---
title: "Распоряжение Правительства РФ от 23.02.2017 N 348-р"
number: "348-р"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2017-02-23
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-348-r-2017"
---

## Распоряжение Правительства РФ от 23.02.2017 N 348-р

"О подписании Соглашения об обмене информацией в рамках Содружества Независимых Государств в сфере борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма, а также их финансированием"


<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

## Статья 1

## <a id="p100002"></a>РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 23 февраля 2017 г. N 348-р

<a id="p100003"></a>**О ПОДПИСАНИИ СОГЛАШЕНИЯ ОБ ОБМЕНЕ ИНФОРМАЦИЕЙ В РАМКАХ**
**СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ В СФЕРЕ БОРЬБЫ**
**С ТЕРРОРИЗМОМ И ИНЫМИ НАСИЛЬСТВЕННЫМИ ПРОЯВЛЕНИЯМИ**
**ЭКСТРЕМИЗМА, А ТАКЖЕ ИХ ФИНАНСИРОВАНИЕМ**

<a id="p100004"></a>В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" одобрить представленный ФСБ России согласованный с МИДом России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и предварительно проработанный с государствами - участниками Содружества Независимых Государств [проект](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-348-r-2017/statya-1#p100009) Соглашения об обмене информацией в рамках Содружества Независимых Государств в сфере борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма, а также их финансированием (прилагается).
<a id="p100005"></a>Разрешить ФСБ России в ходе переговоров о подписании указанного Соглашения вносить в прилагаемый [проект](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-348-r-2017/statya-1#p100009) изменения, не имеющие принципиального характера.
<a id="p100006"></a>Считать целесообразным подписать указанное Соглашение на заседании Совета глав правительств Содружества Независимых Государств.

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации<br>
**Д.МЕДВЕДЕВ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100008"></a>Проект

</div>


<a id="p100009"></a>**СОГЛАШЕНИЕ**
**ОБ ОБМЕНЕ ИНФОРМАЦИЕЙ В РАМКАХ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ**
**ГОСУДАРСТВ В СФЕРЕ БОРЬБЫ С ТЕРРОРИЗМОМ И ИНЫМИ**
**НАСИЛЬСТВЕННЫМИ ПРОЯВЛЕНИЯМИ ЭКСТРЕМИЗМА,**
**А ТАКЖЕ ИХ ФИНАНСИРОВАНИЕМ**

<a id="p100010"></a>Правительства государств - участников настоящего Соглашения, далее именуемые Сторонами,
<a id="p100011"></a>сознавая опасность, которую несут акты терроризма и иные насильственные проявления экстремизма, а также их финансирование,
<a id="p100012"></a>руководствуясь общепризнанными принципами и нормами международного права, документами, принятыми в рамках Организации Объединенных Наций, Содружества Независимых Государств, положениями законодательства государств Сторон, касающимися борьбы с различными проявлениями терроризма и экстремизма, а также их финансированием,
<a id="p100013"></a>основываясь на Договоре о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом от 4 июня 1999 года, Договоре государств - участников Содружества Независимых Государств о противодействии легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма от 5 октября 2007 года, а также других международных договорах в сфере борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма,
<a id="p100014"></a>принимая во внимание Концепцию сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма от 26 августа 2005 года, выражая желание и далее укреплять межгосударственное сотрудничество по обмену информацией в сфере борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма, а также их финансированием,
<a id="p100015"></a>желая оказывать друг другу возможно более широкое содействие и повышать эффективность сотрудничества в этой области,
<a id="p100016"></a>согласились о нижеследующем:



### <a id="p100017"></a>Статья 1


<a id="p100018"></a>Для целей настоящего Соглашения используемые термины означают следующее:
<a id="p100019"></a>"информация" - сведения (сообщения, данные), независимо от формы их предоставления, о лицах, организациях, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах в сфере борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма, а также их финансированием;
<a id="p100020"></a>"информационная система" - организационно упорядоченная совокупность средств, реализующих определенные технологические действия посредством информационных процессов, предназначенных для решения конкретных функциональных задач;
<a id="p100021"></a>"компетентные органы" - органы государств - участников настоящего Соглашения, ответственные за реализацию настоящего Соглашения;
<a id="p100022"></a>"органы СНГ" - созданные в порядке, предусмотренном Уставом Содружества Независимых Государств от 22 января 1993 года и другими документами Содружества Независимых Государств, органы, к компетенции которых отнесены вопросы борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма, а также их финансированием;
<a id="p100023"></a>"правовой режим информационных систем" - нормативно установленные правила, определяющие статус, предметную область, порядок формирования, функционирования и эксплуатации информационных систем, а также порядок обращения с информацией, содержащейся в информационных системах, право собственности на информацию, категорию информации по уровню доступа к ней и порядок защиты информации;
<a id="p100024"></a>"собственник информации и информационных систем" - компетентный орган или орган СНГ, реализующие полномочия владения, пользования, распоряжения информацией и информационными системами, в том числе право устанавливать правовой режим информационных систем, в объеме, предусматриваемом законодательством государств - участников настоящего Соглашения (международными договорами, принятыми в рамках Содружества Независимых Государств);
<a id="p100025"></a>"владелец информации и информационных систем" - компетентный орган или орган СНГ, реализующий полномочия владения, пользования, распоряжения информацией и информационными системами в объеме, устанавливаемом собственником;
<a id="p100026"></a>"пользователь" - компетентный орган или орган СНГ, обращающийся к собственнику или владельцу информации и информационных систем за получением необходимых ему информационных услуг;
<a id="p100027"></a>"обмен информацией" - передача и (или) получение информации компетентными органами и (или) органами СНГ, а также оказание ими информационных услуг, в том числе с использованием информационных систем;
<a id="p100028"></a>"межгосударственная информационная система" - задействованная в межгосударственных информационных обменах система, принадлежащая органам СНГ, компетентным органам на правах совместной собственности, совместного владения или совместного (общего) пользования.
<a id="p100029"></a>В настоящем Соглашении термины по вопросам передачи, использования и защиты секретной информации употребляются в значении, определенном Соглашением о защите секретной информации в рамках Содружества Независимых Государств от 25 октября 2013 года.

## Статья 2

### <a id="p100030"></a>Статья 2


<a id="p100031"></a>Предметом настоящего Соглашения является обеспечение обмена информацией в рамках Содружества Независимых Государств в сфере борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма, а также их финансированием.

## Статья 3

### <a id="p100032"></a>Статья 3


<a id="p100033"></a>Каждая Сторона осуществляет свои обязательства в рамках настоящего Соглашения в соответствии с принципами суверенного равенства, невмешательства во внутренние дела других государств и законодательством своих государств.
<a id="p100034"></a>Ничто в настоящем Соглашении не наделяет Стороны правом обладать юрисдикцией и осуществлять функции, которые входят исключительно в компетенцию другой Стороны.

## Статья 4

### <a id="p100035"></a>Статья 4


<a id="p100036"></a>Стороны обязуются обеспечивать:
<a id="p100037"></a>обмен информацией на безвозмездной основе в порядке, установленном настоящим Соглашением;
<a id="p100038"></a>выполнение правового режима информационных систем, в том числе межгосударственных;
<a id="p100039"></a>защиту секретной информации, используемой в процессе обмена информацией, в порядке, предусмотренном законодательством государств Сторон, Соглашением о взаимном обеспечении сохранности межгосударственных секретов от 22 января 1993 года, Соглашением о защите секретной информации в рамках Содружества Независимых Государств от 25 октября 2013 года, Правилами обращения с секретной информацией в органах Содружества Независимых Государств, утвержденными Решением Совета глав государств Содружества Независимых Государств от 25 октября 2013 года, и заключенными Сторонами иными международными договорами о взаимной защите такого рода сведений.
<a id="p100040"></a>Передача секретной информации в рамках настоящего Соглашения осуществляется в соответствии с законодательством государств Сторон в каждом конкретном случае, исходя из собственных интересов Сторон.

## Статья 5

### <a id="p100041"></a>Статья 5


<a id="p100042"></a>Стороны определяют перечень компетентных органов, ответственных за обмен информацией в рамках настоящего Соглашения. Информация о компетентных органах направляется депозитарию при сдаче на хранение уведомления о выполнении внутригосударственных процедур, необходимых для вступления настоящего Соглашения в силу. Об изменении перечня компетентных органов каждая из Сторон в течение месяца письменно уведомляет депозитарий.

## Статья 6

### <a id="p100043"></a>Статья 6


<a id="p100044"></a>Обмен информацией может осуществляться по дипломатическим каналам, с использованием фельдъегерской службы или иным способом, согласованным компетентными органами, а также с использованием информационных систем, в том числе межгосударственных.
<a id="p100045"></a>Информация, предназначенная для осуществления обмена, в зависимости от вида носителей информации может передаваться в документальном (бумажном) либо в электронном виде.

## Статья 7

### <a id="p100046"></a>Статья 7


<a id="p100047"></a>Компетентные органы и (или) органы СНГ могут получать информацию у ее владельцев и собственников:
<a id="p100048"></a>по разовым запросам о наличии и содержании имеющихся в информационной системе сведений;
<a id="p100049"></a>по постоянно действующим запросам по мере поступления соответствующей информации;
<a id="p100050"></a>путем инициативного информирования о поступлении соответствующей информации.
<a id="p100051"></a>Информация, полученная в рамках настоящего Соглашения, предоставляется при условии, что она не будет использована в иных целях, чем те, для которых она передается.

## Статья 8

### <a id="p100052"></a>Статья 8


1. <a id="p100053"></a>В запросе на получение информации указываются:
<a id="p100054"></a>а) наименование запрашивающего и запрашиваемого компетентного органа или органа СНГ;
<a id="p100055"></a>б) предмет и основание запроса;
<a id="p100056"></a>в) описание содержания запрашиваемой информации;
<a id="p100057"></a>г) цель использования запрашиваемой информации;
<a id="p100058"></a>д) другие сведения, необходимые для его исполнения.
2. <a id="p100059"></a>Запрашиваемый компетентный орган или орган СНГ информирует запрашивающий компетентный орган или орган СНГ в возможно короткий срок, но не позднее 30 дней со дня получения запроса:
<a id="p100060"></a>а) о действиях, предпринятых по запросу, и об их результатах;
<a id="p100061"></a>б) об отказе, отсрочке и (или) условиях исполнения запроса (его части) с указанием причины.
3. <a id="p100062"></a>Запрашиваемый компетентный орган может отказать в исполнении запроса, если это противоречит интересам его государства либо законодательству его государства и международным обязательствам, а также если запрос не соответствует положениям настоящего Соглашения.
4. <a id="p100063"></a>Запрашиваемый компетентный орган или орган СНГ не разглашает информацию о направлении запроса без предварительного письменного согласия запрашивающего компетентного органа или органа СНГ.

## Статья 9

### <a id="p100064"></a>Статья 9


<a id="p100065"></a>Стороны могут участвовать в создании межгосударственных информационных систем для организации обмена информацией в рамках настоящего Соглашения.
<a id="p100066"></a>Передача компетентному органу другой Стороны или органу СНГ секретной информации, содержащейся в национальной информационной системе, а также предоставление им права пользователей национальной информационной системы осуществляются только в отношении секретной информации, решение о передаче которой принято в соответствии с законодательством государства, компетентный орган которого является собственником национальной информационной системы.
<a id="p100067"></a>Определение правового режима межгосударственных информационных систем Стороны, участвующие в их создании, возлагают на определяемый ими компетентный орган или орган СНГ, которому делегированы права и полномочия владельца межгосударственной информационной системы.
<a id="p100068"></a>Правовой режим межгосударственных информационных систем, содержащих секретную информацию, должен включать в себя меры защиты секретной информации, предусмотренные Соглашением о защите секретной информации в рамках Содружества Независимых Государств от 25 октября 2013 года.

## Статья 10

### <a id="p100069"></a>Статья 10


<a id="p100070"></a>Межгосударственной информационной системой в сфере борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма, а также их финансированием является Специализированный банк данных Антитеррористического центра государств - участников Содружества Независимых Государств (далее - Специализированный банк данных).
<a id="p100071"></a>Правовой режим Специализированного банка данных определяется Советом руководителей органов безопасности и специальных служб государств - участников Содружества Независимых Государств.

