Распоряжение ЦИК России от 28.11.2017 № 349-р

«О Типовом положении об учебном центре (кабинете) избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, территориальной избирательной комиссии по обучению кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса»

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 28 ноября 2017 г. № 349-р

О ТИПОВОМ ПОЛОЖЕНИИ ОБ УЧЕБНОМ ЦЕНТРЕ (КАБИНЕТЕ) ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО ОБУЧЕНИЮ КАДРОВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ И ДРУГИХ УЧАСТНИКОВ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО

В соответствии с Концепцией обучения кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Российской Федерации в 2016 — 2018 годах, утвержденной постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 10 февраля 2016 года № 323/1839-6, и Сводным планом основных мероприятий федерального казенного учреждения «Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и других участников избирательного процесса, обучению кадров избирательных комиссий, мониторингу и совершенствованию избирательных технологий в Российской Федерации на 2017 год, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 28 декабря 2016 года № 70/648-7 (с учетом изменений, внесенных постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 11 октября 2017 года № 105/877-7):

1. Утвердить Типовое положение об учебном центре (кабинете) избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, территориальной избирательной комиссии по обучению кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса (приложение № 1).

2. Утвердить «Дорожную карту» по созданию учебного центра (кабинета) избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, территориальной избирательной комиссии по обучению кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса (приложение № 2).

3. Поручить федеральному казенному учреждению «Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» (О.А. Дуданец) до 20 мая 2018 года подготовку информационных материалов о создании и функционировании учебных центров (кабинетов) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, территориальных избирательных комиссий по обучению кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса (далее — Центр (кабинет), обобщение и популяризацию позитивного опыта работы в системе избирательных комиссий.

4. Установить, что положение о Центре (кабинете) разрабатывается на основе Типового положения об учебном центре (кабинете) избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, территориальной избирательной комиссии по обучению кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса и утверждается постановлением избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, решением территориальной избирательной комиссии.

5. Установить, что деятельность учебных центров (кабинетов) регламентируется нормативными документами, принятыми избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации, территориальными избирательными комиссиями с учетом Типового положения об учебном центре (кабинете) избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, территориальной избирательной комиссии по обучению кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса.

6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на секретаря ЦИК России М.В. Гришину.

7. Опубликовать настоящее распоряжение в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации — журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» и официальном сетевом издании «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УЧЕБНОМ ЦЕНТРЕ (КАБИНЕТЕ) ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО ОБУЧЕНИЮ КАДРОВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ И ДРУГИХ

1. Общие положения

1.1. Учебный центр (кабинет) избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, территориальной избирательной комиссии по обучению кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса (далее — Центр (кабинет) — это центр осуществления подготовки кадров окружных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, территориальных избирательных комиссий, участковых избирательных комиссий, резерва составов участковых избирательных комиссий, а также площадка для проведения мероприятий по правовому обучению избирателей (участников референдума) и представителей других категорий участников избирательного (референдумного) процесса (политических партий, СМИ, наблюдателей).

1.2. Центр (кабинет) может быть создан как на базе избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, так и по решению избирательной комиссии субъекта Российской Федерации на базе территориальной избирательной комиссии. Для организации работы Центра (кабинета) могут привлекаться работники аппарата избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, территориальной избирательной комиссии.

1.3. Целью создания Центра (кабинета) является осуществление организации и координации работы в области обучения организаторов выборов и референдумов, других участников избирательного и референдумного процессов в Российской Федерации в период подготовки и проведения выборов, межвыборный период.

2. Задачи, функции и направления деятельности Центра (кабинета)

2.1 Задачи Центра (кабинета):

• организация обучения кадров избирательных комиссий и представителей других категорий участников избирательного (референдумного) процесса (политических партий, СМИ, наблюдателей);
• повышение качества и эффективности обучения кадров избирательных комиссий на территории субъекта Российской Федерации.

2.2 Функции Центра (кабинета):

• организация планового очного и дистанционного обучения кадров избирательных комиссий и представителей других категорий участников избирательного (референдумного) процесса (политических партий, СМИ, наблюдателей), а также отдельных учебных занятий для представителей указанных категорий с использованием современных образовательных технологий, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в рамках подготовки к выборам различного уровня и в межвыборный период;
• организация тестирования, в том числе с использованием средств автоматизации, по итогам обучения для кадров избирательных комиссий и представителей других категорий участников избирательного (референдумного) процесса (политических партий, СМИ, наблюдателей);
• организация обучения лиц, ответственных за обучение кадров избирательных комиссий, для повышения эффективности образовательного процесса, обеспечения обратной связи избирательных комиссий с Центром (кабинетом);
• организация взаимодействия между избирательными комиссиями и иными организациями, учреждениями по вопросам обучения кадров избирательных комиссий и резерва составов участковых избирательных комиссий;
• обеспечение участия членов избирательных комиссий в плановых и иных дистанционных обучающих мероприятиях, проводимых ЦИК России и РЦОИТ при ЦИК России, в том числе с использованием Информационно-обучающего портала РЦОИТ при ЦИК России;
• привлечение представителей профессорско-преподавательского состава высших учебных заведений и специалистов в области избирательного права к обучению кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса.

2.3 Учебно-методическая деятельность Центра (кабинета) осуществляется по следующим направлениям:

• участие в разработке, обновлении, дополнении учебных программ для обучения кадров избирательных комиссий различного уровня и представителей других категорий участников избирательного (референдумного) процесса (политических партий, СМИ, наблюдателей);
• разработка информационно-справочных и учебно-методических материалов для кадров избирательных комиссий об организации и проведении выборов, а также для представителей других категорий участников избирательного (референдумного) процесса (политических партий, СМИ, наблюдателей) по вопросам их участия в выборах;
• разработка избирательной комиссией субъекта Российской Федерации, территориальной избирательной комиссией электронных обучающих ресурсов для кадров избирательных комиссий и представителей других категорий участников избирательного процесса;
• обучающие мероприятия осуществляются в форме конференций, семинаров, вебинаров, «круглых столов», деловых игр, мастер-классов, дискуссий, выставок по избирательной тематике и т.д.;
• создание и поддержка в актуальном состоянии базы данных по обучению кадров избирательных комиссий, резерва состава участковых избирательных комиссий и представителей других категорий участников избирательного (референдумного) процесса (политических партий, СМИ, наблюдателей);
• взаимодействие с представителями политических партий, общественных объединений в подготовке наблюдателей и иных участников избирательного (референдумного) процесса на территории субъекта Российской Федерации;
• взаимодействие и обмен опытом с учебными центрами (кабинетами) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, территориальных избирательных комиссий;
• взаимодействие с участниками избирательного (референдумного) процесса, а также привлечение их к мероприятиям, проводимым для представителей избирательных комиссий, политических партий, общественных объединений.

3. Организация работы Центра (кабинета)

3.1. Работа Центра (кабинета) осуществляется в соответствии с программой обучения для различных категорий участников избирательного и референдумного процессов, ежегодно утверждаемой избирательной комиссией субъекта Российской Федерации.

3.2. Решением председателя избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, территориальной избирательной комиссии назначается ответственный сотрудник за организацию текущей работы Центра (кабинета) — член или работник аппарата соответствующей избирательной комиссии (далее — ответственный сотрудник Центра (кабинета).

3.3. Решением председателя избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, территориальной избирательной комиссии назначается ответственный за техническое обеспечение работы Центра (кабинета).

3.4 Ответственный сотрудник Центра (кабинета):

• обеспечивает справочными и методическими пособиями, оборудованием, необходимым для нормального функционирования Центра (кабинета);
• формирует и ведет необходимый банк данных методических материалов;
• представляет председателю избирательной комиссии письменный доклад о выполнении Центром (кабинетом) утвержденной программы обучения и иных поставленных задач.

3.5. Обучение кадров окружных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, территориальных избирательных комиссий, участковых избирательных комиссий, резерва составов участковых избирательных комиссий проводится ежегодно на основании утвержденной избирательной комиссией субъекта Российской Федерации учебной программы. Учебные программы формируются с учетом общих требований к структуре образовательных программ, условиям реализации и результатам освоения, предусмотренных федеральными государственными образовательными стандартами.

3.6. Порядок ввода сведений об обучении кадров окружных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, территориальных избирательных комиссий, участковых избирательных комиссий, резерва составов участковых избирательных комиссий в задачу «Кадры» подсистемы автоматизации избирательных процессов Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» определяется соответствующими регламентами использования ГАС «Выборы».

4. Материально-техническое и финансовое обеспечение Центра (кабинета)

Приложение № 2

Раздел 1. Циклограмма реализации «Дорожной карты»

Раздел 2. Реализация основных этапов «Дорожной карты» создания Центра (кабинета) в период с ноября 2017 года по май 2018 года

№ п/п	Мероприятия	Срок реализации	Ответственные	Планируемые результаты
1. Подготовительный этап
1.1	Разработка и утверждение Положения о Центре (кабинете)	До 30 декабря 2017 года	Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации, территориальная избирательная комиссия	Положение о Центре (кабинете), утвержденное избирательной комиссией субъекта Российской Федерации, территориальной избирательной комиссией
1.2	Формирование рабочей группы по решению организационных вопросов по созданию Центра (кабинета): постановка задач; распределение обязанностей между членами рабочей группы; решение организационных вопросов по созданию Центра (кабинета)	До 30 декабря 2017 года	Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации, территориальная избирательная комиссия	План организационно-технических мероприятий по созданию Центра (кабинета)
1.3	Разработка локальных актов по организации деятельности Центра (кабинета)	До 30 января 2018 года	Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации, территориальная избирательная комиссия	Локальные нормативные акты по организации деятельности Центра (кабинета)
1.4	Оснащение техническими средствами и программным обеспечением	До 8 февраля 2018 года	Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации, территориальная избирательная комиссия	Оснащение техническими средствами и программным обеспечением
2. Организационный этап
2.1	Разработка эффективных программ обучения кадров избирательных комиссий и иных участников избирательного процесса в Российской Федерации	До 8 февраля 2018 года	Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации, ответственный сотрудник	Эффективные программы обучения кадров избирательных комиссий и иных участников избирательного процесса в Российской Федерации
2.2	Сопровождение обучающих мероприятий, в том числе научно-методического обеспечения	До 25 мая 2018 года	Ответственный сотрудник Центра (кабинета) совместно с соответствующей избирательной комиссией субъекта Российской Федерации, территориальной избирательной комиссией	Наличие технических средств, программного обеспечения, научно-методических материалов
3. Этап функционирования
3.1	Реализация обучающих программ для различных категорий участников избирательного процесса	С 1 февраля по 8 марта 2018 года	Ответственный сотрудник Центра (кабинета) совместно с соответствующей избирательной комиссией субъекта Российской Федерации, территориальной избирательной комиссией	Реестр учета обученных кадров избирательных комиссий
3.2	Распространение опыта работы Центра (кабинета)	До 25 мая 2018 года	Ответственный сотрудник Центра (кабинета) совместно с соответствующей избирательной комиссией субъекта Российской Федерации, территориальной избирательной комиссией	Обобщающие материалы по различной тематике проведенных обучающих мероприятий
4. Контролирующий этап
4.1	Проведение «открытых» обучающих мероприятий	До 1 марта 2018 года	Ответственный сотрудник Центра (кабинета)	Сценарии открытых мероприятий, фото-, видео- и аудиоматериалы
4.2	Определение механизма контроля учебного процесса и оценка его результатов	До 1 марта 2018 года	Ответственный сотрудник Центра (кабинета)	Установленный механизм контроля результатов обучения кадров избирательных комиссий
4.3	Контроль за ходом реализации запланированных мероприятий: подготовка и направление в РЦОИТ при ЦИК России отчетных материалов по созданию и функционированию Центра (кабинета)	До 25 мая 2018 года	Ответственный сотрудник Центра (кабинета)	Отчетные материалы о деятельности Центра (кабинета)

---