---
title: "Распоряжение Правительства РФ от 04.12.2023 N 3463-р"
number: "3463-р"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2023-12-04
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-3463-r-2023"
---
## Распоряжение Правительства РФ от 04.12.2023 N 3463-р
"О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Союз Мьянма о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности"
**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
## Статья 1
## РАСПОРЯЖЕНИЕ
**от 4 декабря 2023 г. N 3463-р**
**О ПОДПИСАНИИ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ СОЮЗ МЬЯНМА**
**О СОТРУДНИЧЕСТВЕ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ**
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Проект
**СОГЛАШЕНИЕ**
**МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ**
**РЕСПУБЛИКИ СОЮЗ МЬЯНМА О СОТРУДНИЧЕСТВЕ В ОБЛАСТИ**
ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Правительство Российской Федерации и Правительство Республики Союз Мьянма, далее именуемые Сторонами,
отмечая значительный прогресс в развитии и внедрении новейших информационно-коммуникационных технологий,
отмечая большое значение информационно-коммуникационных технологий для социально-экономического развития на благо всего человечества, а также для поддержания в современных условиях международного мира, безопасности и стабильности,
выражая озабоченность угрозами, связанными с возможностями использования информационно-коммуникационных технологий в целях, несовместимых с задачами обеспечения международного мира, безопасности и стабильности, для подрыва суверенитета и безопасности государств и вмешательства в их внутренние дела, нарушения неприкосновенности частной жизни граждан, дестабилизации внутриполитической и социально-экономической обстановки, разжигания межнациональной и межконфессиональной вражды,
придавая важное значение международной информационной безопасности как одному из ключевых элементов системы международной безопасности,
подтверждая то, что государственный суверенитет и международные нормы и принципы, вытекающие из государственного суверенитета, распространяются на поведение государств в рамках деятельности, связанной с использованием информационно-коммуникационных технологий, и юрисдикцию государств над информационной инфраструктурой на их территориях, а также то, что государство имеет суверенное право определять и проводить государственную политику по вопросам, связанным с информационно-телекоммуникационной сетью "Интернет", включая обеспечение ее безопасного и стабильного функционирования,
будучи убежденными в том, что дальнейшее углубление доверия и развитие взаимодействия Сторон в области использования информационно-коммуникационных технологий являются настоятельной необходимостью и отвечают их интересам,
придавая важное значение балансу между обеспечением безопасности и соблюдением прав человека в области использования информационно-коммуникационных технологий,
стремясь предотвращать угрозы международной информационной безопасности, обеспечить национальные интересы в области информационной безопасности государств Сторон в целях формирования международной информационной среды, для которой характерны мир, безопасность, открытость и сотрудничество,
желая создать правовые и организационные основы сотрудничества государств Сторон в области обеспечения международной информационной безопасности,
согласились о нижеследующем:
### Статья 1
**Основные угрозы в области обеспечения международной**
информационной безопасности
1. При осуществлении сотрудничества в соответствии с настоящим Соглашением Стороны исходят из того, что основными угрозами в области обеспечения международной информационной безопасности является использование информационно-коммуникационных технологий:
а) для осуществления актов, направленных на нарушение суверенитета, безопасности и территориальной целостности государств;
б) для осуществления компьютерных атак на объекты критической информационной инфраструктуры (определение дано в [приложении](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-3463-r-2023/statya-10#p100101) к настоящему Соглашению, являющемся его неотъемлемой частью);
в) в террористических целях, в том числе для пропаганды терроризма и привлечения к террористической деятельности;
г) в иных преступных целях;
д) для вмешательства во внутренние дела государств, нарушения общественного порядка, разжигания межнациональной, межрасовой и межконфессиональной вражды, пропаганды расистских и ксенофобских идей и теорий, порождающих ненависть и дискриминацию, подстрекающих к насилию и нестабильности, а также для дестабилизации внутриполитической и социально-экономической обстановки, нарушения управления государством;
е) для распространения информации, наносящей вред общественно-политической и социально-экономической системам, духовной, нравственной и культурной среде других государств, а также приводящей к возникновению угрозы жизни и безопасности граждан или к наступлению тяжких последствий;
ж) для выдвижения одними государствами против других государств необоснованных обвинений в организации и (или) совершении вредоносной деятельности в информационном пространстве.
