---
title: "Распоряжение Правительства РФ от 21.12.2020 N 3468-р"
number: "3468-р"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2020-12-21
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-3468-r"
---

## Распоряжение Правительства РФ от 21.12.2020 N 3468-р

# Распоряжение Правительства РФ от 21.12.2020 N 3468-р

<Об утверждении Государственной стратегии противодействия распространению ВИЧ-инфекции в Российской Федерации на период до 2030 года>

> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - 21.12.2020.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



## <a id="p100002"></a>РАСПОРЯЖЕНИЕ

<div align="center">

**от 21 декабря 2020 г. N 3468-р**

</div>


1. <a id="p100003"></a>Утвердить прилагаемую Государственную [стратегию](#p100009) противодействия распространению ВИЧ-инфекции в Российской Федерации на период до 2030 года.
2. <a id="p100004"></a>Минздраву России совместно с заинтересованными федеральными органами государственной власти в 6-месячный срок представить в Правительство Российской Федерации план мероприятий по реализации Государственной [стратегии](#p100009), утвержденной настоящим распоряжением.
3. <a id="p100005"></a>Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации утвердить региональные программы противодействия распространению ВИЧ-инфекции на период до 2030 года с учетом особенностей сложившейся эпидемиологической ситуации в субъекте Российской Федерации.

<div align="right">

<a id="p100006"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации<br>
М.МИШУСТИН

</div>






<div align="right">

<a id="p100008"></a>Утверждена<br>
распоряжением Правительства<br>
Российской Федерации<br>
от 21 декабря 2020 г. N 3468-р

</div>



## <a id="p100009"></a>ГОСУДАРСТВЕННАЯ СТРАТЕГИЯ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ РАСПРОСТРАНЕНИЮ ВИЧ-ИНФЕКЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА



### <a id="p100010"></a>I. Общие положения


<a id="p100011"></a>Государственная стратегия противодействия распространению ВИЧ-инфекции в Российской Федерации на период до 2030 года (далее - Стратегия) является документом стратегического планирования, определяет цели, задачи и основные направления государственной политики Российской Федерации по предупреждению распространения хронического заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (далее - ВИЧ-инфекция). Положения Стратегии основываются на современных международных подходах к вопросам организации и проведения профилактики, диагностики и лечения ВИЧ-инфекции, в том числе с учетом рекомендаций Всемирной организации здравоохранения.
<a id="p100012"></a>Стратегия разработана с учетом положений Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz/statya-1#p100083) "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-1996/statya-1) "О некоммерческих организациях", [Концепции](https://bukva.ai/docs/ukaz-1351#p100014) демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, [Стратегии](https://bukva.ai/docs/ukaz-400-2021#p100013) национальной безопасности Российской Федерации, [Стратегии](https://bukva.ai/docs/ukaz-254-2019#p100014) развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года, государственной [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1640#p804) Российской Федерации "Развитие здравоохранения", Государственной [стратегии](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2203-r#p100008) противодействия распространению ВИЧ-инфекции в Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу, а также с учетом пункта 55 декларации "Преобразование нашего мира: повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года" (принята резолюцией Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 70/1 от 25 сентября 2015 г.), определяющего, что "каждое правительство устанавливает свои собственные национальные цели, руководствуясь глобальными пожеланиями, но принимая во внимание национальные условия", Политической декларации по ВИЧ и СПИДу: ускоренными темпами к активизации борьбы с ВИЧ и прекращению эпидемии СПИДа к 2030 году (принята резолюцией Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 70/266 от 8 июня 2016 г.).
<a id="p100013"></a>Российская Федерация в целом придерживается глобальных целей по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции, определенных Объединенной программой Организации Объединенных Наций по ВИЧ/СПИД (ЮНЭЙДС), рекомендованных Всемирной организацией здравоохранения и влияющих на достижение целей устойчивого развития.
<a id="p100014"></a>Стратегия является основой для организации деятельности и взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, государственных и социально ориентированных некоммерческих организаций, а также добровольцев, работающих в области противодействия распространению ВИЧ-инфекции.
<a id="p100015"></a>В Стратегии используются следующие основные понятия:
<a id="p100016"></a>"ВИЧ-инфекция" - хроническое инфекционное заболевание, вызываемое вирусом иммунодефицита человека, передающееся от человека к человеку;
<a id="p100017"></a>"государственная политика противодействия распространению ВИЧ-инфекции" - совокупность реализуемых государством мер по профилактике, диагностике и лечению ВИЧ-инфекции, которые обеспечивают противодействие распространению ВИЧ-инфекции и способствуют сохранению человеческого потенциала общества путем формирования идеологии безопасного поведения в отношении ВИЧ-инфекции, в том числе здорового образа жизни, традиционных семейных и морально-нравственных ценностей;
<a id="p100018"></a>"ключевые группы населения" - группы населения повышенного риска, а также особо уязвимые и уязвимые в отношении ВИЧ-инфекции;
<a id="p100019"></a>"группы населения повышенного риска в отношении ВИЧ-инфекции" - потребители инъекционных наркотиков и иных наркотических средств для немедицинского потребления, лица, оказывающие сексуальные услуги, а также лица, вступающие в нетрадиционные сексуальные отношения;
<a id="p100020"></a>"особо уязвимые в отношении ВИЧ-инфекции группы населения" - лица, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде лишения свободы, содержащиеся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы;
<a id="p100021"></a>"уязвимые в отношении ВИЧ-инфекции группы населения" - лица, потенциально подверженные риску передачи ВИЧ-инфекции в определенных ситуациях или при определенных обстоятельствах: подростки и молодежь, беременные женщины, беспризорные дети, лица без определенного места жительства, мигранты, пары, в которых один из партнеров относится к группам населения повышенного риска, медицинские работники и лица других профессий, имеющие непосредственный контакт с инфицированным биоматериалом при осуществлении профессиональной деятельности;
<a id="p100022"></a>"социально ориентированная некоммерческая организация" - исполнитель общественно полезных услуг в сфере противодействия распространению ВИЧ-инфекции на территории Российской Федерации;
<a id="p100023"></a>"приверженность медицинскому наблюдению и лечению" - соблюдение лицами с ВИЧ-инфекцией указаний медицинских работников о посещении медицинских организаций, режиме обследования и лечения;
<a id="p100024"></a>"дискриминация и стигматизация лиц с ВИЧ-инфекцией" - негативное или предвзятое отношение к лицам с ВИЧ-инфекцией в связи с наличием у них этого заболевания.


