Распоряжение МЧС России от 15.04.2022 № 333

«Об утверждении Методики по проверке и оценке деятельности территориальных органов МЧС России в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций»

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 15 апреля 2022 г. № 333

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ПО ПРОВЕРКЕ И ОЦЕНКЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ МЧС РОССИИ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

В соответствии с приказом МЧС России от 13.01.2020 № 8 «Об утверждении Инструкции об организации и проведении инспекторских и тематических проверок деятельности территориальных органов МЧС России» в целях совершенствования организации и повышения эффективности проведения инспекторских и тематических проверок деятельности территориальных органов МЧС России в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций предлагаю:

1. Утвердить прилагаемую Методику по проверке и оценке деятельности территориальных органов МЧС России в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

2. Признать утратившим силу распоряжение МЧС России от 28.10.2020 № 808 «Об утверждении Методики по проверке и оценке деятельности территориальных органов МЧС России в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций».

МЕТОДИКА ПО ПРОВЕРКЕ И ОЦЕНКЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ МЧС РОССИИ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

I. Общие положения

1. Настоящая Методика определяет цели, задачи, порядок оценки направлений деятельности территориальных органов МЧС России в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций в ходе инспекторских и тематических проверок.

2. В ходе проверок изучается деятельность структурных подразделений территориальных органов МЧС России (далее — ТО МЧС России) по направлению деятельности Департамента гражданской обороны и защиты населения МЧС России.

3. Целями проверок деятельности являются:

1. изучение и оценка фактического положения дел в ТО МЧС России в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

2. совершенствование организации и повышение результативности деятельности ТО МЧС России в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

9. изучение, обобщение и распространение передовых форм и методов работы в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

II. Оценка деятельности территориального органа МЧС России в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций

5. Проверка и оценка деятельности ТО МЧС России в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций осуществляются по трем направлениям с использованием критериев (условий) оценки, указанных в Основных оценочных показателях деятельности территориального органа МЧС России в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций, содержащихся в приложении к настоящей Методике.

По итогам изучения деятельности ТО МЧС России в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций определяется положительное или отрицательное значение критериев оценки показателей, характеризующих направление деятельности.

6. Оцениваются три направления деятельности ТО МЧС России в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций:

1. первое направление: «Организация и выполнение мероприятий по гражданской обороне»;

2. второе направление: «Организация и выполнение мероприятий по защите населения от чрезвычайных ситуаций»;

3. третье направление: «Выполнение функций по обучению населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также в пределах своей компетенции — при подготовке молодежи по основам безопасности жизнедеятельности».

7. Направление деятельности оценивается «удовлетворительно» или «неудовлетворительно» с учетом совокупности положительных и отрицательных значений критериев.

8. Оценка деятельности ТО МЧС России в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций осуществляется в два этапа:

«неудовлетворительно» — если два и более критериев оценки показателя 1.1.1 или показателя 1.1.2 или хотя бы один из критериев оценки показателя 1.1.3 имеют отрицательное значение;

2. по разделу 2 «Организационное руководство накоплением, хранением и использованием для нужд гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, методическое сопровождение и контроль этой деятельности» выставляется оценка:

«удовлетворительно» — если три и более критериев оценки показателя 1.2.1 (в том числе показатель 1.2.1 а) и четыре и более критериев оценки показателя 1.2.2 имеют положительные значения;

«неудовлетворительно» — если два и более критериев оценки показателя 1.2.1 (либо показатель 1.2.1 а) или два и более критериев оценки показателя 1.2.2 имеют отрицательные значения;

3. по разделу 3 «Осуществление контроля и методического руководства по созданию и поддержанию в готовности убежищ и иных объектов гражданской обороны, организации радиационной, химической, биологической и медицинской защиты населения» выставляется оценка:

«удовлетворительно» — если все критерии оценки показателей 1.3.1 - 1.3.2 имеют положительные значения;

«неудовлетворительно» — если хотя бы один из критериев оценки показателей 1.3.1 - 1.3.2 имеет отрицательное значение;

4. по разделу 4 «Осуществление методического руководства и контроль за созданием и обеспечением готовности сил и средств гражданской обороны в субъекте Российской Федерации, муниципальных образованиях и организациях» выставляется оценка:

«удовлетворительно» — если три и более критериев оценки показателей 1.5.1 - 1.5.4 имеют положительные значения;

«неудовлетворительно» — если два и более критериев оценки показателей 1.5.1 - 1.5.4 имеют отрицательные значения;

6. по разделу 6 «Организация выполнения ТО МЧС России мероприятий по гражданской обороне и осуществление методического руководства деятельностью соответствующих органов в субъекте Российской Федерации, муниципальных образованиях в области гражданской обороны» выставляется оценка:

«удовлетворительно» — если четыре и более критериев оценки показателя 1.6.1, два и более критериев оценки показателя 1.6.2, один и более критериев оценки показателя 1.6.3 и все критерии оценки показателя 1.6.4 имеют положительные значения;

«неудовлетворительно» — если два и более критериев оценки показателей 1.6.1 или 1.6.2, или 1.6.3 либо один критерий оценки показателя 1.6.4 имеют отрицательные значения.

10. По первому направлению «Организация и выполнение мероприятий по гражданской обороне» выставляется оценка «удовлетворительно», если все разделы имеют оценку «удовлетворительно».

11. Выставление оценок по второму направлению «Организация и выполнение мероприятий по защите населения от чрезвычайных ситуаций» осуществляется по следующим разделам:

1. по разделу 1 «Организация работы по реализации государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» выставляется оценка:

«удовлетворительно» — если четыре и более критериев оценки показателей 2.1.1 - 2.1.2 имеют положительные значения;

«неудовлетворительно» — если два и более из критериев оценки показателей 2.1.1 - 2.1.2 имеют отрицательные значения;

2. по разделу 2 «Работа по предупреждению чрезвычайных ситуаций» выставляется оценка:

«удовлетворительно» — если семь и более критериев оценки показателей 2.2.1 - 2.2.10 имеют положительные значения;

«неудовлетворительно» — если четыре и более критериев оценки показателей 2.2.1 - 2.2.10 имеют отрицательные значения;

3. по разделу 3 «Состояние и готовность формирований (штатных специализированных пожарно-спасательных частей, нештатных постов радиационного, химического и биологического наблюдения, аэромобильных группировок) к выполнению задач по предназначению в условиях радиоактивного, химического и биологического заражения (загрязнения)» выставляется оценка:

«удовлетворительно» — если три и более критериев оценки показателей 2.3.1 - 2.3.4 имеют положительные значения;

«неудовлетворительно» — если два и более критериев оценки показателей 2.3.1 - 2.3.4 имеют отрицательные значения или критерий оценки показателя 2.4.2 имеет отрицательное значение;

4. по разделу 4 «Осуществление методического руководства по организации первоочередного жизнеобеспечения населения» выставляется оценка:

«удовлетворительно» — если четыре и более критериев оценки показателей 2.4.1 - 2.4.5 имеют положительные значения;

«неудовлетворительно» — если два и более критериев оценки показателей 2.4.1 - 2.4.5 имеют отрицательные значения;

5. по разделу 5 «Осуществление контроля и методического руководства по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов субъекта Российской Федерации для ликвидации чрезвычайных ситуаций» выставляется оценка:

«удовлетворительно» — если оценки показателя 2.5.1 и показатель 2.5.2 имеют положительные значения;

«неудовлетворительно» — если оценки показателя 2.5.1 или показатель 2.5.2 имеют отрицательные значения.

12. По второму направлению «Организация и выполнение мероприятий по защите населения от чрезвычайных ситуаций» выставляется оценка «удовлетворительно», если все разделы имеют оценку «удовлетворительно».

13. Выставление оценок по третьему направлению «Организация методического руководства и контроля при решении вопросов по обучению населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также в пределах своей компетенции — при подготовке молодежи по основам безопасности жизнедеятельности» осуществляется по следующим разделам:

1. по разделу 1 «Организация подготовки всех групп населения субъекта Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также работа по методическому руководству и контролю за их обучением» выставляется оценка:

«удовлетворительно» — если семь и более критериев оценки показателя 3.1.1 имеют положительные значения;

«неудовлетворительно» — если три и более критериев оценки показателя 3.1.1 имеют отрицательные значения.

2. по разделу 2 «Организация взаимодействия с общественными объединениями по профессиональной ориентации детей, подростков и молодежи в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» выставляется оценка:

«удовлетворительно» — если четыре и более критериев оценки показателя 3.2.2 имеют положительные значения;

«неудовлетворительно» если два и более критериев оценки показателя 3.2.2 имеют отрицательные значения.

14. По третьему направлению «Организация методического руководства и контроля при решении вопросов по обучению населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также в пределах своей компетенции — при подготовке молодежи по основам безопасности жизнедеятельности» выставляется оценка «удовлетворительно», если все разделы имеют оценку «удовлетворительно».

15. Деятельность ТО МЧС России в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций оценивается «удовлетворительно», если все направления оценены на «удовлетворительно».

В случае выявления несоответствия сведений, полученных в рамках проведения проверки и представляемых ТО МЧС России в соответствии с приказом МЧС России от 26.05.2020 № 363 «Об организации осуществления анализа деятельности территориального органа МЧС России», деятельность ТО МЧС России в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций оценивается «неудовлетворительно».

информацию по оказанию ТО МЧС России методической и практической помощи;

оценку деятельности ТО МЧС России в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

предложения по устранению выявленных нарушений и недостатков.

гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций

ОСНОВНЫЕ ОЦЕНОЧНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА МЧС РОССИИ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

