Распоряжение ФНС России от 13.11.2020 № 322@

(ред. от 12.04.2021)

«О подгруппах по направлениям развития электронного документооборота с представителями бизнес-сообщества»

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 13 ноября 2020 г. № 322@

Приложение № 1

ПЕРЕЧЕНЬ ПОДГРУПП ПО НАПРАВЛЕНИЯМ РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА С ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ БИЗНЕС-СООБЩЕСТВА

1. Увеличение числа утвержденных форматов электронных документов;

2. Использование различных видов электронной подписи и применение электронных доверенностей;

3. Создание Единых правил взаимодействия между операторами электронного документооборота;

4. Хранение электронных документов и последующее представление с подтверждением юридической значимости;

5. Разработка требований к организациям, аккредитованным на осуществление деятельности по хранению, конвертации и созданию дубликатов электронных документов;

6. Взаимодействие с органами власти;

7. Разработка Единых требований к операторам электронного документооборота и порядка их аккредитации;

8. Разработка методических рекомендаций к порядку разработки, описания, верификации, утверждения и публикации форматов электронных документов государственными органами и хозяйствующими субъектами, с учетом необходимости применения стандартизированных блоков метаданных и с использованием механизма децентрализованной стандартизации метаданных;

9. Разработка базовых (унифицированных) элементов форматов электронных документов;

10. Проработка изменений в нормативные правовые акты в части возможности работы с юридически значимой информацией, не являющейся электронным документом (реестровые записи);

14. Оценка экономического эффекта от внедрения электронного документооборота;

15. Разработка Единого порядка обмена электронными документами между хозяйствующими субъектами;

16. Формирование требований к программному обеспечению по визуализации утвержденных форматов электронных документов;

17. Развитие электронного документооборота в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

18. Внедрение электронного документооборота в строительной отрасли;

19. Внедрение электронного документооборота в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

20. Разработка концепции информационной безопасности при развитии электронного документооборота в хозяйственной деятельности.

ПЕРЕЧЕНЬ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРЕДСТАВИТЕЛИ КОТОРЫХ УЧАСТВУЮТ

Приложение № 3

Утверждено распоряжением ФНС России от 13 ноября 2020 г. № 322@

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОДГРУППАХ ПО НАПРАВЛЕНИЯМ РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА С ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ БИЗНЕС-СООБЩЕСТВА

I. Общие положения

1. Подгруппы по направлениям развития электронного документооборота с представителями бизнес-сообщества (далее — Подгруппы) образованы во исполнение пункта 4 раздела I Протокола заседания межведомственной рабочей группы высокого уровня по развитию электронного документооборота в хозяйственной деятельности от 21 октября 2020 г. № 1.

2. Подгруппы являются экспертными органами, призванными на основе взаимодействия Федеральной налоговой службы с представителями бизнес-сообщества содействовать выработке комплексных решений, направленных на повышение качества и эффективности электронного документооборота на основе информационных технологий, упрощение и облегчение взаимодействия в электронной форме между организациями.

3. В своей деятельности Подгруппы руководствуются при необходимости Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Федеральной налоговой службы, а также настоящим Положением.

4. Основными принципами деятельности Подгрупп являются принципы законности, добровольности, открытости, компетентности и профессионализма участников, ориентации на лучшие мировые практики.

II. Задачи и функции Подгрупп

5. Основными задачами деятельности Подгрупп являются формирование предложений по вопросам повышения качества электронного документооборота, создания новых требований для эффективного перехода на электронный документооборот.

6. Подгруппы выполняют следующие функции:

а) проводят анализ действующей нормативно-правовой базы, регулирующей отношения в области развития межкорпоративного юридически значимого электронного документооборота в сферах правоотношений между хозяйствующими субъектами, между хозяйствующими субъектами и органами власти, и определяют необходимость подготовки соответствующих рекомендаций и предложений;

б) изучают международный, а также имеющийся в Российской Федерации опыт по развитию и регулированию электронного документооборота;

в) осуществляют подготовку соответствующих рекомендаций и предложений по вопросам совершенствования электронного документооборота, выработку решений, способствующих ускорению процессов достижения необходимых целей и задач, координацию работы в рамках реализации принятых решений;

г) осуществляют в пределах компетенции иные полномочия, необходимые для реализации возложенных на Подгруппы задач.

III. Порядок формирования и работы Подгрупп

7. Начальник структурного подразделения ФНС России, в задачи которого входит методологическое обеспечение порядка обмена электронными документами между хозяйствующими субъектами Российской Федерации, или определенное им лицо (далее — ответственный от ФНС России), инициирует работу соответствующей Подгруппы путем направления в электронной форме запроса о проведении работ в рамках Подгруппы организациям, представители которых участвуют (по согласованию) в работе подгрупп по направлениям развития электронного документооборота с представителями бизнес-сообщества (далее — участники подгрупп).

8. В запросе о проведении работ в рамках Подгруппы указывается:

а) наименование Подгруппы;

б) перечень вопросов для проработки Подгруппой;

в) перечень отчетных материалов по результатам работы Подгруппы;

г) дата начала и дата завершения работы Подгруппы.

9. Участники подгрупп уведомляют ответственного от ФНС России в течение 2 дней с момента направления запроса в электронной форме о лицах, которых необходимо привлечь к проработке соответствующих вопросов (далее — привлеченные лица).

10. В целях надлежащей организации работы соответствующей Подгруппы из числа привлеченных лиц ответственным от ФНС России определяется лидер Подгруппы.

11. Лидер подгруппы по согласованию с ответственным от ФНС России организует работу Подгруппы по проработке соответствующих вопросов.

12. Лидер подгруппы по завершению работы представляет согласованные протокол работы Подгруппы и отчетные материалы.

13. Участники Подгрупп имеют право: