Распоряжение Правительства РФ от 11.02.2023 № 315-р
Редакция от 30.07.2026, актуально на 05.11.2026.
Как цитировать: Распоряжение Правительства РФ от 11.02.2023 N 315-р. 315-р. 11.02.2023. редакция от 30.07.2026. https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-315-r-2023
(ред. от 30.07.2026)
<О внесении изменений в отдельные распоряжения Правительства РФ и утверждении паспортов инвестиционных проектов>
Примечание
Начало действия редакции — 30.07.2026. Изменения, внесенные распоряжением Правительства РФ от 30.07.2026 № 2027-р, вступили в силу с 30 июля 2026 года.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 11 февраля 2023 г. № 315-р
изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации;
паспорт инвестиционного проекта «Приобретение вертолетов отечественного производства для последующей передачи в лизинг для нужд российских авиакомпаний»;
паспорт инвестиционного проекта «Приобретение воздушных судов для последующей передачи в лизинг национальному перевозчику в Дальневосточном федеральном округе».
Председатель Правительства Российской Федерации М.МИШУСТИН
Утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2023 г. № 315-р
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Дополнить перечень самоокупаемых инфраструктурных проектов, реализуемых юридическими лицами, в финансовые активы которых размещаются средства Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. № 2044-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 45, ст. 5880), пунктами 21 и 22 следующего содержания:
2. В паспорте инвестиционного проекта «Проект льготного лизинга отечественных воздушных судов», утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 января 2023 г. № 12-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, № 3, ст. 588):
а) в пункте 2 слова «единиц SSJ» заменить словами «единиц SSJ-NEW»;
б) подпункт «б» пункта 3 изложить в следующей редакции:
«б) поставщик отечественных воздушных судов — публичное акционерное общество „Объединенная авиастроительная корпорация“, 115054, г. Москва, ул. Большая Пионерская, д. 1 (публичное акционерное общество „Научно-производственная корпорация „Иркут“, 125315, г. Москва, Ленинградский проспект, 68, и публичное акционерное общество „Туполев“, 105005, г. Москва, наб. Академика Туполева, д. 17);»;
в) подпункт «а» пункта 4 изложить в следующей редакции:
«а) строительство в 2022 — 2025 годах на российских предприятиях авиационной отрасли 63 воздушных судов, в том числе 18 единиц МС-21, 34 единиц SSJ-NEW и 11 единиц Ту-214 (публичное акционерное общество „Объединенная авиастроительная корпорация“ (публичное акционерное общество „Научно-производственная корпорация „Иркут“ и публичное акционерное общество „Туполев“);»;
г) подпункт «а» пункта 9 изложить в следующей редакции:
«а) средства Фонда национального благосостояния — 175389319 тыс. рублей (100 процентов общего объема капитальных вложений), в том числе в I квартале 2023 г. — 94073689 тыс. рублей, во II квартале 2023 г. — 17248770 тыс. рублей, в III квартале 2023 г. — 29569320 тыс. рублей, в IV квартале 2023 г. — 34497540 тыс. рублей, предоставляемые посредством приобретения Минфином России за счет средств Фонда национального благосостояния облигаций общества с ограниченной ответственностью „Авиакапитал-Сервис“ на следующих условиях:»
облигации с амортизацией основного долга;
номинал 1 облигации — 1000 рублей;
ставка купона по облигациям — 1,5 процента, амортизация долга — в размере 1,39 процента от номинальной стоимости 1 облигации в даты окончания купонных периодов (после завершения срока льготного периода), за исключением последнего купона, в отношении которого применяется амортизация 1,31 процента, периодичность выплаты купона и амортизации основного долга — ежеквартально;
срок льготного периода по выплате купонного платежа и амортизации долга определен в приложении № 2.1, ставка купона в льготный период — 1,5 процента, проценты накапливаются, капитализируются и начинают выплачиваться по окончании льготного периода, амортизация долга по облигациям в льготный период не предусмотрена;
использование средств Фонда национального благосостояния (размещение облигаций общества с ограниченной ответственностью «Авиакапитал-Сервис») осуществляется в 2023 году;
срок размещения средств Фонда национального благосостояния определен в приложении № 2.2;
возвратность средств Фонда национального благосостояния обеспечивается за счет средств, которые будут получены инициатором в счет платы за лизинг отечественных воздушных судов. Общество с ограниченной ответственностью «Авиакапитал-Сервис» дополнительных форм обеспечения исполнения обязательств в случае недостаточности платы за лизинг отечественных воздушных судов не имеет;
средства Фонда национального благосостояния предоставляются в соответствии с планом-графиком финансирования инвестиционного проекта, предусмотренным приложением № 2 к настоящему документу, и планом-графиком реализации инвестиционного проекта, предусмотренным приложением № 1 к настоящему документу.»;
д) в абзаце четвертом подпункта «б» пункта 13 слова «SSJ и» заменить словами «SSJ-NEW и»;
е) приложение № 1 к указанному паспорту изложить в следующей редакции:
«Приложение № 1
к паспорту инвестиционного проекта
„Проект льготного лизинга
отечественных воздушных судов“
(в редакции распоряжения
Правительства Российской Федерации
от 11 февраля 2023 г. № 315-р)»
ПЛАН-ГРАФИК
РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА «ПРОЕКТ ЛЬГОТНОГО
ЛИЗИНГА ОТЕЧЕСТВЕННЫХ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ»
ж) утратил силу. - Распоряжение Правительства РФ от 02.07.2026 № 1702-р.
ПАСПОРТ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА «ПРИОБРЕТЕНИЕ ВЕРТОЛЕТОВ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА ДЛЯ ПОСЛЕДУЮЩЕЙ ПЕРЕДАЧИ В ЛИЗИНГ ДЛЯ НУЖД РОССИЙСКИХ АВИАКОМПАНИЙ»
1. Наименование инвестиционного проекта — «Приобретение вертолетов отечественного производства для последующей передачи в лизинг для нужд российских авиакомпаний» (далее — инвестиционный проект).
2. Краткое описание инвестиционного проекта — приобретение 158 единиц вертолетов отечественного производства для последующей передачи в лизинг для нужд российских авиакомпаний (далее — отечественные воздушные суда) и последующая передача их по договорам лизинга эксплуатанту в 2023 — 2027 годах для целей поддержания провозных емкостей в парках российских авиакомпаний.
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 30.07.2026 № 2027-р)
3. Участники инвестиционного проекта:
а) юридическое лицо, реализующее инвестиционный проект (юридическое лицо, реализующее инвестиционный проект (инициатор проекта)), — акционерное общество «Государственная транспортная лизинговая компания», 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Республики, д. 73, комната 100;
б) поставщик отечественных воздушных судов — акционерное общество «Вертолеты России», 115054, г. Москва, ул. Большая Пионерская, д. 1;
в) выгодоприобретатель — российские авиакомпании — эксплуатанты воздушных судов:
акционерное общество «Авиакомпания „Полярные авиалинии“, 677014, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Жуковского, д. 10;»
акционерное общество «Вологодское авиационное предприятие», 160901, Вологодская область, район Вологодский, пос. Дорожный, территория Аэропорт;
акционерное общество «Камчатское авиационное предприятие», 684005, Камчатский край, г. Елизово, аэропорт;
акционерное общество «Комиавиатранс», 167000, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Советская, д. 67;
акционерное общество «КрасАвиа», 660022, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Аэровокзальная, д. 9Д;
акционерное общество «Авиационная компания Конверс Авиа», 170007, Тверская область, район Калининский, территория аэропорта Змеево, промышленная зона;
акционерное общество научно-производственная компания «Панх», 350000, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. им. Кирова, д. 138, офис 233;
акционерное общество «Авиапредприятие „Ельцовка“, 630051, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Ползунова, д. 15;»
общество с ограниченной ответственностью «Абакан Эйр», 123112, г. Москва, наб. Пресненская, д. 12, комната А37;
общество с ограниченной ответственностью «АэроГео», 660118, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Урванцева, д. 10, офис 367;
акционерное общество «Авиакомпания „Геликс“, 628400, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра, муниципальный район Сургутский, территория Западно-Сургутское месторождение, сооружение 4/5;»
общество с ограниченной ответственностью «Авиакомпания „ЯМАЛ“, 629003, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Авиационная, владение 27;»
общество с ограниченной ответственностью авиационная компания «ВИТЯЗЬ-АЭРО», 648032, Камчатский край, Елизовский район, с. Николаевка, Энтузиастов микрорайон, строение 1;
общество с ограниченной ответственностью «Дальнереченск авиа», 680031, Хабаровский край, г. Хабаровск, Матвеевское шоссе, д. 24;
общество с ограниченной ответственностью «Авиакомпания „Лидер“, 396023, Воронежская область, район Рамонский, территория аэропорта, здание медико-санитарной части, офис 15;»
акционерное общество «Русские вертолетные системы», 125047, г. Москва, ул. 3-я Тверская-Ямская, 21/23;
общество с ограниченной ответственностью «Хели-Драйв Северо-Запад», 196210, г. Санкт-Петербург, ул. Пилотов, д. 56, литера А, помещение 112;
публичное акционерное общество «Авиакомпания „ЮТэйр“, 628012, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра, г. Ханты-Мансийск;»
(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 18.07.2023 № 1920-р)
иные российские авиакомпании — эксплуатанты воздушных судов.
(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 18.07.2023 № 1920-р)
4. Цели инвестиционного проекта:
а) строительство в 2023 — 2027 годах на российских предприятиях авиационной отрасли 158 отечественных воздушных судов (акционерное общество «Вертолеты России»);
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 30.07.2026 № 2027-р)
б) передача начиная с 2023 года отечественных воздушных судов российским авиакомпаниям в лизинг от имени акционерного общества «Государственная транспортная лизинговая компания» на срок до 15 лет;
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 28.05.2025 № 1352-р)
в) развитие отечественного рынка лизинга вертолетов в условиях экономических санкций;
г) охват большего количества удаленных населенных пунктов сетью воздушных сообщений и увеличения количества авиационных рейсов.
5. Инвестиционный проект направлен на достижение целей, определенных в рамках:
Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 г. № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года». Вклад инвестиционного проекта в достижение целей указанной Стратегии включает в себя в том числе сбалансированное пространственное и региональное развитие Российской Федерации, укрепление единства ее экономического пространства, расширение и укрепление хозяйственных связей между субъектами Российской Федерации, комплексное развитие транспортной инфраструктуры, производство и внедрение современных транспортных средств;
Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации». Вклад инвестиционного проекта в достижение целей указанной Стратегии включает в себя в том числе обеспечение экономической безопасности страны, развитие транспортной системы и улучшение транспортной связанности страны, сокращение дифференциации субъектов Российской Федерации по уровню социально-экономического развития и качеству жизни населения страны, стимулирование развития экономического потенциала регионов, расширение кооперации и хозяйственных связей между субъектами Российской Федерации, ускорение темпов прироста инвестиций в основной капитал;
Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. № 207-р. Вклад инвестиционного проекта в достижение целей указанной Стратегии включает в себя в том числе повышение уровня экономической связанности территорий Российской Федерации, повышение доступности и качества транспортных услуг для населения, обеспечение социально-экономического развития геостратегических территорий Российской Федерации посредством субсидирования организаций воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок для населения;
Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2019 г. № 2129-р. Вклад инвестиционного проекта в достижение целей указанной Стратегии включает в себя повышение транспортной доступности туристских территорий и скоординированное развитие системы пассажирских перевозок;
Транспортной стратегии Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2021 г. № 3363-р. Вклад инвестиционного проекта в достижение целей указанной Стратегии включает в себя повышение транспортной доступности регионов Российской Федерации, увеличение численности парка воздушных судов для расширения маршрутной сети, рост авиационной подвижности населения и развития внутреннего туризма, снижение негативного воздействия транспортного комплекса на окружающую среду и климат.
Реализация инвестиционного проекта будет способствовать достижению целевых показателей следующих программных документов:
государственная программа Российской Федерации «Развитие авиационной промышленности», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 303 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Развитие авиационной промышленности“, — в части достижения следующих целевых показателей:»
увеличение количества поставленных вертолетов гражданской авиации;
увеличение валовой добавленной стоимости отрасли авиастроения;
увеличение выручки (нетто) от продажи товаров, продукции, работ и услуг организаций отрасли авиастроения;
увеличение численности работников организаций отрасли авиастроения;
увеличение количества высокопроизводительных рабочих мест в организациях отрасли авиастроения;
увеличение доли организаций авиационной промышленности, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве организаций отрасли авиастроения;
государственная программа Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 г. № 1596 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Развитие транспортной системы“, — в части достижения целевых показателей по повышению доступности качественных транспортных услуг для обеспечения транспортной подвижности населения;»
комплексная программа развития авиатранспортной отрасли Российской Федерации до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2022 г. № 1693-р, — в части достижения следующих целей реализации указанной программы:
обеспечение авиатранспортной связанности регионов Российской Федерации и мобильности населения;
поддержание необходимого уровня безопасности полетов;
обеспечение технологического суверенитета в авиатранспортной отрасли Российской Федерации.
6. Оценка потенциального спроса (объема рынка) на продукцию (услуги) — численность парка вертолетов в Российской Федерации на протяжении нескольких лет снижается, что связано с выбытием вертолетов из эксплуатации по окончании срока действия ресурса (в основном за счет списания вертолетов Ми-2). Около 70 процентов общей численности вертолетов, эксплуатируемых в Российской Федерации, старше 25 лет, поэтому в ближайшие годы они будут постепенно выбывать из эксплуатации.
Вертолеты являются одним из наиболее экономически целесообразных способов обеспечения связанности удаленных и труднодоступных территорий Сибири, Арктической зоны Российской Федерации и других регионов Российской Федерации, который позволяет предоставлять регулярные круглогодичные транспортные услуги при невысоком уровне спроса на перевозки. В последние годы расширяется сфера применения вертолетов для решения задач повышения транспортной доступности регионов и роста мобильности населения, для реализации программы развития санитарной авиации, а также для обеспечения потребностей предприятий добывающей промышленности, сельского хозяйства, развития туризма и услуг бизнес-авиации. В перспективе прогнозируется увеличение спроса на вертолеты в связи с реализацией программ освоения Арктической зоны Российской Федерации.
