных сайтов, на которых публикуются рейтинги QS, THE, ARWU (https://www.topuniversities.com/, https://www.timeshighereducation.com/world-university-rankings, http://www.shanghairanking.com/).
Данные передаются в ГАС «Управление» не позднее 15 календарных дней после отчетной даты.
научных исследований и разработок, в том числе за счет создания эффективной системы высшего образования», утвержденной распоряжением Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 30 сентября 2020 г. № 370-р
ТАБЛИЦА СООТВЕТСТВИЯ ПРИОРИТЕТОВ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КОДАМ МЕЖДУНАРОДНОЙ
ПАТЕНТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