Распоряжение ОАО «РЖД» от 29.12.2022 № 3537/р

«Об утверждении Методики расчета показателя „прогнозное значение доли расходов на закупку российского программного обеспечения и связанных с ним работ (услуг) в общем объеме расходов на закупку программного обеспечения и связанных с ним работ (услуг)“»

РАСПОРЯЖЕНИЕ

С целью исполнения директив Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2021 г. № 3438п-П13 ОАО «РЖД» и установления порядка расчета показателя «прогнозное значение доли расходов на закупку российского программного обеспечения и связанных с ним работ (услуг) в общем объеме расходов на закупку программного обеспечения и связанных с ним работ (услуг)»:

1. Утвердить прилагаемую Методику расчета показателя «прогнозное значение доли расходов на закупку российского программного обеспечения и связанных с ним работ (услуг) в общем объеме расходов на закупку программного обеспечения и связанных с ним работ (услуг)» (далее — Методика).

2. Начальнику Департамента информатизации Семиону К.В., директору Трансинформ Вазюле В.И., директору Проектно-конструкторско-технологического бюро по системам информатизации — Центра цифровых технологий Урусову А.В. принять Методику к руководству.

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ: «ПРОГНОЗНОЕ ЗНАЧЕНИЕ ДОЛИ РАСХОДОВ НА ЗАКУПКУ РОССИЙСКОГО ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И СВЯЗАННЫХ С НИМ РАБОТ (УСЛУГ) В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ РАСХОДОВ НА ЗАКУПКУ ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И СВЯЗАННЫХ С НИМ РАБОТ (УСЛУГ)»

1. НАЗНАЧЕНИЕ И ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ МЕТОДИКИ

Методика разработана в целях установления порядка расчета показателя «Прогнозное значение доли расходов на закупку российского программного обеспечения и связанных с ним работ (услуг) в общем объеме расходов на закупку программного обеспечения и связанных с ним работ (услуг)», являющегося ключевым показателем, характеризующим эффективность деятельности ОАО «РЖД» в области импортозамещения программного обеспечения, проводимого в рамках реализации Стратегии цифровой трансформации ОАО «РЖД».

Показатель «Прогнозное значение доли расходов на закупку российского программного обеспечения и связанных с ним работ (услуг) в общем объеме расходов на закупку программного обеспечения и связанных с ним работ (услуг)» (далее — Показатель) определяет прогнозное значение доли расходов на закупку российского программного обеспечения и связанных с ним работ (услуг) в общем объеме расходов на закупку программного обеспечения и связанных с ним работ (услуг) на соответствующий год планирования и текущий квартал.

Прогнозные значения Показателя должны формироваться ежемесячно с учетом текущих планов работ и использоваться при планировании и контроле работ по переходу ОАО «РЖД» на российское программное обеспечение.

Методика определяет:

• критерии отбора программного обеспечения (далее — ПО), учитываемого в расчете Показателя;
• критерии принадлежности программного обеспечения к российскому программному обеспечению;
• автоматизированные системы ОАО «РЖД», данные которых используются в расчете Показателя; форму отчета промежуточных данных и формулу расчета Показателя;
• периодичность формирования Показателя; организации, участвующие в формировании Показателя.

2. КРИТЕРИИ ПРИНАДЛЕЖНОСТИ К РОССИЙСКОМУ ПРОГРАММНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ

В соответствии с Методическими рекомендациями по цифровой трансформации государственных корпораций и компаний с государственным участием, одобренными на заседании президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности под председательством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Чернышенко (протокол от 31 августа 2022 г. № 34):

Под российским программным обеспечением принимается ПО, включенное в Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных https://reestr.digital.gov.ru или Единый реестр программ для электронных вычислительных машин и баз данных государств — членов Евразийского экономического союза https://eac-reestr.digital.gov.ru/ (далее — Реестр).

Критерии принадлежности к включению ПО в Реестр определяются Правилами формирования и ведения единого реестра российского ПО и единого реестра ПО из государств-членов ЕАЭС, за исключением РФ (с изменениями и дополнениями в ред. Постановлений Правительства РФ от 23 марта 2017 г. № 325, от 20 декабря 2017 г. № 1594, от 20 ноября 2018 г. № 1391, от 30 марта 2019 г. № 383, от 20 июля 2021 г. № 1226) https://ru-ikt.ru/pravila_reestra/ и методическими рекомендациями по подготовке заявок на включение ПО в Единый реестр https://ru-ikt.ru/metodicheskiye_rekomendatsi/.

Расходы на закупку российского программного обеспечения и связанных с ним работ (услуг) за отчетный период — это суммарные расходы на закупку российского программного обеспечения и связанных с ним работ (услуг).

При этом следует учитывать затраты на закупку, работы и услуги:

1. на зарегистрированное в Реестре программное обеспечение, правообладателем которого является ОАО «РЖД», либо другие правообладатели, в том числе на развитие функциональности (очереди) зарегистрированного в Реестре ПО;

2. на ПО, на которое на момент расчета подано или находится в работе в Минцифры России заявление на регистрацию в Реестре;

3. на ПО, планируемое к регистрации в Реестре в течение периода, на который производится расчет показателя. По данному ПО проводится проверка его работоспособности в конфигурации под управлением отечественной серверной операционной системы, комиссией утверждается Протокол испытаний работоспособности в конфигурации под управлением отечественной серверной операционной системы, в том числе:

• программное обеспечение ОАО «РЖД», разработанное на платформенных решениях, зарегистрированных в Реестре (например, на базе 1С, платформы RPA Robin и т.п.);
• программное обеспечение, созданное на основе отечественных и open source решений.

Отнесение программного обеспечения к российскому производится на основании регистрационного номера в Реестре.

Отнесение функциональности (очереди) зарегистрированного в Реестре ПО к российскому производится на основании технического задания на создание программного обеспечения и наименования мероприятия в планах работ по подготовке систем к подаче заявлений на регистрацию в Реестре.

3. РАСЧЕТ ПОКАЗАТЕЛЯ

Прогнозное значение доли расходов на закупку российского программного обеспечения и связанных с ним работ (услуг) в общем объеме расходов на закупку программного обеспечения и связанных с ним работ (услуг) на соответствующий год планирования рассчитывается на основе фактических данных за прошедший период и прогнозных данных на оставшийся период данного года по следующей формуле:

где:

C1 — расходы на закупку российского ПО и связанных с ним работ (услуг) за отчетный период;

C2 — расходы на закупку ПО и связанных с ним работ (услуг) за отчетный период.

Под расходами на закупку российского программного обеспечения и связанных с ним работ (услуг) за отчетный период принимаются суммарные расходы на закупку российского программного обеспечения и связанных с ним работ (услуг).

Под расходами на закупку программного обеспечения и связанных с ним работ (услуг) за отчетный период принимаются суммарные расходы на закупку программного обеспечения и связанных с ним работ (услуг).

Источниками информации для фактических и прогнозных данных по расходам на закупку программного обеспечения и связанных с ним работ (услуг) являются:

Программа цифровизации ОАО «РЖД»;

План научно-технического развития ОАО «РЖД»;

Другие инвестиционные проекты ОАО «РЖД» (при наличии соответствующих затрат).

Кроме этого, при расчете прогнозного показателя учитывается остаток лимита по расходам на программное обеспечение и связанных с ним работ (услуг) в рамках Программы цифровизации ОАО «РЖД».

Расчет Показателя осуществляется ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

При этом должны быть предусмотрены следующие меры, обеспечивающие достижение целевого показателя:

• анализ возможного досрочного закрытия работ в целях создания резерва в выполнении Показателя;
• анализ рисков невыполнения работ в установленные договорами сроки;
• формирование плана мероприятий по организации работ по регистрации систем ОАО «РЖД» в Реестре.

