Распоряжение Росрыболовства от 13.11.2023 № 35-р

«Об организации в Федеральном агентстве по рыболовству работы по проведению процедуры принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в случаях, предусмотренных пунктами 2 — 5, 8 — 12 части 2 статьи 13 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ „О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов“, и по расторжению договоров о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а также для применения штрафных санкций и предъявления банковской гарантии, обеспечивающей реализацию инвестиционного проекта, к взысканию»

В целях обеспечения эффективной работы структурных подразделений Федерального агентства по рыболовству, направленной на реализацию положений, предусмотренных пунктами 2 — 5, 8 — 12 части 2 статьи 13 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», и по расторжению договоров о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а также для применения штрафных санкций и предъявления банковской гарантии, обеспечивающей реализацию инвестиционного проекта, к взысканию, обязываю:

1. Структурные подразделения Федерального агентства по рыболовству, территориальные управления Росрыболовства и ФГБУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» при организации работы руководствоваться законодательством Российской Федерации и Методическими рекомендациями по организации работы в Федеральном агентстве по рыболовству работы по проведению процедуры принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в случаях, предусмотренных пунктами 2 — 5, 8 — 12 части 2 статьи 13 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», и по расторжению договоров о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а также для применения штрафных санкций и предъявления банковской гарантии, обеспечивающей реализацию инвестиционного проекта, к взысканию (далее — Методические рекомендации), изложенными в приложении № 1 к настоящему распоряжению.

2. Утвердить Состав Комиссии по принудительному прекращению права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в случаях, предусмотренных пунктами 2 — 5, 8 — 12 части 2 статьи 13 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», и по расторжению договоров о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а также для применения штрафных санкций и предъявления банковской гарантии, обеспечивающей реализацию инвестиционного проекта, к взысканию, согласно приложению № 2 к настоящему распоряжению (не приводится).

3. Утвердить Состав Рабочей группы Комиссии по принудительному прекращению права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в случаях, предусмотренных пунктами 2 — 5, 8 — 12 части 2 статьи 13 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», и по расторжению договоров о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а также для применения штрафных санкций и предъявления банковской гарантии, обеспечивающей реализацию инвестиционного проекта, к взысканию, согласно приложению № 3 к настоящему распоряжению (не приводится).

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя руководителя Федерального агентства по рыболовству В.И. Соколова.

1. Для организации работы по принудительному прекращению права на добычу (вылов) водных биоресурсов в случаях, предусмотренных пунктами 2 — 5, 8 — 12 части 2 статьи 13 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее — Закон о рыболовстве), а также для применения штрафных санкций и предъявления банковской гарантии, обеспечивающей реализацию инвестиционного проекта <*>, к взысканию Федеральное агентство по рыболовству создает Комиссию по принудительному прекращению права на добычу (вылов) водных биоресурсов в случаях, предусмотренных пунктами 2 — 5, 8 — 12 части 2 статьи 13 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», а также для применения штрафных санкций (далее — Комиссия), и Рабочую группу Комиссии (далее — Рабочая группа).

<*> Понятие «инвестиционный проект» используется в значении, предусмотренном частью 1 статьи 29.3 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

1.2. В своей деятельности Комиссия и Рабочая группа руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами Минсельхоза России и Федерального агентства по рыболовству, а также настоящими Методические рекомендации по организации в Федеральном агентстве по рыболовству работы по проведению процедуры принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в случаях, предусмотренных пунктами 2 — 5, 8 — 12 части 2 статьи 13 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», и по расторжению договоров о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а также для применения штрафных санкций и предъявления банковской гарантии, обеспечивающей реализацию инвестиционного проекта, к взысканию (далее — Методические рекомендации).

1.3. Комиссия формируется из должностных лиц Росрыболовства, а также представителей департамента береговой охраны Пограничной службы ФСБ России (по согласованию).

В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии и члены Комиссии.

Председателем Комиссии является заместитель руководителя Росрыболовства.

Заместителем председателя Комиссии является должностное лицо Росрыболовства в статусе не ниже начальника структурного подразделения Росрыболовства.

Секретарем и членами Комиссии, в том числе, являются должностные лица Росрыболовства в статусе не ниже заместителя начальника структурного подразделения Росрыболовства.

Состав Комиссии не может состоять менее чем из 5 человек и утверждается распоряжением руководителя Росрыболовства.

В заседаниях Комиссии могут принимать участие представители подведомственных организаций Росрыболовства, Общественного совета Росрыболовства, представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, не состоящие в составе Комиссии, по приглашению, в том числе в качестве экспертов.

1.4 Основными задачами Комиссии являются:

рассмотрение протокола заседания Рабочей группы, а также документов, обосновывающих основания для принятия решения по принудительному прекращению права на добычу (вылов) водных биоресурсов в случаях, предусмотренных пунктами 2 — 5, 8 — 12 части 2 статьи 13 Закона о рыболовстве, а также для применения штрафных санкций и предъявления банковской гарантии, обеспечивающей реализацию инвестиционного проекта, к взысканию, представленных Рабочей группой;

подготовка предложений руководителю Росрыболовства (лицу, исполняющему его обязанности) в виде протокола с указанием перечней пользователей водных биоресурсов, в отношении которых предлагается Комиссией принятие решения о возбуждении процедуры принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов и расторжения договоров в случаях, предусмотренных пунктами 2 — 5, 8 — 12 части 2 статьи 13 Закона о рыболовстве, а также пользователей, в отношении которых предлагается применение штрафных санкций, предусмотренных договором о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели и в случае наличия оснований для принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, установленных в пункте 1 части 4 статьи 33.7 Закона о рыболовстве, предъявления банковской гарантии, обеспечивающей реализацию инвестиционного проекта, к взысканию (далее — Протокол заседания Комиссии).

1.5. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются присутствующими на заседании членами Комиссии, в том числе председателем Комиссии, заместителем председателя Комиссии и секретарем Комиссии, в срок не более 15 рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии.

В случае непредставления в 2-дневный срок членом Комиссии направленного на подпись протокола заседания Комиссии и, при необходимости, особого мнения члена Комиссии, протокол заседания Комиссии считается согласованным и может быть внесен руководителю Росрыболовства для принятия им решения (процедура «автосогласования») с указанием в месте отсутствующей подписи слова «Автосогласование».

В случае отсутствия председателя Комиссии заседания Комиссии проводит заместитель председателя Комиссии.

Протоколы заседаний Комиссии представляются руководителю Росрыболовства (лицу, исполняющему его обязанности) для принятия им решения в срок не более 15 рабочих дней с даты подписания протокола заседания Комиссии.

1.6. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины представителей Федерального агентства по рыболовству и не менее половины представителей департамента береговой охраны Пограничной службы ФСБ России. Решения Комиссии принимаются на заседании открытым голосованием простым большинством голосов членов Комиссии.

1.7. Присутствие на заседании членов Комиссии обязательно. В случае невозможности присутствия на заседании члена Комиссии — начальника структурного подразделения по уважительной причине (командировка, отпуск), его полномочия могут быть делегированы служебной запиской должностному лицу, временно исполняющее обязанности начальника такого структурного подразделения, заместителю начальника такого структурного подразделения.

1.8 Члены Комиссии имеют право:

принимать участие в подготовке заседаний Комиссии;

участвовать в заседаниях Комиссии;

обращаться к председателю Комиссии по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

пользоваться информацией, поступающей в Комиссию. Полученная конфиденциальная информация разглашению не подлежит;

в случае несогласия с принятым на заседании Комиссии решением излагать в письменной форме особое мнение, которое подлежит направлению Секретарю Комиссии членом Комиссии в срок не позднее 2 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии и обязательному отражению и приобщению к протоколу заседания Комиссии.

1.9. Рабочая группа формируется из должностных лиц Росрыболовства и подведомственных организаций.

В состав Рабочей группы входят руководитель Рабочей группы, секретарь Рабочей группы и ее члены.

Состав Рабочей группы утверждается распоряжением руководителя Федерального агентства по рыболовству.

В заседаниях Рабочей группы могут принимать участие представители подведомственных организаций Росрыболовства, не состоящих в составе Рабочей группы, по приглашению.

1.10 Основными задачами Рабочей группы являются:

анализ документов и формирование материалов, содержащих основания для проведения процедуры принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов в случаях, предусмотренных пунктами 2 — 5, 8 — 12 части 2 статьи 13 Закона о рыболовстве, а также для применения штрафных санкций и предъявления банковской гарантии, обеспечивающей реализацию инвестиционного проекта, к взысканию, для подготовки Комиссией предложений руководителю Росрыболовства (лицу, исполняющему его обязанности) по перечням пользователей водных биоресурсов, в отношении которых предлагается принять решение о возбуждении процедуры принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов и расторжения договоров о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, договоров о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов в случаях, предусмотренных пунктами 2 — 5, 8 — 12 части 2 статьи 13 Закона о рыболовстве, или пользователей, в отношении которых предлагается применение штрафных санкций, предусмотренных договором о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели и в случае наличия оснований для принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, установленных в пункте 1 части 4 статьи 33.7 Закона о рыболовстве, предъявления банковской гарантии, обеспечивающей реализацию инвестиционного проекта, к взысканию.

1.11. Заседания Рабочей группы проводятся по мере необходимости рассмотрения документов и материалов, обосновывающих основания для проведения процедуры расторжения договоров в случаях, предусмотренных пунктами 2 — 5, 8 — 12 части 2 статьи 13 Закона о рыболовстве.

Члены Рабочей группы имеют право:

принимать участие в подготовке заседаний Рабочей группы;

участвовать в заседаниях Рабочей группы;

обращаться к руководителю Рабочей группы по вопросам, входящим в компетенцию Рабочей группы;

пользоваться информацией, поступающей в Рабочую группу. Полученная конфиденциальная информация разглашению не подлежит;

в случае несогласия с принятым на заседании решением Рабочей группы излагать в письменной форме особое мнение, которое подлежит направлению Секретарю Рабочей группы членом Рабочей группы в срок не позднее двух рабочих дней со дня проведения заседания Рабочей группы и обязательному отражению и приобщению к протоколу заседания Рабочей группы.

1.12. Решения по итогам заседаний Рабочей группы оформляются протоколами, которые подписываются присутствующими на заседании членами Рабочей группы, секретарем Рабочей группы и руководителем Рабочей группы в срок не более 10 рабочих дней с даты заседания Рабочей группы.

В случае непредоставления в суточный срок или отказа от подписания членом Рабочей группы в отношении направленного на подпись протокола и при необходимости особого мнения члена Рабочей группы, протокол считается согласованным и может быть внесен руководителю Рабочей группы на подпись (процедура «автосогласования») с указанием в месте отсутствующей подписи слова «Автосогласование».

Протокол заседания Рабочей группы, а также обосновывающие документы выносятся на рассмотрение Комиссии в срок не позднее 10 рабочих дней с даты подписания.

II. Организация работы территориальных управлений Росрыболовства, структурных подразделений Росрыболовства, ФГБУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» по выявлению оснований для проведения процедуры принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 10 части 2 статьи 13 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»

2.1. Выявление оснований для проведения процедуры принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов в случае, если добыча (вылов) водных биоресурсов осуществляется в течение двух лет подряд в объеме менее семидесяти процентов квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, распределяемой лицу, осуществляющему промышленное рыболовство и (или) прибрежное рыболовство, на основании договоров о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов и договоров о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 13 Закона о рыболовстве, осуществляется на основании проводимого Рабочей группой анализа сведений формы федерального статистического наблюдения № 1-п (рыба) «Сведения об улове рыбы и добыче других водных биоресурсов», утвержденной приказом Росстата от 19.07.2022 № 508 (далее — сведения формы № 1-П (рыба)), а также оперативной информации о добыче (вылове) водных биоресурсов, предоставленной ФГБУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» (далее — ФГБУ ЦСМС) и территориальными управлениями Росрыболовства в отношении пользователей, не включенных в сведения формы № 1-П (рыба).

2.2. ФГБУ ЦСМС ежегодно до 15 января текущего года направляет в Управление организации рыболовства данные о пользователях, осуществлявших добычу (вылов) водных биоресурсов в течение предшествующих двух лет подряд в объеме менее семидесяти процентов распределенных объемов частей ОДУ соответствующих квот добычи (вылова) водных биоресурсов, сформированные на основании сведений формы № 1-П (рыба) за первый год отчетного периода, I — III кварталы второго года отчетного периода и сведений о добыче (вылове) водных биоресурсов, поступающих от пользователей в соответствии с Правилами рыболовства для соответствующих рыбохозяйственных бассейнов за IV квартал второго года отчетного периода в виде электронных таблиц.

2.3. Управление организации рыболовства после получения информации из ФГБУ ЦСМС в соответствии с пунктом 2.2 настоящих Методических рекомендаций в срок не более 5 рабочих дней направляет ее в территориальные управления Росрыболовства для рассмотрения и сверки содержащихся в ней сведений, а также для учета при подготовке перечня пользователей водных биоресурсов, не получавших разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов в течение двух лет подряд.

2.4. Территориальные управления Росрыболовства обеспечивают предоставление в Управление организации рыболовства до 25 января текущего года сведений по пользователям, которые в течение предшествующих двух лет подряд не получали разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов, с учетом информации, направленной в территориальные управления Росрыболовства в соответствии с пунктом 2.3 настоящих Методических рекомендаций, по форме согласно приложению № 5 к Методическим рекомендациям.

2.5. Управление организации рыболовства после получения из территориальных управлений Росрыболовства сведений согласно пункту 2.4 настоящих Методических рекомендаций:

анализирует и направляет указанные сведения для организации сверки в ФГБЦУ ЦСМС в течение 7 рабочих дней;

после поступления результатов сверки из ФГБУ ЦСМС направляет указанные сведения для ознакомления членам Рабочей группы в срок не более 5 рабочих дней до заседания Рабочей группы, а также организует рассмотрение указанных сведений на заседании Рабочей группы.

2.6 ФГБУ ЦСМС:

2.6.1. В срок до 15 апреля года, следующего за отчетным годом, готовит перечни пользователей водных биоресурсов, осуществлявших в течение двух лет подряд добычу (вылов) водных биоресурсов в объеме менее семидесяти процентов квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, распределяемой лицу, осуществляющему промышленное рыболовство и (или) прибрежное рыболовство, сформированными на основании сведений формы № 1-П (рыба), данных судовых суточных донесений, с учетом сведений по освоению распределенных объемов правопредшественниками (в случае реорганизации), а также по суммарному объему добычи (вылова) водного биоресурса в районах рыболовства с учетом ОДУ и направляет ее в Управление организации рыболовства.

2.6.2. При выявлении случая освоения квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, распределяемой лицу, осуществляющему промышленное рыболовство и (или) прибрежное рыболовство, в объемах менее семидесяти процентов в течение двух лет подряд, при организации учета приказов Росрыболовства, изданных в рамках заключения дополнительных соглашений к договорам, на основании реорганизаций (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) юридических лиц согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации, в срок не более 3 рабочих дней направляет в Росрыболовство информацию о выявленном случае.

2.7. Управление организации рыболовства после получения информации из ФГБУ ЦСМС в соответствии с подпунктом 2.6.1 настоящих Методических рекомендаций в срок не более 3 рабочих дней направляет ее в территориальные управления Росрыболовства для рассмотрения и сверки содержащихся в ней сведений со сведениями, поступающими от пользователей водных биоресурсов в территориальные управления Росрыболовства в соответствии с Правилами рыболовства для соответствующих рыбохозяйственных бассейнов, а также с учетом ограничений рыболовства, установленных в соответствии со статьей 26 Закона о рыболовстве.

2.8. Территориальные управления Росрыболовства в срок не более 15 рабочих дней осуществляют сверку полученных в соответствии с пунктом 3.7 сведений со сведениями, поступающими от пользователей водных биоресурсов в территориальные управления Росрыболовства в соответствии с Правилами рыболовства для соответствующих рыбохозяйственных бассейнов, и направляют в Управление организации рыболовства результаты сверки (далее — информация из территориальных управлений Росрыболовства).

2.9 Управление организации рыболовства:

в срок не более 7 рабочих дней со дня получения информации из территориальных управлений Росрыболовства в соответствии с пунктом 2.8 настоящих Методических рекомендаций направляет указанные сведения для сверки в ФГБУ ЦСМС;

после поступления результатов сверки из ФГБУ ЦСМС направляет указанные сведения для ознакомления членам Рабочей группы в срок не более 5 рабочих дней до заседания Рабочей группы, а также организует рассмотрение указанных сведений на заседании Рабочей группы.

2.10. Выявление оснований принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов в случае, если добыча (вылов) водных биоресурсов осуществляется лицом, имеющим право на такую добычу (вылов) водных биоресурсов, в течение двух лет подряд в объеме менее семидесяти процентов от квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, распределяемой этому лицу, на судах рыбопромыслового флота, принадлежащих ему на праве собственности или используемых им на основании договора финансовой аренды (договора лизинга) или на основании договора фрахтования (бербоут-чартера или тайм-чартера) судов рыбопромыслового флота, принадлежащих на праве собственности лицам, входящим в одну группу лиц с этим лицом (пункт 10 части 2 статьи 13 Закона о рыболовстве), осуществляется Рабочей группой на основании обобщенных материалов, подготовленных Управлением организации рыболовства совместно с Управлением флота, портов и международного сотрудничества и Управлением контроля, надзора и рыбоохраны в соответствии с приказом Росрыболовства от 13 мая 2019 г. № 228 «Об организации работы по рассмотрению предоставленных в Федеральное агентство по рыболовству сведений о группе лиц, в которую входит лицо, имеющее право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и осуществляющее добычу (вылов) водных биологических ресурсов на судах рыбопромыслового флота, принадлежащих ему на праве собственности или используемых им на основании договора финансовой аренды (договора лизинга) либо на основании договора фрахтования (бербоут-чартера или тайм-чартера) судов рыбопромыслового флота, принадлежащих на праве собственности лицам, входящим в одну группу лиц с этим лицом, и сведений о переходе прав в такой группе лиц на рыбопромысловые суда, принадлежащие на праве собственности или используемые на основании договора финансовой аренды (договора лизинга), для получения права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов» (далее — приказ № 228).

2.11. Таблица «Информация о добыче (вылове) водных биоресурсов, осуществляемой лицами на основании договоров о закреплении доли квоты, на судах рыбопромыслового флота» (далее — Информация), поступившая от территориальных управлений Росрыболовства в порядке, предусмотренном пунктом 3.2 приказа № 228, до 15 января года, следующего за отчетным годом, заполняется Управлением флота, портов и международного сотрудничества в течение 30 рабочих дней с даты поступления и направляется в Управление контроля, надзора и рыбоохраны.

2.12. Управление контроля, надзора и рыбоохраны осуществляет проверку сведений, представленных территориальными управлениями Росрыболовства, и заполненную Информацию в соответствии с порядком и в сроки, определенные приказом № 228, направляет в Управление организации рыболовства.