№ п/п	Показатели	Критерии (условия) оценки
		«удовлетворительно» (положительные значения)	«неудовлетворительно» (отрицательные значения)
1	2	3	4
Первое направление «Организация и выполнение мероприятий по гражданской обороне»
Раздел 1. «Организация работы по реализации государственной политики в области гражданской обороны» (Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ, План мероприятий по реализации основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации 20.06.2017 № 4210п-П4, План мероприятий на 2020 — 2024 (I этап) по реализации Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 г., утвержденный Правительством Российской Федерации 10.02.2020 № 1016п-П4, приказы МЧС России от 27.03.2020 № 217, от 23.01.2017 № 21, от 03.10.2017 № 413)
1.1.1.	Подготовка предложений по разработке нормативных правовых актов и правовых актов (далее — НПА) в области гражданской обороны	а) представлены в органы государственной власти субъекта Российской Федерации предложения по разработке всех НПА субъекта Российской Федерации, рекомендованных МЧС России, при этом органами государственной власти субъекта Российской Федерации принято не менее 80% НПА от количества НПА, рекомендованных МЧС России, а также менее 20% принятых НПА субъекта Российской Федерации имеют положения, противоречащие федеральному законодательству;	а) не представлены в органы государственной власти субъекта Российской Федерации предложения по разработке всех НПА субъекта Российской Федерации, рекомендованных МЧС России, либо органами государственной власти субъекта Российской Федерации принято менее 80% НПА от количества НПА, рекомендованных МЧС России, либо 20% и более принятых НПА субъекта Российской Федерации имеют положения, противоречащие федеральному законодательству;
		б) направлены в органы местного самоуправления предложения по разработке всех муниципальных правовых актов (далее — МПА), рекомендованных МЧС России, при этом общее количество принятых рекомендованных МПА составляет не менее 80% от количества МПА, рекомендованных МЧС России;	б) не направлены в органы местного самоуправления предложения по разработке всех МПА, рекомендованных МЧС России, либо общее количество принятых рекомендованных МПА составляет менее 80% от количества МПА, рекомендованных МЧС России, либо актуальных сведений по принятию МПА в территориальном органе МЧС России не имеется (учет принятых МПА не ведется);
		в) донесение по форме 1/НПБ ГО «Сведения о состоянии разработки нормативной правовой базы в области ГО» представлено в установленные сроки, при этом в донесении указана достоверная информация о принятых НПА, а также реквизиты не менее 80% НПА указаны в полном объеме и соответствуют действительности (проверяется последнее представленное донесение)	в) донесение по форме 1/НПБ ГО «Сведения о состоянии разработки нормативной правовой базы в области ГО» представлено с нарушением установленных сроков, либо в донесении указана недостоверная информация о принятых НПА, либо реквизиты менее 80% НПА указаны в полном объеме и соответствуют действительности (проверяется последнее представленное донесение)
1.1.2.	Осуществление координации и методического обеспечения деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в целях стратегического планирования	а) утверждены планы субъекта Российской Федерации по реализации документов стратегического планирования в области гражданской обороны. При этом в них включены мероприятия, содержащиеся в аналогичных федеральных планах;	а) планы субъекта Российской Федерации по реализации документов стратегического планирования в области гражданской обороны не утверждены или в них не включены мероприятия, содержащиеся в аналогичных федеральных планах;
		б) спланировано ресурсное обеспечение мероприятий планов по реализации документов стратегического планирования;	б) не спланировано ресурсное обеспечение мероприятий планов по реализации документов стратегического планирования;
		в) мероприятия, включенные в планы по реализации документов стратегического планирования, выполняются в установленные сроки или имеются незначительные обоснованные отклонения от утвержденных сроков	в) мероприятия, включенные в планы по реализации документов стратегического планирования, не выполняются в установленные сроки или имеются необоснованные отклонения от утвержденных сроков
1.1.3.	Организация работы по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны в ТО МЧС России	а) утвержден план мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны в ТО МЧС России;	а) не утвержден план мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны в ТО МЧС России;
		б) мероприятия плана по состоянию на момент проверки выполнены на 100% от запланированных	б) мероприятия плана по состоянию на момент проверки выполнены менее чем на 100% от запланированных
Оценка по разделу 1:		«удовлетворительно» — если два и более критериев оценки показателя 1.1.1 и показателя 1.1.2, а также все критерии оценки показателя 1.1.3 - имеют положительные значения	«неудовлетворительно» — если два и более критериев оценки показателя 1.1.1 или показателя 1.1.2 или хотя бы один из критериев оценки показателя 1.1.3 имеют отрицательное значение
Раздел 2. «Организационное руководство за накоплением, хранением и использованием для нужд гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, методическое сопровождение и контроль этой деятельности» (Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379, от 22.10.2012 № 1078-23с, приказы МЧС России от 17.12.2008 № 783, от 27.03.2020 № 217, от 27.05.2003 № 285, методические рекомендации МЧС России от 29.12.2021 № 2-4-71-12-11)
1.2.1.	Осуществление методического руководства за накоплением, хранением и использованием для нужд гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств на территории субъекта Российской Федерации	а) органом государственной власти субъекта Российской Федерации принят нормативный правовой акт о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (с определением объема и номенклатуры создаваемых запасов);	а) органом государственной власти субъекта Российской Федерации не принят нормативный правовой акт о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств или в нормативном правовом акте не определены объем и номенклатура создаваемых запасов;
		б) номенклатура и объем создаваемых органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств соответствует методическим рекомендациям МЧС России (от 29.12.2021 № 2-4-71-12-11);	б) номенклатура и объем создаваемых органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств не соответствует методическим рекомендациям МЧС России (от 29.12.2021 № 2-4-71-12-11);
		в) фактическое наличие запасов в местах хранения соответствует утвержденной номенклатуре и объемам не менее, чем на 80% или спланирована работа по накоплению отдельных запасов с ресурсным обеспечением данной задачи. Обеспечено выполнение плана накопления в установленные сроки;	в) фактическое наличие запасов в местах хранения соответствует утвержденной номенклатуре и объемам менее, чем на 80% или работа по накоплению запасов не спланирована (или не осуществляется);
		г) спланировано освежение запасов и определено ресурсное обеспечение освежения не менее, чем на 80% от требуемого количества. План освежения выполняется в установленном объеме и в установленные сроки, или имеются незначительные обоснованные отклонения от плана	г) не спланировано освежение запасов и (или) не определено ресурсное обеспечение освежения более, чем на 80% от требуемого количества. План освежения не выполняется в установленном объеме и в установленные сроки
1.2.2.	Организация работы по осуществлению контроля за созданием, хранением, использованием и освежением запасов гражданской обороны в субъекте Российской Федерации и муниципальных образованиях	а) запланированы мероприятия по осуществлению контроля за организацией хранения и содержания имущества и технического состояния хранилищ гражданской обороны субъекта Российской Федерации;	а) не запланированы мероприятия по осуществлению контроля за организацией хранения и содержания имущества и технического состояния хранилищ гражданской обороны субъекта Российской Федерации;
		б) осуществляется контроль за организацией хранения и содержания имущества и технического состояния хранилищ гражданской обороны субъекта Российской Федерации не менее одного раза в квартал;	б) не осуществляется надлежащий контроль за организацией хранения и содержания имущества и технического состояния хранилищ гражданской обороны субъекта Российской Федерации;