В текущих условиях необходимо реализовывать меры по стимулированию продаж новых отечественных вертолетов Ми-8АМТ/Ми-8МТВ-1 в целях замещения устаревших и выбывающих из эксплуатации типов вертолетов с постепенным выводом из авиапарков вертолетов иностранного производства.
Потребность в приобретении на условиях лизинга отечественных воздушных судов выразили российские авиакомпании.
Благодаря реализации инвестиционного проекта будут обеспечен рост объемов пассажирских и грузовых перевозок на вертолетах, улучшена транспортная доступность удаленных и труднодоступных районов, обеспечены потребности в проведении работ по разведке и разработке газовых и нефтяных месторождений, в выполнении строительно-монтажных и поисково-спасательных работ с помощью вертолетной техники, а также обеспечено решение ряда других задач, связанных с повышением безопасности жизнедеятельности в Российской Федерации.
Реализация инвестиционного проекта по окончании передачи отечественных воздушных судов позволит компенсировать до 5,88 млрд. кресло-километров в год. Этот показатель отражает емкость отечественных воздушных судов с учетом их технических характеристик.
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 30.07.2026 № 2027-р)
7. Сроки реализации инвестиционного проекта:
фаза производства (со дня авансирования поставок отечественных воздушных судов) — 2023 — 2027 годы;
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 30.07.2026 № 2027-р)
фаза эксплуатации (лизинг отечественных воздушных судов) — с 2023 года.
План-график реализации инвестиционного проекта и план-график финансирования инвестиционного проекта представлены в приложениях № 1 и 2.
8. Объем капитальных вложений, необходимый для реализации инвестиционного проекта, составляет 94393000 тыс. рублей, включая налог на добавленную стоимость по ставке 0 процентов.
(в ред. распоряжений Правительства РФ от 28.05.2025 № 1352-р, от 30.07.2026 № 2027-р)
9. Объем и источник финансирования:
а) средства Фонда национального благосостояния — 68774500 тыс. рублей (72,9 процента общего объема капитальных вложений), в том числе в 2023 году — 28216000 тыс. рублей, в 2024 году — 16290000 тыс. рублей, в 2026 году — 24268500 тыс. рублей, предоставляемые посредством приобретения Министерством финансов Российской Федерации за счет средств Фонда национального благосостояния облигаций акционерного общества «Государственная транспортная лизинговая компания» на следующих условиях:
облигации с амортизацией основного долга;
номинал 1 облигации — 1000 рублей;
по выпуску облигаций в объеме 12766000 тыс. рублей срок размещения — не позднее дня окончания 64-го купонного периода, срок льготного периода по выплате купонного платежа — не позднее дня окончания 4-го купонного периода, срок льготного периода по амортизации долга — не позднее дня окончания 5-го купонного периода, ставка купона по облигациям — 1,5 процента, ставка купона в льготный период — 1,5 процента;
по выпуску облигаций в объеме 15450000 тыс. рублей срок размещения — не позднее дня окончания 66-го купонного периода, срок льготного периода по выплате купонного платежа — не позднее дня окончания 6-го купонного периода, срок льготного периода по амортизации долга — не позднее дня окончания 8-го купонного периода, ставка купона по облигациям — 1,5 процента, ставка купона в льготный период — 1,5 процента;
по выпуску облигаций в объеме 16290000 тыс. рублей срок размещения — не позднее дня окончания 66-го купонного периода, срок льготного периода по выплате купонного платежа — не позднее дня окончания 6-го купонного периода, срок льготного периода по амортизации долга — не позднее дня окончания 8-го купонного периода, ставка купона по облигациям — 1,5 процента, ставка купона в льготный период — 1,5 процента;
по выпуску облигаций в объеме 3305000 тыс. рублей срок размещения — не позднее дня окончания 62-го купонного периода, срок льготного периода по выплате купонного платежа — не позднее дня окончания 2-го купонного периода, срок льготного периода по амортизации долга — не позднее дня окончания 2-го купонного периода, ставка купона по облигациям — 1,5 процента, ставка купона в льготный период — 1,5 процента;
по выпуску облигаций в объеме 20963500 тыс. рублей срок размещения — не позднее дня окончания 66-го купонного периода, срок льготного периода по выплате купонного платежа — не позднее дня окончания 6-го купонного периода, срок льготного периода по амортизации долга — не позднее дня окончания 6-го купонного периода, ставка купона по облигациям — 1,5 процента, ставка купона в льготный период — 1,5 процента;
проценты в течение льготного периода накапливаются, капитализируются и выплачиваются по окончании льготного периода в дни окончания купонных периодов;
длительность купонного периода составляет 91 день, по последним купонным периодам каждого выпуска может быть при необходимости установлена иная длительность купонного периода;
привлечение средств Фонда национального благосостояния (размещение облигаций акционерного общества «Государственная транспортная лизинговая компания») осуществляется в период 2023 — 2026 годов;
амортизация основного долга осуществляется в дни окончания купонных периодов по окончании льготного периода. Допускается амортизация основного долга неравными частями. Размеры выплат устанавливаются в эмиссионной документации на основании финансовой модели проекта;
возвратность средств Фонда национального благосостояния обеспечивается за счет средств, которые будут получены инициатором в счет платы за лизинг вертолетов, и собственных средств инициатора;
средства Фонда национального благосостояния предоставляются в соответствии с планом-графиком финансирования инвестиционного проекта, предусмотренным приложением № 2 к настоящему документу, и планом-графиком реализации инвестиционного проекта, предусмотренным приложением № 1 к настоящему документу;
(пп. «а» в ред. распоряжения Правительства РФ от 30.07.2026 № 2027-р)
а.1) заемное финансирование в рамках реализации инвестиционного проекта — 25618500 тыс. рублей (27,1 процента общего объема капитальных вложений), в том числе в 2025 году — 1350000 тыс. рублей, в 2026 году — 3305000 тыс. рублей, в 2027 году — 20963500 тыс. рублей. Планируемый срок погашения кредитов и займов по инвестиционному проекту составит до 15 лет (в период с 2025 по 2040 год);
(пп. «а.1» в ред. распоряжения Правительства РФ от 30.07.2026 № 2027-р)
б) налоговые льготы, предусматриваемые при реализации инвестиционного проекта, — освобождение от уплаты налога на имущество в отношении отечественных воздушных судов (ставка налога на имущество 0 процентов);
в) средства институтов развития и государственных корпораций — не предусмотрены;
г) средства пенсионных накоплений — не предусмотрены;
д) таможенные преференции — не требуются.
10. Предельная доля авансов, перечисляемых инициатором поставщикам, подрядчикам (процентов размера контракта на поставку товаров, выполнение работ), — 100 процентов.
11. Рейтинг долгосрочной кредитоспособности инициатора не применяется.
12. Анализ сильных и слабых сторон, возможностей и угроз инвестиционного проекта:
инициатор проекта — лизинговая компания со значительным опытом по сопровождению лизинговых сделок, связанных с передачей отечественных воздушных судов российским авиакомпаниям с соответствующей ресурсной базой;
конкурентоспособная стоимость лизинга отечественных воздушных судов относительно стоимости лизинга иностранных судов, которая предполагает в некоторых случаях оплату лизинговых платежей в иностранной валюте и, следовательно, возникновение рисков, связанных с ее волатильностью, а также дополнительный риск эксплуатации таких судов, связанных с поддержанием летной годности;
организация обслуживания отечественных воздушных судов по контрактам жизненного цикла;
поставка вертолетов самого востребованного сегмента для региональных перевозок;
низкие ставки по привлеченному финансированию для приобретения отечественных воздушных судов;
низкие затраты на обеспечение лизинга;
б) слабые стороны — сложности реализации инвестиционного проекта связаны с возможным включением на стадии его реализации новых организаций в санкционные списки, что приведет к ограничению их деятельности и затормозит исполнение текущих заказов;
меры государственной поддержки, установленные программами развития авиационной отрасли и промышленности;
выбывание иностранных воздушных судов, возможность их замещения российской авиационной техникой;
отсутствие конкуренции с иностранными производителями авиационной техники на российском рынке ввиду запрета на поставки авиационной техники в Российскую Федерацию;
г) угрозы — увеличение сроков производства авиационной техники.
13. Риски реализации инвестиционного проекта:
а) контрактные риски на производственной фазе (средний уровень) — возможны нарушения сроков, предусмотренных в контрактах на производство и поставку отечественных воздушных судов, ввиду чего возможен перенос сроков их поставки.
мониторинг сроков запуска в производство отечественных воздушных судов;
обеспечение регулярного контроля (надзора) за качеством и сроками производства вертолетов с привлечением специализированных организаций;
получение гарантийных обязательств производителей;
б) технологические и инфраструктурные риски, риски государственного регулирования, административные риски (средний уровень) — участники проекта могут столкнуться с рисками изменения отраслевой нормативно-правовой базы.
своевременное реагирование на внесение изменений в нормативно-правовые акты, в том числе проведение корректировки бизнес-процессов при возникновении необходимости, организация взаимодействия с органами законодательной и исполнительной власти и общественными организациями по вопросам интерпретации, применения и совершенствования норм законодательства;
планами производителя предусмотрено формирование надежной системы послепродажного обслуживания воздушных судов, включающей квалифицированную инженерную и техническую поддержку деятельности эксплуатанта и позволяющей организовать эксплуатацию воздушных судов в Российской Федерации;
в) рыночные риски (средний уровень):
в ближайшей перспективе может наблюдаться снижение спроса на авиаперевозки, вызванное экономическими факторами и падением доходов организаций и населения, что отразится на пользовании отечественными воздушными судами;
риски дефолтов и низкой платежеспособности конечного эксплуатанта авиационной техники могут отразиться на невозможности формирования достаточного размера денежных средств для возврата инициатором инвестиций в проект.
