Распоряжение Минюста РФ от 20.03.1998 № 36

<О Плане мероприятий по реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 октября 1997 г. № 1100 «О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации>»

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ от 20 марта 1998 г. № 36

1. Утвердить доработанный Департаментом законодательства о государственной безопасности и правоохранительной деятельности План мероприятий по реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 октября 1997 г. № 1100 «О реформировании уголовно — исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации» (прилагается).

2. Руководителям департаментов и других структурных подразделений Центрального аппарата Министерства организовать работу по реализации плана, внеся необходимые дополнения в собственные планы работы.

3. Департаменту законодательства о государственной безопасности и правоохранительной деятельности (Никулин С.И.) взять на контроль исполнение мероприятий, предусмотренных планом, о результатах докладывать руководству Министерства еженедельно.

4. Общую координацию по реализации мероприятий, предусмотренных в плане, возложить на заместителя Министра Сидоренко Е.Н.

Содержание мероприятий и направления их реализации	Окончательный срок	Ответственный за исполнение	Соисполнители	Примечание
1	2	3	4	5
1. Разработать проекты правовых актов, необходимых для реформирования уголовно — исполнительной системы (УИС) и ее передачи в ведение Минюста России, в том числе
1.1. Проект Федераль-	январь	Никулин С.И.	МВД
ного закона «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской»	1998 г.
Федерации в связи с реформированием уголовно — исполнительной системы», предусматривающий внесение изменений и дополнений в:
а) Уголовно — исполнительный кодекс Российской Федерации
б) Уголовно — процессуальный кодекс РСФСР
в) Закон Российской
Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»
г) Федеральный закон
«О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»
д) Федеральный закон
«Об оперативно — розыскной деятельности»
е) Закон Российской
Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей»
ж) Закон Российской
Федерации «О воинской обязанности и военной службе»
з) Федеральный закон
«Об оружии»
и) Федеральный закон
«О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов»
к) Закон Российской
Федерации «О подоходном налоге с физических лиц»
л) Федеральный закон
«О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»
м) Закон Российской
Федерации «О занятости населения в Российской»
Федерации»
н) Закон Российской
Федерации «О государственной пошлине»
о) Закон Российской
Федерации «О беженцах»
п) Закон Российской
Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»
р) Закон Российской
Федерации «О санитарно — эпидемиологическом благополучии населения»
с) Федеральный закон
«О погребении и похоронном деле»
т) Закон Российской
Федерации «О плате за землю»
1.2. Разработать проекты Федеральных законов: а) «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О занятости населения в Российской Федерации“ в связи с принятием Уголовно — исполнительного кодекса Российской Федерации» б) «О внесении изменений и дополнений в статью 52 Федерального закона „О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений“ в) „Об учреждениях и органах уголовно — исполнительной системы“ г) „О прохождении службы в уголовно — исполнительной системе Министерства юстиции Российской Федерации“»	до 1 апреля 1998 г. до 1 апреля 1998 г. до 1 мая 1998 г. до 1 мая 1998 г.	Никулин С.И. Никулин С.И. Никулин С.И. Никулин С.И.	МВД; Маркеева Т.И. МВД МВД; Сливко А.Л. МВД; Кожевников М.Н.
1.3. Разработать проекты Указов Президента Российской Федерации: а) «О внесении изменений в Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации» б) «Об утверждении Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации» в) «Об утверждении перечня должностей высшего начальствующего состава в органах уголовно — исполнительной системы и соответствующих этим должностям специальных званий»	до 1 августа 1998 г. до 1 августа 1998 г. до 1 августа 1998 г.	Никулин С.И. Никулин С.И. Никулин С.И. Никулин С.И.	МВД; Кожевников М.Н. МВД; Сливко А.П. МВД; Кожевников М.Н.