### <a id="p100025"></a>II. Современное состояние проблемы распространения ВИЧ-инфекции в Российской Федерации


<a id="p100026"></a>За время реализации Государственной стратегии противодействия распространению ВИЧ-инфекции в Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу отмечается стойкая тенденция ежегодного улучшения эпидемиологической ситуации в Российской Федерации.
<a id="p100027"></a>В соответствии с данными федерального государственного статистического наблюдения за 2017 - 2019 годы отмечено стойкое снижение числа новых случаев ВИЧ-инфекции. Число впервые выявленных лиц с ВИЧ-инфекцией снизилось с 85,8 тыс. человек в 2017 году до 80,1 тыс. человек в 2019 году.
<a id="p100028"></a>Среди лиц с ВИЧ-инфекцией, у которых этот диагноз установлен в 2019 году, мужчины составили около 60 процентов, а на возрастной период от 25 до 45 лет пришлось более 80 процентов общего числа случаев. В то же время отмечается снижение доли впервые выявленных лиц с ВИЧ-инфекцией в возрасте от 15 до 20 лет с 1,6 процента в 2012 году до 0,8 процента в 2019 году.
<a id="p100029"></a>Ежегодно отмечается рост числа лиц, обследованных на ВИЧ-инфекцию. Так, в 2019 году прошли тестирование около 42 млн. человек (28,5 процента населения).
<a id="p100030"></a>Благодаря принимаемым мерам по профилактике и раннему выявлению случаев ВИЧ-инфекции можно говорить о прекращении в Российской Федерации вертикального пути передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку. В соответствии с данными федерального государственного статистического наблюдения за отчетный период в 2019 году ВИЧ-инфекция была подтверждена только у 1,2 процента детей, рожденных от матерей с ВИЧ-инфекцией.
<a id="p100031"></a>Разработка и внедрение Федерального регистра лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека (далее - Федеральный регистр), позволили на федеральном уровне осуществить планирование потребности в антиретровирусных препаратах для ВИЧ-инфицированных граждан Российской Федерации с учетом персонифицированного подхода.
<a id="p100032"></a>С 2018 года в Российской Федерации были обновлены клинические рекомендации, усовершенствованы показания к началу проведения лекарственной терапии при ВИЧ-инфекции с учетом международного и российского опыта, введены современные схемы лечения ВИЧ-инфекции, включая различные схемы проведения антиретровирусной терапии.
<a id="p100033"></a>Важно отметить, что за последние 3 года возросло число случаев с установленным диагнозом ВИЧ-инфекции на ранних стадиях инфицирования.
<a id="p100034"></a>Пациентам после установления диагноза назначается антиретровирусная терапия, при этом индикатором эффективности терапии считается подавление вирусной нагрузки на фоне приема антиретровирусных лекарственных препаратов.
<a id="p100035"></a>Организация и проведение централизованных закупок антиретровирусных препаратов за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, локализация производства отечественных антиретровирусных препаратов позволили увеличить охват антиретровирусной терапией до 68,9 процента общего числа лиц, находящихся под диспансерным наблюдением.
<a id="p100036"></a>По данным Федерального регистра, на конец 2019 года под диспансерным наблюдением в региональных центрах профилактики и борьбы со СПИДом состояло 743,2 тыс. человек с ВИЧ-инфекцией.
<a id="p100037"></a>В целом опыт реализации Государственной стратегии противодействия распространению ВИЧ-инфекции в Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу показал, что направления и задачи этой Государственной стратегии являются эффективными.
<a id="p100038"></a>Стратегия должна обеспечить преемственность задач, направленных на прекращение формирования новых случаев ВИЧ-инфекции, а также на повышение качества и продолжительности жизни лиц с ВИЧ-инфекцией.