мониторинг объемов, структуры и направлений перевозок грузов и пассажиров, а также спроса на выполнение авиационных работ для определения потребностей в поставках новых вертолетов;
интенсификация использования российского парка воздушных судов в Российской Федерации является для выгодоприобретателя перспективным направлением по поддержанию конкурентоспособности на рынке коммерческих воздушных перевозок;
приобретение отечественных воздушных судов планируется за счет средств Фонда национального благосостояния по ставке существенно ниже рыночной, что положительно отразится на стоимости техники для конечного эксплуатанта и позволит составить конкуренцию для иностранных аналогов;
проведение комплексной проверки кредитоспособности лизингополучателя, регулярный мониторинг его финансового состояния, технический мониторинг имущества;
г) риски сырьевой базы (низкий уровень) — производители отечественных воздушных судов при их производстве могут столкнуться с изменением цен на сырьевые товары (металлические сплавы, композитные материалы, резина и другие).
Меры по снижению рисков — участники инвестиционного проекта могут защитить себя от колебаний цен на сырье путем заключения контрактов с фиксированной ценой. Они также могут зафиксировать цену наихудшего сценария, чтобы снизить потенциальные убытки;
д) акционерные риски (низкий уровень) — наличие потенциальной возможности потери контроля за предприятием, участником инвестиционного проекта.
инициатор проекта является компанией с государственным участием (акционерное общество «Государственная транспортная лизинговая компания», 100 процентов), а поставщики отечественных воздушных судов являются дочерними предприятиями Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех» (акционерное общество «Вертолеты России»). При этом акционерные риски могут возникнуть у авиакомпаний — эксплуатантов отечественных воздушных судов;
мониторинг возможной смены основного собственника (группы собственников) у авиакомпаний — эксплуатантов отечественных воздушных судов;
регулярный мониторинг финансового состояния лизингополучателей и технический мониторинг отечественных воздушных судов;
повышение уровня корпоративного управления предприятий — участников проекта;
е) риски кадрового состава (средний уровень):
поскольку реализация инвестиционного проекта в части поставки авиационной техники имеет продолжительный период, существуют риски изменения кадрового состава участников инвестиционного проекта;
для реализации инвестиционного проекта потребуется поддержание квалификации технического и летного авиационного персонала.
Меры по снижению рисков — высокая степень компетентности руководящего состава и сотрудников участников инвестиционного проекта, отлаженная кадровая политика задействованных организаций, качественная система повышения квалификации летно-технического персонала и использование современных комплексных тренажеров;
ж) экологические, социальные и репутационные риски (низкий уровень) присущи деятельности выгодополучателя и связаны с возможным негативным освещением в средствах массовой информации результатов деятельности или методов решения им экологических и социальных проблем.
Меры по снижению рисков — соблюдение экологических и социальных норм и международных экологических и социальных стандартов. Поскольку деятельность в области гражданской авиации регламентирована, выполнение таких стандартов выгодополучателем будет обязательным. Репутационные риски сведены к минимуму путем решения инвестиционным проектом задач с социальным эффектом от эксплуатации отечественных воздушных судов.
14. Ответственный исполнитель по инвестиционному проекту — акционерное общество «Государственная транспортная лизинговая компания», 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Республики, д. 73, комната 100.
