--- title: "Распоряжение Госкомимущества РФ от 20.08.1992 N 369-р" number: "369-р" issuer: "Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом" issued_on: 1992-08-20 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-369-r" --- ## Распоряжение Госкомимущества РФ от 20.08.1992 N 369-р # Распоряжение Госкомимущества РФ от 20.08.1992 N 369-р <Об утверждении Положения о территориальных комиссиях по введению приватизационных чеков в Российской Федерации и Инструкции о порядке выдачи приватизационных чеков гражданам Российской Федерации> > [!WARNING] > КонсультантПлюс: примечание. > Фактически утратил силу в связи с завершением чекового этапа приватизации. > Документ фактически утратил силу в связи с завершением чекового этапа приватизации. **ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РСФСР** **ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ** ## РАСПОРЯЖЕНИЕ от 20 августа 1992 г. N 369-р Во исполнение [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-490#p100011) Правительства Российской Федерации от 15 июля 1992 г. N 490 "О порядке введения в действие системы приватизационных чеков в Российской Федерации": 1. Утвердить "Положение о территориальных комиссиях по введению приватизационных чеков в Российской Федерации" согласно [Приложению 1](#p100007) к настоящему распоряжению. 2. Утвердить ["Инструкцию](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-369-r) о порядке выдачи приватизационных чеков гражданам Российской Федерации" в соответствии с Приложением 2 к настоящему распоряжению.
Председатель Госкомимущества России
**А.ЧУБАЙС**
Приложение N 1
к Распоряжению Госкомимущества России
от 20 августа 1992 г. N 369-р
**ПОЛОЖЕНИЕ** **О ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ КОМИССИЯХ ПО ВВЕДЕНИЮ** **ПРИВАТИЗАЦИОННЫХ ЧЕКОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** ### 1. Общие положения 1.1. Для осуществления оперативного управления процессом подготовки и проведения комплекса мероприятий по безвозмездной передачи гражданам России приватизируемого государственного имущества создаются республиканские, краевые, областные, окружные, районные, городские, районные в городах территориальные комиссии по введению приватизационных чеков в России (далее по тексту - комиссии). 1.2. Комиссии в своей деятельности руководствуются законодательными актами Российской Федерации, указами Президента России, постановлениями правительства, нормативными и другими актами Госкомимущества России, решениями Координационного совета по введению в действие системы приватизационных чеков при правительстве Российской Федерации, решениями и распоряжениями правительств республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, приказами Министерства обороны, МВД, МБ, командования пограничных, внутренних, железнодорожных войск и руководства других министерств и ведомств, имеющих в своем составе воинские части и формирования, а также настоящим Положением. 1.3. Деятельность комиссий финансируется из средств республиканского бюджета Российской Федерации, выделенных целевым назначением для реализации положений постановления Правительства Российской Федерации от 15 июля 1992 г. N 490 "О порядке введения в действие системы приватизационных чеков в Российской Федерации". 1.4. Решения комиссий в рамках их компетенции являются обязательными для исполнения всеми территориальными подразделениями министерств, ведомств и организаций, участвующих в процессе подготовки и проведения комплекса мероприятий по введению в действие системы приватизационных чеков в Российской Федерации. 1.5. Комиссии в своей работе используют печать соответствующего территориального комитета по имуществу. ### 2. Формирование комиссий 2.1. Комиссии создаются органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, районов, городов, районов в городах, городов Москвы и Санкт-Петербурга, в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 15 июля 1992 г. N 490 "О порядке введения в действие системы приватизационных чеков в Российской Федерации". 2.2. Подчиненность комиссий определяется структурой административно-территориальных образований. 2.3. Комиссия формируется на основании распоряжения главы администрации соответствующего административно-территориального образования. 