Распоряжение Росавтодора от 19.05.2010 № 352-р

(с изм. от 24.11.2010)

«О создании Комиссии Федерального дорожного агентства по списанию безнадежной к взысканию дебиторской задолженности»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 19 мая 2010 г. № 352-р

О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА ПО СПИСАНИЮ

В соответствии с бюджетными полномочиями, определенными в статьях 158, 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о Федеральном дорожном агентстве, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. № 374, а также письмом Министерства финансов Российской Федерации от 11.03.2010 № 02-06-10/851:

1. Создать Комиссию Федерального дорожного агентства по списанию безнадежной к взысканию дебиторской задолженности (далее — Комиссия) и утвердить ее состав в соответствии с приложением 1 (не приводится) к настоящему распоряжению.

2. Утвердить Положение о Комиссии согласно Приложению 2 к настоящему распоряжению.

3. Утвердить Регламент проведения заседаний Комиссии согласно Приложению 3 к настоящему распоряжению.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя руководителя И.С. Алафинова.

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА ПО СПИСАНИЮ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ

I. Общие положения

1.1. Комиссия Федерального дорожного агентства по списанию безнадежной к взысканию дебиторской задолженности (далее — Комиссия) является совещательным органом Федерального дорожного агентства (далее — Росавтодор).

1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральном дорожном агентстве, другими нормативными актами, а также настоящим Положением.

1.3 Состав Комиссии формируется из работников Росавтодора.

1.4. Персональный состав Комиссии, председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии и ответственный секретарь Комиссии утверждаются руководителем Росавтодора.

1.5. Предметом деятельности Комиссии является рассмотрение обращений подведомственных федеральных государственных учреждений и заинтересованных управлений центрального аппарата Росавтодора по вопросу принятия решения о списании дебиторской задолженности:

• должников, ликвидированных в установленном законом порядке (кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного должника возложено на другое лицо);
• по обязательствам (в том числе вытекающим из договора поручительства, государственной, муниципальной и банковской гарантии), прекратившимся по другим основаниям, установленным законом, иными правовыми актами или договором (за исключением случаев прекращения обязательства новацией, прощением долга, отступным, зачетом или исполнением);
• по требованиям, которые в соответствии с законом считаются погашенными;
• по обязательствам (сделкам), признанным судом невозникшими (незаключенными), недействительными или исполненными (погашенными);
• по истечении срока исковой давности.

II. Организация работы Комиссии

2.1. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с Регламентом проведения заседаний Комиссии по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц (при наличии материалов для формирования повестки дня).

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

Члены Комиссии принимают личное участие в ее работе.

2.2. Подготовку сводных материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии осуществляет ответственный секретарь Комиссии.

Повестка заседаний Комиссии формируется ответственным секретарем Комиссии на основании материалов, представленных структурными подразделениями Росавтодора, и согласовывается председателем Комиссии, а при его отсутствии — заместителем председателя Комиссии.

2.3. Решение Комиссии о списании задолженности с учета принимается в течение 30 дней с момента поступления документов в Федеральное дорожное агентство, либо заявителю направляется отказ в списании задолженности с учета с указанием причин, по которым решение о списании не может быть принято.

2.4. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

При равенстве голосов членов Комиссии по рассматриваемому вопросу окончательное решение принимается Комиссией по итогам распределения второго (решающего) голоса, которым наделен председатель Комиссии.

2.5. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается ответственным секретарем и утверждается председателем Комиссии, а в его отсутствие — заместителем председателя.

Протокол оформляется ответственным секретарем Комиссии.

2.6. На основании протоколов Комиссии оформляются приказы Федерального дорожного агентства о списании задолженности с учета, которые издаются в общем порядке, установленном регламентом Федерального дорожного агентства.

2.7. При наличии оснований приказ может содержать поручение или рекомендации органу (организации), осуществляющему функции по взысканию (возврату) задолженности, продолжить принятие мер по ее взысканию (возврату), в том числе направленных на прекращение обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о списании.

В этом случае задолженность, в отношении которой Росавтодором будет принято такое решение, подлежит обособленному учету на забалансовых счетах до принятия им решения о ее восстановлении на балансовых счетах или списании с забалансовых счетов.

2.8. Ответственный секретарь Комиссии по поручению председателя Комиссии или его заместителя для выполнения возложенных задач имеет право привлекать к своей работе, а также приглашать на заседания Комиссии представителей учреждений, подведомственных Росавтодору, специалистов центрального аппарата Росавтодора.

РЕГЛАМЕНТ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА ПО СПИСАНИЮ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ

I. Общие положения

Настоящий Регламент устанавливает единый порядок подготовки материалов и их рассмотрения на Комиссии Федерального дорожного агентства по списанию безнадежной к взысканию дебиторской задолженности (далее — Комиссия).

II. Порядок подготовки и рассмотрения материалов Комиссии

2.1. На заседании Комиссии рассматриваются обращения подведомственных бюджетных учреждений и управлений центрального аппарата Росавтодора.

Обращения представляются в письменном и электронном виде с изложением сути вопроса, который планируется рассмотреть на Комиссии, а также проектом решения заседания Комиссии по рассматриваемому вопросу. Обстоятельства, являющиеся основанием для списания задолженности, подлежат документальному подтверждению.