### <a id="p100039"></a>III. Цель и задачи Стратегии


<a id="p100040"></a>Целью Стратегии является предупреждение распространения ВИЧ-инфекции на территории Российской Федерации путем достижения постоянного снижения числа новых случаев ВИЧ-инфекции среди населения и снижения смертности от заболеваний, ассоциированных с ВИЧ-инфекцией и СПИДом, чтобы к 2030 году это заболевание перестало быть угрозой общественному здоровью.
<a id="p100041"></a>Достижение цели Стратегии предполагается осуществить путем реализации следующих задач:
<a id="p100042"></a>повышение информированности граждан Российской Федерации по вопросам ВИЧ-инфекции, а также формирование социальной среды, исключающей дискриминацию и стигматизацию по отношению к лицам с ВИЧ-инфекцией, путем:
<a id="p100043"></a>разработки и внедрения межведомственных программ профилактики ВИЧ-инфекции среди населения, учитывающих разнообразные подходы к организации и проведению профилактических мероприятий среди ключевых и уязвимых в отношении ВИЧ-инфекции групп населения, в том числе с привлечением к реализации этих программ общественных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций;
<a id="p100044"></a>разработки и внедрения индивидуальных подходов и адресных программ профилактики ВИЧ-инфекции в каждом регионе с учетом уровня распространенности ВИЧ-инфекции в ключевых и уязвимых в отношении ВИЧ-инфекции группах населения, определяющих развитие эпидемического процесса, на межведомственной основе;
<a id="p100045"></a>повышения информированности профильных специалистов, особенно врачей первичного звена здравоохранения, по вопросам профилактики и диагностики ВИЧ-инфекции с целью выявления лиц с ВИЧ-инфекцией на ранних стадиях заболевания;
<a id="p100046"></a>обеспечения охвата населения эффективным скринингом на ВИЧ-инфекцию в целях максимального выявления лиц с ВИЧ-инфекцией и дальнейшего привлечения их к услугам здравоохранения, дополняя механизмы уведомительного конфиденциального и дестигматизированного медицинского освидетельствования внедрением механизмов тестирования;
<a id="p100047"></a>обеспечение комплексного междисциплинарного подхода при диагностике, оказании медицинской помощи и социальной поддержки лиц с ВИЧ-инфекцией в соответствии с законодательством Российской Федерации;
<a id="p100048"></a>увеличение охвата антиретровирусной терапией лиц с ВИЧ-инфекцией и дальнейшее снижение риска передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку;
<a id="p100049"></a>предоставление социальной поддержки ВИЧ-инфицированным гражданам и членам их семей в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также обеспечение высокого качества жизни детей с ВИЧ-инфекцией;
<a id="p100050"></a>использование достижений науки и практики при проведении медицинской профилактики ВИЧ-инфекции и оказании медицинской помощи лицам с ВИЧ-инфекцией;
<a id="p100051"></a>совершенствование нормативно-правового регулирования и развитие международного сотрудничества по вопросам предупреждения распространения ВИЧ-инфекции;
<a id="p100052"></a>совершенствование эпидемиологического контроля и надзора за распространением ВИЧ-инфекции в Российской Федерации на основе научно обоснованных подходов к проведению эпидемиологического мониторинга ВИЧ-инфекции;
<a id="p100053"></a>совершенствование организации деятельности, материально-технического и кадрового обеспечения специализированных медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь лицам с ВИЧ-инфекцией.


### <a id="p100054"></a>IV. Решение задач противодействия распространению ВИЧ-инфекции в Российской Федерации



#### 1. <a id="p100055"></a>Повышение информированности граждан Российской Федерации по вопросам ВИЧ-инфекции, а также формирование социальной среды, исключающей дискриминацию и стигматизацию по отношению к лицам с ВИЧ-инфекцией


<a id="p100056"></a>Профилактика ВИЧ-инфекции включает реализацию комплекса мероприятий по предупреждению передачи ВИЧ-инфекции, которые направлены на население в целом (первичная профилактика) и на ключевые и уязвимые в отношении ВИЧ-инфекции группы населения.
<a id="p100057"></a>Приоритетным направлением первичной профилактики ВИЧ-инфекции является информационно-пропагандистская деятельность по вопросам ВИЧ-инфекции, осуществляемая в том числе через специализированный федеральный информационный ресурс по профилактике распространения ВИЧ-инфекции, включающая в себя проведение масштабных информационно-коммуникационных кампаний, комплексных коммуникационных проектов, всероссийских акций, ежегодных форумов для специалистов, а также работу специализированного информационного портала по вопросам ВИЧ-инфекции и СПИДа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
<a id="p100058"></a>Важная роль в информировании граждан Российской Федерации по вопросам ВИЧ-инфекции принадлежит средствам массовой информации, которые в том числе активно развивают свои интернет-сайты, производят крупные мультимедийные проекты, а также используют свои страницы в популярных социальных сетях для распространения новостей и информационно-аналитических публикаций на основе достоверных данных.
<a id="p100059"></a>Информирование населения по вопросам профилактики и путей передачи ВИЧ-инфекции осуществляется на основе комплексного мобилизационного межведомственного подхода с учетом популярности современных коммуникационных каналов у различных целевых групп аудитории с использованием для этих целей современных доступных и эффективных способов донесения достоверной информации.
<a id="p100060"></a>Проведение информирования населения на основе достоверных информационных материалов по вопросам ВИЧ-инфекции позволит сформировать у населения навыки ответственного отношения к своему здоровью, мотивацию к безопасному поведению в отношении передачи ВИЧ-инфекции, снизить дискриминацию лиц с ВИЧ-инфекцией, а также будет способствовать укреплению традиционных семейных и морально-нравственных ценностей.
<a id="p100061"></a>Информация, размещенная на интернет-ресурсах, должна содержать достоверные сведения о профилактике, получении помощи и лечении ВИЧ-инфекции, что позволит сформировать у населения уверенность в возможностях современной профилактики, диагностики и лечения, а также снизить уровень дискриминации и стигматизации лиц с ВИЧ-инфекцией.
<a id="p100062"></a>Информационно-просветительская деятельность по вопросам ВИЧ-инфекции должна быть направлена как на население в целом, так и адресно на ключевые и уязвимые в отношении ВИЧ-инфекции группы населения, где необходимо освещать не только вопросы профилактики ВИЧ-инфекции, но и вопросы профилактики заболеваний, ассоциированных с ВИЧ-инфекцией, которые повышают риск развития осложнений и смерти.
<a id="p100063"></a>Разработка и реализация адресных мер для ключевых и уязвимых в отношении ВИЧ-инфекции групп населения предусматривают:
<a id="p100064"></a>выявление в ключевых и уязвимых в отношении ВИЧ-инфекции группах населения лиц с ВИЧ-инфекцией;
<a id="p100065"></a>содействие обращению лиц с ВИЧ-инфекцией за медицинской помощью;
<a id="p100066"></a>оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан с ВИЧ-инфекцией в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также проведение профилактики ВИЧ-инфекции в рамках оказания первичной медико-санитарной помощи.
<a id="p100067"></a>Необходимо дальнейшее активное привлечение к сотрудничеству социально ориентированных некоммерческих организаций и их интернет-ресурсов, причем как специализирующихся на предоставлении помощи ключевым группам лиц с ВИЧ-инфекцией, так и оказывающих другие виды услуг.
<a id="p100068"></a>Информирование в обязательном порядке должно сопровождаться доступностью тестирования на ВИЧ-инфекцию, в том числе анонимного, в первую очередь на уровне оказания первичной медико-санитарной помощи, а также во время проведения профилактических акций с привлечением мобильных бригад.


#### 2. <a id="p100069"></a>Обеспечение комплексного междисциплинарного подхода при диагностике, оказании медицинской помощи и социальной поддержки лиц с ВИЧ-инфекцией в соответствии с законодательством Российской Федерации


<a id="p100070"></a>Медицинское освидетельствование на ВИЧ-инфекцию отдельных категорий населения (далее - медицинское освидетельствование на ВИЧ-инфекцию) направлено на раннее выявление лиц, которые еще не осведомлены о своем положительном ВИЧ-статусе, привлечение их к диспансерному наблюдению и проведение специального лечения - антиретровирусной терапии.
<a id="p100071"></a>Для достижения этой цели необходимо:
<a id="p100072"></a>осуществлять раннее выявление заболевания, в том числе с использованием современных тест-систем, имеющих доказанную чувствительность и специфичность, позволяющих выявить заболевание в кратчайшие сроки от начала инфицирования вирусом;
<a id="p100073"></a>осуществлять силами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека контроль над эпидемиологической ситуацией в субъектах Российской Федерации с наибольшим числом новых случаев ВИЧ-инфекции;
<a id="p100074"></a>уделять приоритетное внимание ключевым и уязвимым в отношении ВИЧ-инфекции группам населения.
<a id="p100075"></a>В рамках реализации мероприятий по добровольному медицинскому освидетельствованию на ВИЧ-инфекцию рекомендуется:
<a id="p100076"></a>обеспечить максимальный охват медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию пациентов, в отношении которых планируется осуществление диагностических мероприятий или лечение с применением инвазивных манипуляций или хирургических вмешательств, сопровождающихся высоким риском передачи ВИЧ-инфекции;
<a id="p100077"></a>предусмотреть возможность в отдельных субъектах Российской Федерации с более высоким, чем по Российской Федерации в целом, уровнем заболеваемости и распространенности ВИЧ-инфекции расширения охвата медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию пациентов, особенно в возрасте до 50 лет, обратившихся за медицинской помощью;
<a id="p100078"></a>проводить медицинское освидетельствование на ВИЧ-инфекцию пациентов, обратившихся за медицинской помощью по поводу инфекций, передаваемых половым путем, вирусных гепатитов B и C, туберкулеза;
<a id="p100079"></a>повысить уровень охвата медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию беременных женщин;
<a id="p100080"></a>обеспечить мотивацию к прохождению медицинского освидетельствования на ВИЧ-инфекцию (с обязательным проведением предварительного и последующего консультирования) представителей ключевых и уязвимых групп с привлечением потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций;
<a id="p100081"></a>активно внедрять современные подходы к тестированию на ВИЧ-инфекцию;
<a id="p100082"></a>осуществлять взаимодействие медицинских организаций, органов социальной защиты населения и профильных социально ориентированных некоммерческих организаций по вопросам организации медицинской и социальной помощи лицам с ВИЧ-инфекцией и их семьям в соответствии с законодательством Российской Федерации;
<a id="p100083"></a>обеспечить систематическое обучение (повышение) квалификации медицинских специалистов первичного звена здравоохранения по формированию (повышению) настороженности в отношении ВИЧ-инфекции.