1.4. Подготовить проекты Постановлений Правительства Российской Федерации: а) «О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации, в части, касающейся деятельности уголовно — исполнительной системы» б) «О Положении об арестных домах и нормативе их штатной численности» в) «О Положении об исправительных центрах и нормативе их штатной численности» г) «Об организационной структуре федерального органа управления уголовно — исполнительной системы и типовой структуре территориального органа управления уголовно — исполнительной системы» д) «О Положении о федеральном органе управления уголовно — исполнительной системы и типовом положении о территориальном органе управления уголовно — исполнительной системы» е) «Об утверждении перечня учреждений, предприятий, организаций, входящих в уголовно — исполнительную систему»	до 1 марта 1998 г. до 1 июня 1998 г. до 1 июня 1998 г. до 1 сентября 1998 г. до 1 сентября 1998 г. до 1 ноября 1998 г.	Никулин С.И. Никулин С.И. Никулин С.И. Никулин С.И. Никулин С.И. Никулин С.И.	МВД; Маркеева Т.И. МВД; Минфин; Маркеева Т.И. МВД; Минфин; Маркеева Т.И. МВД; Кожевников М.Н. МВД; Сливко А.П. МВД; Минфин
2. Организационные мероприятия
2.1. Принять участие в работе межведомствен-	до 30 января	Сидоренко Е.Н.	Кожевников М.Н.
ной рабочей группы по реформированию уголовно — исполнительной системы	1998 г.	Батанов Г.Н. Никулин С.И.	Маркеева Т.И.
2.2. Подготовить и представить в Правительственную комиссию:
а) предложения о по-	до 1 мая	Никулин С.И.	МВД
рядке проведения мероприятий оперативно — розыскного характера в учреждениях, исполняющих уголовные наказания, и следственных изоляторах в соответствии с Федеральным за- коном «Об оперативно — розыскной деятельности»	1998 г.
б) предложения по воп-	до 1 мая	Никулин С.И.	МВД
росам взаимодействия органов управления и подразделений уголовно — исполнительной системы с Управлением спецперевозок МВД России и отделами спецперевозок МВД России на железных дорогах по обеспечению выполнения перевозок по линии	1998 г.
УИС, в том числе по перевозкам спецконтингента вагонах «СТ»
в) предложения по воп-	до 1 мая	Никулин С.И.	МВД;
росу об организации лечебных исправительных учреждений для содержания и амбулаторного лечения ВИЧ — инфицированных осужденных	1998 г.		Маркеева Т.И.
г) предложения о по-	до 1 мая	Никулин С.И.	МВД;
рядке совместного использования информационных баз данных, архивов, а также закрытых линий передачи информации	1998 г.		Морозов А.В.
д) предложения о внесении изменений в международные договора и отношения	до 1 ноября 1998 г.	Субботин В.А.	МВД; Никулин С.И.
е) проект Концепции уголовно — исполни-	до 1 января	Никулин С.И.	Ершов В.В.
тельной системы	1999 г.
3. Финансовые и материально — технические мероприятия
3.1. Подготовить и внести в Правительственную комиссию предложения о порядке обеспечения органов управления и учреждений УИС вооружением, спецсредствами, связью и другим специальным имуществом	до 1 апреля 1998 г.	Никулин С.И.	МВД; Маркеева Т.И.
3.2. Подготовить и внести в Правительственную комиссию предложения об источниках финансирования уголовно — исполнительных инспекций	до 1 апреля 1998 г.	Никулин С.И.	Минфин; МВД; Маркеева Т.И.
3.3. Провести инвента-	до 1 мая	Никулин С.И.	МВД;
ризацию материально — технической базы, объектов и имущества уголовно — исполнительной системы. Подготовить предложения о порядке и сроках закрепления за уголовно — исполнительной системой зданий, сооружений, объектов, коммуникаций, транспорта, средств связи и другого имущества, используемого	1998 г.		Мингосимущество; Маркеева Т.И.
УИС и предназначенного для ее деятельности
3.4. Внести в Прави-	до 1 мая	Никулин С.И.	МВД;
тельственную комиссию предложения о порядке и сроках передачи объектов УИС, не завершенных строительством, с баланса МВД, ГУВД,	1998 г.		Мингосимущество; Маркеева Т.И.