2. Негативным фактором, оказывающим влияние на международную информационную безопасность, является отсутствие общепризнанного международного правового механизма деанонимизации информационного пространства.
3. Стороны могут по взаимной договоренности вносить изменения в перечень основных угроз в области обеспечения международной информационной безопасности, в частности, путем его дополнения и (или) актуализации в соответствии со [статьей 9](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-3463-r-2023/statya-9#p100087) настоящего Соглашения.
## Статья 2
### Статья 2
Основные направления сотрудничества
1. С учетом основных угроз, указанных в [статье 1](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-3463-r-2023/statya-1#p100020) настоящего Соглашения, Стороны и компетентные органы государств Сторон, которые определяются в соответствии со [статьей 5](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-3463-r-2023/statya-5#p100064) настоящего Соглашения, осуществляют сотрудничество в области обеспечения международной информационной безопасности по следующим основным направлениям:
а) определение, согласование и осуществление необходимого взаимодействия для обеспечения международной информационной безопасности;
б) осуществление мониторинга возникающих угроз в сфере международной информационной безопасности и реагирование на них;
в) разработка и продвижение норм международного права и правил поведения государств в информационном пространстве в целях обеспечения национальной и международной информационной безопасности;
г) противодействие угрозам в области обеспечения международной информационной безопасности, указанным в [статье 1](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-3463-r-2023/statya-1#p100020) настоящего Соглашения;
д) обмен информацией между компетентными органами государств Сторон по вопросам обеспечения информационной безопасности в целях обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных инцидентов (определение дано в [приложении](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-3463-r-2023/statya-10#p100101) к настоящему Соглашению, являющемся его неотъемлемой частью);
е) взаимодействие в правоохранительной сфере по предупреждению, выявлению, пресечению и расследованию правонарушений и преступлений, связанных с использованием информационно-коммуникационных технологий в террористических, экстремистских и иных преступных целях;
ж) разработка и осуществление необходимых совместных мер доверия, способствующих обеспечению международной информационной безопасности;
з) обмен информацией о законодательстве государств Сторон по вопросам обеспечения информационной безопасности;
и) содействие совершенствованию двусторонней нормативно-правовой базы и практических механизмов сотрудничества государств Сторон в обеспечении международной информационной безопасности;
к) создание условий для взаимодействия компетентных органов государств Сторон в целях реализации настоящего Соглашения;
л) углубление взаимодействия и координации деятельности государств Сторон по проблемам обеспечения международной информационной безопасности в рамках международных организаций и форумов (включая Организацию Объединенных Наций, Международный союз электросвязи, Международную организацию по стандартизации, Международную организацию уголовной полиции - Интерпол и другие);
м) содействие научным исследованиям в области обеспечения международной информационной безопасности;
н) создание условий и содействие в подготовке специалистов, обмене студентами, аспирантами и преподавателями профильных высших учебных заведений государств Сторон в области обеспечения международной информационной безопасности;
о) проведение рабочих встреч, конференций, семинаров и других форумов экспертов государств Сторон в сфере международной информационной безопасности.
2. Стороны или компетентные органы государств Сторон могут по взаимной договоренности определять другие направления сотрудничества.
## Статья 3
### Статья 3
Общие принципы сотрудничества
1. Стороны осуществляют сотрудничество в области обеспечения международной информационной безопасности в рамках настоящего Соглашения таким образом, чтобы такое сотрудничество способствовало социальному и экономическому развитию, было совместимо с задачами поддержания международного мира, безопасности и стабильности и соответствовало общепризнанным принципам и нормам международного права, включая принципы взаимного уважения суверенитета и территориальной целостности, мирного урегулирования споров и конфликтов, неприменения силы и угрозы силой, невмешательства во внутренние дела, уважения прав и основных свобод человека, а также принципам двустороннего сотрудничества и невмешательства в информационные ресурсы государств Сторон.