#### 3. <a id="p100084"></a>Увеличение охвата антиретровирусной терапией лиц с ВИЧ-инфекцией и дальнейшее снижение риска передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку


<a id="p100085"></a>Назначение и проведение антиретровирусной терапии лицам с ВИЧ-инфекцией позволяет существенно повысить качество и увеличить продолжительность жизни таких пациентов и является одним из самых эффективных средств предупреждения дальнейшего распространения ВИЧ-инфекции.
<a id="p100086"></a>В целях повышения эффективности лечения ВИЧ-инфекции антиретровирусными препаратами необходимо их назначение в наиболее короткие сроки после установления диагноза. Раннее начало антиретровирусной терапии направлено на достижение неопределяемой вирусной нагрузки, снижение числа осложнений у лиц с ВИЧ-инфекцией и увеличение продолжительности их жизни.
<a id="p100087"></a>Для увеличения охвата антиретровирусной терапией лиц с ВИЧ-инфекцией необходимы:
<a id="p100088"></a>реализация комплекса мер по снижению цен на антиретровирусные препараты;
<a id="p100089"></a>применение и совершенствование механизмов формирования, контроля и мониторинга ценообразования на препараты для лечения ВИЧ-инфекции;
<a id="p100090"></a>применение воспроизведенных и взаимозаменяемых лекарственных препаратов, организация производства антиретровирусных препаратов на территории Российской Федерации в рамках реализации политики импортозамещения, обеспечение бесперебойных поставок лекарственных препаратов и диагностических средств;
<a id="p100091"></a>постоянное обновление схем лечения ВИЧ-инфекции с учетом международного опыта их применения и с целью назначения антиретровирусных препаратов, позволяющих быстро подавлять вирусную нагрузку, снизить риск развития резистентности ВИЧ-инфекции и минимизировать нежелательные побочные эффекты терапии;
<a id="p100092"></a>совершенствование методов медицинской профилактики, диагностики и лечения лиц с ВИЧ-инфекцией в сочетании с вирусными гепатитами B и C, туберкулезом, онкологическими заболеваниями, сердечно-сосудистой патологией в целях снижения смертности и увеличения продолжительности жизни лиц с ВИЧ-инфекцией;
<a id="p100093"></a>реализация комплекса мер по информированию населения, в том числе групп населения повышенного риска и лиц с ВИЧ-инфекцией, о необходимости приема антиретровирусных препаратов;
<a id="p100094"></a>повышение мотивации к диспансерному наблюдению лиц с ВИЧ-инфекцией и их лечению за счет более широкой доступности услуг по месту проживания за счет развития выездных форм работы;
<a id="p100095"></a>реализация дополнительных мер по привлечению лиц с ВИЧ-инфекцией к диспансерному наблюдению и лечению антиретровирусными препаратами, в том числе с использованием современных методов и возможностей межведомственного и межсекторного взаимодействия;
<a id="p100096"></a>совершенствование и расширение комплекса мер по повышению приверженности лиц с ВИЧ-инфекцией к проводимой антиретровирусной терапии на протяжении жизни;
<a id="p100097"></a>расширение мер медицинского и социального характера в соответствии с законодательством Российской Федерации для обеспечения эффективности антиретровирусной терапии, формирования приверженности к приему антиретровирусных препаратов, контроля побочных эффектов, своевременного выявления резистентности, а также комплексного лечения коморбидной патологии;
<a id="p100098"></a>совершенствование ведения Федерального регистра, в том числе для обеспечения мониторинга эффективности антиретровирусной терапии;
<a id="p100099"></a>разработка межведомственных программ индивидуального сопровождения беременных с ВИЧ-инфекцией, включающих в том числе проведение медикаментозной профилактики передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку;
<a id="p100100"></a>обеспечение детей с ВИЧ-инфекцией необходимой антиретровирусной терапией, а также создание условий для регулярного приема ими антиретровирусных препаратов на протяжении жизни.


#### 4. <a id="p100101"></a>Предоставление социальной поддержки ВИЧ-инфицированным гражданам и членам их семей в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также обеспечение высокого качества жизни детей с ВИЧ-инфекцией


<a id="p100102"></a>Отдельные категории граждан с ВИЧ-инфекцией имеют право на меры социальной поддержки, установленные в соответствии со [статьями 17](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz/statya-17#p100087) - [20](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz/statya-20#p100098) и [статьей 22](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz/statya-22#p29) Федерального закона "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", а также в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обеспечении населения.
<a id="p100103"></a>Для исполнения указанных норм законодательства Российской Федерации необходимо:
<a id="p100104"></a>обеспечивать взаимодействие медицинских организаций и органов социальной защиты населения по вопросам организации медицинской и социальной помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации лицам с ВИЧ-инфекцией и их семьям;
<a id="p100105"></a>применять эффективные технологии социальной, образовательной, правовой поддержки детей с ВИЧ-инфекцией, развивать институт усыновления и опеки детей с ВИЧ-инфекцией, формировать условия жизни детей с ВИЧ-инфекцией, основанные на принципе недискриминации, проводить профилактику сиротства среди детей, рожденных женщинами с ВИЧ-инфекцией;
<a id="p100106"></a>обеспечивать межведомственное взаимодействие при разработке и реализации мероприятий по профилактике, лечению, социальной адаптации и реабилитации лиц с ВИЧ-инфекцией, потребляющих наркотики в немедицинских целях.
<a id="p100107"></a>Выполнение указанного комплекса мероприятий будет осуществляться в том числе путем разработки и реализации адресных мер, включающих выявление лиц с ВИЧ-инфекцией, нуждающихся в мерах социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с привлечением социально ориентированных некоммерческих организаций, содействие их обращению за медицинской и социальной помощью.


#### 5. <a id="p100108"></a>Использование достижений науки и практики при проведении медицинской профилактики ВИЧ-инфекции и оказании медицинской помощи лицам с ВИЧ-инфекцией


<a id="p100109"></a>Основными целями научных исследований и разработок в области ВИЧ-инфекции являются:
<a id="p100110"></a>создание новых и совершенствование существующих методов и технологий профилактики, диагностики и лечения ВИЧ-инфекции, а также заболеваний, ассоциированных с ВИЧ-инфекцией;
<a id="p100111"></a>научно обоснованное прогнозирование развития эпидемического процесса;
<a id="p100112"></a>получение фундаментальных знаний в области биологии и иммунологии ВИЧ-инфекции.
<a id="p100113"></a>Наиболее актуальными являются разработки:
<a id="p100114"></a>методов профилактики ВИЧ-инфекции (включая иммунологические), основанных на новых технологических решениях;
<a id="p100115"></a>тест-систем, обеспечивающих экспресс-диагностику;
<a id="p100116"></a>тест-систем, позволяющих в том числе определять вирусную нагрузку при ВИЧ-инфекции, уделяя особое внимание отечественным разработкам;
<a id="p100117"></a>специализированных (генотипических, фенотипических) тестов, позволяющих своевременно назначать и изменять схемы антиретровирусной терапии с учетом лекарственной чувствительности вируса иммунодефицита человека;
<a id="p100118"></a>принципиально новых, основанных на последних достижениях биомедицинской науки подходов к лечению ВИЧ-инфекции;
<a id="p100119"></a>новых междисциплинарных подходов к профилактике и лечению ВИЧ-инфекции на фоне сопутствующей хронической соматической патологии;
<a id="p100120"></a>отечественных антиретровирусных препаратов;
<a id="p100121"></a>отечественного оборудования и диагностических тест-систем, позволяющих определять весь спектр необходимых для диагностики и мониторинга лечения ВИЧ-инфекции лабораторных показателей, в том числе резистентности ВИЧ-инфекции.


#### 6. <a id="p100122"></a>Совершенствование нормативно-правового регулирования и развитие международного сотрудничества по вопросам предупреждения распространения ВИЧ-инфекции


<a id="p100123"></a>В рамках Стратегии планируется продолжить поддержку существующих и развитие перспективных направлений и проектов международного сотрудничества в рамках Евразийского экономического союза, БРИКС, Содружества Независимых Государств, Шанхайской организации сотрудничества и Организации Объединенных Наций по вопросам противодействия распространению ВИЧ-инфекции в мире, вопросам профилактики, контроля и надзора за ВИЧ-инфекцией и другими заболеваниями, ассоциированными с ВИЧ-инфекций.
<a id="p100124"></a>Также планируется продолжить сотрудничество и партнерство с другими проектами международных организаций, с государственными структурами и организациями гражданского сектора, включая религиозные конфессии.


#### 7. <a id="p100125"></a>Совершенствование эпидемиологического контроля и надзора за распространением ВИЧ-инфекции в Российской Федерации на основе научно обоснованных подходов к проведению эпидемиологического мониторинга ВИЧ-инфекции


<a id="p100126"></a>Организация эпидемиологического мониторинга с применением научно обоснованных методов позволит усовершенствовать эпидемиологический контроль и надзор за распространением ВИЧ-инфекции среди населения Российской Федерации.
<a id="p100127"></a>Для реализации указанной задачи необходимо обеспечить:
<a id="p100128"></a>проведение эпидемиологических, биоповеденческих исследований и эпидемиологического мониторинга ВИЧ-инфекции в целях максимально полного анализа особенностей штаммов ВИЧ-инфекции, циркулирующих в Российской Федерации;
<a id="p100129"></a>моделирование эпидемиологической ситуации, связанной с ВИЧ-инфекцией, формирование системы оценочных данных распространения ВИЧ-инфекции и оценка их социально-экономических последствий;
<a id="p100130"></a>совершенствование методологических подходов к ведению статистического наблюдения в отношении лиц с ВИЧ-инфекцией.


#### 8. <a id="p100131"></a>Совершенствование организации деятельности, материально-технического и кадрового обеспечения специализированных медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь лицам с ВИЧ-инфекцией


<a id="p100132"></a>Совершенствование организации деятельности специализированных медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь лицам с ВИЧ-инфекцией, включая их материально-техническое и кадровое обеспечение, необходимо для повышения доступности и качества оказания медицинской помощи лиц с ВИЧ-инфекцией, а также повышения количества обращений в медицинские организации в целях выявления ВИЧ-инфекции и своевременного начала лечения.
<a id="p100133"></a>В рамках реализации этой задачи предусматривается развивать взаимодействие и преемственность в работе медицинских организаций первичного звена здравоохранения, специализированных медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь лицам с ВИЧ-инфекцией, во взаимодействии со специализированными медицинскими организациями, оказывающими медицинскую помощь при инфекционных (туберкулез, гепатиты B и C) заболеваниях (в том числе путем создания объединенных структур с учетом эпидемиологической ситуации), а также во взаимодействии со специализированными медицинскими организациями, оказывающими медицинскую помощь при наркологических (наркомания) заболеваниях.
<a id="p100134"></a>Кроме того, планируется внедрить выездные, в том числе с использованием мобильных лабораторно-диагностических комплексов, и стационарзамещающие формы работы при оказании медицинской помощи лицам с ВИЧ-инфекцией, а также использовать такие современные технологии оказания медицинской помощи как дистанционное консультирование.
<a id="p100135"></a>Совершенствование деятельности лабораторно-диагностического звена в целом, включая порядок проведения диагностики ВИЧ-инфекции, верификации результатов лабораторных исследований, в том числе резистентности возбудителя, планируется осуществлять путем организации работы референс-лабораторий различного уровня.
<a id="p100136"></a>Развитие кадрового потенциала предполагается осуществлять путем:
<a id="p100137"></a>непрерывного образования и подготовки по вопросам, касающимся ВИЧ-инфекции, медицинских работников, а также педагогических работников профессиональных образовательных организаций и профессорско-преподавательского состава образовательных организаций высшего образования;
<a id="p100138"></a>разработки и реализации дополнительных профессиональных программ, в том числе обучения врачей и среднего медицинского персонала учреждений здравоохранения по вопросам предупреждения передачи ВИЧ-инфекции при оказании медицинской помощи;
<a id="p100139"></a>совершенствования системы подготовки специалистов, в том числе первичного звена здравоохранения, по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции.


