Распоряжение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.04.2017 № 34
Актуально на 09.11.2026.
Как цитировать: Распоряжение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.04.2017 N 34. 34. 24.04.2017. https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-34-2017
«О проекте решения Совета Евразийской экономической комиссии „О детализированном плане на 2017 год по выполнению плана мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма „единого окна“ в системе регулирования внешнеэкономической деятельности»
(Вместе с проектом «Детализированного плана...»)
Примечание
В соответствии с пунктом 2 данный документ вступил в силу с даты его опубликования на официальном сайте Евразийского экономического союза.
КОЛЛЕГИЯ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 24 апреля 2017 г. № 34
О ПРОЕКТЕ РЕШЕНИЯ СОВЕТА ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ «О ДЕТАЛИЗИРОВАННОМ ПЛАНЕ НА 2017 ГОД ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ МЕХАНИЗМА „ЕДИНОГО ОКНА“ В СИСТЕМЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»
1. Одобрить проект решения Совета Евразийской экономической комиссии «О детализированном плане на 2017 год по выполнению плана мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма „единого окна“ в системе регулирования внешнеэкономической деятельности» (прилагается) и представить его для рассмотрения Советом Евразийской экономической комиссии.
2. Настоящее распоряжение вступает в силу с даты его опубликования на официальном сайте Евразийского экономического союза.
СОВЕТ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
РЕШЕНИЕ от «__» _______ 2017 г. N _
О ДЕТАЛИЗИРОВАННОМ ПЛАНЕ НА 2017 ГОД ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ МЕХАНИЗМА «ЕДИНОГО ОКНА» В СИСТЕМЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В соответствии с пунктом 3 Решения Высшего Евразийского экономического совета от 8 мая 2015 г. № 19 «О плане мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма „единого окна“ в системе регулирования внешнеэкономической деятельности» Совет Евразийской экономической комиссии решил:
1. Утвердить прилагаемый детализированный план на 2017 год по выполнению плана мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности.
2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Члены Совета Евразийской экономической комиссии:
| От Республики Армения | От Республики Беларусь | От Республики Казахстан | От Кыргызской Республики | От Российской Федерации |
|---|---|---|---|---|
| В.ГАБРИЕЛЯН | В.МАТЮШЕВСКИЙ | А.МАМИН | О.ПАНКРАТОВ | И.ШУВАЛОВ |
ДЕТАЛИЗИРОВАННЫЙ ПЛАН НА 2017 ГОД ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ МЕХАНИЗМА «ЕДИНОГО ОКНА» В СИСТЕМЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
| Наименование мероприятия | Пункт перечня мероприятий <*> | Срок исполнения | Ответственный исполнитель | Планируемый результат |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. Развитие национальных механизмов «единого окна» | ||||
| 1.1. Разработка и утверждение детального описания функций и архитектуры эталонной модели национального механизма «единого окна», перечня государственных процедур и услуг, охватываемых этой эталонной моделью, с учетом наднационального сегмента | пункт 1.6 | декабрь | Евразийская экономическая комиссия (далее — Комиссия), государства — члены Евразийского экономического союза (далее соответственно — государства-члены, Союз) | решение Высшего Евразийского экономического совета об утверждении эталонной модели национального механизма «единого окна» |
| 1.2. Разработка, внедрение и оптимизация национальных механизмов «единого окна» | пункт 1.7 | |||
| 1.2.1. Разработка или доработка концепций развития национальных механизмов «единого окна» | декабрь | государства-члены | отчет | |
| 1.2.2. Подготовка или актуализация планов мероприятий («дорожных карт») по созданию национальных механизмов «единого окна» с учетом актов органов Союза | декабрь | государства-члены | отчет | |
| 1.2.3. Реализация пилотных проектов, относящихся к элементам национального механизма «единого окна» | декабрь | государства-члены | отчет | |
| 1.2.4. Развитие института электронного декларирования в рамках функционирования механизма «единого окна» | ноябрь | Комиссия, государства-члены | проект акта органа Союза | |
| 1.2.5. Разработка подходов по реализации комплексного управления границей | сентябрь | Комиссия, государства-члены | отчет | |
| 1.2.6. Анализ уровня развития электронной коммерции в сфере внешнеэкономической деятельности в государствах-членах, подготовка заключения | май | Комиссия, государства-члены | заключение | |
| 1.2.7. Развитие института предварительного информирования в морских пунктах пропуска, в том числе с помощью применения электронного документооборота, в рамках функционирования механизма «единого окна» | октябрь | Комиссия, государства-члены | проект акта органа Союза (концепция) | |
| 1.2.8. Развитие электронного документооборота в морских пунктах пропуска в рамках функционирования механизма «единого окна» | ноябрь | Комиссия, государства-члены | проект акта органа Союза (концепция) | |
| 2. Сближение подходов по развитию национальных механизмов «единого окна» | ||||
| 2.1. Определение приоритетных направлений сближения подходов по развитию национальных механизмов «единого окна» | пункт 2.1 | |||