УВД субъектов Российской Федерации на баланс территориальных органов управления УИС
3.5. Определить перво-	до 1 июня	Никулин С.И.	МВД;
очередные финансовые затраты, связанные с передачей уголовно — исполнительной системы в ведение Минюста России, и внести в Правительство Российской	1998 г.		Минфин; Маркеева Т.И.
Федерации соответствующие предложения
3.6. Подготовить и	до 1 июня	Никулин С.И.	МВД;
представить в Правительственную комиссию предложения о передаче жилищного фонда, объектов социальной сферы и инженерных коммуникаций с баланса учреждений уголовно — исполнительной системы на баланс органов местного самоуправления	1998 г.		Мингосимущество; Маркеева Т.И.
3.7. Определить поря-	до 1 июля	Маркеева Т.И.	МВД;
док передачи бюджетных средств по особым и иным расходам в части, относящейся к расходам уголовно — исполнительной системы, из	1998 г.		Минфин; Никулин С.И.
МВД России в УИС Минюста России
3.8. Определить поря-	до 1 июля	Маркеева Т.И.	МВД;
док передачи средств, выделяемых из Федерального бюджета на финансирование уголовно — исполнительной системы МВД России, в ведение уголовно — исполнительной системы	1998 г.		Минфин; Никулин С.И.
Минюста России
3.9. Рассмотреть на	до 1 июля	Батанов Г.Н.	Минэконо-
заседании Правительственной комиссии вопрос о ходе выполнения и состоянии финансирования Федеральных целевых программ «Строительства и реконструкции следственных изоляторов и тюрем МВД»	1998 г.		мики; МВД; Минфин; Никулин С.И.
России, а также строительства жилья для персонала указанных учреждений на период до 2000 года» и
«Содействия трудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы»
3.10. Проработать воп-	до 1 июля	Никулин С.И.	МВД;
рос и внести предложения о передаче функций по организации медико — санитарного обеспечения подозреваемых, обвиняемых и осужденных из ведения МВД	1998 г.		Маркеева Т.И.
России, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской
Федерации в ведение федерального и территориальных органов управления УИС Минюста
России
4. Кадровые и социальные мероприятия
4.1. Подготовить и представить в Правительственную комиссию предложения по организационному обеспечению кадровой работы в УИС на переходный период, в том числе:	до 1 апреля 1998 г.	Кожевников М.Н.	МВД; Никулин С.И.
а) о наделении УИС правом постановки сотрудников на спецучет
б) о передаче и ведении личных дел
в) о порядке присвоения специальных званий
г) о служебных удостоверениях сотрудников
УИС
д) об оформлении пенсионных дел, назначении и выплате пенсий
4.2. Подготовить и	до 1 июля	Сидорен-	МВД;
представить в Правительственную комиссию предложения о сохранении существующих льгот и социальных гарантий работникам уголовно — исполнительной системы и членам их семей, установленных действующими нормативными правовыми актами	1998 г.	ко Е.Н.	Минфин; Минтруд; Никулин С.И. Кожевников М.Н.
4.3. Представить в
Правительственную комиссию предложения:
а) о передаче учебных заведений, готовящих персонал для подразделений уголовно — исполнительной системы, и учебных центров, осуществляющих переподготовку кадров	до 1 апреля 1998 г.	Кожевников М.Н.	МВД; Мингосимущество; Никулин С.И.
б) о порядке подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в учебных заведениях МВД России, учебных центрах МВД,	до 1 апреля 1998 г.	Кожевников М.Н.	МВД; Никулин С.И.
ГУВД, УВД субъектов
Российской Федерации и других ведомств до создания в УИС собственной учебной базы
в) об использовании научного потенциала	до 1 августа	Никулин С.И.	Ершов В.В.
ВНИИ МВД России для создания самостоятельного научного учреждения по проблемам УИС	1998 г.
г) о передаче отдель-	до 1 июля	Никулин С.И.	МВД;
ных медицинских и лечебно — оздоровительных учреждений, подведомственных МВД России, в уголовно — исполнительную систему	1998 г.		Маркеева Т.И.
д) о порядке пользова-	до 1 июля	Никулин С.И.	МВД;
ния работниками учреждений и органов управления УИС, членами их семей, пенсионерами	1998 г.		Маркеева Т.И.
УИС поликлиниками, госпиталями, ЦВВК,
ВВК, детскими дошкольными и иными лечебно — оздоровительными учреждениями МВД России

---