### <a id="p100140"></a>V. Целевые показатели реализации Стратегии


<a id="p100141"></a>Результаты реализации Стратегии планируется оценивать исходя из следующих показателей:
<a id="p100142"></a>охват медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию населения Российской Федерации (процентов);
<a id="p100143"></a>доля лиц с ВИЧ-инфекцией, сведения о которых внесены в Федеральный регистр, в общем числе лиц с ВИЧ-инфекцией (планируемый результат к 2030 году - 95 процентов);
<a id="p100144"></a>доля лиц с ВИЧ-инфекций, получающих антиретровирусную терапию, в общем числе лиц с ВИЧ-инфекцией, сведения о которых внесены в Федеральный регистр (планируемый результат к 2030 году - 95 процентов);
<a id="p100145"></a>число новых случаев инфицирования вирусом иммунодефицита человека, регистрируемых среди населения Российской Федерации (планируемый результат к 2030 году - 45,6 тыс. человек);
<a id="p100146"></a>проведение химиопрофилактики передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку во время беременности, во время родов, новорожденному (процентов).
<a id="p100147"></a>Целевые показатели на период реализации Стратегии представлены в [приложении](#p100167).


### <a id="p100148"></a>VI. Особенности реализации Стратегии


<a id="p100149"></a>В 2020 - 2030 годах предусматривается осуществить:
<a id="p100150"></a>утверждение плана реализации Стратегии;
<a id="p100151"></a>проведение корректировки соответствующих государственных программ Российской Федерации и государственных программ субъектов Российской Федерации;
<a id="p100152"></a>разработку региональных программ противодействия распространению ВИЧ-инфекции на период до 2030 года с учетом как общих, так и присущих региону особенностей эпидемиологической, экономической, традиционной, географической и иной ситуации;
<a id="p100153"></a>вовлечение в реализацию региональных программ противодействия распространению ВИЧ-инфекции на период до 2030 года гражданского общества, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций и других общественных организаций;
<a id="p100154"></a>формирование необходимых условий для обеспечения охвата населения медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию и обеспечения лиц с ВИЧ-инфекцией антиретровирусной терапией;
<a id="p100155"></a>применение единых подходов к мониторингу и оценке проводимых на федеральном и региональном уровнях мероприятий Стратегии с учетом особенностей межведомственного взаимодействия и участия социально ориентированных некоммерческих организаций и других общественных организаций в работе с ключевыми группами населения;
<a id="p100156"></a>проведение оценки результатов реализации Стратегии.
<a id="p100157"></a>Финансирование реализации Стратегии осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, а также за счет иных источников финансирования.
<a id="p100158"></a>Для обеспечения достижения максимальных значений целевых показателей реализации Стратегии субъектам Российской Федерации необходимо предусматривать соответствующее финансирование мероприятий по увеличению охвата медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию населения и антиретровирусной терапией лиц с ВИЧ-инфекцией.


### <a id="p100159"></a>VII. Ожидаемые результаты


<a id="p100160"></a>Реализация Стратегии позволит:
<a id="p100161"></a>повысить информированность граждан по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции и заболеваний, ассоциированных с ВИЧ-инфекцией;
<a id="p100162"></a>обеспечить охват населения медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию;
<a id="p100163"></a>увеличить охват лиц с ВИЧ-инфекцией антиретровирусной терапией, в том числе на ранних стадиях заболевания;
<a id="p100164"></a>снизить риск передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку до минимальных показателей;
<a id="p100165"></a>снизить дискриминацию и стигматизацию лиц с ВИЧ-инфекцией в семье, в общественной жизни, в области занятости и здравоохранения.