| 2.1.1. Формирование перечня инструментов (регламентов, стандартов), направленных на внедрение эталонной модели национального механизма «единого окна» | декабрь | Комиссия, государства-члены | рекомендация Коллегии Комиссии | |
| 2.1.2. Разработка модельного закона об эталонной модели национального механизма «единого окна» <**> | декабрь | Комиссия, государства-члены | проект акта органа Союза | |
| 2.1.3. Разработка единых подходов по оптимизации бизнес-процессов | декабрь | Комиссия, государства-члены | проект рекомендации Коллегии Комиссии | |
| 2.1.4. Определение приоритетных направлений сближения подходов по развитию электронной коммерции в сфере внешнеэкономической деятельности в государствах-членах на основании заключения, подготовленного в соответствии с подпунктом 1.2.6 настоящего плана | декабрь | Комиссия, государства-члены | отчет по определению приоритетных направлений | |
| 3. Взаимное признание электронных документов, необходимых для осуществления внешнеэкономической деятельности | ||||
| 3.1. Унификация и гармонизация сведений из документов, необходимых для осуществления внешнеэкономической деятельности, а также содержащихся в электронных документах, оформляемых на территориях государств-членов, в целях их взаимного признания | пункт 3.2 | |||
| 3.1.1. Подготовка предложений для проведения гармонизации сведений из документов, необходимых для процедур B2G, установленных перечнем приоритетных для унификации процедур взаимодействия заинтересованных лиц с государственными органами и (или) уполномоченными организациями государств — членов Евразийского экономического союза в рамках функционирования национальных механизмов «единого окна», утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 декабря 2015 г. № 171 (далее — перечень) | июль | Комиссия, государства-члены | перечень документов и сведений из документов | |
| 3.1.2. Создание и развитие инструментов для гармонизации сведений, необходимых для осуществления внешнеэкономической деятельности, в рамках развития модели данных Союза | в течение года | Комиссия, государства-члены | модель данных Союза, опубликованная на официальном сайте Союза | |
| 3.1.3. Разработка унифицированных требований к электронному виду документов (электронным документам), их структурам и форматам в электронном виде, применяемых и взаимно признаваемых в государствах-членах, для выборочной процедуры B2G, установленной перечнем | декабрь | Комиссия, государства-члены | проекты актов органов Союза | |
| 3.2. Переход на оформление уполномоченными органами государств-членов и использование электронных документов, необходимых для осуществления внешнеэкономической деятельности | пункт 3.3 | |||
| 3.2.1. Закрепление в актах органов Союза возможности оформления свидетельства о государственной регистрации продукции (товаров) в виде электронного документа | сентябрь | Комиссия, государства-члены | проект акта органа Союза | |
| 3.2.2. Подготовка перечня нормативных правовых актов государств-членов, связанных с оформлением и использованием документов, необходимых для подачи декларации на товары, в которые необходимо внести изменения, позволяющие создать условия для перехода на электронный документооборот | июнь | государства-члены, Комиссия | проект акта органа Союза | |
| 3.3. Использование сведений из документов, необходимых для осуществления внешнеэкономической деятельности на территориях государств-членов, выданных уполномоченными органами государств, не являющихся членами Союза | пункт 3.4 | |||
| 3.3.1. Оценка возможности использования в электронном виде государствами-членами документов, выданных уполномоченными органами государств, не являющихся членами Союза | декабрь | Комиссия, государства-члены | перечень документов (по информации государств-членов) с указанием возможных подходов к реализации в национальных механизмах «единого окна» их использования в электронном виде | |
| 3.4. Обеспечение уникальной идентификации субъектов внешнеэкономической деятельности | пункт 3.5 | |||
| 3.4.1. Разработка и согласование с государствами-членами предложений по созданию единой системы идентификации участников внешнеэкономической деятельности | декабрь | Комиссия, государства-члены | проект соглашения | |
| 4. Организация информационного взаимодействия | ||||
| 4.1. Унификация процедур взаимодействия заинтересованных лиц и государственных органов в рамках национальных механизмов «единого окна» (B2G) | пункт 4.1 | |||
| 4.1.1. Разработка рекомендаций по предоставлению услуг государственными органами или уполномоченными организациями для процедур B2G, установленных перечнем | декабрь | Комиссия, государства-члены | проекты актов органов Союза | |
| 4.2. Оптимизация процедур межведомственного информационного взаимодействия в рамках национальных механизмов «единого окна» (G2G) | пункт 4.2 | |||
| 4.2.1. Определение перечня сведений, запрашиваемых в рамках межведомственного взаимодействия, необходимых для реализации каждой процедуры B2G, рекомендации по которым разрабатываются в соответствии с подпунктом 4.1.1 настоящего плана | сентябрь | государства-члены | отчет | |
| 4.3. Оптимизация и реализация общих процессов в рамках Союза, задействованных в обеспечении функционирования национальных механизмов «единого окна» | пункт 4.3 | |||
| 4.3.1. Актуализация перечня общих процессов в рамках Союза, задействованных в обеспечении функционирования национальных механизмов «единого окна» | декабрь | Комиссия, государства-члены | проект акта органа Союза | |