		в) составляются акты по итогам осуществления контроля за организацией хранения и содержания имущества и технического состояния хранилищ гражданской обороны субъекта Российской Федерации;	в) не составляются акты по итогам осуществления контроля за организацией хранения и содержания имущества и технического состояния хранилищ гражданской обороны субъекта Российской Федерации;
		г) ведется учет за созданием, использованием и освежением запасов гражданской обороны в субъекте Российской Федерации, муниципальных образованиях;	г) не ведется учет за созданием, использованием и освежением запасов гражданской обороны в субъекте Российской Федерации, муниципальных образованиях;
		д) осуществляется контроль за накоплением, хранением и использованием запасов средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля в защитных сооружениях запасных пунктов управления органов власти и организаций	д) не осуществляется контроль за накоплением, хранением и использованием запасов средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля в защитных сооружениях запасных пунктов управления органов власти и организаций
Оценка по разделу 2:		«удовлетворительно» — если три и более критериев оценки показателя 1.2.1 (в том числе показатель 1.2.1 а) и четыре и более критериев оценки показателя 1.2.2 имеют положительные значения	«неудовлетворительно» — если два и более критериев оценки показателя 1.2.1 (либо показатель 1.2.1 а) или два и более критериев оценки показателя 1.2.2 имеют отрицательные значения
Раздел 3. «Осуществление контроля и методического руководства по созданию и поддержанию в готовности убежищ и иных объектов гражданской обороны, организации радиационной, химической, биологической и медицинской защиты населения» (Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.1990 № 1309, от 27.04.2000 № 379, от 26.11.2007 № 804, приказы МЧС России от 17.12.2008 № 783, от 27.03.2020 № 217, от 01.10.2014 № 543)
1.3.1.	Организация работы по осуществлению контроля и методическому руководству по созданию и поддержанию в готовности защитных сооружений и иных объектов гражданской обороны	а) журнал учета ЗС ГО оформлен и ведется;	а) журнал учета ЗС ГО не оформлен;
		б) паспорта по всем учитываемым ЗС ГО в наличии;	б) паспорта по всем учитываемым ЗС ГО отсутствуют;
		в) акты снятия с учета ЗС ГО в наличии;	в) акты снятия с учета ЗС ГО отсутствуют;
		г) журнал снятых с учета ЗС ГО оформлен и ведется;	г) журнал снятых с учета ЗС ГО не оформлен;
		д) учет строящихся объектов ГО ведется	д) учет строящихся объектов ГО не ведется
		е) перспективный план проведения оценок технического состояния ЗС ГО разработан, мероприятия плана реализуются не менее чем на 80%	е) перспективный план проведения оценок технического состояния ЗС ГО отсутствует или мероприятия плана реализуются менее чем на 80%
1.3.2.	Организация работы по осуществлению контроля и методическому руководству по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий	ведется учет санитарно-обмывочных пунктов, станций обеззараживания техники и санитарно-обмывочных пунктов, созданных в субъекте Российской Федерации	не ведется учет санитарно-обмывочных пунктов, станций обеззараживания техники и санитарно-обмывочных пунктов, созданных в субъекте Российской Федерации
Оценка по разделу 3:		«удовлетворительно» — если все критерии оценки показателей 1.3.1 - 1.3.2 имеют положительные значения	«неудовлетворительно» — если хотя бы один из критериев оценки показателей 1.3.1 - 1.3.2 имеет отрицательное значение
Раздел 4. «Осуществление методического руководства и контроль за созданием и обеспечением готовности сил и средств гражданской обороны в субъекте Российской Федерации, муниципальных образованиях и организациях» (Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 № 303дсп, от 03.10.1999 № 1149, от 16.08.2016 № 804, приказы МЧС России от 17.12.2008 № 783, от 27.03.2020 № 217, от 23.12.2005 № 999, от 14.11.2008 № 687, от 18.12.2014 № 701, методические рекомендации МЧС России от 02.12.2021 № МР-ВЯ-1)
1.4.1.	Осуществление методического руководства за созданием и обеспечением готовности сил и средств гражданской обороны в субъекте Российской Федерации, муниципальных образованиях и организациях	а) органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления определен перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального и местного уровней по гражданской обороне;	а) органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления не определен перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального и местного уровней по гражданской обороне, или не обеспечено выполнение всех мероприятий по гражданской обороне;
		б) в субъекте Российской Федерации в установленном порядке организована работа по отнесению территорий к группам по гражданской обороне и организаций к категориям по гражданской обороне;	б) в субъекте Российской Федерации в установленном порядке не организована работа по отнесению территорий к группам по гражданской обороне и организаций к категориям по гражданской обороне;
		в) органами местного самоуправления и организациями созданы спасательные службы, утверждены положения о них	в) органами местного самоуправления и организациями не созданы спасательные службы
1.4.2.	Организация работы по осуществлению контроля по созданию и обеспечению готовности сил и средств гражданской обороны	г) в установленных категориях организаций созданы нештатные аварийно-спасательные формирования (далее — НАСФ) и нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее — НФГО), ведется их учет в Главном управлении МЧС России по субъекту Российской Федерации. Организационный и численный состав, а также оснащение НАСФ и НФГО в целом соответствуют нормативным правовым и методическим документам МЧС России	г) менее, чем в 80% организаций установленных категорий созданы НАСФ и НФГО и (или) их учет в Главном управлении МЧС России по субъекту Российской Федерации не ведется (не соответствует составу созданных НАСФ и НФГО). Организационный и численный состав, а также оснащение НАСФ и НФГО не соответствуют нормативным правовым и методическим документам МЧС России
1.4.3.	Организация работы по осуществлению методического руководства и контроля по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы	а) органами исполнительной власти созданы все необходимые эвакуационные органы и инфраструктура;	а) не созданы необходимые эвакуационные органы или не актуализирован их состав, и (или) не создана необходимая инфраструктура для проведения эвакуации;
		б) ведется учет и организован контроль за работой эвакуационных органов в субъекте Российской Федерации и муниципальных образованиях;	б) не ведется учет и не организован контроль за работой эвакуационных органов в субъекте Российской Федерации и муниципальных образованиях;
		в) имеются 100% отчетных документов по выполненным мероприятиям, срок исполнения которых истек (за эвакуационный орган субъекта Российской Федерации);	в) имеются менее 100% отчетных документов по выполненным мероприятиям, срок исполнения которых истек (за эвакуационный орган субъекта Российской Федерации);
		г) план эвакуационных мероприятий в субъекте Российской Федерации разработан, количество эвакуируемого населения соответствует возможной обстановке плана гражданской обороны и защиты населения субъекта Российской Федерации, документы, подтверждающие транспортное обеспечение эвакуационных мероприятий, в наличии	г) план эвакуационных мероприятий в субъекте Российской Федерации не разработан или количество эвакуируемого населения не соответствует возможной обстановке плана гражданской обороны и защиты населения субъекта Российской Федерации, документы, подтверждающие транспортное обеспечение эвакуационных мероприятий, отсутствуют
Оценка по разделу 4:		«удовлетворительно» — если два и более критериев оценки показателя 1.4.1 и все критерии оценки показателей 1.4.2 - 1.4.3 имеют положительные значения	«неудовлетворительно» — если два и более критериев оценки показателя 1.4.1 или хотя бы один из критериев оценки показателей 1.4.2 - 1.4.3 имеют отрицательное значение
Раздел 5. «Выполнение мероприятий по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению в части координации деятельности и методического руководства сетью наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения на региональном уровне» (постановление Правительства Российской Федерации от 17.10.2019 № 1333)