<div align="right">

<a id="p100166"></a>Приложение<br>
к Государственной стратегии<br>
противодействия распространению<br>
ВИЧ-инфекции в Российской Федерации<br>
на период до 2030 года

</div>


<div align="center">

<a id="p100167"></a>**ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ**<br>
**РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТРАТЕГИИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ**<br>
**РАСПРОСТРАНЕНИЮ ВИЧ-ИНФЕКЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**<br>
**НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА**

</div>



<table>
<colgroup><col width="3%"><col width="23%"><col width="7%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"></colgroup>
<tr><td colspan="2" rowspan="2"><a id="p100168"></a>Наименование критерия</td><td></td><td colspan="11"><a id="p100169"></a>Значения критериев (не менее)</td></tr>
<tr><td><a id="p100170"></a>2019 год</td><td><a id="p100171"></a>2020 год</td><td><a id="p100172"></a>2021 год</td><td><a id="p100173"></a>2022 год</td><td><a id="p100174"></a>2023 год</td><td><a id="p100175"></a>2024 год</td><td><a id="p100176"></a>2025 год</td><td><a id="p100177"></a>2026 год</td><td><a id="p100178"></a>2027 год</td><td><a id="p100179"></a>2028 год</td><td><a id="p100180"></a>2029 год</td><td><a id="p100181"></a>2030 год</td></tr>
<tr><td><a id="p100182"></a>1.</td><td><a id="p100183"></a>Охват медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию населения Российской Федерации (процентов)</td><td><a id="p100184"></a>28,5</td><td><a id="p100185"></a>29</td><td><a id="p100186"></a>30</td><td><a id="p100187"></a>31</td><td><a id="p100188"></a>32</td><td><a id="p100189"></a>33</td><td><a id="p100190"></a>34</td><td><a id="p100191"></a>35</td><td><a id="p100192"></a>36</td><td><a id="p100193"></a>37</td><td><a id="p100194"></a>38</td><td><a id="p100195"></a>39</td></tr>
<tr><td><a id="p100196"></a>2.</td><td><a id="p100197"></a>Доля лиц с ВИЧ-инфекцией, сведения о которых внесены в Федеральный регистр лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, в общем числе лиц с ВИЧ-инфекцией (процентов)</td><td><a id="p100198"></a>80,8</td><td><a id="p100199"></a>81</td><td><a id="p100200"></a>82,5</td><td><a id="p100201"></a>84</td><td><a id="p100202"></a>86</td><td><a id="p100203"></a>88</td><td><a id="p100204"></a>90</td><td><a id="p100205"></a>91</td><td><a id="p100206"></a>92</td><td><a id="p100207"></a>93</td><td><a id="p100208"></a>94</td><td><a id="p100209"></a>95</td></tr>
<tr><td><a id="p100210"></a>3.</td><td><a id="p100211"></a>Доля лиц с ВИЧ-инфекцией, получающих антиретровирусную терапию, в общем числе лиц с ВИЧ-инфекцией, сведения о которых внесены в Федеральный регистр лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человек (процентов)</td><td><a id="p100212"></a>68,9</td><td><a id="p100213"></a>72</td><td><a id="p100214"></a>75,4</td><td><a id="p100215"></a>80</td><td><a id="p100216"></a>84</td><td><a id="p100217"></a>87</td><td><a id="p100218"></a>90</td><td><a id="p100219"></a>91</td><td><a id="p100220"></a>92</td><td><a id="p100221"></a>93</td><td><a id="p100222"></a>94</td><td><a id="p100223"></a>95</td></tr>
<tr><td><a id="p100224"></a>4.</td><td><a id="p100225"></a>Число новых случаев инфицирования вирусом иммунодефицита человека, регистрируемых среди населения Российской Федерации (тыс. человек)</td><td><a id="p100226"></a>80,1</td><td><a id="p100227"></a>76,1</td><td><a id="p100228"></a>72,3</td><td><a id="p100229"></a>68,7</td><td><a id="p100230"></a>65,3</td><td><a id="p100231"></a>62</td><td><a id="p100232"></a>58,9</td><td><a id="p100233"></a>56,0</td><td><a id="p100234"></a>53,2</td><td><a id="p100235"></a>50,5</td><td><a id="p100236"></a>48</td><td><a id="p100237"></a>45,6</td></tr>
<tr><td><a id="p100238"></a>5.</td><td><a id="p100239"></a>Проведение химиопрофилактики передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку (процентов)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100240"></a>во время беременности</td><td><a id="p100241"></a>93,5</td><td><a id="p100242"></a>94</td><td><a id="p100243"></a>95,2</td><td><a id="p100244"></a>95,4</td><td><a id="p100245"></a>95,6</td><td><a id="p100246"></a>95,8</td><td><a id="p100247"></a>96</td><td><a id="p100248"></a>96,2</td><td><a id="p100249"></a>96,4</td><td><a id="p100250"></a>96,6</td><td><a id="p100251"></a>96,8</td><td><a id="p100252"></a>97</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100253"></a>во время родов</td><td><a id="p100254"></a>95</td><td><a id="p100255"></a>95,1</td><td><a id="p100256"></a>95,3</td><td><a id="p100257"></a>95,6</td><td><a id="p100258"></a>95,9</td><td><a id="p100259"></a>96,2</td><td><a id="p100260"></a>96,5</td><td><a id="p100261"></a>96,8</td><td><a id="p100262"></a>97,1</td><td><a id="p100263"></a>97,4</td><td><a id="p100264"></a>97,7</td><td><a id="p100265"></a>98</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100266"></a>новорожденному</td><td><a id="p100267"></a>98,5</td><td><a id="p100268"></a>99</td><td><a id="p100269"></a>99,1</td><td><a id="p100270"></a>99,2</td><td><a id="p100271"></a>99,3</td><td><a id="p100272"></a>99,4</td><td><a id="p100273"></a>99,5</td><td><a id="p100274"></a>99,6</td><td><a id="p100275"></a>99,7</td><td><a id="p100276"></a>99,8</td><td><a id="p100277"></a>99,9</td><td><a id="p100278"></a>99,9</td></tr>
</table>




<a id="p100007"></a>

---