| 4.3.2. Регламентация общих процессов в рамках Союза, задействованных в обеспечении функционирования национальных механизмов «единого окна» | в течение года | Комиссия, государства-члены | акты органов Союза | |
| 4.3.3. Реализация общих процессов в рамках Союза, задействованных в обеспечении функционирования национальных механизмов «единого окна» в интеграционном сегменте Комиссии интегрированной информационной системы Союза | декабрь | Комиссия | отчет и техническая документация | |
| 4.3.4. Реализация общих процессов в рамках Союза, задействованных в обеспечении функционирования национальных механизмов «единого окна» в национальных сегментах государств-членов интегрированной информационной системы Союза | декабрь | государства-члены | отчет и техническая документация | |
| 4.4. Упрощение процедур использования национальных механизмов «единого окна» заинтересованными лицами | пункт 4.4 | |||
| 4.4.1. Формирование каталога унифицированных процедур B2G в электронном виде с целью обеспечения равных условий для заинтересованных лиц при получении и использовании информации об унифицированных процедурах B2G | декабрь | Комиссия, государства-члены | проект акта органа Союза | |
| 4.5. Формирование и развитие единой системы нормативно-справочной информации Союза, необходимой для обеспечения функционирования национальных механизмов «единого окна» | пункт 4.5 | |||
| 4.5.1. Формирование справочников и классификаторов для включения в состав единой системы нормативно-справочной информации Союза | декабрь | Комиссия, государства-члены | акты органов Союза | |
| 5. Формирование понятийного аппарата | ||||
| 5.1. Ведение (актуализация) глоссария терминов, используемых при реализации Основных направлений развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности, одобренных Решением Высшего Евразийского экономического совета от 29 мая 2014 г. № 68 (далее — Основные направления) | пункт 5.2 | в течение года | Комиссия, государства-члены | предложения в глоссарий |
| 6. Организационный механизм, обеспечивающий реализацию плана мероприятий (механизм управления) | ||||
| 6.1. Определение государствами-членами уполномоченных органов, ответственных за реализацию Основных направлений | пункт 6.3 | апрель | государство-член (Российская Федерация) | акт правительства государства-члена |
| 6.2. Создание государствами-членами координирующих (совещательных) органов, уполномоченных на реализацию плана мероприятий по реализации Основных направлений, утвержденного Решением Высшего Евразийского экономического совета от 8 мая 2015 г. № 19 (далее — план мероприятий), и настоящего плана | пункт 6.4 | июль | государство-член (Российская Федерация) | акт правительства государства-члена |
| 6.3. Совершенствование организационной структуры механизма управления | пункт 6.5 | |||
| 6.3.1. Актуализация Положения об организационной структуре механизма, обеспечивающего выполнение плана мероприятии, утвержденного Решением Коллегии Комиссии от 28 сентября 2015 г. № 124 | в течение года | Комиссия, государства-члены | акты Коллегии Комиссии | |
| 6.3.2. Актуализация состава рабочей группы по выполнению плана мероприятий, утвержденного распоряжением Коллегии Комиссии от 22 декабря 2015 г. № 162 (далее — рабочая группа) | в течение года | Комиссия, государства-члены | акты Коллегии Комиссии | |
| 7. Организационные вопросы | ||||
| 7.1. Популяризация механизма «единого окна»: работа со СМИ, организация открытых дискуссий, семинаров, конференций и круглых столов по реализации Основных направлений и плана мероприятий | пункт 7.1 | |||
| 7.1.1. Проведение международных конференций и круглых столов по проблематике каждого тематического блока | в течение года | Комиссия, государства-члены | отчет | |
| 7.2. Подготовка и публикация отчетов о проделанной работе по реализации Основных направлений и плана мероприятий | пункт 7.2 | |||
| 7.2.1. Подготовка и публикация отчета об исполнении детализированного плана на 2016 год | апрель | Комиссия, государства-члены | опубликование отчета на официальном сайте Комиссии | |
| 7.3. Организация заседаний рабочей группы | - | |||
| 7.3.1. Заседания рабочей группы в составе координационного совета | в течение года | Комиссия, государства-члены | протоколы заседаний | |
| 7.3.2. Заседания рабочей группы в составе отдельных тематических блоков | ежеквартально | Комиссия, государства-члены | протоколы заседаний | |
| 7.4. Подготовка плана работы рабочей группы по выполнению плана мероприятий | - | июль | Комиссия, государства-члены | план работы рабочей группы |
| 7.5. Подготовка проекта детализированного плана на 2018 год по выполнению плана мероприятий | - | декабрь | Комиссия, государства-члены | акт Коллегии Комиссии |
<*> Указывается пункт перечня мероприятий (раздел XII) плана мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности, утвержденного Решением Высшего Евразийского экономического совета от 8 мая 2015 г. № 19.
<**> Акт органа Союза рекомендательного характера, направленный на формирование общих принципов и определение положений, требующих нормативного правового регулирования для обеспечения функционирования национальных механизмов «единого окна» в соответствии с эталонной моделью, и сводного перечня отраслей законодательства государств-членов, обеспечивающих функционирование таких национальных механизмов и подлежащих совершенствованию.