2. Деятельность Сторон в рамках настоящего Соглашения должна быть совместимой с правом каждой Стороны искать, получать и распространять информацию с учетом того, что такое право может быть ограничено законодательством каждого из государств Сторон в целях обеспечения национальной безопасности.
3. Каждая Сторона имеет равные права на защиту информационных ресурсов своего государства от неправомерного использования и несанкционированного вмешательства, в том числе от компьютерных атак на них. Каждая Сторона не осуществляет по отношению к другой Стороне подобных действий и оказывает содействие другой Стороне в реализации указанных прав.
4. Стороны прилагают усилия к тому, чтобы информационная инфраструктура и ресурсы государств Сторон не использовались третьей стороной для нанесения ущерба государствам Сторон.
5. Стороны осуществляют взаимодействие в области противодействия преступности в сфере использования информационно-коммуникационных технологий без ущерба духу и положениям настоящего Соглашения.
6. Стороны не допускают трансграничный доступ к компьютерной информации, хранящейся в информационных системах одной из Сторон, без официального взаимодействия с правоохранительными органами соответствующей Стороны. Такое взаимодействие может осуществляться, в частности, в рамках двусторонних и многосторонних международных договоров, в том числе о правовой помощи по уголовным делам, а также в рамках международного полицейского сотрудничества.
## Статья 4
### Статья 4
Координирующие органы
В целях содействия эффективной реализации положений настоящего Соглашения и установления непосредственного взаимодействия между Российской Федерацией и Республикой Союз Мьянма в рамках настоящего Соглашения координирующими органами определены:
от Российской Федерации - Министерство иностранных дел Российской Федерации;
от Республики Союз Мьянма - Министерство транспорта и коммуникаций Республики Союз Мьянма.
При необходимости Стороны могут заменить координирующий орган, незамедлительно оповестив в письменной форме о таких изменениях другую Сторону по дипломатическим каналам.
## Статья 5
### Статья 5
Основные формы и механизмы сотрудничества
1. Практическое взаимодействие по конкретным направлениям сотрудничества, предусмотренным настоящим Соглашением, Стороны могут осуществлять по линии компетентных органов государств Сторон, ответственных за реализацию настоящего Соглашения. В течение 60 дней со дня вступления настоящего Соглашения в силу Стороны обмениваются по дипломатическим каналам данными о компетентных органах государств Сторон, ответственных за реализацию настоящего Соглашения. В случае изменения компетентных органов Стороны незамедлительно уведомляют друг друга об этом по дипломатическим каналам.
2. После обмена данными в соответствии с порядком, указанным в [пункте 1](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-3463-r-2023/statya-5#p100066) настоящей статьи, Стороны в течение 180 дней согласовывают план реализации основных направлений сотрудничества, указанных в [статье 2](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-3463-r-2023/statya-2#p100032) настоящего Соглашения. Уровень, сроки и место подписания данного плана, не являющегося международным договором, согласовываются по дипломатическим каналам.
3. В целях создания правовых и организационных основ сотрудничества по конкретным направлениям компетентные органы государств Сторон могут заключать соответствующие договоры межведомственного характера.
4. С целью рассмотрения хода реализации настоящего Соглашения, обмена информацией, анализа и совместной оценки возникающих угроз международной информационной безопасности, а также определения, согласования и координации совместных мер реагирования на такие угрозы Стороны проводят на регулярной основе консультации компетентных органов государств Сторон.
5. Указанные консультации проводятся по согласованию Сторон, как правило, один раз в год, попеременно в Российской Федерации и Республике Союз Мьянма.
6. Каждая из Сторон может инициировать проведение дополнительных консультаций, предлагая время и место проведения встречи, а также повестку дня.
## Статья 6
### Статья 6
Защита информации
1. Стороны обеспечивают надлежащую защиту передаваемой или создаваемой в рамках настоящего Соглашения информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством государств Сторон.
2. Стороны обязуются не раскрывать и не передавать без предварительного письменного согласия другой Стороны третьей стороне информацию, полученную или совместно созданную в рамках реализации настоящего Соглашения.
3. Необходимость сохранения в тайне отдельных аспектов сотрудничества между государствами Сторон или других сведений о сотрудничестве заблаговременно доводится одной Стороной до сведения другой Стороны.
4. Любая информация, передаваемая в рамках настоящего Соглашения, используется исключительно в его целях. Информация, полученная одной из Сторон в рамках сотрудничества, не должна использоваться в ущерб другой Стороне.
5. Любая информация, имеющая ограничения по доступу, защищается в соответствии с законодательством государств Сторон.
6. Порядок передачи и защиты секретной информации определяется Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Союза Мьянма о взаимной защите секретной информации от 3 апреля 2006 г.
## Статья 7
### Статья 7
Финансирование
1. Стороны самостоятельно несут расходы, связанные с участием их представителей и экспертов в соответствующих мероприятиях по выполнению настоящего Соглашения.
2. В отношении прочих расходов, связанных с выполнением настоящего Соглашения, Стороны в каждом отдельном случае могут согласовывать иной порядок финансирования в соответствии с законодательством государств Сторон.
## Статья 8
### Статья 8
Разрешение споров
Любые спорные вопросы, которые могут возникнуть в связи с толкованием или применением положений настоящего Соглашения, решаются путем консультаций и переговоров между Сторонами.
## Статья 9
### Статья 9
Изменения и дополнения
В настоящее Соглашение по взаимному письменному согласию Сторон могут вноситься изменения и дополнения, являющиеся его неотъемлемой частью и оформляемые отдельными протоколами.
## Статья 10
### Статья 10
Вступление в силу, срок действия и прекращение действия
1. Настоящее Соглашение вступает в силу на 30-й день со дня получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления настоящего Соглашения в силу.
2. Настоящее Соглашение остается в силе в течение 5 лет. Его действие автоматически продлевается на каждые последующие 5-летние периоды, если ни одна из Сторон не уведомит другую Сторону по дипломатическим каналам в письменной форме о своем намерении прекратить действие настоящего Соглашения.
3. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено одной из Сторон в любое время после передачи письменного уведомления по дипломатическим каналам не позднее чем за 90 дней до даты предполагаемого прекращения действия настоящего Соглашения.
4. В случае прекращения действия настоящего Соглашения Стороны принимают меры для полного выполнения обязательств по защите информации, а также обеспечивают выполнение ранее согласованных совместных работ, проектов и иных мероприятий, осуществляемых в рамках настоящего Соглашения и не завершенных к моменту прекращения действия настоящего Соглашения.
Совершено в г. ________________ "__" ____________ 20__ г. в двух подлинных экземплярах, каждый на русском, бирманском и английском языках, причем все тексты имеют одинаковую силу.
В случае разногласий в толковании положений настоящего Соглашения будет использоваться текст на английском языке.
За Правительство
Российской Федерации
За Правительство
Республики Союз Мьянма
Приложение
к Соглашению между Правительством
Российской Федерации и Правительством
Республики Союз Мьянма о сотрудничестве
в области обеспечения международной
информационной безопасности
**ПЕРЕЧЕНЬ**
**ОСНОВНЫХ ПОНЯТИЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ**
**СТОРОН В ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ СОЮЗ**
**МЬЯНМА О СОТРУДНИЧЕСТВЕ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ**
ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
"Компьютерная атака" - целенаправленное воздействие программных и (или) программно-аппаратных средств на объекты критической информационной инфраструктуры, сети электросвязи, используемые для организации взаимодействия таких объектов, в целях нарушения и (или) прекращения их функционирования и (или) создания угрозы безопасности обрабатываемой такими объектами информации.
"Компьютерный инцидент" - факт нарушения и (или) прекращения функционирования объекта критической информационной инфраструктуры, сети электросвязи, используемой для организации взаимодействия таких объектов, и (или) нарушения безопасности обрабатываемой таким объектом информации, в том числе произошедший в результате компьютерной атаки.
---