2.13. Управление организации рыболовства поступившую в соответствии с пунктом 2.12 настоящих Методических рекомендаций Информацию направляет в ФГБУ ЦСМС в целях подготовки Перечня пользователей, входящих в группу лиц, которые осуществляли добычу (вылов) водных биоресурсов в течение двух лет подряд в объеме менее семидесяти процентов от квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, распределяемой этим лицам, на судах рыбопромыслового флота, принадлежащих им на праве собственности или используемых ими на основании договоров финансовой аренды (договора лизинга) или на основании договоров фрахтования (бербоут-чартера или тайм-чартера) судов рыбопромыслового флота, принадлежащих на праве собственности лицам, входящим в одну группу лиц с этими лицами (далее — Перечень).

2.14. ФГБУ ЦСМС в срок не более 30 календарных дней с даты получения информации согласно пункту 2.13 настоящих Методических рекомендаций подготавливает Перечень и направляет его в Управление организации рыболовства.

2.15. Управление организации рыболовства направляет подготовленный в соответствии с пунктом 3.14 Перечень в срок не более 10 календарных дней на рассмотрение в соответствующие территориальные управления Росрыболовства.

2.16. Территориальные управления Росрыболовства в срок не более 15 рабочих дней осуществляют сверку Перечня, полученного в соответствии с пунктом 2.15 настоящих Методических рекомендаций, с имеющейся информацией, в том числе в части сведений о группе лиц, в которую входит лицо, имеющее право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и осуществляющее добычу (вылов) водных биологических ресурсов на судах рыбопромыслового флота, принадлежащих ему на праве собственности или используемых им на основании договора финансовой аренды (договора лизинга) либо на основании договора фрахтования (бербоут-чартера или тайм-чартера) судов рыбопромыслового флота, принадлежащих на праве собственности лицам, входящим в одну группу лиц с этим лицом, и сведений о переходе прав в такой группе лиц на рыбопромысловые суда, принадлежащие на праве собственности или используемые на основании договора финансовой аренды (договора лизинга) для получения права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, и сверенные данные (далее — сведения из территориальных управлений Росрыболовства) направляют в Управление организации рыболовства.

2.17. Управление организации рыболовства в срок не более 10 рабочих дней со дня получения сведений из территориальных управлений Росрыболовства в соответствии с пунктом 2.16 настоящих Методических рекомендаций обобщает, анализирует и направляет указанные сведения для ознакомления членам Рабочей группы в срок не менее 3 рабочих дней до заседания Рабочей группы, а также организует рассмотрение указанных сведений на заседании Рабочей группы.

III. Организация работы территориальных управлений Росрыболовства, структурных подразделений Росрыболовства, ФГБУ ЦСМС по выявлению оснований для принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 8, 11 части 2 статьи 13 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»

3.1. Выявление оснований для проведения процедуры принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов (пункты 3, 4, 8 части 2 статьи 13 Закона о рыболовстве) осуществляется на основании поступивших в Федеральное агентство по рыболовству вступивших в законную силу судебных решений, а также постановлений об административных правонарушениях, представленных в Росрыболовство Пограничной службой ФСБ России и территориальными управлениями Росрыболовства в случаях, если лицо, у которого имеется право на добычу (вылов) водных биоресурсов:

в течение календарного года два раза или более нарушило Правила рыболовства для соответствующих рыбохозяйственных бассейнов, в результате чего был причинен крупный ущерб водным биоресурсам, размер и порядок определения которого установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. № 625 «Об установлении размера ущерба, который причинен водным биологическим ресурсам и который следует считать крупным»;

не осуществило доставку уловов водных биоресурсов в морские порты Российской Федерации, а также в случаях и порядке, определяемых Правительством Российской Федерации, в иные места доставки в соответствии со статьей 19 Закона о рыболовстве;

не осуществило выгрузку уловов водных биоресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении прибрежного рыболовства, а также рыбной продукции, произведенной из таких уловов на судах рыбопромыслового флота.

3.2. Выявление основания для проведения процедуры принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов (пункт 11 части 2 статьи 13 Закона о рыболовстве) в случае, если лицо, у которого имеется право на добычу (вылов) водных биоресурсов, не зарегистрировано на территории прибрежного субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 20 Закона о рыболовстве, осуществляется на основании информации, поступившей из территориальных управлений Росрыболовства.

3.3. Поступившие в Росрыболовство из Пограничной службы ФСБ России и территориальных управлений Росрыболовства постановления об административных правонарушениях или вступившие в законную силу судебные решения об установлении факта нарушений Правил рыболовства для соответствующего рыбохозяйственного бассейна, в результате чего был причинен крупный ущерб водным биоресурсам, или факта неосуществления доставки уловов водных биоресурсов в морские порты Российской Федерации, а также в случаях и порядке, определяемых постановлениями Правительства Российской Федерации от 17 августа 2017 г. № 974 «О доставке уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) в районах промысла за пределами внутренних морских вод Российской Федерации, территориального моря Российской Федерации, исключительной экономической зоны Российской Федерации и континентального шельфа Российской Федерации, а также в Азовском море, и произведенной из них рыбной продукции» и от 5 марта 2013 г. № 184 «О порядке доставки уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении промышленного рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации и в Каспийском море, и произведенной из них рыбной и иной продукции в морские порты Российской Федерации, а также в иные места доставки», в иные места доставки в соответствии со статьей 19 Закона о рыболовстве, или неосуществления выгрузки уловов водных биоресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении прибрежного рыболовства, а также рыбной продукции, произведенной из таких уловов на судах рыбопромыслового флота, а также информация из территориальных управлений Росрыболовства о выявлении случаев, если лицо, у которого имеется право на добычу (вылов) водных биоресурсов, не зарегистрировано на территории прибрежного субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 20 Закона о рыболовстве (далее — информация), направляются в Управление контроля, надзора и рыбоохраны.

3.4. Управление контроля, надзора и рыбоохраны в срок не более 25 рабочих дней с даты поступления в Федеральное агентство по рыболовству согласно пункту 3.3 настоящих Методических рекомендаций информации осуществляет анализ такой информации на предмет наличия оснований для принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, предусмотренных пунктами 3, 4, 8, 11 части 2 статьи 13 Закона о рыболовстве, и результаты такого анализа и обосновывающие материалы направляет в Управление организации рыболовства для дальнейшей организации их рассмотрения на заседаниях Рабочей группы и Комиссии.