## Статья 11

### <a id="p100072"></a>Статья 11


<a id="p100073"></a>Координация мер по формированию, эксплуатации и функционированию Специализированного банка данных и проведение необходимых консультаций (переговоров) осуществляются Антитеррористическим центром государств - участников Содружества Независимых Государств.
<a id="p100074"></a>Антитеррористический центр государств - участников Содружества Независимых Государств устанавливает прямые контакты с компетентными органами и органами СНГ, ответственными в соответствии с законодательством государств Сторон и международными договорами в рамках Содружества Независимых Государств за формирование и использование информационных систем, в том числе межгосударственных.

## Статья 12

### <a id="p100075"></a>Статья 12


<a id="p100076"></a>В целях реализации настоящего Соглашения компетентные органы проводят совместные консультации, обмениваются нормативными правовыми актами, а также осуществляют иное сотрудничество.

## Статья 13

### <a id="p100077"></a>Статья 13


<a id="p100078"></a>Настоящее Соглашение не затрагивает прав и обязательств каждой из Сторон, вытекающих для нее из других международных договоров, участником которых является ее государство.
<a id="p100079"></a>Настоящее Соглашение не ограничивает права Сторон заключать иные международные договоры по вопросам, являющимся предметом настоящего Соглашения и не противоречащим его целям.

## Статья 14

### <a id="p100080"></a>Статья 14


<a id="p100081"></a>Спорные вопросы, возникающие при применении и толковании настоящего Соглашения, решаются путем консультаций и переговоров компетентных органов заинтересованных Сторон.

## Статья 15

### <a id="p100082"></a>Статья 15


<a id="p100083"></a>По согласию Сторон в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения, являющиеся его неотъемлемой частью, которые оформляются соответствующим протоколом.

## Статья 16

### <a id="p100084"></a>Статья 16


<a id="p100085"></a>Настоящее Соглашение вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения депозитарием третьего уведомления о выполнении подписавшими его Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.
<a id="p100086"></a>Для Сторон, выполнивших внутригосударственные процедуры позднее, настоящее Соглашение вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения депозитарием соответствующих документов.

## Статья 17

### <a id="p100087"></a>Статья 17


<a id="p100088"></a>Настоящее Соглашение после его вступления в силу открыто для присоединения любого государства - участника Содружества Независимых Государств путем передачи депозитарию документа о присоединении.
<a id="p100089"></a>Для присоединяющегося государства настоящее Соглашение вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения депозитарием документа о присоединении.

## Статья 18

### <a id="p100090"></a>Статья 18


<a id="p100091"></a>Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок. Каждая из Сторон вправе выйти из настоящего Соглашения, направив депозитарию письменное уведомление о таком намерении не позднее чем за 6 месяцев до выхода и урегулировав финансовые и иные обязательства, возникшие за время действия настоящего Соглашения.

## Статья 19

### <a id="p100092"></a>Статья 19


<a id="p100093"></a>При осуществлении сотрудничества в рамках настоящего Соглашения рабочим языком является русский язык.

<a id="p100094"></a>Совершено в г. ____________ "__" _________ ____ г. в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Соглашение, его заверенную копию.

<div align="right">

<a id="p100095"></a>За Правительство<br>
Азербайджанской Республики

<a id="p100096"></a>За Правительство<br>
Республики Армения

<a id="p100097"></a>За Правительство<br>
Республики Белоруссия

<a id="p100098"></a>За Правительство<br>
Республики Казахстан

<a id="p100099"></a>За Правительство<br>
Киргизской Республики

<a id="p100100"></a>За Правительство<br>
Республики Молдова

<a id="p100101"></a>За Правительство<br>
Российской Федерации

<a id="p100102"></a>За Правительство<br>
Республики Таджикистан

<a id="p100103"></a>За Правительство<br>
Туркменистана

<a id="p100104"></a>За Правительство<br>
Республики Узбекистан

<a id="p100105"></a>За Правительство<br>
Украины

</div>




<a id="p100106"></a>

---