1.5.1.	Организация работы по осуществлению контроля и методическому руководству по созданию и функционированию сети наблюдения и лабораторного контроля (далее — СНЛК)	а) осуществляется контроль за созданием и обеспеченностью учреждений СНЛК	а) не осуществляется контроль за созданием и обеспеченностью учреждений СНЛК
1.5.2.	Привлечение сил и средств учреждений СНЛК к учениям и тренировкам	силы и средства учреждений СНЛК приняли участие более чем в 50%, запланированных главным управлением МЧС России по субъекту Российской Федерации на год учениях и тренировках	силы и средства учреждений СНЛК приняли участие менее чем в 50%, запланированных главным управлением МЧС России по субъекту Российской Федерации на год учениях и тренировках
1.5.3.	Организация контроля за обучением специалистов учреждений СНЛК в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации и организациях	запланировано обучение руководителей и специалистов учреждений СНЛК и ведется соответствующий учет	обучение запланировано, но учет обучения руководителей и специалистов учреждений СНЛК не ведется
1.5.4.	Сбор и представление донесения 1/СНЛК	данные представляются своевременно, расхождения в отчетных материалах отсутствуют	данные представляются несвоевременно, имеются расхождения в отчетных материалах
Оценка по разделу 5:		«удовлетворительно» — если три и более критериев оценки показателей 1.5.1 - 1.5.4 имеют положительные значения	«неудовлетворительно» — если два и более критериев оценки показателей 1.5.1 - 1.5.4 имеют отрицательные значения
Раздел 6. «Организация выполнения ТО МЧС России мероприятий по гражданской обороне и осуществление методического руководства деятельностью соответствующих органов в субъекте Российской Федерации, муниципальных образованиях в области гражданской обороны» (Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ, постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804, приказы МЧС России от 14.11.2008 № 687, от 17.12.2008 № 783, от 27.03.2020 № 217, от 27.03.2020 № 216дсп, методические рекомендации МЧС России от 24.02.2022 № 2-4-71-6-11)
1.6.1.	Осуществление деятельности по организации выполнения мероприятий по приведению в готовность гражданской обороны	а) планирующие и организационные документы в области гражданской обороны в ТО МЧС России разработаны более чем на 80%;	а) планирующие и организационные документы в области гражданской обороны в ТО МЧС России разработаны менее чем на 80%;
		б) уточнение планирующих документов осуществляется в установленные сроки;	б) уточнение планирующих документов не осуществляется в установленные сроки;
		в) создана в ТО МЧС России группа (подгруппа) контроля за выполнением мероприятий по гражданской обороне;	в) не создана в ТО МЧС России группа (подгруппа) контроля за выполнением мероприятий по гражданской обороне;
в) поддержание в готовности защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в оперативном управлении (хозяйственном ведении) ТО МЧС России, их готовность составляет не менее 50%;	в) поддержание в готовности защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в оперативном управлении (хозяйственном ведении) ТО МЧС России, их готовность составляет менее 50%;	г) осуществляется методическое руководство за выполнением задач и мероприятий по гражданской обороне на территории субъекта Российской Федерации и контроль за этой деятельностью	г) не осуществляется методическое руководство за выполнением задач и мероприятий по гражданской обороне на территории субъекта Российской Федерации и контроль за этой деятельностью
		1.6.2.	Осуществление управления гражданской обороной на территории субъекта Российской Федерации
а) планы гражданской обороны и защиты населения субъекта Российской Федерации и муниципальных образований разработаны, согласованы и утверждены в установленном порядке, их уточнение осуществляется в установленные сроки;	а) имеются нарушения сроков и (или) порядка разработки, согласования и утверждения Планов гражданской обороны и защиты населения субъекта Российской Федерации и муниципальных образований, не проводится уточнение планов;	б) оценка обстановки в Планах гражданской обороны и защиты населения субъекта Российской Федерации и муниципальных образований осуществлена на основании исходных данных МЧС России, мероприятия по гражданской обороне соответствуют возможной обстановке, расчет сил и средств соответствует объемам возможных аварийно-спасательных работ;	б) оценка обстановки в Планах гражданской обороны и защиты населения субъекта Российской Федерации и муниципальных образований не соответствует представленным МЧС России исходным данным, мероприятия по гражданской обороне не соответствуют возможной обстановке, расчет сил и средств не соответствует объемам возможных аварийно-спасательных работ (не представлены подтверждающие расчеты);
		в) обеспечена апробация спланированных мероприятий по гражданской обороне в ходе учений и тренировок, имеются отчетные и аналитические материалы, подготовлены рекомендации по совершенствованию гражданской обороны для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления	в) не обеспечена апробация спланированных мероприятий по гражданской обороне в ходе учений и тренировок, отсутствуют отчетные и аналитические материалы, рекомендации по совершенствованию гражданской обороны для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления не разрабатываются и (или) не доводятся
		1.6.3.	Участие в разработке мобилизационного плана экономики субъекта Российской Федерации в части мероприятий по гражданской обороне
а) подготовлены и доведены до органов исполнительной власти предложения по включению заданий на обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне в мобилизационный план экономики субъекта Российской Федерации, предложения подкреплены необходимыми расчетами;	а) предложения по включению заданий на обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне в мобилизационный план экономики субъекта Российской Федерации не доведены до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, или указанные предложения не подтверждены необходимыми расчетами;	б) задания на обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне включены в мобилизационный план экономики субъекта Российской Федерации в соответствии с предложениями главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации	б) задания на обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне не включены в мобилизационный план экономики субъекта Российской Федерации
		1.6.4.	Осуществление сбора и обработки информации в области гражданской обороны
а) не допущено нарушений сроков и порядка представления информации органами государственной власти субъектов Российской Федерации в Главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации, а также главными управления МЧС России МЧС России по субъектам Российской Федерации в главные управления МЧС России, дислоцируемые в субъектах Российской Федерации, в которых расположены центры соответствующих федеральных округов (или имеются незначительные нарушения сроков, не повлекшие за собой нарушений сроков представления информации в МЧС России);	а) допущены нарушения сроков и формы сбора и обмена информацией, повлекшие за собой нарушение сроков представления информации в МЧС России;	б) данные, представленные при сборе и обмене информацией, подтверждены в ходе проверки (или имеются незначительные отклонения, вызванные выполнением мероприятий по гражданской обороне или другими обоснованными причинами после представления информации в МЧС России)	б) выявлены случаи представления недостоверных сведений в ходе сбора и обмена информацией
		Оценка по разделу 6:	«удовлетворительно» — если четыре и более критериев оценки показателя 1.6.1, два и более критериев оценки показателя 1.6.2, один и более критериев оценки показателя 1.6.3 и все критерии оценки показателя 1.6.4 имеют положительные значения
«неудовлетворительно» — если два и более критериев оценки показателей 1.6.1 или 1.6.2 или 1.6.3, либо один критерий оценки показателя 1.6.4 имеют отрицательные значения		Оценка по первому направлению:	«удовлетворительно» — если все разделы имеют оценку «удовлетворительно»
Второе направление «Организация и выполнение мероприятий по защите населения от чрезвычайных ситуаций»		Раздел 1. «Организация работы по реализации государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций»
(Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ, приказы МЧС России от 27.03.2020 № 217, от 22.10.2018 № 467)
