---
title: "Распоряжение Минюста РФ от 20.03.1998 N 36"
number: "36"
issuer: "Министерство юстиции Российской Федерации"
issued_on: 1998-03-20
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-36-1998"
---

## Распоряжение Минюста РФ от 20.03.1998 N 36

# Распоряжение Минюста РФ от 20.03.1998 N 36

<О Плане мероприятий по реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 октября 1997 г. N 1100 "О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации>


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**РАСПОРЯЖЕНИЕ**
от 20 марта 1998 г. N 36

1. <a id="p100003"></a>Утвердить доработанный Департаментом законодательства о государственной безопасности и правоохранительной деятельности [План](#p100010) мероприятий по реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 октября 1997 г. N 1100 "О реформировании уголовно - исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации" (прилагается).
2. <a id="p100004"></a>Руководителям департаментов и других структурных подразделений Центрального аппарата Министерства организовать работу по реализации плана, внеся необходимые дополнения в собственные планы работы.
3. <a id="p100005"></a>Департаменту законодательства о государственной безопасности и правоохранительной деятельности (Никулин С.И.) взять на контроль исполнение мероприятий, предусмотренных планом, о результатах докладывать руководству Министерства еженедельно.
4. <a id="p100006"></a>Общую координацию по реализации мероприятий, предусмотренных в [плане,](#p100010) возложить на заместителя Министра Сидоренко Е.Н.

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Министр<br>
**С.СТЕПАШИН**

</div>







<div align="right">

<a id="p100008"></a>Приложение

<a id="p100009"></a>Утвержден<br>
распоряжением Министерства<br>
юстиции Российской Федерации<br>
от 20 марта 1998 г. N 36

</div>


<div align="center">

<a id="p100010"></a>**ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ**<br>
ПО РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ<br>
**ФЕДЕРАЦИИ ОТ 8 ОКТЯБРЯ 1997 Г. N 1100 "О РЕФОРМИРОВАНИИ**<br>
**УГОЛОВНО - ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА**<br>
**ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"**

</div>



<a id="p100011"></a><a id="p100015"></a><a id="p100017"></a><a id="p100022"></a><a id="p100123"></a><a id="p100156"></a><a id="p100180"></a><a id="p100232"></a><a id="p100234"></a><a id="p100300"></a><a id="p100302"></a><a id="p100433"></a><a id="p100435"></a><a id="p100527"></a>

<table>
<colgroup><col width="35%"><col width="17%"><col width="22%"><col width="17%"><col width="9%"></colgroup>
<tr><td>Содержание мероприятий и направления их реализации</td><td>Окончательный срок</td><td>Ответственный за исполнение</td><td>Соисполнители</td><td>Примечание</td></tr>
<tr><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td></tr>
<tr><td colspan="5">1. Разработать проекты правовых актов, необходимых для реформирования уголовно - исполнительной системы (УИС) и ее передачи в ведение Минюста России, в том числе</td></tr>
<tr><td>1.1. Проект Федераль-</td><td>январь</td><td>Никулин С.И.</td><td>МВД</td><td></td></tr>
<tr><td>ного закона "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской</td><td>1998 г.</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Федерации в связи с реформированием уголовно - исполнительной системы", предусматривающий внесение изменений и дополнений в:</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>а) Уголовно - исполнительный кодекс Российской Федерации</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>б) Уголовно - процессуальный кодекс РСФСР</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в) Закон Российской</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>г) Федеральный закон</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>"О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>д) Федеральный закон</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>"Об оперативно - розыскной деятельности"</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>е) Закон Российской</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей"</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>ж) Закон Российской</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Федерации "О воинской обязанности и военной службе"</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>з) Федеральный закон</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>"Об оружии"</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>и) Федеральный закон</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>"О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов"</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>к) Закон Российской</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Федерации "О подоходном налоге с физических лиц"</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>л) Федеральный закон</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>"О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>м) Закон Российской</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Федерации "О занятости населения в Российской</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Федерации"</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>н) Закон Российской</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Федерации "О государственной пошлине"</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>о) Закон Российской</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Федерации "О беженцах"</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>п) Закон Российской</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>р) Закон Российской</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Федерации "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения"</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>с) Федеральный закон</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>"О погребении и похоронном деле"</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>т) Закон Российской</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Федерации "О плате за землю"</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>1.2. Разработать проекты Федеральных законов: а) "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" в связи с принятием Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации" б) "О внесении изменений и дополнений в статью 52 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в) "Об учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы" г) "О прохождении службы в уголовно - исполнительной системе Министерства юстиции Российской Федерации"</td><td>до 1 апреля 1998 г. до 1 апреля 1998 г. до 1 мая 1998 г. до 1 мая 1998 г.</td><td>Никулин С.И. Никулин С.И. Никулин С.И. Никулин С.И.</td><td>МВД; Маркеева Т.И. МВД МВД; Сливко А.Л. МВД; Кожевников М.Н.</td><td></td></tr>
<tr><td>1.3. Разработать проекты Указов Президента Российской Федерации: а) "О внесении изменений в Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации" б) "Об утверждении Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации" в) "Об утверждении перечня должностей высшего начальствующего состава в органах уголовно - исполнительной системы и соответствующих этим должностям специальных званий"</td><td>до 1 августа 1998 г. до 1 августа 1998 г. до 1 августа 1998 г.</td><td>Никулин С.И. Никулин С.И. Никулин С.И. Никулин С.И.</td><td>МВД; Кожевников М.Н. МВД; Сливко А.П. МВД; Кожевников М.Н.</td><td></td></tr>
<tr><td>1.4. Подготовить проекты Постановлений Правительства Российской Федерации: а) "О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации, в части, касающейся деятельности уголовно - исполнительной системы" б) "О Положении об арестных домах и нормативе их штатной численности" в) "О Положении об исправительных центрах и нормативе их штатной численности" г) "Об организационной структуре федерального органа управления уголовно - исполнительной системы и типовой структуре территориального органа управления уголовно - исполнительной системы" д) "О Положении о федеральном органе управления уголовно - исполнительной системы и типовом положении о территориальном органе управления уголовно - исполнительной системы" е) "Об утверждении перечня учреждений, предприятий, организаций, входящих в уголовно - исполнительную систему"</td><td>до 1 марта 1998 г. до 1 июня 1998 г. до 1 июня 1998 г. до 1 сентября 1998 г. до 1 сентября 1998 г. до 1 ноября 1998 г.</td><td>Никулин С.И. Никулин С.И. Никулин С.И. Никулин С.И. Никулин С.И. Никулин С.И.</td><td>МВД; Маркеева Т.И. МВД; Минфин; Маркеева Т.И. МВД; Минфин; Маркеева Т.И. МВД; Кожевников М.Н. МВД; Сливко А.П. МВД; Минфин</td><td></td></tr>
<tr><td colspan="5">2. Организационные мероприятия</td></tr>
<tr><td>2.1. Принять участие в работе межведомствен-</td><td>до 30 января</td><td>Сидоренко Е.Н.</td><td>Кожевников М.Н.</td><td></td></tr>
<tr><td>ной рабочей группы по реформированию уголовно - исполнительной системы</td><td>1998 г.</td><td>Батанов Г.Н. Никулин С.И.</td><td>Маркеева Т.И.</td><td></td></tr>
<tr><td>2.2. Подготовить и представить в Правительственную комиссию:</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>а) предложения о по-</td><td>до 1 мая</td><td>Никулин С.И.</td><td>МВД</td><td></td></tr>
<tr><td>рядке проведения мероприятий оперативно - розыскного характера в учреждениях, исполняющих уголовные наказания, и следственных изоляторах в соответствии с Федеральным за- коном "Об оперативно - розыскной деятельности"</td><td>1998 г.</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>б) предложения по воп-</td><td>до 1 мая</td><td>Никулин С.И.</td><td>МВД</td><td></td></tr>
<tr><td>росам взаимодействия органов управления и подразделений уголовно - исполнительной системы с Управлением спецперевозок МВД России и отделами спецперевозок МВД России на железных дорогах по обеспечению выполнения перевозок по линии</td><td>1998 г.</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>УИС, в том числе по перевозкам спецконтингента вагонах "СТ"</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в) предложения по воп-</td><td>до 1 мая</td><td>Никулин С.И.</td><td>МВД;</td><td></td></tr>
<tr><td>росу об организации лечебных исправительных учреждений для содержания и амбулаторного лечения ВИЧ - инфицированных осужденных</td><td>1998 г.</td><td></td><td>Маркеева Т.И.</td><td></td></tr>
<tr><td>г) предложения о по-</td><td>до 1 мая</td><td>Никулин С.И.</td><td>МВД;</td><td></td></tr>
<tr><td>рядке совместного использования информационных баз данных, архивов, а также закрытых линий передачи информации</td><td>1998 г.</td><td></td><td>Морозов А.В.</td><td></td></tr>
<tr><td>д) предложения о внесении изменений в международные договора и отношения</td><td>до 1 ноября 1998 г.</td><td>Субботин В.А.</td><td>МВД; Никулин С.И.</td><td></td></tr>
<tr><td>е) проект Концепции уголовно - исполни-</td><td>до 1 января</td><td>Никулин С.И.</td><td>Ершов В.В.</td><td></td></tr>
<tr><td>тельной системы</td><td>1999 г.</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="5">3. Финансовые и материально - технические мероприятия</td></tr>
<tr><td>3.1. Подготовить и внести в Правительственную комиссию предложения о порядке обеспечения органов управления и учреждений УИС вооружением, спецсредствами, связью и другим специальным имуществом</td><td>до 1 апреля 1998 г.</td><td>Никулин С.И.</td><td>МВД; Маркеева Т.И.</td><td></td></tr>
<tr><td>3.2. Подготовить и внести в Правительственную комиссию предложения об источниках финансирования уголовно - исполнительных инспекций</td><td>до 1 апреля 1998 г.</td><td>Никулин С.И.</td><td>Минфин; МВД; Маркеева Т.И.</td><td></td></tr>
<tr><td>3.3. Провести инвента-</td><td>до 1 мая</td><td>Никулин С.И.</td><td>МВД;</td><td></td></tr>
<tr><td>ризацию материально - технической базы, объектов и имущества уголовно - исполнительной системы. Подготовить предложения о порядке и сроках закрепления за уголовно - исполнительной системой зданий, сооружений, объектов, коммуникаций, транспорта, средств связи и другого имущества, используемого</td><td>1998 г.</td><td></td><td>Мингосимущество; Маркеева Т.И.</td><td></td></tr>
<tr><td>УИС и предназначенного для ее деятельности</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>3.4. Внести в Прави-</td><td>до 1 мая</td><td>Никулин С.И.</td><td>МВД;</td><td></td></tr>
<tr><td>тельственную комиссию предложения о порядке и сроках передачи объектов УИС, не завершенных строительством, с баланса МВД, ГУВД,</td><td>1998 г.</td><td></td><td>Мингосимущество; Маркеева Т.И.</td><td></td></tr>
<tr><td>УВД субъектов Российской Федерации на баланс территориальных органов управления УИС</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>3.5. Определить перво-</td><td>до 1 июня</td><td>Никулин С.И.</td><td>МВД;</td><td></td></tr>
<tr><td>очередные финансовые затраты, связанные с передачей уголовно - исполнительной системы в ведение Минюста России, и внести в Правительство Российской</td><td>1998 г.</td><td></td><td>Минфин; Маркеева Т.И.</td><td></td></tr>
<tr><td>Федерации соответствующие предложения</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>3.6. Подготовить и</td><td>до 1 июня</td><td>Никулин С.И.</td><td>МВД;</td><td></td></tr>
<tr><td>представить в Правительственную комиссию предложения о передаче жилищного фонда, объектов социальной сферы и инженерных коммуникаций с баланса учреждений уголовно - исполнительной системы на баланс органов местного самоуправления</td><td>1998 г.</td><td></td><td>Мингосимущество; Маркеева Т.И.</td><td></td></tr>
<tr><td>3.7. Определить поря-</td><td>до 1 июля</td><td>Маркеева Т.И.</td><td>МВД;</td><td></td></tr>
<tr><td>док передачи бюджетных средств по особым и иным расходам в части, относящейся к расходам уголовно - исполнительной системы, из</td><td>1998 г.</td><td></td><td>Минфин; Никулин С.И.</td><td></td></tr>
<tr><td>МВД России в УИС Минюста России</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>3.8. Определить поря-</td><td>до 1 июля</td><td>Маркеева Т.И.</td><td>МВД;</td><td></td></tr>
<tr><td>док передачи средств, выделяемых из Федерального бюджета на финансирование уголовно - исполнительной системы МВД России, в ведение уголовно - исполнительной системы</td><td>1998 г.</td><td></td><td>Минфин; Никулин С.И.</td><td></td></tr>
<tr><td>Минюста России</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>3.9. Рассмотреть на</td><td>до 1 июля</td><td>Батанов Г.Н.</td><td>Минэконо-</td><td></td></tr>
<tr><td>заседании Правительственной комиссии вопрос о ходе выполнения и состоянии финансирования Федеральных целевых программ "Строительства и реконструкции следственных изоляторов и тюрем МВД</td><td>1998 г.</td><td></td><td>мики; МВД; Минфин; Никулин С.И.</td><td></td></tr>
<tr><td>России, а также строительства жилья для персонала указанных учреждений на период до 2000 года" и</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-970-1996#p100011">"Содействия трудовой</a> занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы"</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>3.10. Проработать воп-</td><td>до 1 июля</td><td>Никулин С.И.</td><td>МВД;</td><td></td></tr>
<tr><td>рос и внести предложения о передаче функций по организации медико - санитарного обеспечения подозреваемых, обвиняемых и осужденных из ведения МВД</td><td>1998 г.</td><td></td><td>Маркеева Т.И.</td><td></td></tr>
<tr><td>России, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Федерации в ведение федерального и территориальных органов управления УИС Минюста</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>России</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="5">4. Кадровые и социальные мероприятия</td></tr>
<tr><td>4.1. Подготовить и представить в Правительственную комиссию предложения по организационному обеспечению кадровой работы в УИС на переходный период, в том числе:</td><td>до 1 апреля 1998 г.</td><td>Кожевников М.Н.</td><td>МВД; Никулин С.И.</td><td></td></tr>
<tr><td>а) о наделении УИС правом постановки сотрудников на спецучет</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>б) о передаче и ведении личных дел</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в) о порядке присвоения специальных званий</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>г) о служебных удостоверениях сотрудников</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>УИС</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>д) об оформлении пенсионных дел, назначении и выплате пенсий</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>4.2. Подготовить и</td><td>до 1 июля</td><td>Сидорен-</td><td>МВД;</td><td></td></tr>
<tr><td>представить в Правительственную комиссию предложения о сохранении существующих льгот и социальных гарантий работникам уголовно - исполнительной системы и членам их семей, установленных действующими нормативными правовыми актами</td><td>1998 г.</td><td>ко Е.Н.</td><td>Минфин; Минтруд; Никулин С.И. Кожевников М.Н.</td><td></td></tr>
<tr><td>4.3. Представить в</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Правительственную комиссию предложения:</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>а) о передаче учебных заведений, готовящих персонал для подразделений уголовно - исполнительной системы, и учебных центров, осуществляющих переподготовку кадров</td><td>до 1 апреля 1998 г.</td><td>Кожевников М.Н.</td><td>МВД; Мингосимущество; Никулин С.И.</td><td></td></tr>
<tr><td>б) о порядке подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в учебных заведениях МВД России, учебных центрах МВД,</td><td>до 1 апреля 1998 г.</td><td>Кожевников М.Н.</td><td>МВД; Никулин С.И.</td><td></td></tr>
<tr><td>ГУВД, УВД субъектов</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Российской Федерации и других ведомств до создания в УИС собственной учебной базы</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в) об использовании научного потенциала</td><td>до 1 августа</td><td>Никулин С.И.</td><td>Ершов В.В.</td><td></td></tr>
<tr><td>ВНИИ МВД России для создания самостоятельного научного учреждения по проблемам УИС</td><td>1998 г.</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>г) о передаче отдель-</td><td>до 1 июля</td><td>Никулин С.И.</td><td>МВД;</td><td></td></tr>
<tr><td>ных медицинских и лечебно - оздоровительных учреждений, подведомственных МВД России, в уголовно - исполнительную систему</td><td>1998 г.</td><td></td><td>Маркеева Т.И.</td><td></td></tr>
<tr><td>д) о порядке пользова-</td><td>до 1 июля</td><td>Никулин С.И.</td><td>МВД;</td><td></td></tr>
<tr><td>ния работниками учреждений и органов управления УИС, членами их семей, пенсионерами</td><td>1998 г.</td><td></td><td>Маркеева Т.И.</td><td></td></tr>
<tr><td>УИС поликлиниками, госпиталями, ЦВВК,</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>ВВК, детскими дошкольными и иными лечебно - оздоровительными учреждениями МВД России</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>




<a id="p100528"></a>

---