Распоряжение Минприроды России от 01.12.2014 № 33-р

(ред. от 16.03.2016)

<Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в Российской Федерации на период до 2030 года (I этап (2014 — 2017 годы))>

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

Во исполнение пункта 4 распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2014 г. № 212-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 9, ст. 927):

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации Стратегии сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в Российской Федерации на период до 2030 года (I этап (2014 — 2017 годы)).

Министр С. Е. Донской

Мероприятия	Срок реализации	Ответственные исполнители
I. Совершенствование нормативной правовой базы
1. О внесении изменений в Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» в части уточнения полномочий Правительства Российской Федерации в области охраны диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации.	2015 — 2016 годы	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России
2. Внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части усиления уголовной ответственности за незаконную торговлю с использованием средств массовой информации, электросвязи или информационно-телекоммуникационные сети (в том числе сеть «Интернет») особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, их частей и дериватов.	2015 — 2016 годы	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России
3. Внесение изменений в отдельные нормативные правовые акты Российской Федерации в части определения порядка интродукции чужеродных видов и контроля за его соблюдением в целях повышения эффективности существующей системы охраны животного мира и среды его обитания.	2017 год	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России
4. Подготовка и принятие нормативного правового акта, направленного на обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации, регулирующего оборот на территории Российской Федерации объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС).	2016 — 2017 годы	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России
5. Внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания института общественных инспекторов по охране окружающей среды.	2016 — 2017 годы	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России
6. Издание приказа Минприроды России «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается» в части совершенствования охраны редких и исчезающих видов деревьев и кустарников, а также сохранения мест обитания и биологического разнообразия в местах обитания редких и исчезающих объектов животного мира, охотничьих ресурсов.	2016 год	Департамент государственной политики и регулирования в области лесных ресурсов Минприроды России
II. Совершенствование государственного управления и государственного надзора в сфере охраны и использования объектов животного мира
7. Передача функций по ведению Красной книги Российской Федерации от Росприроднадзора в Минприроды России.	2015 год	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России, Росприроднадзор
8. Подготовка проектов соглашений о межведомственном взаимодействии и обмене информацией по вопросам сохранения редких видов:	2015 — 2016 годы	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России
между Минприроды России и ФАНО России;
между Минприроды России и МВД России;
между Минприроды России и ФТС России;
между Минприроды России и Росрыболовством.
9. Реорганизация ФБУ «Специнспекция „Тигр“ Росприроднадзора.»	2014 год	Росприроднадзор
10. Подготовка предложений по передаче Уссурийского государственного природного заповедника и Дальневосточного морского государственного природного биосферного заповедника в ведение Минприроды России.	2015 год	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России
11. Передача в ведение Минприроды России 6 государственных природных заповедников, 1 национального парка и 15 заказников, расположенных на полуострове Крым.	2015 — 2017 годы	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России, органы исполнительной власти Республики Крым и города Севастополя
12. Создание федерального информационно-аналитического центра учета, мониторинга и кадастра редких и исчезающих видов животных, растений и грибов на базе подведомственных учреждений Росприроднадзора.	2016 год	Росприроднадзор
III. Экономическое и финансовое обеспечение деятельности по сохранению редких видов
13. Подготовка предложений в Минфин России по увеличению объема федеральных субвенций в области охраны животного мира субъектам Российской Федерации.	2016 — 2017 годы	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России
14. Подготовка предложений в Минфин России по увеличению численности государственных инспекторов, осуществляющих надзор в сфере охраны животного мира в субъектах Российской Федерации.	2016 — 2017 годы	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России
15. Подготовка предложений в Минфин России по повышению уровня оснащения государственных органов, осуществляющих надзор в сфере охраны животного мира в субъектах Российской Федерации, современными транспортными и иными техническими средствами.	2016 — 2017 годы	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
16. Подготовка предложений в Минфин России и Минэкономразвития России по созданию эффективного механизма компенсации ущерба объектам животного мира и среде их обитания при реализации хозяйственных проектов.	2016 — 2017 годы	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
IV. Ведение Красной книги Российской Федерации и красных книг субъектов Российской Федерации
17. Организации работы Комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения животным, растениям и грибам при Минприроды России при Минприроды России.	Ежегодно	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России
18. Подготовка и утверждение актуализированного перечня редких видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.	2015 — 2016 годы	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России
19. Подготовка и издание Красной книги Российской Федерации (том «Животные»).	2016 — 2017 годы	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России
20. Разработка и внедрение единой методической основы Красных книг субъектов Российской Федерации.	2016 годы	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России
21. Подготовка к изданию и издание красных книг субъектов Российской Федерации, в которых эта работа запланирована на период до 2017 г.	2014 — 2017 годы	Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
V. Развитие и обеспечение функционирование ООПТ
22. Расширение сети ООПТ для сохранения ключевых местообитаний амурского тигра:		Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
создание национального парка в бассейне р. Бикин (Приморский край);	2015 год;
расширение территории Сихотэ-Алинского государственного природного биосферного заповедника (Приморский край);	2017 год;
создание охранной зоны Уссурийского государственного природного заповедника (Приморский край);	2017 год;
создание национального парка «Помпеевский» в Еврейской автономной области;	2017 год;
создание охранных зон вокруг национальных парков «Удэгейская легенда» и «Зов тигра»;	2016 — 2017 годы;
создание государственного природного заказника регионального значения «Средне-Уссурийский» на хребте Стрельникова в Приморском крае;	2015 — 2016 годы;
создание государственного природного заказника регионального значения «Комиссаровский» в Пограничном и Ханкайском районах в Приморском крае;	2015 — 2016 годы;
создание природных парков «Солнечные горы» (Чугуевский район) и «Южно-Приморский» (Шкотовский район), «Синий хребет» (Дальнереченский, Кировский и Лесозаводский районы) в Приморском крае;	2015 — 2016 годы;
создание ООПТ регионального значения в бассейне р. Самарга в Приморском крае.	2015 — 2016 годы
23. Расширение сети ООПТ для сохранения ключевых местообитаний снежного барса:		Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
создание охранной зоны национального парка «Сайлюгемский»;	2017 год;
расширение территории национального парка, «Сайлюгемский» за счет включения в его состав участка на западном макросклоне хребта Чихачева (Республика Алтай);	2017 год;
расширение территории национального парка «Тункинский» за счет включения в его состав местообитания снежного барса в прилегающих районах;	2017 год;
создание природного парка «Шанчы» в Республике Тыва, прилегающий к территории государственного природного биосферного заповедника «Саяно-Шушенский»;	2016 год;
создание природного парка в бассейне реки Тоолайлыг (хребет Цаган-Шибету в Республике Тыва).	2016 год
24. Расширение сети ООПТ для сохранения ключевых местообитаний белого медведя:	2016 год	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России, Правительство Республики Саха (Якутия)
создание государственного природного заказника федерального значения (далее — федеральный заказник) на Новосибирских островах (Республика Саха (Якутия)).
25. Расширение сети ООПТ для сохранения ключевых местообитаний орлана-белохвоста:	2015 — 2016 годы	Правительство Республики Татарстан
создание ООПТ регионального значения в Республике Татарстан.
26. Расширение сети ООПТ для сохранения ключевых местообитаний сайгака:	2015 год	Правительство Республики Калмыкия
создание государственного природного заказника регионального значения «Сайгак» в Черноземельском и Яшкульском районах Республики Калмыкия.
VI. Внедрение технологий, направленных на предотвращение гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов
27. Разработка предложений по вопросу оснащения воздушных линий электропередачи на ООПТ и в их охранных зонах современными птицезащитными устройствами.	2015 — 2016 годы	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России
28. Подготовка обращения в Минэнерго России по вопросу стимулирования энергетических компаний в части оборудования воздушных линий электропередачи современными птицезащитными устройствами.	2015 — 2017 годы	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России
VII. Реализация специальных мер по охране редких видов
29. Разработка (актуализация) и утверждение стратегий сохранения редких видов, в том числе:		Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России
зубра;	2015 — 2016 годы;
сайгака;	2015 — 2016 годы;
дальневосточного аиста;	2015 — 2016 годы;
стерха;	2015 — 2016 годы;
архара;	2016 — 2017 годы;
дзерена;	2016 — 2017 годы;
степного орла;	2016 — 2017 годы;
кречета;	2016 — 2017 годы;
сапсана;	2016 — 2017 годы;
дрофы;	2016 — 2017 годы;
японского журавля.	2016 — 2017 годы
30. Разработка и утверждение стратегии по охране и использованию популяций гусеобразных птиц Российской Федерации, включая редкие и находящиеся под угрозой исчезновения.	2016 год	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России, Департамент государственной политики регулирования в сфере охотничьего хозяйства Минприроды России
31. Практическая реализация ранее принятых стратегий сохранения редких видов, в том числе:	2014 — 2017 годы	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
амурского тигра;
дальневосточного леопарда;
снежного барса;
белого медведя;
сахалинской кабарги.
32. Разработка и утверждение программы реинтродукции архара в Забайкалье.	2016 год	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России, Правительство Забайкальского края
33. Осуществление специальных биотехнических мероприятий, направленных на сохранение редких видов, в том числе:	2014 — 2017 годы	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России, государственные природные заповедники и национальные парки, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
амурского тигра;
дальневосточного леопарда;
переднеазиатского леопарда;
снежного барса;
зубра;
хищных птиц (кречет, балобан, сапсан, скопа, орлан-белохвост, степной орел, беркут);
дальневосточный белый аист;
редкие виды журавлей.
34. Создание новых питомников по разведению редких видов, в том числе:		Минприроды России, государственные природные заповедники и национальные парки, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
дальневосточного леопарда (Приморский край);	2016 год;
сайгака (исторический ареал сайгака).	2016 — 2017 годы
35. Реинтродукция в естественную среду редких видов, в том числе:		Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
зубра (Брянская область, Калужская область, Чеченская Республика);	2014 — 2017 годы;
переднеазиатского леопарда (Республика Адыгея, Краснодарский край, Республика Карачаево-Черкесия, Кабардино-Балкарская Республика);	2016 — 2017 годы;
лесного северного оленя (Нижегородская область);	2017 год;
лошади Пржевальского (Оренбургская область);	2016 — 2017 годы;
дальневосточного аиста (Хабаровский край);	2015 — 2017 годы;
японского журавля, даурского журавля (Амурская область);	2015 — 2017 годы;
стерха (Республика Саха (Якутия));	2015 — 2017 годы;
сапсана (Центральный федеральный округ);	2015 — 2017 годы;
кречета (Чукотский автономный округ).	2017 год
36. Подготовка предложений в Минфин России и Минэкономразвития России по созданию механизмов стимулирования деятельности юридических лиц по осуществлению воспроизводства редких видов в целях их сохранения и реинтродукции.	2015 — 2017 годы	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России
37. Создание центров реабилитации и реинтродукции редких и исчезающих видов животных.	2015 — 2017 годы	Государственные природные заповедники и национальные парки, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
VIII. Мониторинг популяций редких видов
38. Проведение учетов редких видов, в том числе:		Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственные природные заповедники и национальные парки
амурского тигра;	2014 — 2015 годы;
дальневосточного леопарда; снежного барса;	2015 год; 2016 — 2017 годы;
белого медведя;	2016 — 2017 годы;
архара;	2015 — 2016 годы;
сайгака;	ежегодно;
атлантического моржа;	2016 год;
японского журавля.	2016 год
39. Паспортизация дальневосточных леопардов с помощью фотоловушек и анализа ДНК.	2015 — 2017 годы	ФГБУ «Земля леопарда»
40. Осуществление регулярного учета и мониторинга редких видов животных.	2014 — 2017 годы	Государственные природные заповедники и национальные парки, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
41. Разработка и утверждение:	2014 — 2017 годы	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России
долгосрочной программы научных исследований в государственных природных заповедниках и национальных парках;
единой программы экологического мониторинга в государственных природных заповедниках и национальных парках.
IX. Развитие международного сотрудничества
42. Всестороннее обсуждение с органами исполнительной власти, с общественными и научными организациями целесообразности присоединения Российской Федерации к Соглашению по охране афро-евразийских мигрирующих водно-болотных птиц.	2015 — 2017 годы	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России, Департамент государственной политики и регулирования в сфере охотничьего хозяйства Минприроды России
43. Подготовка проектов соглашений о создании трансграничных ООПТ, значимых для сохранения редких видов:		Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России
между Российской Федерацией и Республикой Абхазия;	2015 год;
между Российской Федерацией и Монголией;	2015 — 2016 годы;
между Российской Федерацией и КНР.	2017 год
44. Участие в многостороннем и двухстороннем международном сотрудничестве по вопросам охраны редких видов и среды их обитания.	2014 — 2017 годы	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России, Росприроднадзор, Рослесхоз
45. Выступление с инициативой о проведении в Российской Федерации:		Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России
VII Всемирного конгресса по ООПТ в 2024 году;	2014 год;
Всемирного конгресса МСОП в 2020 году.	2015 год
X. Развитие эколого-просветительской деятельности в сфере сохранения редких видов
46. Обеспечение открытости информации о состоянии популяций редких видов, а также о принимаемых мерах по их сохранению.	постоянно	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России, Росприроднадзор, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
47. Подготовка предложений по увеличению количества тематических телевизионных передач на федеральных каналах в сфере сохранения редких видов.	2016 — 2017 годы	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России
48. Использование просветительских возможностей сети Интернет в сфере охраны редких видов и среды их обитания (создание специализированных сайтов, блогов).	2014 — 2017 годы	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России, государственные природные заповедники и национальные парки, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
49. Осуществление эколого-просветительской деятельности на базе ООПТ федерального и регионального значения.	постоянно	Государственные природные заповедники и национальные парки, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
50. Подготовка и издание полевых определителей редких видов животных, растений и грибов, встречающихся на ООПТ федерального значения.	2015 — 2017 годы	Государственные природные заповедники и национальные парки
XI. Развитие системы подготовки и повышения квалификации специалистов в сфере сохранения редких видов
51. Организация системы повышения профессиональной квалификации инспекторского состава, осуществляющего на федеральном и региональном уровнях функции по государственному надзору в области охраны и использования объектов животного мира, государственному охотничьему надзору, государственному надзору в сфере охраны и использования ООПТ.	2016 — 2017 годы	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России, Росприроднадзор, государственные природные заповедники и национальные парки, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
52. Привлечение студентов профильных вузов для прохождения курсовой и дипломной практик на ООПТ и в подведомственных учреждениях Минприроды России, с перспективой их дальнейшей работы в данной сфере.	2015 — 2017 годы	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России, государственные природные заповедники и национальные парки
53. Развитие практики обмена опытом среди специалистов различных организаций в сфере охраны редких видов, а также изучения позитивного отечественного и зарубежного опыта в этой сфере, в том числе путем стажировок и ознакомительных поездок.	2015 — 2017 годы	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России, государственные природные заповедники и национальные парки, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

---