IV. Организация работы территориальных управлений Росрыболовства, структурных подразделений Росрыболовства, ФГБУ ЦСМС по выявлению оснований для принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов в случае, предусмотренном пунктом 5 части 2 статьи 13 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»

4.1. Выявление оснований для принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов в случае, если лицо, у которого имеется право на добычу (вылов) водных биоресурсов, в течение календарного года без проведения согласования в установленном порядке осуществляло прекращение на сорок восемь и более часов работы технических средств контроля, предусмотренных статьей 43.4 Закона о рыболовстве (пункт 5 части 2 статьи 13 Закона о рыболовстве), осуществляется на основании постановлений об административных правонарушениях или вступивших в законную силу судебных решений, предоставленных в Росрыболовство Пограничной службой ФСБ России, территориальными управлениями Росрыболовства.

4.2. Поступившие в Росрыболовство постановления об административных правонарушениях или вступившие в законную силу судебные решения в случае, если лицо, у которого имеется право на добычу (вылов) водных биоресурсов, в течение календарного года без проведения согласования в установленном порядке осуществляло прекращение на сорок восемь и более часов работы технических средств контроля, предусмотренных статьей 43.4 Закона о рыболовстве (далее — постановление об административном правонарушении, вступившее в законную силу судебное решение), направляются в Управление флота, портов и международного сотрудничества.

4.3. Управление флота, портов и международного сотрудничества в срок не более 25 рабочих дней с даты поступления в Росрыболовство согласно пункту 4.2 настоящих Методических рекомендаций постановлений об административных правонарушениях или вступивших в законную силу судебных решений осуществляет их анализ, а также готовит имеющиеся в Росрыболовстве материалы по ним для рассмотрения на заседаниях Рабочей группы и Комиссии и направляет их в Управление организации рыболовства для дальнейшей организации их рассмотрения на заседаниях Рабочей группы и Комиссии.

V. Организация работы структурных подразделений Росрыболовства по проведению процедуры принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов в случае, предусмотренном пунктом 9 части 2 статьи 13 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»

5.1. Основаниями для досрочного расторжения договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства является информация:

предоставляемая Минпромторгом России в части несоблюдения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем графика строительства и ввода в эксплуатацию объекта инвестиций или графика инвестиций и ввода в эксплуатацию объекта инвестиций, несоответствия объекта инвестиций и (или) инвестиционного проекта требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

несоблюдение одного из особых условий договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели, указанных в части 3 статьи 33.7 Закона о рыболовстве;

информация, представляемая Администрацией морских портов и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии о переходе права на объект инвестиций от лица, с которым заключен договор о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели, к другому лицу путем отчуждения, за исключением случаев перехода права собственности на объект инвестиций от лица, с которым заключен договор о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели, к лизинговой компании (фирме), являющейся резидентом Российской Федерации, при условии одновременного заключения таким лицом договора финансовой аренды (договора лизинга) объекта инвестиций с указанной лизинговой компанией и уведомлением в соответствии с установленным законодательством о рыболовстве порядке; иные случаи, установленные пунктами 2 — 5 части 1, частью 2 статьи 13 Закона о рыболовстве;

несоответствие объекта, построенного на основании такого договора, требованиям к объекту, предусмотренным в таком договоре, а также наступления событий, предусматривающих взыскание банковской гарантии, обеспечивающей реализацию инвестиционного проекта.

При принятии решения о расторжении договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели по основаниям, указанным в пункте 1 части 4 статьи 33.7 Закона о рыболовстве, одновременно в протоколе Рабочей группы и Комиссии делается соответствующая запись о необходимости предъявлении банковской гарантии, обеспечивающей реализацию инвестиционного проекта, к взысканию.

В случае наличия в вышеуказанных документах оснований для расторжения договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства Управление экономики и инвестиций готовит предложения о целесообразности предъявления банковской гарантии, обеспечивающей реализацию инвестиционного проекта, к взысканию путем направления в банк, выдавший такую банковскую гарантию, за подписью курирующего данное структурное подразделение заместителя руководителя Росрыболовства (лица, его заменяющего) требования об уплате денежной суммы по банковской гарантии, обеспечивающей реализацию инвестиционного проекта, прошедшую правовую экспертизу в Управлении правового обеспечения, государственной службы и кадров.

Расторжение договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства по иным основаниям, указанным в части 2 статьи 13 Закона о рыболовстве, осуществляется в соответствии с иными разделами настоящих Методических рекомендаций.

Основаниями для применения штрафных санкций по договору о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства являются:

информация, предоставляемая в качестве отчетов об исполнении требований подпункта «и» пункта 6 договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства;

информация ФГБУ ЦСМС об объемах квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на основании соответствующих договоров о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства на соответствующий календарный год, а также информация ФГБУ ЦСМС о выпуске продукции из системы ФГИС «ВетИС» за соответствующий календарный год;

непредставление информации в качестве отчетов об исполнении требований подпункта «и» и подпункта «к» пункта 6 договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного и (или) прибрежного рыболовства.

5.2. В целях выявления оснований для применения штрафных санкций по договору о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели Управление экономики и инвестиций рассматривает следующую информацию и в случае необходимости направляет запросы для получения:

информации, предоставляемой в качестве отчетов об исполнении требований подпункта «и» пункта 6 договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели;

информации ФГБУ ЦСМС об объемах квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленных на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства на соответствующий календарный год, а также информации о выпуске продукции в соответствии с требованиями, предусмотренными подпунктом «и» пункта 6 договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели из системы ФГИС «ВетИС» за соответствующий календарный год;

информации Минпромторга России о несоблюдении положений, предусмотренных пунктом 6 договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели, в части сроков и графиков реализации объекта инвестиций и/или инвестиционного проекта, а также несоответствия объекта инвестиций и (или) инвестиционного проекта требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

документов, подтверждающих переход права на объект инвестиций от лица, с которым заключен договор, к другому лицу путем отчуждения.

5.3. Поступившая в Росрыболовство в соответствии с пунктом 5.2 информация направляется в Управление экономики и инвестиций.

В случае расхождения между информацией, предоставляемой в качестве отчетов об исполнении требований подпункта «и» пункта 6 договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели, и информацией ФГБУ ЦСМС об объемах квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленных на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства на соответствующий календарный год, а также информацией о выпуске продукции согласно пункту «и» договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели из системы ФГИС «ВетИС» за соответствующий календарный год Управление экономики и инвестиций обеспечивает направление соответствующих запросов в целях уточнения полученных сведений.

5.4. Управление экономики и инвестиций в срок не более 15 рабочих дней с даты поступления в Федеральное агентство по рыболовству согласно пунктам 5.2 и 5.3 настоящих Методических рекомендаций информации осуществляет сбор и обобщение содержащихся в них сведений о несоблюдении инвестором сроков в указанных выше графиках, несоответствии объекта инвестиций и (или) инвестиционного проекта требованиям, установленным российским законодательством, или документам, подтверждающим переход права на объект инвестиций от лица, с которым заключен договор, к другому лицу путем отчуждения, а также несоблюдении условий, предусмотренных подпунктом «и» пункта 6 договора о предоставлении и закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, и направляет в Управление организации рыболовства обосновывающую справку с приложением сформированных материалов, в том числе копию банковской гарантии, обеспечивающей реализацию инвестиционного проекта, в случае наличия основания для расторжения договора, указанных в пункте 1 части 4 статьи 33.7 Закона о рыболовстве для организации рассмотрения их на заседаниях Рабочей группы и Комиссии.

VI. Организация работы структурных подразделений Росрыболовства по проведению процедуры принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов в случае, предусмотренном пунктом 12 части 2 статьи 13 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»

6.1. Основаниями для досрочного расторжения договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов в инвестиционных целях, указанными в пунктах 1 — 3 части 6 статьи 33.8 Закона о рыболовстве, является информация, предоставляемая Минпромторгом России в части несоблюдения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем графика реализации инвестиционного проекта, а также несоответствие проекта, предусмотренного договором, требованиям к проекту, указанным в таком договоре.

Расторжение договоров о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства по иным основаниям, указанным в части 2 статьи 13 Закона о рыболовстве, осуществляется в соответствии с иными разделами настоящих Методических рекомендаций.

6.2. Расторжение договоров о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, осуществляется на основании информации, представляемой Администрацией морских портов и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии — в случае перехода права собственности на объект, построенный на основании такого договора, от лица, с которым заключен такой договор, к другому лицу.

Поступившая в Росрыболовство информация Минпромторга России о несоблюдении инвестором графика реализации проекта, а также несоответствия объекта, построенного на основании такого договора, требованиям к объекту, установленным законодательством Российской Федерации, а также информация Администрации морских портов и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о переходе права собственности на объект от лица, с которым заключен такой договор, к другому лицу направляются в Управление экономики и инвестиций.

6.3. Управление экономики и инвестиций в срок не более 3 рабочих дней с даты поступления в Федеральное агентство по рыболовству согласно пунктам 6.1 и 6.2 настоящих Методических рекомендаций информации осуществляет сбор и обобщение содержащихся в них сведений о несоблюдении инвестором срока и графика реализации проекта, а также несоответствия объекта, построенного на основании такого договора, требованиям к объекту, установленным законодательством Российской Федерации, или документов, подтверждающих переход права собственности на объект от лица, с которым заключен такой договор, к другому лицу, и направляет в Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров обосновывающую справку с приложением сформированных материалов.

6.4 Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров:

после поступления материалов из Управления экономики и инвестиций направляет в течение 5 рабочих дней в Административное управление для организации им отправки посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложений лицу, с которым заключен договор о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов в инвестиционных целях, Требование (претензию) с приложением проекта Соглашения о расторжении договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов в инвестиционных целях (далее — Соглашение);

поступивший подписанный оригинал Соглашения в течение 5 рабочих дней направляет в Управление организации рыболовства;

в случае поступления в Росрыболовство информации от пользователя об отказе от подписания Соглашения в течение 20 рабочих дней осуществляет подготовку и направляет в Административное управление для организации отправки искового заявления в суд посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложений.

VII. Об организации работы по рассмотрению материалов на заседаниях Рабочей группы и Комиссии, информирование территориальных управлений Росрыболовства

7.1. Управление организации рыболовства после поступления информации, предусмотренной пунктом 2.5 настоящих Методических рекомендаций, в течение 10 рабочих дней организует рассмотрение и анализ сведений о лицах, осуществляющих промышленное рыболовство и (или) прибрежное рыболовство, которые осуществляли добычу (вылов) водных биоресурсов в течение двух лет подряд в объеме менее семидесяти процентов квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, распределяемой таким лицам, обобщает и направляет указанные сведения для ознакомления членам Рабочей группы в срок не позднее 5 рабочих дней до заседания Рабочей группы, а также организует рассмотрение указанных сведений на заседании Рабочей группы.

Заседание Рабочей группы проводится в срок не более 6 рабочих дней со дня направления членам Рабочей группы сведений, указанных в абзаце первом настоящего пункта.

7.2. Управление организации рыболовства совместно с Управлением флота, портов и международного сотрудничества в соответствии с пунктом 11 приказа № 228 после поступления в соответствии с пунктом 2.12 настоящих Методических рекомендаций сведений из территориальных управлений Росрыболовства о добыче (вылове) водных биоресурсов, осуществленной лицом, имеющим право на такую добычу (вылов) водных биоресурсов, в течение двух лет подряд для выявления случаев добычи (вылова) водных биоресурсов в объеме менее семидесяти процентов квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, распределенной этому лицу, на судах рыбопромыслового флота, принадлежащих ему на праве собственности или используемых им на основании договора финансовой аренды (договора лизинга) или на основании договора фрахтования (бербоут-чартера или тайм-чартера) судов рыбопромыслового флота, принадлежащих на праве собственности лицам, входящим в одну группу лиц с этим лицом, в срок не более 10 рабочих дней организует их анализ на предмет использования при организации работы по прекращению права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов по основаниям, предусмотренным пунктом 10 части 2 статьи 13 Закона о рыболовстве, обобщает и направляет указанные сведения для ознакомления членам Рабочей группы в срок не менее 3 рабочих дней до заседания Рабочей группы, а также организует рассмотрение указанных сведений на заседании Рабочей группы.

7.3. Управление организации рыболовства после поступления сведений, указанных в пунктах 3.4, 4.3 и 5.4 настоящих Методических рекомендаций, в срок не более 10 рабочих дней с даты поступления обобщает и направляет указанные сведения для ознакомления членам Рабочей группы в срок не менее 3 рабочих дней до заседания Рабочей группы, а также организует рассмотрение указанных сведений на заседании Рабочей группы.

7.4. Управление организации рыболовства после оформления протокола заседания Рабочей группы согласно пункту 1.12 настоящих Методических рекомендаций в срок не позднее 11 календарных дней со дня подписания Протокола заседания Рабочей группы организует работу по рассмотрению данного протокола на заседании Комиссии.