Приложение № 1
к паспорту инвестиционного проекта
«Приобретение вертолетов
отечественного производства
для последующей передачи в лизинг
для нужд российских авиакомпаний»
ПЛАН-ГРАФИК
РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА «ПРИОБРЕТЕНИЕ ВЕРТОЛЕТОВ
ОТЕЧЕСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА ДЛЯ ПОСЛЕДУЮЩЕЙ ПЕРЕДАЧИ
В ЛИЗИНГ ДЛЯ НУЖД РОССИЙСКИХ АВИАКОМПАНИЙ»
Приложение № 2
к паспорту инвестиционного проекта
«Приобретение вертолетов
отечественного производства
для последующей передачи в лизинг
для нужд российских авиакомпаний»
ПЛАН-ГРАФИК
ФИНАНСИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА «ПРИОБРЕТЕНИЕ
ВЕРТОЛЕТОВ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА ДЛЯ ПОСЛЕДУЮЩЕЙ
ПЕРЕДАЧИ В ЛИЗИНГ ДЛЯ НУЖД РОССИЙСКИХ АВИАКОМПАНИЙ»
Приложение № 3
к паспорту инвестиционного проекта
«Приобретение вертолетов
отечественного производства
для последующей передачи в лизинг
для нужд российских авиакомпаний»
Утратило силу. - Распоряжение Правительства РФ от 30.07.2026 № 2027-р
Приложение № 4
к паспорту инвестиционного проекта
«Приобретение вертолетов
отечественного производства
для последующей передачи в лизинг
для нужд российских авиакомпаний»
СРОК РАЗМЕЩЕНИЯ СРЕДСТВ ФОНДА НАЦИОНАЛЬНОГО БЛАГОСОСТОЯНИЯ
Утратило силу. - Распоряжение Правительства РФ от 28.05.2025 № 1352-р
Приложение № 5
к паспорту инвестиционного проекта
«Приобретение вертолетов
отечественного производства»
для последующей передачи в лизинг
для нужд российских авиакомпаний»
Утратило силу. - Распоряжение Правительства РФ от 28.05.2025 № 1352-р
ПАСПОРТ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА «ПРИОБРЕТЕНИЕ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ ДЛЯ ПОСЛЕДУЮЩЕЙ ПЕРЕДАЧИ В ЛИЗИНГ НАЦИОНАЛЬНОМУ ПЕРЕВОЗЧИКУ В ДАЛЬНЕВОСТОЧНОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ»
1. Наименование инвестиционного проекта — «Приобретение воздушных судов для последующей передачи в лизинг национальному перевозчику в Дальневосточном федеральном округе» (далее — инвестиционный проект).
2. Краткое описание инвестиционного проекта — приобретение 37 воздушных судов отечественного производства, в том числе 8 самолетов SSJ-NEW, 10 самолетов ЛМС-901 «Байкал», 19 вертолетов Ми-171А3 (далее — отечественные воздушные суда), и последующая передача их в 2026 — 2029 годах по договорам лизинга на условиях некоммерческого лизинга.
(п. 2 в ред. распоряжения Правительства РФ от 02.07.2026 № 1702-р)
3. Участники инвестиционного проекта:
а) юридическое лицо, реализующее инвестиционный проект (далее — инициатор), — акционерное общество «Государственная транспортная лизинговая компания», 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Республики, д. 73, комната 100;
б) поставщики отечественных воздушных судов:
публичное акционерное общество «Яковлев, 125315, г. Москва, Ленинградский просп., д. 68;»
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 02.07.2026 № 1702-р)
акционерное общество «Уральский завод гражданской авиации», 620025, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Бахчиванджи, д. 2Г;
акционерное общество «Вертолеты России», 115054, г. Москва, ул. Большая Пионерская, д. 1;
акционерное общество «Улан-Удэнский авиационный завод», 670009, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Хоринская, д. 1;
в) выгодоприобретатель — акционерное общество «Авиакомпания „Аврора“, 693023, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Алексея Максимовича Горького, д. 50, корп. А.»
4. Цели инвестиционного проекта:
а) строительство в 2023 — 2029 годах на российских предприятиях авиационной отрасли отечественных воздушных судов;
(пп. «а» в ред. распоряжения Правительства РФ от 02.07.2026 № 1702-р)
б) передача начиная с 2026 года отечественных воздушных судов акционерному обществу «Авиакомпания „Аврора“ в лизинг от имени акционерного общества „Государственная транспортная лизинговая компания“ на срок от 10 до 22 лет;»
(пп. «б» в ред. распоряжения Правительства РФ от 02.07.2026 № 1702-р)
в) обеспечение дополнительными провозными емкостями национального перевозчика — акционерного общества «Авиакомпания „Аврора“ в Дальневосточном федеральном округе;»
г) обеспечение для граждан Российской Федерации транспортной доступности на внутренних воздушных линиях.
5. Инвестиционный проект направлен на достижение целей, определенных в рамках:
Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 г. № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года». Вклад инвестиционного проекта в достижение целей указанной Стратегии включает в себя в том числе сбалансированное пространственное и региональное развитие Российской Федерации, укрепление единства ее экономического пространства, расширение и укрепление хозяйственных связей между субъектами Российской Федерации, комплексное развитие транспортной инфраструктуры, производство и внедрение современных транспортных средств;
Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации». Вклад инвестиционного проекта в достижение целей указанной Стратегии включает в себя в том числе обеспечение экономической безопасности страны, развитие транспортной системы и улучшение транспортной связанности страны, сокращение дифференциации субъектов Российской Федерации по уровню социально-экономического развития и качеству жизни населения страны, стимулирование развития экономического потенциала регионов, расширение кооперации и хозяйственных связей между субъектами Российской Федерации, ускорение темпов прироста инвестиций в основной капитал;
Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. № 207-р. Вклад инвестиционного проекта в достижение целей указанной Стратегии включает в себя в том числе повышение уровня экономической связанности территорий Российской Федерации, повышение доступности и качества транспортных услуг для населения, обеспечение социально-экономического развития геостратегических территорий Российской Федерации посредством субсидирования организаций воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок для населения;
Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2019 г. № 2129-р. Вклад инвестиционного проекта в достижение целей указанной Стратегии включает в себя повышение транспортной доступности туристских территорий и скоординированное развитие системы пассажирских перевозок;
Транспортной стратегии Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2021 г. № 3363-р. Вклад инвестиционного проекта в достижение целей указанной Стратегии включает в себя повышение транспортной доступности регионов Российской Федерации, увеличение численности парка воздушных судов для расширения маршрутной сети, рост авиационной подвижности населения и развития внутреннего туризма, снижение негативного воздействия транспортного комплекса на окружающую среду и климат.