При расчете Показателя учитывается принадлежность к российскому программному обеспечению прикладных автоматизированных систем ОАО «РЖД», а также закупаемого стандартного программного обеспечения.

Для расчета Показателя применяются следующие автоматизированные системы ОАО «РЖД»:

Автоматизированная система управления корпоративной Программой информатизации ОАО «РЖД» (АСУ КПИ);

Система оперативного управления программами и проектами информатизации (АСУ ПИ).

4. ОТЧЕТНАЯ ФОРМА

ФОРМА ОТЧЕТНОСТИ ПО ПОКАЗАТЕЛЮ «ПРОГНОЗНОЕ ЗНАЧЕНИЕ ДОЛИ РАСХОДОВ НА ЗАКУПКУ РОССИЙСКОГО ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И СВЯЗАННЫХ С НИМ РАБОТ (УСЛУГ) В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ РАСХОДОВ НА ЗАКУПКУ ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И СВЯЗАННЫХ С НИМ РАБОТ (УСЛУГ) НА СООТВЕТСТВУЮЩИЙ ГОД ПЛАНИРОВАНИЯ»

N	Наименование показателя	Ед. изм.	Сведения о достижении КПЭ за _______ (период) 202_ г.
			Плановое значение	Прогнозное значение
1	Прогнозное значение доли расходов на закупку российского программного обеспечения, зарегистрированного в Реестре ПО, и связанных с ним работ (услуг) в общем объеме расходов на закупку программного обеспечения и связанных с ним работ (услуг)	%	Указывается плановое значение на соответствующий год (если установлено)	Указывается доля расходов на закупку российского программного обеспечения и связанных с ним работ (услуг) на зарегистрированное в Реестре ПО в общем объеме расходов на закупку программного обеспечения и связанных с ним работ (услуг) в соответствующем периоде
2	Прогнозное значение доли расходов на закупку ПО и связанных с ним работ (услуг), на которое на момент расчета подано или находится в работе в Минцифры России заявление на регистрацию в Реестре, в общем объеме расходов на закупку программного обеспечения и связанных с ним работ (услуг)	%	Указывается плановое значение на соответствующий год (если установлено)	Указывается доля расходов на закупку программного обеспечения и связанных с ним работ (услуг), на которое на момент расчета подано или находится в работе в Минцифры России заявление на регистрацию в Реестре, в общем объеме расходов на закупку программного обеспечения и связанных с ним работ (услуг) в соответствующем периоде
3	Прогнозное значение доли расходов на закупку программного обеспечения, планируемого к регистрации в Реестре, и связанных с ним работ (услуг) в общем объеме расходов на закупку программного обеспечения и связанных с ним работ (услуг)	%	Указывается плановое значение на соответствующий год (если установлено)	Указывается доля расходов на закупку программного обеспечения, планируемого к регистрации в Реестре, и связанных с ним работ (услуг) в общем объеме расходов на закупку программного обеспечения и связанных с ним работ (услуг) в соответствующем периоде
	ИТОГО Прогнозное значение доли расходов на закупку ПО с учетом: - российского ПО, зарегистрированного в Реестре и связанных с ним работ (услуг); - ПО, на которое на момент расчета подано и находится в работе в Минцифры России заявление на регистрацию в Реестре и связанные с ним работы (услуги); - ПО, планируемого к регистрации в Реестре, и связанные с ним работы (услуги) в общем объеме расходов на закупку программного обеспечения и связанных с ним работ (услуг)	%	Указывается плановое значение на соответствующий год (если установлено)	Указывается прогнозное значение доли расходов на закупку ПО с учетом: - российского ПО, зарегистрированного в Реестре и связанных с ним работ (услуг); - ПО, на которое на момент расчета подано и находится в работе в Минцифры России заявление на регистрацию в Реестре и связанные с ним работы (услуги); - ПО, планируемого к регистрации в Реестре, и связанные с ним работы (услуги) в общем объеме расходов на закупку программного обеспечения и связанных с ним работ (услуг)

---