К письму — обращению подведомственных федеральных государственных учреждений, зарегистрированных в установленном порядке, прилагается комплект необходимых для рассмотрения документов:

• информация о причине возникновения нереальной к взысканию задолженности, содержащая данные о периоде возникновения задолженности, наименовании должника, объекта (сооружения), суммы дебиторской задолженности;
• нотариально заверенная копия государственного контракта, по которому возникла задолженность;
• информация о принятых мерах по возврату средств федерального бюджета;
• нотариально заверенная копия исковых заявлений, подтверждающих обращения в судебные органы;
• копии судебных актов, подтверждающих банкротство организаций- должников, введение конкурсного управления или его завершение, заверенные гербовой печатью суда, принявшего судебный акт.

К рассмотрению принимаются судебные акты, вступившие в законную силу:

• нотариально заверенные копии исполнительных документов;
• выписка о внесении соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц в случае ликвидации предприятия-должника;
• сведения о наличии/отсутствии информации о фактах незаконного получения имущества должника третьими лицами (при списании задолженности должника, требования к которому не были удовлетворены в полном объеме в ходе конкурсного производства);
• сведения о наличии/отсутствии информации о лицах, на которые законом или иными правовыми актами возложено исполнение обязательства ликвидированного должника;
• заключение о наличии или отсутствии возможностей и/или перспектив по принятию мер по взысканию (возврату) задолженности, в том числе направленных на прекращение обстоятельств, являющихся основанием для списания задолженности с учета.

При необходимости Комиссией могут быть запрошены иные документы.

В Федеральное дорожное агентство направляются подлинники подтверждающих документов или их нотариально заверенные копии, за исключением судебных актов, которые направляются в копиях, заверенных гербовой печатью суда, принявшего судебный акт.

При невозможности направления подлинника или нотариально заверенной копии подтверждающего документа допускается направление его копии, заверенной органом (организацией), создавшей документ, его правопреемником или иным лицом, имеющим соответствующие полномочия, с указанием причин невозможности предоставления подлинника или нотариально заверенной копии документа.

В случае если в создании документа принимали участие несколько органов (организаций), допускается его заверение одним из указанных органов.

Направляемые в Росавтодор копии подтверждающих документов, заверенные не нотариально, должны быть (каждая копия в отдельности) прошиты, пронумерованы и скреплены на оборотной стороне их последнего листа заверительной надписью «копия верна» с указанием фамилии, инициалов и занимаемой должности составителя заверительной надписи, а также количества прошитых листов. Подпись лица, заверившего копию, должна быть скреплена печатью соответствующего органа (организации).

В случае представления в Комиссию материалов не в полном объеме или оформленных ненадлежащим образом ответственный секретарь вправе вернуть их без вынесения на рассмотрение Комиссии.

Подготовка и представление в Росавтодор документов на списание задолженности с учета не являются основанием для прекращения принятия мер по взысканию (возврату) задолженности, в том числе направленных на прекращение обстоятельств, являющихся основанием для списания задолженности с учета.

2.2. Ответственный секретарь Комиссии обобщает поступающие предложения и материалы, анализирует их совместно со структурными подразделениями Росавтодора, формирует повестку заседания Комиссии и представляет ее на согласование председателю Комиссии или его заместителю.

2.3. Председатель Комиссии определяет дату и время проведения заседания, повестку заседания и список лиц, приглашенных на заседание Комиссии.

Председатель Комиссии вправе поручить определение даты, времени проведения заседания Комиссии, повестки заседания и состава лиц, приглашенных на заседание Комиссии, заместителю председателя Комиссии или ответственному секретарю Комиссии.

2.4. Ответственный секретарь оповещает членов Комиссии и лиц, приглашенных на заседание Комиссии, о сроке проведения заседания и повестке заседания не позднее чем за 2 дня до его проведения. Одновременно с этим направляет членам Комиссии и приглашенным участникам комплект документов для ознакомления по всем вопросам повестки заседания Комиссии.

В случае переноса срока или отмены проведения заседания Комиссии члены Комиссии и лица, приглашенные на заседание, оповещаются ответственным секретарем Комиссии.

III. Порядок проведения заседания Комиссии

3.1. Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии или его заместитель. В отдельных случаях по поручению председателя Комиссии или его заместителя заседания Комиссии может проводить один из членов Комиссии.

При необходимости по решению председателя Комиссии может быть изменена очередность рассмотрения вопросов на заседании Комиссии.

При необходимости председатель Комиссии может включить в повестку заседания для рассмотрения дополнительные вопросы.

3.2. Время для доклада и регламент выступающих докладчиков устанавливаются на заседании Комиссии в каждом отдельном случае.

На заседании Комиссии осуществляется запись выступлений всех участников заседания на магнитные носители.

IV. Порядок оформления протоколов и решений Комиссии

4.1. Оформление, регистрация и учет протоколов заседаний Комиссии осуществляются ответственным секретарем Комиссии.

4.2. Срок подготовки протокола Комиссии к утверждению — 5 рабочих дней, включая день проведения заседания.

4.3. Протоколы заседаний Комиссии в двухдневный срок после их утверждения председателем Комиссии рассылаются членам Комиссии.

Выписки из протоколов Комиссии, подписанные ответственным секретарем и скрепленные печатью Росавтодора, рассылаются федеральным государственным учреждениям, подведомственным Росавтодору, которым даны поручения на заседании Комиссии.

V. Контроль за исполнением поручений Комиссии

5.1. Контроль за исполнением поручений Комиссии в установленные сроки осуществляет ответственный секретарь Комиссии.

5.2. После окончания срока исполнения поручения, установленного Комиссией, исполнители направляют ответственному секретарю Комиссии информацию о ходе выполнения поручения протокола заседания Комиссии.

5.3. В случае необходимости переноса срока исполнения поручения Комиссии исполнитель направляет служебную записку на имя председателя Комиссии с указанием причины переноса, а также предложение о новой дате исполнения поручения.

---