2.1.1. Подготовка предложений по разработке НПА в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
а) представлены в органы государственной власти субъекта Российской Федерации предложения по разработке всех НПА субъекта Российской Федерации, рекомендованных МЧС России, при этом органами государственной власти субъекта Российской Федерации принято не менее 80% НПА от количества НПА, рекомендованных МЧС России, а также менее 20% принятых НПА субъекта Российской Федерации имеют положения, противоречащие федеральному законодательству;	а) не представлены в органы государственной власти субъекта Российской Федерации предложения по разработке всех НПА субъекта Российской Федерации, рекомендованных МЧС России, либо органами государственной власти субъекта Российской Федерации принято менее 80% НПА от количества НПА, рекомендованных МЧС России, либо 20% и более принятых НПА субъекта Российской Федерации имеют положения, противоречащие федеральному законодательству;	б) направлены в органы местного самоуправления предложения по разработке всех муниципальных правовых актов (далее — МПА), рекомендованных МЧС России, при этом общее количество принятых рекомендованных МПА составляет не менее 80% от количества МПА, рекомендованных МЧС России;	б) не направлены в органы местного самоуправления предложения по разработке всех МПА, рекомендованных МЧС России, либо общее количество принятых рекомендованных МПА составляет менее 80% от количества МПА, рекомендованных МЧС России, либо актуальных сведений по принятию МПА в территориальном органе МЧС России не имеется (учет принятых МПА не ведется);
		в) донесение по форме 1/НПБ ЗНТ «Сведения о состоянии разработки нормативной правовой базы в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» представлено в установленные сроки, при этом в донесении указана достоверная информация о принятых НПА, а также реквизиты не менее 80% НПА указаны в полном объеме и соответствуют действительности (проверяется последнее представленное донесение)	в) донесение по форме 1/НПБ ЗНТ «Сведения о состоянии разработки нормативной правовой базы в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» представлено с нарушением установленных сроков, либо в донесении указана недостоверная информация о принятых НПА, либо реквизиты менее 80% НПА указаны в полном объеме и соответствуют действительности (проверяется последнее представленное донесение)
		2.1.2.	Организация работы ТО МЧС России по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года
а) утвержден план мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года;	а) не утвержден план мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года;	б) мероприятия плана по состоянию на момент проверки выполнены на 100% от запланированных	б) мероприятия плана по состоянию на момент проверки выполнены менее чем на 100% от запланированных
		Оценка по разделу 1:	«удовлетворительно» — если четыре и более критериев оценки показателей 2.1.1 - 2.1.2 имеют положительные значения
«неудовлетворительно» — если два и более из критериев оценки показателей 2.1.1 - 2.1.2 имеют отрицательные значения		Раздел 2. «Работа по предупреждению чрезвычайных ситуаций»	(Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794, от 20.11.2020 № 1892, приказы МЧС России от 25.10.2004 № 484, от 31.12.2002 № 632, приказ Ростехнадзора от 04.12.2020 № 497; приказ Минтранса России от 20.10.2021 № 350)
2.2.1. Осуществление контроля за выполнением решений комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъекта Российской Федерации (КЧС и ОПБ)
организован контроль исполнения принимаемых решений:	в наличии имеются 100% копий решений КЧС и ОПБ;	имеются 100% отчетных документов по выполненным мероприятиям, срок исполнения которых истек контроль за исполнением принимаемых решений не организован: в наличии имеются менее 100% копий решений КЧС и ОПБ;	имеются менее 100% отчетных документов по выполненным мероприятиям, срок исполнения которых истек 2.2.2. Контроль за разработкой паспортов безопасности городских округов, муниципальных районов и субъекта Российской Федерации, их своевременная корректировка и учет этих паспортов
контроль за. разработкой паспортов безопасности на все городские округа, муниципальные районы и субъект Российской Федерации организован и осуществляется их своевременная корректировка, ведется их учет	контроль за разработкой или своевременной корректировкой паспортов безопасности на городские округа и (или) муниципальные районы, либо субъект Российской Федерации не организован, их учет не ведется	2.2.3.	Ведение перечня потенциально опасных объектов (ПОО)
осуществляется ежегодная корректировка перечня ПОО	корректировка перечня ПОО не осуществляется	2.2.4.	Контроль за разработкой планирующих документов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в ТО МЧС России, в субъекте Российской Федерации, в муниципальных образованиях и организациях
разработаны и утверждены в установленном порядке основные планирующие документы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в ТО МЧС России (не менее 70%)	основные планирующие документы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций не разработаны и не утверждены в установленном порядке в ТО МЧС России	2.2.5.	Разработка прогнозов чрезвычайных ситуаций
разрабатываемые прогнозы имеют достоверность (оправдываемость) не ниже 91,4%	разрабатываемые прогнозы имеют достоверность (оправдываемость) ниже 91,4%	2.2.6.	Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений (ГТС)
а) спланированы мероприятия по участию в регулярных обследованиях ГТС;	а) мероприятия по участию в регулярных обследованиях ГТС не спланированы;	б) имеются копии актов обследований ГТС;	б) копии актов обследований ГТС отсутствуют;
		в) ведется учет ГТС, подлежащих декларированию	в) учет ГТС, подлежащих декларированию, не ведется
		2.2.7.	Функционирование в управлении гражданской обороны и защиты населения ТО МЧС России отделения прогнозирования чрезвычайных ситуаций и организация работы
работа отделения организована, укомплектованность составляет более 80%, должностные регламенты разработаны, на рабочих местах организован доступ к информационным ресурсам МЧС России и взаимодействующих структур	работа отделения не организована, укомплектованность составляет менее 80%, должностные регламенты не разработаны, на рабочих местах не организован доступ к информационным ресурсам МЧС России и взаимодействующих структур	2.2.8.	Организация контроля за обучением специалистов отделения прогнозирования чрезвычайных ситуаций
запланировано обучение специалистов отделения прогнозирования чрезвычайных ситуаций и ведется Соответствующий учет	обучение планируется, но учет обучения специалистов отделения прогнозирования чрезвычайных ситуаций не ведется	2.2.9.	Создание в ЦУКС ТО МЧС России отдела мониторинга, моделирования и организации проведения превентивных мероприятий, организация его работы
работа отдела организована, укомплектованность составляет более 80%, должностные регламенты разработаны, на рабочих местах организован доступ к информационным ресурсам МЧС России и взаимодействующих структур, модели развития ЧС разрабатываются на каждую возможную ЧС в соответствии с прогнозом, контроль за организацией превентивных мероприятий ведется в полном объеме	работа отдела не организована, укомплектованность составляет менее 80%, должностные регламенты не разработаны, на рабочих местах не организован доступ к информационным ресурсам МЧС России и взаимодействующих структур, модели развития ЧС не разрабатываются на каждую возможную ЧС в соответствии с прогнозом, контроль за организацией превентивных мероприятий не ведется в полном объеме	2.2.10.	Организация контроля за обучением специалистов отдела мониторинга, моделирования и организации проведения превентивных мероприятий
запланировано обучение специалистов отдела мониторинга, моделирования и организации проведения превентивных мероприятий и ведется соответствующий учет	обучение запланировано, но учет обучения специалистов отдела мониторинга, моделирования и организации проведения превентивных мероприятий не ведется	Оценка по разделу 2:	«удовлетворительно» — если семь и более критериев оценки показателей 2.2.1 - 2.2.10 имеют положительные значения
«неудовлетворительно» — если четыре и более критериев оценки показателей 2.2.1 - 2.2.10 имеют отрицательные значения		Раздел 3. «Состояние и готовность формирований (штатных специализированных пожарно-спасательных частей, нештатных постов радиационного, химического и биологического наблюдения, аэромобильных группировок) к выполнению задач по предназначению в условиях радиоактивного, химического и биологического заражения (загрязнения)»	(приказ МЧС России от 20.10.2017 № 448)
