--- title: "Распоряжение Правительства РФ от 26.11.2021 N 3349-р" number: "3349-р" issuer: "Правительство Российской Федерации" issued_on: 2021-11-26 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-3349-r-2021-pravitelstvo-rf-pravitelstvo" --- ## Распоряжение Правительства РФ от 26.11.2021 N 3349-р "О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Габонской Республики о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах"
**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **РАСПОРЯЖЕНИЕ**
**от 26 ноября 2021 г. N 3349-р** **О ПОДПИСАНИИ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ГАБОНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ**
О СОТРУДНИЧЕСТВЕ И ВЗАИМНОЙ ПОМОЩИ В ТАМОЖЕННЫХ ДЕЛАХ
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" одобрить представленный Минфином России согласованный с МИДом России и ФТС России и предварительно проработанный с Габонской Стороной проект Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Габонской Республики о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах (прилагается). Поручить ФТС России провести переговоры с Габонской Стороной и по достижении договоренности подписать от имени Правительства Российской Федерации указанное Соглашение, разрешив вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие принципиального характера.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Проект **СОГЛАШЕНИЕ**
**МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ**
**ГАБОНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ И ВЗАИМНОЙ ПОМОЩИ**
В ТАМОЖЕННЫХ ДЕЛАХ
Правительство Российской Федерации и Правительство Габонской Республики, далее именуемые Сторонами, исходя из того, что нарушение таможенного законодательства наносит ущерб экономическим, социальным и культурным интересам государств Сторон, учитывая важность обеспечения точного исчисления таможенных платежей, взимаемых при ввозе и вывозе товаров, а также надлежащего выполнения условий запретов, ограничений и контроля в отношении ввоза и вывоза товаров, признавая необходимость международного сотрудничества в делах, связанных с применением таможенного законодательства государств Сторон, убежденные, что усилия по предотвращению таможенных правонарушений могут стать более эффективными благодаря сотрудничеству между таможенными службами государств Сторон, признавая необходимость активизации сотрудничества в сфере пресечения международной торговли контрафактной продукцией, принимая во внимание, что незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров представляет опасность для здоровья граждан и общества, учитывая положения Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972 года о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года, Конвенции о психотропных веществах от 21 февраля 1971 г. и Конвенции Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ от 20 декабря 1988 г., принимая во внимание рекомендацию Совета таможенного сотрудничества о взаимном административном содействии от 5 декабря 1953 г.,
согласились о нижеследующем: ## Статья 1 ### Статья 1 **Определение понятий**
1. Понятия, используемые в настоящем Соглашении, означают следующее: "запрашиваемая таможенная служба" - таможенная служба, которая получает запрос о помощи в таможенных делах на основании настоящего Соглашения или оказывает такую помощь; "запрашивающая таможенная служба" - таможенная служба, которая направляет запрос о помощи в таможенных делах на основании настоящего Соглашения или получает такую помощь; "информация" - любые сведения, свидетельские показания, отчеты, подлинники или заверенные копии документов или любые другие сообщения, переданные в любой форме и на любых носителях; "контролируемая поставка" - метод, при котором допускается ввоз на территорию государства Стороны, вывоз с территории государства Стороны или транзит через территорию государства Стороны незаконных или вызывающих подозрение партий наркотических средств, психотропных веществ или заменяющих их веществ и других незаконно перемещаемых товаров с ведома и под контролем компетентных органов Российской Федерации и Габонской Республики в целях выявления лиц, участвующих в незаконном обороте наркотических средств, психотропных веществ и других незаконно перемещаемых товаров; "лицо" - любое физическое или юридическое лицо; "наркотические средства" - вещества, включенные в списки Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972 года о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года; "офицер связи" - контактное лицо, уполномоченное на передачу информации; "прекурсоры" - химические вещества, используемые при незаконном изготовлении наркотических средств и психотропных веществ, определенных Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ от 20 декабря 1988 г.; "психотропные вещества" - вещества, включенные в списки Конвенции о психотропных веществах от 21 февраля 1971 г.; "таможенная служба": в Российской Федерации - Федеральная таможенная служба; в Габонской Республике - Генеральное управление таможни и косвенных налогов; "таможенное законодательство" - совокупность международных договоров, законов и подзаконных актов каждого из государств Сторон, применение и обеспечение исполнения которых возложены непосредственно на таможенные службы, а также любых правовых актов, издаваемых таможенными службами в пределах их компетенции, в отношении импорта, экспорта, транзита товаров, ручной клади и багажа пассажиров, валютных и других ценностей, международных почтовых отправлений, взимания таможенных платежей, предоставления льгот, установления запретов и ограничений, а также контроля за перемещением товаров через государственные границы каждого из государств Сторон; "таможенные платежи" - таможенные пошлины, налоги, таможенные сборы и другие платежи, взимаемые таможенными органами государства Стороны в соответствии с законодательством этого государства; "таможенное правонарушение" - любое нарушение или любая попытка нарушения таможенного законодательства. 2. В случае передачи полномочий по реализации настоящего Соглашения другому органу или изменения наименования таможенной службы своего государства каждая Сторона незамедлительно информирует об этом другую Сторону по дипломатическим каналам.
## Статья 2 ### Статья 2 **Сфера действия настоящего Соглашения**
1. Стороны через таможенные службы своих государств в соответствии с положениями настоящего Соглашения: а) принимают меры для обеспечения безопасности, облегчения и ускорения перемещения товаров между территориями государств Сторон; б) оказывают взаимное содействие в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных правонарушений; в) обмениваются информацией в целях обеспечения надлежащего применения таможенного законодательства, включая информацию, способствующую проведению контроля за его соблюдением, в том числе в отношении заявленных сведений о классификации товаров, их таможенной стоимости и происхождении, а также в части уплаты таможенных платежей; г) осуществляют сотрудничество в области исследования, разработки и испытания новых средств и технологий, направленных на предотвращение, расследование и пресечение таможенных правонарушений, обучения кадров, обмена специалистами, а также по другим вопросам, решение которых может потребовать их совместных действий; д) осуществляют сотрудничество в вопросах защиты интеллектуальной собственности; е) стремятся к гармонизации и унификации своих таможенных процедур путем реализации стандартов и рекомендаций Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 г. в редакции Протокола о внесении изменений в Международную конвенцию об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 26 июня 1999 г. и Соглашения об упрощении процедур торговли, являющегося приложением к Протоколу о внесении изменений в Марракешское соглашение об учреждении Всемирной торговой организации от 27 ноября 2014 г. 2. Взаимная помощь в рамках настоящего Соглашения оказывается в соответствии с законодательством государства запрашиваемой таможенной службы в пределах ее компетенции и возможностей.
## Статья 3 ### Статья 3 **Упрощение совершения таможенных операций**
1. Таможенные службы по взаимному согласию принимают необходимые меры по упрощению совершения таможенных операций. 2. Таможенные службы признают средства таможенной идентификации друг друга (пломбы, оттиски печатей, штампы и другие средства идентификации, согласованные таможенными службами) и таможенные документы друг друга.
## Статья 4 ### Статья 4 **Формы сотрудничества и взаимной помощи**
1. Таможенные службы по собственной инициативе или по запросу обмениваются информацией, необходимой для обеспечения надлежащего соблюдения таможенного законодательства и содействия в точном исчислении и взимании таможенных платежей. Таможенные службы также обмениваются информацией относительно: а) новых средств и методов совершения таможенных правонарушений, а также эффективных методов борьбы с ними; б) результатов успешного применения новых средств и технологий, направленных на предотвращение, расследование и пресечение таможенных правонарушений; в) технологий и методов совершения таможенных операций и таможенного контроля товаров; г) товаров, в отношении которых были нарушены права на объекты интеллектуальной собственности (результаты таможенного контроля, наименование производителей таких товаров в иностранных государствах, иная информация). 2. Таможенные службы, если это не противоречит законодательству каждого из государств Сторон, сотрудничают в целях: а) создания, разработки и улучшения программ обучения своих должностных лиц; б) организации и поддержания каналов связи друг с другом в целях содействия безопасному и оперативному обмену информацией; в) осуществления эффективного взаимодействия, включая обмен визитами сотрудников, экспертов и назначение офицеров связи; г) изучения и тестирования нового оборудования, средств и технологий, направленных на предотвращение, расследование и пресечение таможенных правонарушений; д) рассмотрения любых других вопросов, решение которых может потребовать их совместных действий. 3. Таможенные службы по собственной инициативе или по запросу предоставляют друг другу следующую информацию: а) являются ли товары, ввезенные на территорию государства одной Стороны, законно вывезенными с территории государства другой Стороны; б) являются ли товары, вывезенные с территории государства одной Стороны, законно ввезенными на территорию государства другой Стороны; в) иная информация о товарах, перемещаемых между территориями государств Сторон, которая может быть использована при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля. 4. Информация, указанная в настоящем Соглашении, может быть передана на бумажном носителе или в электронном виде. Одновременно должны быть переданы все сопутствующие материалы и копии документов, необходимые для толкования и использования этой информации. Заверенные копии документов передаются по собственной инициативе или на основании обращения. Оригиналы документов могут быть запрошены лишь в случаях, когда предоставления их заверенных копий недостаточно, и должны быть возвращены предоставившей их таможенной службе при первой возможности.
## Статья 5 ### Статья 5 **Наблюдение за лицами, товарами и транспортными средствами**
**в рамках правоохранительной деятельности**
Таможенные службы по собственной инициативе или по запросу в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством своих государств осуществляют наблюдение в рамках правоохранительной деятельности: за лицами, подозреваемыми в подготовке, совершении или совершившими таможенные правонарушения в государстве запрашивающей таможенной службы, а также за въездом этих лиц на территорию государства запрашиваемой таможенной службы и выездом с нее; за перемещением товаров, наличных денежных средств и других платежных средств, определяемых запрашивающей таможенной службой как незаконно перемещаемых на территорию или с территории ее государства либо вызывающих подозрение в этом; за транспортными средствами, в отношении которых известно или имеется подозрение, что они используются в целях совершения таможенных правонарушений; за местами, используемыми для хранения товаров, незаконно перемещаемых между территориями государств Сторон.
## Статья 6 ### Статья 6 **Контролируемая поставка**
1. Таможенные службы могут по взаимной договоренности и в соответствии с законодательством их государств использовать метод контролируемой поставки. 2. Товары, являющиеся предметом контролируемой поставки, с согласия таможенных служб могут быть полностью или частично изъяты, или заменены в порядке, установленном законодательством государств Сторон. 3. В отношении каждой контролируемой поставки принимается отдельное решение о ее проведении с учетом договоренностей между таможенными службами по соответствующим финансовым вопросам.
## Статья 7 ### Статья 7 **Расследования, проводимые в рамках**
**правоохранительной деятельности**
1. После получения запроса запрашиваемая таможенная служба проводит официальное расследование в рамках правоохранительной деятельности в отношении действий лиц, которые нарушают или могут нарушить таможенное законодательство государства запрашивающей таможенной службы. Результаты такого расследования передаются запрашивающей таможенной службе. 2. Расследование, предусмотренное [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-3349-r-2021-pravitelstvo-rf-pravitelstvo/statya-7#p100084) настоящей статьи, проводится в соответствии с законодательством государства запрашиваемой таможенной службы. Запрашиваемая таможенная служба проводит расследование, действуя от собственного имени. 3. Должностные лица таможенной службы государства одной Стороны с согласия и в соответствии с условиями, установленными таможенной службой государства другой Стороны, в отдельных случаях могут находиться на территории государства другой Стороны при расследовании таможенных правонарушений, совершенных на территории государства первой Стороны.
## Статья 8 ### Статья 8 **Условия присутствия должностных лиц**
Должностные лица таможенной службы государства одной Стороны, находясь на территории государства другой Стороны, должны по требованию предъявить доказательства своих полномочий. Эти лица не должны быть одеты в форменную одежду и иметь при себе оружие.
## Статья 9 ### Статья 9 **Эксперты и свидетели**
1. В случае запроса запрашиваемая таможенная служба может уполномочить своих должностных лиц выступить в качестве экспертов или свидетелей в судебных или административных разбирательствах в государстве запрашивающей таможенной службы в связи с нарушениями таможенного законодательства государства запрашивающей таможенной службы. 2. Должностные лица, указанные в [пункте 1](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-3349-r-2021-pravitelstvo-rf-pravitelstvo/statya-9#p100092) настоящей статьи, дают показания по фактам, установленным ими при исполнении своих служебных обязанностей. В запросе о таком выступлении должно быть ясно указано, по какому делу и в каком качестве должны выступать эти должностные лица.