2.4. Структура и штаты комиссии утверждаются соответственно органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, районов и городов, районах в городах, городов Москвы и Санкт-Петербурга. #### 2.5 В состав республиканских, краевых, областных и окружных комиссий включаются в обязательном порядке: глава администрации или его первый заместитель (председатель комиссии); председатель территориального комитета по управлению имуществом (заместитель председателя); председатель территориального отделения Российского фонда федерального имущества; управляющий территориальным отделением Сбербанка России; руководитель территориального органа Министерства безопасности России; руководитель территориального управления МВД России; руководитель территориального управления Минфина России; руководитель территориальных органов Министерства обороны России, пограничных, внутренних, железнодорожных войск и других министерств и ведомств, имеющих в своем составе воинские формирования; руководитель территориального органа Федеральной миграционной службы России; руководитель территориального органа Госкомстата России. 2.6. Состав районных, городских, районных в городах комиссий определяется республиканскими, краевыми, областными или окружными комиссиями с учетом местных условий, исходя из основных задач, функций и полномочий районных, городских и районных в городах комиссий [(раздел 4](#p100042) настоящего Положения). 2.7. К участию в работе комиссий всех уровней могут привлекаться (по усмотрению председателя комиссии) представители всех средств массовой информации, профессиональных союзов, Советов народных депутатов и др. ### 3. Основные задачи, функции и полномочия республиканских, краевых, областных и окружных комиссий 3.1. Оказание содействия учреждениям Сбербанка России в подготовке пунктов выдачи приватизационных чеков. 3.2. Контроль поступления изготовленных Гознаком приватизационных чеков, организация их приема, хранения, распределения и обеспечения доставки приватизационных чеков в районы и города путем заключения соответствующих договоров с местными отделениями службы спецсвязи Министерства связи Российской Федерации. 3.3. Организация разъяснительной и информационной работы через средства массовой информации о целях и порядке выдачи приватизационных чеков, о правах граждан России, возникающих в связи с получением ими приватизационных чеков. 3.4. Осуществление контроля хода выдачи приватизационных чеков населению республики, края или области на основании сведений, получаемых от районных, городских и районных в городах комиссий. 3.5. Решение спорных вопросов, возникающих между низовыми комиссиями, с одной стороны, и организациями и отдельными гражданами, с другой. 3.6. Направление необходимых данных в Координационный совет и в Госкомимущество России (по мере поступления запросов, но не реже 2 раз в месяц). 3.7. Сбор и учет невостребованных чеков от низовых комиссий и их перераспределение по другим регионам или уничтожение в соответствии с порядком, установленном Госкомимуществом России. 3.8. Составление отдельных списков лиц без определенного места жительства и направления этих списков в специально выделяемые учреждения Сбербанка, а также в местную комиссию, на территории которой расположено данное учреждение Сбербанка. ### 4. Основные задачи, функции и полномочия районных, городских и районных в городах комиссий 4.1. Составление списков граждан, имеющих право на получение приватизационных чеков, и прикрепление граждан к определенным учреждениям Сбербанка России. 4.2. Составление отдельных списков беженцев и вынужденных переселенцев и направление этих списков в специально выделяемые местные учреждения Сбербанка. 4.3. Оповещение граждан о сроках выдачи приватизационных чеков и о том, в каком учреждении Сбербанка России они могут их получить. 4.4. Направление списков, составленных по [пункту 4.1.,](#p100043) в местные учреждения Сбербанка России. 4.5. Оказание (при необходимости) содействия местным учреждениям Сбербанка России в подготовке пунктов выдачи приватизационных чеков. 