2.3.1. Укомплектованность формирования личным составом
укомплектовано специалистами, прошедшими обучение по направлению радиационной, химической и биологической защиты, в том числе в рамках дополнительного образования, не менее чем на 50%	укомплектовано специалистами, прошедшими обучение по направлению радиационной, химической и биологической защиты, в том числе в рамках дополнительного образования, менее чем на 50%	2.3.2.	Готовность к ведению радиационной, химической и биологической разведки и дозиметрического контроля
личный состав формирования пользуется приборами уверенно, тактико-технические характеристики знает, приборы разведки и контроля готовы к применению по назначению	личный состав формирования пользуется приборами неуверенно, тактико-технические характеристики не знает, либо приборы разведки и контроля не готовы к применению по назначению	2.3.3.	Организация дозиметрического контроля, ведения учета, хранения и выдачи индивидуальных дозиметров, наличие у личного состава индивидуальных карточек учета доз радиоактивного облучения
дозиметрический контроль личного состава оперативных групп организован, запас индивидуальных дозиметров создан на 100% личного состава оперативных групп, учет выдачи дозиметров ведется, у 100% личного состава оперативных групп имеются карточки учета доз радиоактивного облучения	дозиметрический контроль личного состава оперативных групп не организован, либо запас индивидуальных дозиметров создан не на 100% личного состава оперативных групп, либо учет выдачи дозиметров не ведется, либо не у 100% личного состава оперативных групп имеются карточки учета доз радиоактивного облучения	2.3.4.	Организация радиационного, химического и биологического наблюдения при приведении в различные степени боевой готовности (из расчета не менее двух человек), наличие необходимого оборудования, наличие и ведение журналов наблюдения, а также определение порядка представления информации и оповещения
места выставления постов радиационного, химического и биологического наблюдения определены, необходимое оборудование имеется, журналы наблюдения ведутся, порядок представления информации и оповещения определен	места выставления постов радиационного, химического и биологического наблюдения не определены, либо хотя бы на одном посту радиационного, химического и биологического наблюдения в расчете менее двух человек, журналы наблюдения не ведутся, либо порядок представления информации и оповещения не определен	Оценка по разделу 3:	«удовлетворительно» — если три и более критериев оценки показателей 2.3.1 - 2.3.4 имеют положительные значения
«неудовлетворительно» — если два и более критериев оценки показателей 2.3.1 - 2.3.4 имеют отрицательные значения или критерий оценки показателя 2.3.2 имеет отрицательное значение		Раздел 4. «Осуществление методического руководства по организации первоочередного жизнеобеспечения населения»	(Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ, постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794, приказ МЧС России от 19.02.2019 № 90дсп, методические рекомендации МЧС России от 20.08.2020 № 2-4-71-18-11)
2.4.1. Организация контроля за учетом перечня пунктов временного размещения (далее — ПВР), развертываемых органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления, ведение учета ПВР
организован контроль за учетом перечней ПВР, утвержденных соответствующими решениями органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления	не организован контроль за учетом перечней ПВР, утвержденных соответствующими решениями органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления	2.4.2.	Организация контроля за проведением регулярных проверок готовности ПВР к размещению пострадавшего населения должностными лицами ТО МЧС России, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления
контроль за проведением регулярных проверок готовности ПВР организован, проводятся ежегодные проверки готовности не менее 70% ПВР с представлением отчетных документов	контроль за проведением регулярных проверок готовности ПВР не организован, не проводятся проверки готовности ПВР либо ежегодно проверяется менее 70% ПВР	2.4.3.	Организация контроля рассмотрения вопросов организации первоочередного жизнеобеспечения населения на заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
рассмотрение вопросов организации первоочередного жизнеобеспечения населения проводится ежегодно, отчетные материалы в наличии, контроль организован	рассмотрение вопросов организации первоочередного жизнеобеспечения населения не проводится, отчетные материалы отсутствуют либо рассмотрение указанных вопросов проводится реже чем 1 раз в год, контроль не организован	2.4.4.	Методическое руководство и контроль отработки вопросов организации первоочередного жизнеобеспечения населения в ходе учений и тренировок
методическое руководство и контроль организованы, практическое развертывание ПВР в ходе учений и тренировок осуществляется не менее 3 раз в год с представлением отчетных документов	методическое руководство и контроль не организованы, на практике в ходе учений и тренировок ПВР разворачивались менее 3 раз в год	2.4.5.	Сбор и представление донесений о количестве ПВР и готовности к размещению пострадавшего населения
данные представляются своевременно, расхождения в отчетных материалах и фактическом наличии ПВР отсутствуют	данные представляются несвоевременно, есть расхождения в отчетных материалах	Оценка по разделу 4:	«удовлетворительно» — если четыре и более критериев оценки показателей 2.4.1 - 2.4.5 имеют положительные значения
«неудовлетворительно» — если два и более критериев оценки показателей 2.4.1 - 2.4.5 имеют отрицательные значения		Раздел 5. «Осуществление контроля и методического руководства по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов субъекта Российской Федерации для ликвидации чрезвычайных ситуаций»	(Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ, Указ Президента Российской Федерации от 11.07.2004 № 868, постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2020 № 1119, методические рекомендации МЧС России от 20.08.2020 № 2-4-71-17-11, приказ МЧС России от 19.02.2019 № 90дсп)
2.5.1. Осуществление методического руководства по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
а) органом государственной власти субъекта Российской Федерации принят нормативный правовой акт по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (с определением объема и номенклатуры создаваемых резервов);	а) органом государственной власти субъекта Российской Федерации не принят нормативный правовой акт по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций или в нормативном правовом акте не определены объем и номенклатура создаваемых резервов;	б) органом государственной власти субъекта Российской Федерации запланировано финансирование мероприятий по созданию (освежению, восполнению) резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций	б) органом государственной власти субъекта Российской Федерации не запланировано финансирование мероприятий по созданию (освежению, восполнению) резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
		2.5.2.	Организация контроля за созданием резервов материальных ресурсов
осуществляется контроль за созданием резервов материальных ресурсов согласно номенклатуре и объемам, при этом объем созданных органом государственной власти субъекта Российской Федерации резервов составляет не менее 60%	не осуществляется контроль за созданием резервов материальных ресурсов согласно номенклатуре и объемам, либо объем созданных органом государственной власти субъекта Российской Федерации резервов составляет менее 60%	2.5.3.	Сбор и представление донесений о создании, хранении, использовании и восполнении резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, созданных органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления
представление донесений осуществляется в установленные сроки, расхождения в отчетных данных и реальном наличии резервов отсутствуют	представление донесений осуществляется с нарушением установленных сроков либо имеются расхождения в отчетных данных и реальном наличии резервов	Оценка по разделу 5:	«удовлетворительно» — если оценки показателя 2.5.1 и показатель 2.5.2 имеют положительные значения
«неудовлетворительно» — если оценки показателя 2.5.1 или показатель 2.5.2 имеют отрицательные значения		Оценка по второму направлению:	«удовлетворительно» — если все разделы имеют оценку «удовлетворительно»
Третье направление «Организация методического руководства и контроля при решении вопросов по обучению населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также в пределах своей компетенции — при подготовке молодежи по основам безопасности жизнедеятельности»		(Указ Президента Российской Федерации от 11.07.2004 № 868, постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841, 18.09.2020 № 1485, приказ МЧС России от 24.04.2020 № 262, приказ МЧС России от 27.03.2020 № 217, приказ МЧС России от 29.07.2020 № 565)
Раздел 1. «Организация подготовки всех групп населения субъекта Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также работа по методическому руководству и контролю за их обучением» 3.1.1.
Организация подготовки всех групп населения субъекта Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также работа по методическому руководству и контролю за их обучением
а) в субъекте Российской Федерации осуществляет деятельность учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, либо другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, учредителем которой является субъект;	а) в субъекте Российской Федерации не осуществляет деятельность учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, либо другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, учредителем которой является субъект;	б) во всех муниципальных районах, муниципальных и городских округах на территории субъекта Российской Федерации созданы курсы гражданской обороны, либо обеспечивается курсовое обучение соответствующих групп населения в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, учредителем которых является орган местного самоуправления;	б) не во всех муниципальных районах, муниципальных и городских округах на территории субъекта Российской Федерации созданы курсы гражданской обороны создают, либо обеспечивается курсовое обучение соответствующих групп населения в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, учредителем которых является орган местного самоуправления;
		в) во всех муниципальных образованиях на территории субъекта Российской Федерации созданы учебно-консультационные пункты по гражданской обороне либо организовано оказание населению консультационных услуг в области гражданской обороны в других организациях (библиотеки, многофункциональные центры и т.д.)	в) не во всех муниципальных образованиях на территории субъекта Российской Федерации созданы учебно-консультационные пункты по гражданской обороне либо организовано оказание населению консультационных услуг в области гражданской обороны в других организациях (библиотеки, многофункциональные центры и т.д.)
		г) не менее 80% должностных лиц органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, в чьи обязанности входит решение вопросов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций прошли повышение квалификации в рамках периодичности, определенной постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» и от 18 сентября 2020 г. № 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;	г) менее 80% должностных лиц органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, в чьи обязанности входит решение вопросов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций прошли повышение квалификации в рамках периодичности, определенной постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» и от 18 сентября 2020 г. № 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
		д) план комплектования УМЦ ГОЧС и курсов ГО выполнен не менее чем на 85%, в том числе по категории руководителей органов местного самоуправления и организаций — не менее чем на 90%, по остальным категориям — не менее чем на 80%;	д) план комплектования УМЦ ГОЧС и курсов ГО выполнен менее чем на 85%, в том числе по категории руководителей органов местного самоуправления и организаций — не менее чем на 90%, по остальным категориям не менее чем на 80%;
		е) организован персональный учет подготовки соответствующих должностных лиц органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;	е) организован персональный учет подготовки соответствующих должностных лиц органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций заведен, но своевременно не уточняется либо учет не организован;
		ж) обеспечено регулярное привлечение руководящего состава и специалистов территориальных органов МЧС России, аварийно-спасательных формирований и подразделений пожарной охраны к проведению занятий с должностными лицами органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления;	ж) руководящий состав и специалисты территориальных органов МЧС России, аварийно-спасательных формирований и подразделений пожарной охраны для проведения занятий с должностными лицами органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления привлекаются нерегулярно;
		з) организовано ежегодное рассмотрение на заседаниях КЧС и ПБ вопросов организации и хода обучения населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и осуществляется контроль за выполнением принятых решений;	з) ежегодное рассмотрение вопросов организации и хода обучения населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на заседаниях КЧС и ОПБ спланировано, но не проводится;
		и) комплексный план мероприятий по обучению неработающего населения в области гражданской защиты разработан в соответствии с организационно-методическими указаниями по подготовке населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, утвержден и выполнен не менее чем на 80%	и) комплексный план мероприятий по обучению неработающего населения в области гражданской защиты разработан, утвержден и выполнен менее чем на 80%
		Оценка по разделу 1:	«удовлетворительно» — если семь и более критериев оценки показателя 3.1.1 имеют положительные значения
«неудовлетворительно» — если три и более критериев оценки показателя 3.1.1 имеют отрицательные значения		Раздел 2. «Организация взаимодействия с общественными объединениями по профессиональной ориентации детей, подростков и молодежи в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций»	3.2.2.
Организация взаимодействия с общественными объединениями по профессиональной ориентации детей, подростков и молодежи в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
а) не менее 80% преподавателей курса ОБЖ и преподавателей дисциплины БЖД прошли повышение квалификации	а) менее 80% преподавателей курса ОБЖ и преподавателей дисциплины БЖД прошли повышение квалификации	б) организуется совместно с органами субъекта Российской Федерации, осуществляющими управление в сфере образования, проведение ежегодных региональных соревнований «Школа безопасности»;	б) не организуется совместно с органами субъекта Российской Федерации, осуществляющими управление в сфере образования, проведение ежегодных региональных соревнований «Школа безопасности»;
		в) организуется участие двух команд в межрегиональных соревнованиях «Школа безопасности»;	в) не организуется участие двух команд в межрегиональных соревнованиях «Школа безопасности»;
		г) осуществляется взаимодействие с детскими и молодежными общественными объединениями (движениями) в части повышения культуры безопасности жизнедеятельности подрастающего поколения (заключены соглашения, утверждены планы совместной работы и т.д.);	г) взаимодействие не организовано или носит формальный характер;
		д) оформлены стенды, посвященные традициям МЧС России, современным будням, проводятся смотры-конкурсы, лекции, семинары в рамках информационно-просветительской деятельности	д) данная работа не организована или носит формальный характер
		Оценка по разделу 2:	«удовлетворительно» — если четыре и более критериев оценки показателя 3.2.2 имеют положительные значения
«неудовлетворительно» — если два и более критериев оценки показателя 3.2.2 имеют отрицательные значения		Оценка по третьему направлению:	«удовлетворительно» — если все разделы имеют оценку «удовлетворительно»
Общая оценка деятельности ТО МЧС России в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций		«удовлетворительно» — если все направления оценены на «удовлетворительно» и не выявлены несоответствия сведений, полученных в рамках проведения проверки и представляемых ТО МЧС России в соответствии с приказом МЧС России от 26.05.2020 № 363 «Об организации осуществления анализа деятельности территориального органа МЧС России»

---