## Статья 10 ### Статья 10 **Использование информации и соблюдение конфиденциальности**
1. Информация, полученная в соответствии с настоящим Соглашением, используется только для целей, указанных в настоящем Соглашении. 2. Информация, полученная в соответствии с настоящим Соглашением, может быть передана или использована в иных целях только при наличии письменного согласия таможенной службы, предоставившей такую информацию. 3. Положения [пункта 2](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-3349-r-2021-pravitelstvo-rf-pravitelstvo/statya-10#p100097) настоящей статьи не применяются в отношении информации о нарушениях, касающихся наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Такая информация может быть передана другим органам государств Сторон, непосредственно занимающимся борьбой с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. 4. Таможенные службы могут использовать в качестве доказательств в административном и судебном производстве информацию, полученную в соответствии с настоящим Соглашением. Возможность использования такой информации в качестве доказательств в судах и ее доказательная сила определяются законодательством государства таможенной службы, получившей такую информацию. 5. Информация, полученная в рамках настоящего Соглашения, имеет конфиденциальный характер. Таможенная служба, получающая в соответствии с настоящим Соглашением информацию, обеспечивает ее надлежащую защиту в соответствии с законодательством своего государства о защите конфиденциальной информации.
## Статья 11 ### Статья 11 **Исключения из обязательств по оказанию помощи**
1. В случае если запрашиваемая таможенная служба считает, что выполнение запроса может нанести ущерб суверенитету, безопасности, общественному порядку или другим существенным интересам ее государства, она может полностью или частично отказать в запрашиваемой в рамках настоящего Соглашения помощи либо оказать ее при соблюдении определенных условий. 2. В исполнении запроса отказывается, если: запрос не соответствует требованиям, указанным в [статье 12](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-3349-r-2021-pravitelstvo-rf-pravitelstvo/statya-12#p100110) настоящего Соглашения; дополнительная информация, запрошенная в соответствии со [статьей 14](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-3349-r-2021-pravitelstvo-rf-pravitelstvo/statya-14#p100129) настоящего Соглашения, не поступила в течение 2 месяцев со дня направления запроса о предоставлении дополнительной информации, необходимой для исполнения запроса; запрос не может быть исполнен по причинам, не зависящим от запрашиваемой таможенной службы. 3. В случае если в оказании помощи отказано, решение об отказе с указанием причины должно быть в письменной форме незамедлительно доведено до сведения запрашивающей таможенной службы. 4. В случае если запрашивающая таможенная служба обращается за помощью, которую не могла бы оказать сама, в своем запросе она отмечает этот факт. Выполнение такого запроса передается на усмотрение запрашиваемой таможенной службы.
## Статья 12 ### Статья 12 **Основания направления запросов**
Основаниями для направления запросов о предоставлении документов и сведений являются: наличие данных, свидетельствующих о нарушении (возможном нарушении) требований таможенного законодательства государств Сторон; проведение таможенными органами государств Сторон таможенного контроля; обнаружение таможенными органами государств Сторон при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости.
## Статья 13 ### Статья 13 **Форма и содержание запросов**
1. Запросы, подготовленные на основании настоящего Соглашения, направляются в письменной форме с приложением документов, необходимых, по мнению запрашивающей таможенной службы, для их выполнения. В случаях, не терпящих отлагательства, могут быть приняты запросы в электронной форме, однако они должны быть незамедлительно официально подтверждены в письменной форме. 2. Запросы, подготовленные в соответствии с [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-3349-r-2021-pravitelstvo-rf-pravitelstvo/statya-13#p100118) настоящей статьи, должны содержать следующую информацию: а) наименование запрашивающей таможенной службы; б) ссылка на настоящее Соглашение; в) вид разбирательства, его предмет и запрашиваемое действие; г) цель и основание направления запроса о предоставлении документов и сведений в соответствии со [статьей 12](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-3349-r-2021-pravitelstvo-rf-pravitelstvo/statya-12#p100110) настоящего Соглашения; д) перечень нормативных правовых актов, имеющих отношение к делу; е) точные и исчерпывающие сведения о действиях и лицах, их совершивших, в отношении которых проводится расследование или таможенный контроль; ж) краткое описание обстоятельств, имеющих отношение к делу; з) любые иные сведения, которые могут способствовать выполнению запроса. 3. Запросы оформляются на английском или французском языках.
## Статья 14 ### Статья 14 **Порядок исполнения запросов**
Запрашиваемая таможенная служба предоставляет письменный ответ, содержащий запрашиваемую информацию, в течение 30 дней со дня получения запроса. При необходимости сокращения срока предоставления запрашиваемой информации в тексте запроса делается оговорка с указанием причин. В таком случае срок исполнения запроса сокращается до 2 недель. Если запрашиваемая таможенная служба не располагает запрашиваемой информацией, в том числе и в случае необходимости получения информации от иных государственных органов, она принимает меры к получению этой информации, действуя от собственного имени, в соответствии с законодательством своего государства. В этом случае срок исполнения запроса продляется на один месяц. Запрашиваемая таможенная служба может обратиться к запрашивающей таможенной службе с просьбой о предоставлении дополнительной информации, если это необходимо для исполнения запроса. Данное обращение направляется электронной почтой или факсимильной связью с последующей досылкой почтой. Такая дополнительная информация должна быть представлена запрашивающей таможенной службой не позднее 2 месяцев со дня направления письменного обращения запрашиваемой таможенной службы о ее предоставлении. В этом случае срок исполнения запроса исчисляется со дня получения дополнительной информации. В случае невозможности исполнения запроса частично или полностью в установленные настоящим Соглашением сроки запрашиваемая таможенная служба информирует о предполагаемых сроках исполнения запрашивающую таможенную службу.
## Статья 15 ### Статья 15 **Техническая помощь**
Таможенные службы оказывают друг другу техническую помощь в области таможенного дела, включающую: обмен визитами должностных лиц таможенных служб в целях ознакомления с таможенными технологиями, используемыми таможенными службами; обучение и помощь в совершенствовании специальных навыков должностных лиц таможенных служб; обмен информацией и опытом в использовании технических средств и методов таможенного контроля; обмен визитами экспертов по таможенным вопросам; обмен профессиональными, научными и техническими сведениями относительно правил и процедур таможенного законодательства каждого из государств Сторон.
## Статья 16 ### Статья 16 **Расходы**
1. Расходы, связанные с исполнением запроса в соответствии с настоящим Соглашением, несет запрашиваемая таможенная служба, за исключением расходов на свидетелей, экспертов и не состоящих на государственной службе переводчиков. Указанные расходы несет запрашивающая таможенная служба. 2. Возмещение иных расходов, связанных с реализацией настоящего Соглашения, может стать предметом отдельной договоренности между таможенными службами.
## Статья 17 ### Статья 17 **Реализация настоящего Соглашения**
1. Взаимодействие, предусмотренное настоящим Соглашением, осуществляется непосредственно таможенными службами. Таможенные службы согласовывают друг с другом конкретные мероприятия, необходимые для реализации настоящего Соглашения. 2. Таможенные службы могут предусмотреть установление прямых каналов связи между их центральными и местными подразделениями по борьбе с контрабандой и таможенными правонарушениями, а также между другими подразделениями.
## Статья 18 ### Статья 18 **Территориальное действие настоящего Соглашения**
Настоящее Соглашение действует на территории Российской Федерации и на территории Габонской Республики.
## Статья 19 ### Статья 19 **Урегулирование споров и разногласий**
1. Споры и разногласия между Сторонами, возникающие при толковании и выполнении положений настоящего Соглашения, разрешаются путем проведения консультаций и переговоров между таможенными службами. 2. Споры и разногласия, которые не могут быть решены таким образом, разрешаются по дипломатическим каналам между Сторонами.
## Статья 20 ### Статья 20 **Внесение изменений**
По согласию Сторон в настоящее Соглашение могут вноситься изменения, которые оформляются отдельными протоколами.
## Статья 21 ### Статья 21 **Вступление в силу и прекращение действия**
**настоящего Соглашения**
1. Настоящее Соглашение вступает в силу на 30-й день со дня получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу. 2. Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок и действует до истечения 6 месяцев со дня получения по дипломатическим каналам одной Стороной письменного уведомления другой Стороны о ее намерении прекратить действие настоящего Соглашения. 3. Прекращение действия настоящего Соглашения не влияет на права и обязательства Сторон, возникшие в результате выполнения настоящего Соглашения до его прекращения, если Стороны не договорятся об ином. Совершено в г. ______________________ "__" ____________ 202_ г. в двух экземплярах, каждый на русском, французском и английском языках, при этом все тексты имеют одинаковую силу. В случае разногласий для целей толкования настоящего Соглашения будет использоваться текст на английском языке.
За Правительство
Российской Федерации За Правительство
Габонской Республики
---