7.5. Управление организации рыболовства после оформления протокола заседания Комиссии согласно пункту 1.5 настоящих Методических рекомендаций организует направление указанного протокола руководителю Росрыболовства (лицу, его замещающему) для принятия решения относительно возбуждения процедуры прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов и расторжения договоров, а также применения штрафных санкций и предъявления банковской гарантии, обеспечивающей реализацию инвестиционного проекта, к взысканию, согласно представленному протоколу заседания Комиссии.

Решение руководителя Росрыболовства (лица, его замещающего) по протоколу заседания Комиссии оформляется резолюцией «Согласен»/«Не согласен», которая должна быть заверена его личной подписью с указанием даты принятия такого решения.

7.6. После принятия руководителем Росрыболовства (лицом, его заменяющим) решения относительно возбуждения процедуры прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов и расторжения договоров о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов в случаях, предусмотренных пунктами 2 — 5, 8, 10 — 11 части 2 статьи 13 Закона о рыболовстве, согласно представленному протоколу заседания Комиссии (далее — решение руководителя Росрыболовства), Административное управление направляет в Управление организации рыболовства и в Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров копии решения руководителя Росрыболовства и протокола заседания Комиссии посредством системы электронного документооборота (далее — СЭДО) для организации дальнейшей работы.

В случае принятия руководителем Росрыболовства (лицом, его заменяющим) решения относительно возбуждения процедуры принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов и расторжения договоров о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов в случаях, предусмотренных пунктами 2 — 5, 8, 10 — 11 части 2 статьи 13 Закона о рыболовстве, Управление организации рыболовства в срок не более 5 рабочих дней организует направление копий решения руководителя Росрыболовства и протокола заседания Комиссии в территориальные управления Росрыболовства посредством СЭДО.

После принятия руководителем Росрыболовства (лицом, его заменяющим) решения относительно возбуждения процедуры прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов и расторжения договоров о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели в случаях, предусмотренных пунктами 9 и 12 части 2 статьи 13 Закона о рыболовстве, а также относительно применения штрафных санкций и предъявления банковской гарантии, обеспечивающей реализацию инвестиционного проекта, к взысканию согласно представленному протоколу заседания Комиссии Административное управление направляет в Управление экономики и инвестиций и в Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров копии решения руководителя Росрыболовства и протокола заседания Комиссии посредством СЭДО для организации дальнейшей работы.

7.7 Управлению экономики и инвестиций:

в течение 3 рабочих дней после получения протокола заседания Комиссии направлять в Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров информацию и документы на бумажном носителе, в том числе заверенные надлежащим образом Управлением экономики и инвестиций оригиналы и (копии договоров, переписку и иные необходимые для проведения процедуры прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов и расторжения договоров о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов) документы;

в течение 5 рабочих дней после получения решения руководителя Росрыболовства по протоколу Комиссии обеспечивать подготовку и направление документов в банк, выдавший банковскую гарантию, для предъявления банковской гарантии к взысканию.

VIII. Реализация Решения руководителя Росрыболовства по предложениям Комиссии

8.1 Территориальные управления Росрыболовства:

8.1.1. В срок не более 10 рабочих дней после получения из Росрыболовства копий решения руководителя Росрыболовства по протоколу заседания Комиссии согласно пункту 7.6 настоящих Методических рекомендаций предъявляют пользователям от имени Федерального агентства по рыболовству требование (претензию) о расторжении договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов с приложением проектов Соглашения о расторжении договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов (далее — Требование, Соглашение) и указанием срока рассмотрения и направления ответа — в срок не более 5 рабочих дней, согласно прилагаемым к настоящим Методическим рекомендациям примерным формам (приложения 1 и 2), которые направляются пользователям заказным письмом с уведомлением о вручении.

В Соглашении указываются реквизиты расторгаемого договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, вид водного биоресурса, район добычи (вылова) и размер доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса, а также основания для расторжения указанного договора.

8.1.2. В случаях, предусмотренных пунктами 2 — 5, 8, 10, 11 части 2 статьи 13 Закона о рыболовстве, при получении подписанного пользователем Соглашения в срок не более 5 рабочих дней направляют его в сканированном виде посредством СЭДО, а оригинал Соглашения с сопроводительным письмом почтовым отправлением в адрес Управления организации рыболовства.

8.1.3. В отношении пользователей, отклонивших Требование (претензию) либо не представивших ответ на него в установленный срок, в течение 20 рабочих дней после истечения установленного для ответа срока направлять от имени Федерального агентства по рыболовству в соответствующий арбитражный суд исковые заявления о досрочном расторжении договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов с пользователем, а также одновременно с подачей искового заявления направлять в арбитражный суд заявления об обеспечении иска в целях принятия обеспечительных мер, направленных на недопущение передачи третьим лицам прав на добычу (вылов) водного биоресурса, в отношении которых производится процедура принудительного прекращения права. Перечень обеспечительных мер определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации территориальным управлением Росрыболовства самостоятельно, в зависимости от текущего состояния дел и сложившейся в регионе деятельности территориального управления Росрыболовства правоприменительной практики.

8.1.4. При проведении процедуры принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов и расторжения договоров о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов в арбитражных судах соблюдать порядок урегулирования судебных споров, предусмотренный арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, в том числе при обращении в суд апелляционной инстанции в случае, если судом первой инстанции отказано в удовлетворении требований.

8.1.5. Направлять в Управление организации рыболовства посредством СЭДО в случаях, предусмотренных пунктами 2 — 5, 8, 10, 11 части 2 статьи 13 Закона о рыболовстве:

а) копии решений судов с информацией о вступлении их в законную силу — незамедлительно;

б) перечни решений судов, вступивших в законную силу, и информацию по не вступившим в силу решениям судов — ежеквартально нарастающим итогом;

в) информацию о проведении территориальными управлениями Росрыболовства процедуры расторжения договоров о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов нарастающим итогом посредством СЭДО по формам согласно приложениям 3 и 4 к настоящим Методическим рекомендациям в отношении всех позиций, независимо от состояния и результатов проведения процедуры прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов — ежемесячно, не позднее пятого числа месяца.

8.1.6. При проведении процедуры принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов в случае реорганизации юридического лица и необходимости замены ответчика по соответствующему договору о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов обеспечивают незамедлительное взаимодействие с судебными инстанциями для внесения соответствующих изменений в судебные акты.

9. Управление организации рыболовства в течение 10 рабочих дней с момента поступления из территориального управления Росрыболовства в посредством СЭДО вступившего в силу судебного решения осуществляет подготовку проектов актов Росрыболовства об исключении из перечня пользователей, которым распределены объемы части общего допустимого улова водных биоресурсов, утвержденного применительно к соответствующей квоте добычи (вылова) водных биоресурсов; о внесении изменений в распределение объема части общего допустимого улова водных биологических ресурсов, утвержденного применительно к квоте добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, на текущий календарный год.

После принятия Росрыболовством актов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, Управление организации рыболовства обеспечивает внесение в государственный рыбохозяйственный реестр документированной информации о договорах по форме, утвержденной приказом Минсельхоза России от 18 ноября 2015 г. № 565 «Об утверждении формы государственного рыбохозяйственного реестра».

10. Территориальные управления Росрыболовства:

после заключения Соглашения или вступления в силу судебного акта о расторжении договора(ов) о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов вносят соответствующие изменения в выданные разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 2066 «Об оформлении, выдаче, регистрации, приостановлении действия и аннулировании разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также о внесении в них изменений» (далее — Постановление № 2066);

после получения актов Росрыболовства, изданных в соответствии с пунктом 8.2 настоящих Методических рекомендаций, осуществляют контроль за аннулированием или внесением изменений в разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов в соответствии с Постановлением № 2066.

11. Управление организации рыболовства на основании актов Росрыболовства, изданных в соответствии с пунктом 8.2 настоящих Методических рекомендаций, по мере необходимости формирует предложения о реализации на аукционах долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов в соответствии с Правилами проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 602, с указанием размеров долей таких квот.

IX. Реализация Решений руководителя Росрыболовства по предложениям Комиссии при выявлении оснований для принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов в случае, предусмотренном пунктом 9 части 2 статьи 13 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», и для применения штрафных санкций

12.1 Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров:

12.1.1. При принятии руководителем Росрыболовства решения о возбуждении процедуры по принудительному прекращению права на добычу (вылов) водных биоресурсов и расторжения договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели, заключенного с Инвестором, в течение 10 рабочих дней после получения от Управления экономики и инвестиций информации, предусмотренной пунктом 7.6 настоящих Методических рекомендаций, направляет Инвестору заказным письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения Требования (претензии) с приложением проекта Соглашения о расторжении Договора (далее — Соглашение) с указанием срока рассмотрения в течение 5 рабочих дней (далее — заказное письмо), путем направления в Административное управление для организации его отправки посредством почтовой связи.

12.1.2. В случае поступления в Росрыболовство Соглашения, подписанного Инвестором, в течение 5 рабочих дней направляет в Управление организации рыболовства оригинал Соглашения.

12.1.3. В случае поступления в Росрыболовство информации об отказе Инвестора от подписания Соглашения в течение 20 рабочих дней или отсутствия информации от Инвестора в установленный срок, осуществляет подготовку и направление искового заявления в суд.

12.1.4. В случае принятия судом решения о расторжении договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели с пользователем, в течение одного рабочего дня с даты вступления такого решения в законную силу обеспечивает доведение информации о таком решении до Управления организации рыболовства и до курирующего данное структурное подразделение заместителя руководителя Федерального агентства по рыболовству. Мотивированное решение суда, вступившее в законную силу, направляется в Управление организации рыболовства дополнительно после его изготовления соответствующим судом и (или) поступления такой информации в адрес Управления правового обеспечения, государственной службы и кадров.

12.1.5. До вступления решения суда в законную силу после каждого судебного заседания и изготовления мотивированного определения (протокольного определения) соответствующего суда по его итогам обеспечивает доведение информации о ходе судебного разбирательства путем направления копии определения (протокольного определения) в Управление организации рыболовства и курирующему данное структурное подразделение заместителю руководителя Федерального агентства по рыболовству.

12.1.6. При принятии руководителем Росрыболовства решения о применении штрафных санкций в отношении договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели, ввиду выявления несоблюдения условий, предусмотренных подпунктом «и» пункта 6 указанного договора, в течение 10 рабочих дней направляет Инвестору заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения Требование (претензию) о выплате штрафа путем направления заказного письма в Административное управление для организации его отправки посредством почтовой связи.

12.1.7. В случае непоступления от Инвестора в Росрыболовство информации об исполнении Требования (претензии) об уплате штрафа и (или) информации об отказе от исполнения Требования (претензии) об уплате штрафа в течение 10 рабочих дней организует судебную работу по взысканию штрафа.

12.1.8. В случае принятия судом решения о взыскании штрафа в течение одного рабочего дня с даты вступления такого решения в законную силу обеспечить доведение информации о таком решении до Управления экономики и инвестиции, Управления бюджетной политики и организации администрирования расходов и до курирующего данные структурные подразделения заместителя руководителя Федерального агентства по рыболовству. Копия мотивированного решения суда, вступившего в законную силу, направляется в Управление организации рыболовства дополнительно после его изготовления соответствующим судом и (или) поступлении такой информации в адрес Управления правового обеспечения, государственной службы и кадров в порядке информации.

Между Федеральным агентством по рыболовству и ООО «Колумб», ИНН 0000000000, заключен договор о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов от 00.00.2018 № ДВ-М-00 со сроком действия до 31.12.2033.

В соответствии с названным договором ООО «Колумб», ИНН 0000000000, предоставлено право на добычу (вылов) горбуши в Северо-Курильской зоне Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, размер доли — 1,840%, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства.

Согласно пункту _ части 2 статьи 13 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» принудительное прекращение права на добычу (вылов) водных биоресурсов осуществляется в случае, если (прописываются основания принудительного расторжения договора).

В связи с изложенным Федеральное агентство по рыболовству предлагает ООО «Колумб», ИНН 0000000000, в добровольном порядке досрочно расторгнуть договор о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 13 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации направляется Соглашение о расторжении договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов от 00.00.2018 № ДВ-М-00/Договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели/Договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов в инвестиционных целях.

Ответ на настоящее Требование просим представить в течение 5 рабочих дней с момента его получения.

В случае отказа в удовлетворении настоящего Требования и подписании приложенного Соглашения или непредоставления ответа на него в указанный срок, Федеральное агентство по рыболовству будет вынуждено принять меры к расторжению названного договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов в судебном порядке с отнесением на Вас судебных издержек.

Приложение № 2 к Методическим рекомендациям, утвержденным распоряжением Росрыболовства от 13 ноября 2023 г. № 35-р

2. Настоящее соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами.

3. С момента вступления в силу настоящего соглашения стороны не считают себя связанными какими-либо правами и обязанностями по Договору о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов от 00.00.2018 № ДВ-М-00.

4. Настоящее соглашение составлено в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон.