---
title: "Распоряжение Правительства РФ от 28.02.2019 N 317-р"
number: "317-р"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2019-02-28
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-317-r-2019-pravitelstvo-rf-pravitelstvo"
---

## Распоряжение Правительства РФ от 28.02.2019 N 317-р

"О подписании Протокола о внесении изменений в Договор между Российской Федерацией и Республикой Болгарией о социальном обеспечении от 27 февраля 2009 г."


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>

## Статья 1

## <a id="p100002"></a>РАСПОРЯЖЕНИЕ

<div align="center">

**от 28 февраля 2019 г. N 317-р**

<a id="p100003"></a>**О ПОДПИСАНИИ ПРОТОКОЛА О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ДОГОВОР**<br>
**МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И РЕСПУБЛИКОЙ БОЛГАРИЕЙ**<br>
**О СОЦИАЛЬНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ОТ 27 ФЕВРАЛЯ 2009 Г.**

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" одобрить представленный Минтрудом России согласованный с МИДом России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, Пенсионным фондом Российской Федерации и Фондом социального страхования Российской Федерации и предварительно проработанный с Болгарской Стороной [проект](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-317-r-2019-pravitelstvo-rf-pravitelstvo/statya-1#p100008) Протокола о внесении изменений в Договор между Российской Федерацией и Республикой Болгарией о социальном обеспечении от 27 февраля 2009 г. (прилагается).
<a id="p100005"></a>Поручить Минтруду России провести с участием МИДа России переговоры с Болгарской Стороной и по достижении договоренности подписать от имени Российской Федерации указанный Протокол, разрешив в случае необходимости вносить в прилагаемый [проект](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-317-r-2019-pravitelstvo-rf-pravitelstvo/statya-1#p100008) изменения, не имеющие принципиального характера.

<div align="right">

<a id="p100006"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации<br>
Д.МЕДВЕДЕВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100007"></a>Проект

</div>


<div align="center">

<a id="p100008"></a>**ПРОТОКОЛ**<br>
**О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ДОГОВОР МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ**<br>
**И РЕСПУБЛИКОЙ БОЛГАРИЕЙ О СОЦИАЛЬНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ**<br>
**ОТ 27 ФЕВРАЛЯ 2009 Г.**

</div>


<a id="p100009"></a>Российская Федерация и Республика Болгария, именуемые в дальнейшем Сторонами,
<a id="p100010"></a>руководствуясь желанием совершенствования системы реализации приобретенных гражданами Сторон пенсионных прав,
<a id="p100011"></a>а также основываясь на пункте 2 статьи 25 Договора между Российской Федерацией и Республикой Болгарией о социальном обеспечении, подписанного 27 февраля 2009 г. (далее - Договор),
<a id="p100012"></a>согласились о нижеследующем:



### <a id="p100013"></a>Статья 1


<a id="p100014"></a>Внести в Договор следующие изменения:
<a id="p100015"></a>а) подпункты 1.7 и 1.8 пункта 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:
<a id="p100016"></a>"1.7. "страховой стаж" - период, учитываемый как таковой согласно законодательству каждой из Договаривающихся Сторон;
<a id="p100017"></a>1.8. "пенсии и пособия" - денежные выплаты, указанные в статье 2 настоящего Договора, включая повышения и надбавки к ним, предусмотренные законодательством каждой из Договаривающихся Сторон.";
<a id="p100018"></a>б) пункт 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:
<a id="p100019"></a>"1. Настоящий Договор относится:
1) <a id="p100020"></a>в Российской Федерации:
<a id="p100021"></a>к пособиям по временной нетрудоспособности;
<a id="p100022"></a>к пособиям по материнству и пособиям для семей с детьми;
<a id="p100023"></a>к пособию на погребение;
<a id="p100024"></a>к страховым пенсиям по старости, страховым пенсиям по инвалидности, страховым пенсиям по случаю потери кормильца, а также к фиксированной выплате к страховой пенсии, повышению и (или) увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии и доплате к страховой пенсии;
<a id="p100025"></a>к накопительной пенсии и иным выплатам за счет средств пенсионных накоплений;
<a id="p100026"></a>к социальным пенсиям;
<a id="p100027"></a>к выплатам застрахованному лицу вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания или членам семьи в случае смерти застрахованного лица по этим причинам;
2) <a id="p100028"></a>в Республике Болгарии:
<a id="p100029"></a>к возмещениям по временной нетрудоспособности;
<a id="p100030"></a>к возмещениям по материнству;
<a id="p100031"></a>к семейной помощи для детей;
<a id="p100032"></a>к пенсиям по инвалидности вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;
<a id="p100033"></a>к пенсиям по страховому стажу и возрасту, а также по инвалидности от общего заболевания;
<a id="p100034"></a>к пенсиям по случаю потери кормильца;
<a id="p100035"></a>к пенсиям, не связанным с трудовой деятельностью (пенсия по военной инвалидности, пенсия по гражданской инвалидности, социальная пенсия по старости, социальная пенсия по инвалидности, персональные пенсии);
<a id="p100036"></a>к помощи в случае смерти.";
<a id="p100037"></a>в) статью 5 изложить в следующей редакции:

<div align="center">

<a id="p100038"></a>"Статья 5

</div>


1. <a id="p100039"></a>По желанию лиц, указанных в статье 3 настоящего Договора, суммы назначенных пенсий и (или) выплат вследствие несчастного случая на производстве и (или) профессионального заболевания могут выплачиваться им на территории Договаривающейся Стороны, их назначившей, либо переводиться на территорию другой Договаривающейся Стороны в порядке, определенном соглашением, предусмотренным статьей 16 настоящего Договора.
2. <a id="p100040"></a>При переезде лица, которому назначена пенсия (за исключением социальной пенсии - в Российской Федерации и пенсий в Республике Болгарии, не связанных с трудовой деятельностью) и (или) выплаты в случае несчастного случая на производстве и (или) профессионального заболевания, с территории одной Договаривающейся Стороны на территорию другой Договаривающейся Стороны для проживания их выплата продолжается Договаривающейся Стороной, их назначившей.
3. <a id="p100041"></a>В случае переезда лица на постоянное место жительства в третье государство выплата назначенной пенсии по его выбору осуществляется в порядке, определенном соглашением, предусмотренным статьей 16 настоящего Договора:
<a id="p100042"></a>Российской Федерацией - на ее территории либо переводится на территорию Республики Болгарии;
<a id="p100043"></a>Республикой Болгарией - на ее территории либо переводится на территорию Российской Федерации либо на территорию третьего государства, с которым Республика Болгария имеет международный договор, положения которого это предусматривают.
4. <a id="p100044"></a>В случае переезда лица на постоянное место жительства в третье государство выплаты в случае несчастного случая на производстве и (или) профессионального заболевания по его выбору осуществляются:
<a id="p100045"></a>Российской Федерацией - на ее территории либо переводятся на территорию Республики Болгарии либо на территорию третьего государства;
<a id="p100046"></a>Республикой Болгарией - на ее территории либо переводятся на территорию Российской Федерации либо на территорию третьего государства, с которым Республика Болгария имеет международный договор, положения которого это предусматривают.
5. <a id="p100047"></a>Положения пунктов 2 и 3 настоящей статьи не распространяются на выплату пенсий, право на которые и размер которых обусловлены проживанием лиц, указанных в статье 3 настоящего Договора, на территории Договаривающейся Стороны, их выплачивающей.";
<a id="p100048"></a>г) в статье 6:
<a id="p100049"></a>пункт 1 изложить в следующей редакции:
<a id="p100050"></a>"1. Застрахованные лица, на которых распространяется действие настоящего Договора, подпадают исключительно под действие законодательства той Договаривающейся Стороны, на территории которой они осуществляют для Российской Федерации трудовую и (или) иную деятельность, а для Республики Болгарии работают по найму, являются самозанятыми.";
<a id="p100051"></a>в пункте 2:
<a id="p100052"></a>в подпункте 2.2 слова "не более чем на один год" заменить словами "не более чем на один год. Положение настоящего подпункта применяется и в отношении застрахованных лиц, осуществляющих для Российской Федерации иную деятельность, а для Республики Болгарии самозанятых";
<a id="p100053"></a>дополнить подпунктом 2.6 следующего содержания:
<a id="p100054"></a>"2.6 на застрахованных лиц одной Договаривающейся Стороны, которые осуществляют для Российской Федерации трудовую деятельность, а для Республики Болгарии работают по найму и которые не являются командированными для работы в филиале или постоянном представительстве организации, расположенном на территории другой Договаривающейся Стороны, распространяется законодательство той Договаривающейся Стороны, на территории которой расположены филиал или представительство организации.";
<a id="p100055"></a>д) в статье 8 слово "(трудовой)" исключить;
<a id="p100056"></a>е) статьи 10 - 12 изложить в следующей редакции:

<div align="center">

<a id="p100057"></a>"Статья 10

</div>


1. <a id="p100058"></a>Каждая Договаривающаяся Сторона определяет право на пенсию, исходя из периодов страхового стажа, приобретенных в соответствии с ее законодательством. Пенсия назначается на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию, если иное не установлено настоящим Договором.
2. <a id="p100059"></a>При определении права на пенсию по законодательству Российской Федерации учитывается страховой стаж, приобретенный в соответствии с ее законодательством, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. Страховой стаж, приобретенный на территории других бывших республик Союза Советских Социалистических Республик, не учитывается.
3. <a id="p100060"></a>Если страхового стажа, приобретенного по законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию, требуемого для приобретения права на нее, недостаточно, во внимание принимается страховой стаж, приобретенный по законодательству другой Договаривающейся Стороны, а также третьего государства, с которым Договаривающаяся Сторона, назначающая пенсию, имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), при условии, что эти периоды страхового стажа не совпадают по времени приобретения.
4. <a id="p100061"></a>В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды страхового стажа, приобретенного на ее территории, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.
<a id="p100062"></a>В случае если право на пенсию в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента согласно законодательству Российской Федерации не возникает, применяется величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная единице за один год страхового стажа, приобретенного на территории Республики Болгарии, а также на территории третьих государств, с которыми у Российской Федерации заключен международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании). При этом один месяц страхового стажа составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.
5. <a id="p100063"></a>Если общая продолжительность страхового стажа, приобретенного в соответствии с законодательством Договаривающейся Стороны, составляет менее 12 месяцев, то пенсия этой Договаривающейся Стороной не устанавливается, кроме случаев, когда этот период страхового стажа дает право на пенсию.
6. <a id="p100064"></a>Если законодательством одной Договаривающейся Стороны предусматривается назначение пенсий за периоды страхового стажа в определенной профессии или на определенной работе, то эти периоды засчитываются другой Договаривающейся Стороной для определения права на пенсию на обычных условиях.
7. <a id="p100065"></a>Назначение и выплата пенсии в соответствии с законодательством одной Договаривающейся Стороны не влияет на право застрахованного лица на одновременное назначение и выплату пенсии этого или другого вида согласно законодательству другой Договаривающейся Стороны, если иное не предусмотрено настоящим Договором.
8. <a id="p100066"></a>В Российской Федерации при определении права на пенсию и ее размера, которые зависят от количества членов семьи, учитываются члены семьи, рожденные и (или) воспитанные на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.

## Статья 11

### <a id="p100067"></a>Статья 11


1. <a id="p100068"></a>Каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий своему страховому стажу, а в Республике Болгарии страховому доходу, реализованному в течение этого стажа, согласно положениям своего законодательства, если иное не предусмотрено настоящим Договором.
2. <a id="p100069"></a>При исчислении размера пенсии по законодательству Российской Федерации учитывается страховой стаж, приобретенный в соответствии с ее законодательством, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. Периоды страхового стажа, приобретенные на территории других бывших республик Союза Советских Социалистических Республик, а также третьих государств, не учитываются.
3. <a id="p100070"></a>Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии, а также размер повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и увеличения повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливаются пропорционально отношению фактической продолжительности страхового стажа, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, к требуемой продолжительности страхового стажа для определения права на страховую пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. <a id="p100071"></a>При установлении социальных (федеральной или региональной) доплат к страховой пенсии в Российской Федерации учитываются пенсии, назначенные в Республике Болгарии.

## Статья 12

### <a id="p100072"></a>Статья 12


<a id="p100073"></a>Социальные пенсии в Российской Федерации и пенсии в Республике Болгарии, не связанные с трудовой деятельностью, за исключением для Республики Болгарии пенсии по гражданской инвалидности и пенсии по военной инвалидности, устанавливаются и выплачиваются в соответствии с законодательством Договаривающейся Стороны, на территории которой проживает лицо, при условии неполучения пенсии по законодательству другой Договаривающейся Стороны.";
<a id="p100074"></a>ж) дополнить статьей 12.1 следующего содержания:

<div align="center">

<a id="p100075"></a>"Статья 12.1

</div>


<a id="p100076"></a>В Российской Федерации определение права на накопительную пенсию и выплаты за счет средств пенсионных накоплений, а также исчисление их размеров и выплата производится согласно законодательству Российской Федерации.";
<a id="p100077"></a>з) дополнить статьей 20.1 следующего содержания:

<div align="center">

<a id="p100078"></a>"Статья 20.1

</div>


1. <a id="p100079"></a>Компетентное учреждение одной Договаривающейся Стороны, выплатившее пенсию (пособие) в размере, превышающем полагающийся застрахованному лицу размер пенсии (пособия), может запросить компетентное учреждение другой Договаривающейся Стороны вычесть в порядке, установленном ее законодательством, излишне выплаченную сумму из пенсии (пособия) застрахованного лица.
2. <a id="p100080"></a>Удержанные в выплатном периоде суммы пенсий (пособий) засчитываются в счет средств на выплату пенсий (пособий) в следующем выплатном периоде.";
<a id="p100081"></a>и) статьи 23 и 24 изложить в следующей редакции:

<div align="center">

<a id="p100082"></a>"Статья 23

</div>


1. <a id="p100083"></a>Пенсии, назначенные до вступления в силу настоящего Договора, пересматриваются в соответствии с положениями настоящего Договора на основании заявления, указанного в пункте 1 статьи 19 настоящего Договора, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем его подачи, но не ранее дня вступления в силу настоящего Договора. При этом суммарный размер пенсий, назначенных каждой Договаривающейся Стороной, на эту дату не может быть меньше размера пенсий (пенсии), получаемых застрахованным лицом до их пересмотра в соответствии с настоящим Договором.
2. <a id="p100084"></a>Если в результате пересмотра в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи размер пенсий (пенсии) будет ниже получаемого размера пенсий (пенсии), такой пересмотр не производится и продолжается выплата ранее установленных пенсий (пенсии).
3. <a id="p100085"></a>Пересмотр пенсии по настоящему Договору является окончательным.

## Статья 24

### <a id="p100086"></a>Статья 24


<a id="p100087"></a>При определении права на пенсии и пособия согласно настоящему Договору учитывается страховой стаж, приобретенный в том числе до вступления в силу настоящего Договора.";
<a id="p100088"></a>к) пункт 2 статьи 25 дополнить предложением следующего содержания: "Порядок вступления в силу протоколов определяется положениями пункта 1 настоящей статьи.".

## Статья 2

### <a id="p100089"></a>Статья 2


<a id="p100090"></a>Пенсии и пособия, установленные в соответствии с Договором до вступления в силу настоящего Протокола, сохраняются.

## Статья 3

### <a id="p100091"></a>Статья 3


<a id="p100092"></a>Настоящий Протокол подлежит ратификации и вступает в силу на 30-й день с даты обмена ратификационными грамотами.

<a id="p100093"></a>Совершено в г. _______________ "__" ________ 20__ г. в двух экземплярах, каждый на русском и болгарском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.

<div align="right">

<a id="p100094"></a>За Российскую Федерацию

<a id="p100095"></a>За Республику Болгарию

</div>




<a id="p100096"></a>

---