4.6. Контроль поступления в район, город, городской район необходимого количества чеков и принятие в случае необходимости соответствующих мер, обеспечивающих наличие чеков, организацию их приема, хранения и доставки в местные учреждения Сбербанка России. 4.7. Обеспечения тиражирования и доставки в учреждения Сбербанка в необходимом количестве "Памяток владельцам приватизационных чеков", выдаваемых всем гражданам вместе с приватизационными чеками. 4.8. Организация разъяснительной работы через местные средства массовой информации о порядке и целях выдачи чеков, о правах граждан Российской Федерации, возникающих в связи с выдачей и получением чеков. 4.9. Контроль правильности выдачи приватизационных чеков населения в соответствии со списками, направленными в учреждения Сбербанка России по [пп. 3.8.,](#p100041) [4.2.](#p100044) и [4.4.](#p100046) (в соответствии с "Инструкцией о порядке выдачи чеков"). #### 4.10 Решение спорных вопросов, возникающих в процессе выдачи чеков. 4.11. Контроль хода выдачи чеков населению и направление необходимых данных в вышестоящие комиссии (по мере поступления запросов, но не реже 1 раза в неделю). 4.12. Сбор и учет невостребованных чеков и направление их в вышестоящие комиссии для организации дальнейшего их обращения или погашения. 4.13. Повсеместное проведение мероприятий по учету и контролю количества использованных приватизационных чеков за 1 - 2 недели до официального окончания срока их выдачи. ### 5. Права комиссий всех уровней Комиссии имеют право: 5.1. Привлекать к своей работе экспертов, общественные и иные организации, способствующие улучшению организации выдачи чеков. 5.2. Вносить в Госкомимущество России и Координационный совет предложения по совершенствованию порядка выдачи чеков. #### 5.3 Проводить проверки соблюдения правил выдачи чеков. #### 5.4 Запрашивать у компетентных органов документы, касающиеся сферы деятельности комиссии. 5.5. Обращаться при выявлении нарушений порядка составления списков лиц или правил выдачи чеков в прокуратуру или в судебные органы. 5.6. В случае выявления нарушений приостанавливать на срок до 1 месяца выдачу чеков в отдельном регионе, при этом обязательно ставя в известность вышестоящую комиссию. ### 6. Ликвидация комиссий 6.1. Комиссии прекращают свою деятельность после выполнения поставленных задач. 6.2. Архив и документация комиссии хранятся в администрации региона в течении трех лет, после чего уничтожаются с составлением ликвидационного акта.
Приложение 1
к Положению
**ПРИМЕРНЫЙ ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ**
**ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ КОМИССИЙ**
Комиссия заключает с местной типографией договор на изготовление бланков регистрационных форм в соответствии с образцами, приведенными в Приложении 1 к "Инструкции о порядке выдачи приватизационных чеков гражданам Российской Федерации". Средства на оплату заказа выделяются комиссии в рамках ее бюджета Комиссия также либо заказывает в типографии, либо изготовляет самостоятельно следующие формы внутренней рабочей документации (см. [раздел](#p100105) "Образцы бланков внутренней документации" настоящего Положения): а) Районные комиссии (в городах или объединяющие несколько небольших населенных пунктов) - бланк переписи учреждений учета на данной территории (схема 1); карта-схема прикрепления учреждений Сбербанка (схема 3). б) Городские - бланк переписи учреждений учета (схема 2); карта-схема прикрепления учреждений Сбербанка (схема 3). в) Окружные, краевые, областные, республиканские - карта-схема распределения учреждений Сбербанка на окружном, краевом, областном, республиканском уровнях (на основе схемы 3); бланк переписи учреждений учета (схема 2). Местные (районные в городах или объединяющие несколько небольших населенных пунктов) комиссии отчитываются перед вышестоящими комиссиями о ходе подготовки всей необходимой документации. Местные комиссии определяют количественный и качественный состав учреждений учета, расположенных на их территории в соответствии со схемой 1: 1) городские учреждения учета по месту жительства (дирекции эксплуатации зданий, ремонтно-эксплуатационные управления, жилищно-строительные кооперативы, квартирно-эксплуатационные части, управления заводских гостиниц и общежитий и т.д.); 2) учреждения учета населения в сельской местности (сельские и поселковые Советы); 3) детские дома, дома ребенка, другие специализированные детские учреждения того же профиля; 4) дома престарелых; 5) войсковые части; 6) психиатрические лечебницы, лечебные стационары для содержания недееспособных и ограниченно дееспособных лиц; 7) тюрьмы, колонии и другие исправительно-трудовые учреждения. Кроме этого, местные комиссии ставятся в известность Координационным советом о прикрепленных к их территориям воинских частях, дислоцированных за пределами России в бывших союзных республиках. На основе собранных данных местные комиссии прикрепляют учреждения Сбербанка, расположенные на их территории, к имеющимся группам учреждений учета и составляют карту-схему прикрепления учреждений Сбербанка в соответствии с образцом, приведенным в [разделе](#p100105) "Образцы бланков внутренней документации" (см. схему 3). Данные по схемам 1 и 3 направляются в вышестоящие (городские, краевые, областные, республиканские) комиссии, которые обобщают их на своем уровне в соответствии со схемами 2 и 3. Местные комиссии организуют составление списков населения по группам учреждений учета, расположенным на их территории, в соответствии с порядком, изложенном в Приложении 1 к "Инструкции о порядке выдачи приватизационных чеков гражданам Российской Федерации". Списки, собранные комиссиями, передаются ими в учреждения Сбербанка, прикрепленные к соответствующим учреждениям учета. На основании собранных списков местные комиссии обращаются с запросом в вышестоящую комиссию о необходимом им количестве чеков. Вышестоящая комиссия сверяет данные, полученные с мест, с информацией, содержащейся в бланках переписи учреждений учета, и при необходимости вносит коррективы и уточнения по согласованию с местными комиссиями. После этого вышестоящая комиссия обращается в Координационный совет о выделении необходимого количества приватизационных чеков для данной территории в целом. Региональные (республиканские, краевые, областные, окружные) комиссии, используя карту-схему прикрепления учреждений Сбербанка на вверенной им территории, определяют вместе с представителями службы спецсвязи Министерства связи Российской Федерации маршруты доставки приватизационных чеков из районных отделений Сбербанка Российской Федерации в учреждения Сбербанка на местах. Региональные комиссии заключают со службами спецсвязи соответствующих уровней договор на доставку приватизационных чеков. Местные комиссии организуют четкое информирование населения о том, какое учреждение учета прикреплено к тому или иному учреждению Сбербанка и что необходимо для того, чтобы получить чек. Региональные и местные комиссии ведут активную разъяснительную и пропагандистскую работу как в целом по введению в действие системы приватизационных чеков, так и по конкретным аспектам ее реализации, используя возможности местных средств массовой информации, наглядной агитации, устной разъяснительной работы с населением. Местные комиссии организуют изготовление и доставку в необходимых количествах в учреждениях Сбербанка "Памяток владельцу приватизационных чеков".
Приложение 2
к Положению
**ПРИМЕРНАЯ СХЕМА РАСПРОСТРАНЕНИЯ**
**ПРИВАТИЗАЦИОННЫХ ЧЕКОВ**
Приватизационные чеки изготовляются ГПО "Гознак" и упаковываются пачками по 1000 шт., после чего 4 пачки серии формируются в посылки (упаковки), на которых указывается диапазон серийных номеров (ДСН) каждой пачки чеков - например, 0001 - 4000; 4001 - 8000 и т.д. Ниже рассматривается процесс распространения чеков на конкретном примере (см. также схему N 1) 1. Региональная (республиканская, краевая, областная, окружная) комиссия "А" направляет в Координационный Совет заявку о том, что данному региону необходимо 400000 приватизационных чеков. К заявке прилагается обоснование по стандартной форме (см. схему 2 в Приложении 2 к настоящему Положению. На схеме - этап I). 2. Координационный совет (КС) дает указание центральной службе спецсвязи Министерства связи РФ забрать в Гознаке 25 упаковок и направить их в регион А. При этом Гознак (или представитель Координационного совета в Гознаке) направляет в КС сведения о том, что в регион А отправляются пачки с такими-то ДСН (0001 - 4000; 4001 - 8000...). (этап II и IIa). 3. Координационный совет информирует региональную комиссию о том, что в их регион такого-то числа отправятся 25 упаковок приватизационных чеков с ДСН 000N - ...NNNN (этап III). 4. Центральная служба спецсвязи доставляет чеки в региональное хранилище узлов спецсвязи и далее развозит их по региональным отделениям Сбербанка по указанным комиссией "А" адресам (этап IV и IVa). 5. Региональная комиссия дает указание местным службам спецсвязи доставить из отделений Сбербанка N 0001 1 пачку с ДСН 0001 - 4000 в учреждение С/б N 1, 2 пачки с ДСН 4001 - 8000 и 8001 - 12000 - в учреждение С/б N 2...; 1 пачку с ДСН 15755 - 19755 - в учреждение С/б N 15: из отделения Сбербанка N 0002... и т.д. (этап V). 6. Перед отправкой чеков из районных отделений в учреждения Сбербанка на местах на чеки выписываются накладные. Местные службы спецвязи развозят чеки вместе с накладными, которые затем отправляются Сбербанками в региональную комиссию (этапы VI и VIa). 7. По окончании раздачи каждой пачки учреждения Сбербанка сообщают в местные комиссии о том, что такая-то пачка роздана, что подтверждается соответствующими контрольными талонами. Местные комиссии докладывают эту информацию в региональную комиссию, которая в свою очередь сообщает в Координационный совет, что такое-то количество чеков с такими-то ДСН выдано и находится в обращении (этапы VII, VIIa, VIIб). Если во время транспортировки чеков произойдет их потеря или хищение, то служба спецсвязи должна будет незамедлительно сообщить об этом в комиссию соответствующего уровня. Комиссия далее сообщает в КС об утере или хищении чеков с указанием их количества и ДСН. Координационный совет объявляет данные номера недействительными и проводит соответствующую разъяснительную работу среди населения и сотрудников заинтересованных организаций (Сбербанк, МВД, фонды имущества, инвестиционные фонды и т.д.). Указанный порядок является примерным; региональным комиссиям предоставляется право организовывать собственную схему распространения чеков после того, как последние будут доставлены центральной службой спецсвязи в региональные отделения Сбербанка. Необходимо иметь в виду, что количество чеков, требуемых одному учреждению Сбербанка, может быть и не целым числом, например 3583 или 4815. Поэтому чеки должны распространяться порциями по 1 упаковке (или 2 - 3 для крупных отделений). Действия комиссии на конкретном примере демонстрирует схема N 2. В первую очередь в учреждения Сбербанка доставляется по одной упаковке, независимо от количества требуемых им чеков, далее, во вторую порцию, в Сбербанки, нуждающиеся в дополнительном количестве чеков, кратному числу чеков, содержащихся в одной упаковке (на схеме С/б 2) доставляется соответствующее количество упаковок; излишки (С/б 3, 5, 6, 7) отправляются из местных учреждений Сбербанка в хранилище регионального отделения, где хранятся до момента их перераспределения в другие местные учреждения Сбербанка, в которых чеков не хватает (С/б 4).
Приложение 3
к Положению
ОБРАЗЦЫ БЛАНКОВ ВНУТРЕННЕЙ ДОКУМЕНТАЦИИ #### Схема 1 Территориальная комиссия_____________________________________ Общее число учреждений учета на данной территории___________ | Учреждение учета | Место нахождения телефон | Количество зарегистрированного населения | | --- | --- | --- | Всего зарегистрированно населения по состоянию на (дата) #### Схема 2 Территориальная комиссия_____________________________________ (города, края, области, республики) | Учреждение учета | Количество | Общее число граждан, зарегистрированных данными учреждениями учета | | --- | --- | --- | Всего зарегистрированно населения по состоянию на (дата) Схема 2. Образец заполнения. Территориальная комиссия_____________________________________ (города, края, области, республики) | Учреждение учета | Количество | Общее число граждан, зарегистрированных данными учреждениями учета | | --- | --- | --- | | ДЭЗ | 119 | 35000 чел | | РЭУ | 45 | 10000 чел | | СЕЛЬСОВЕТЫ | 15 | 30000 чел | | ДОМА | | | | ПРЕСТАРЕЛЫХ | 5 | 500 чел | | ДЕТСКИЕ ДОМА | 3 | 200 чел | Всего зарегистрированно населения по состоянию на 01.10.92 75700 чел ---