Реализация инвестиционного проекта будет способствовать достижению целевых показателей следующих программных документов:
государственная программа Российской Федерации «Развитие авиационной промышленности», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 303 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Развитие авиационной промышленности“, — в части достижения следующих целевых показателей:»
увеличение количества поставленных самолетов гражданской авиации;
увеличение количества поставленных вертолетов гражданской авиации;
увеличение валовой добавленной стоимости отрасли авиастроения;
увеличение выручки (нетто) от продажи товаров, продукции, работ и услуг организаций отрасли авиастроения;
увеличение численности работников организаций отрасли авиастроения;
увеличение количества высокопроизводительных рабочих мест в организациях отрасли авиастроения;
увеличение доли организаций авиационной промышленности, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве организаций отрасли авиастроения;
государственная программа Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 г. № 1596 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Развитие транспортной системы“, — в части достижения следующих целевых показателей:»
повышение доступности качественных транспортных услуг для обеспечения транспортной подвижности населения;
развитие региональной сети авиамаршрутов в Российской Федерации;
комплексная программа развития авиатранспортной отрасли Российской Федерации до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2022 г. № 1693-р, — в части достижения следующих целей реализации указанной программы:
обеспечение авиатранспортной связанности регионов Российской Федерации и мобильности населения;
поддержание необходимого уровня безопасности полетов;
обеспечение технологического суверенитета в авиатранспортной отрасли Российской Федерации.
6. Оценка потенциального спроса (объема рынка) на продукцию (услуги) — в связи со значительным выводом из парка авиакомпаний иностранных воздушных судов и их замещением авиационной техникой, произведенной в Российской Федерации, в течение периода реализации инвестиционного проекта будут существенно меняться структура парка воздушных судов авиакомпаний и снижаться удельный вес иностранной авиационной техники, при этом средняя пассажировместимость будет незначительно изменяться, поскольку в состав планируемых к передаче воздушных судов российского производства входят среднемагистральные самолеты SSJ-NEW, легкие многоцелевые турбовинтовые однодвигательные самолеты ЛМС-901 «Байкал» и вертолеты Ми-171А3, имеющие технические характеристики, в том числе вместимость и дальность полета, нацеленные на удовлетворение спроса в самом массовом сегменте с точки зрения авиатранспортной связанности российских регионов и мобильности населения, легко адаптирующиеся под структуру обслуживаемых пассажиропотоков.
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 02.07.2026 № 1702-р)
Реализация инвестиционного проекта по окончании передачи отечественных воздушных судов позволит компенсировать до 5,61 млрд. кресло-километров в год. Этот показатель отражает емкость отечественных воздушных судов с учетом их технических характеристик.
7. Сроки реализации инвестиционного проекта:
фаза производства (со дня авансирования поставок отечественных воздушных судов) — 2023 — 2029 годы;
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 02.07.2026 № 1702-р)
фаза эксплуатации (лизинг отечественных воздушных судов) — с 2026 года.
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 02.07.2026 № 1702-р)
План-график реализации инвестиционного проекта и план-график финансирования инвестиционного проекта представлены в приложениях № 1 и 2.
8. Объем капитальных вложений в ценах соответствующих лет — 65957844 тыс. рублей, включая налог на добавленную стоимость по ставке 0 процентов.
(в ред. распоряжений Правительства РФ от 18.07.2023 № 1920-р, от 02.07.2026 № 1702-р)
9. Объем и источник финансирования:
а) заемное финансирование — 5511730 тыс. рублей. Планируемый срок погашения кредитов и займов по проекту в целом составит 9 лет (в период с 2027 по 2035 год).
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 02.07.2026 № 1702-р)
Размер заемных средств в рамках реализации инвестиционного проекта в 2026 году составит 4386130 тыс. рублей, в 2028 году — 551680 тыс. рублей, в 2029 году — 573920 тыс. рублей;
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 02.07.2026 № 1702-р)
б) средства Фонда национального благосостояния — 60446114 тыс. рублей (91,6 процента общего объема капитальных вложений), в том числе в 2023 — 2025 годах — 48738858 тыс. рублей, в 2026 году — 10846376 тыс. рублей, в 2027 году — 860880 тыс. рублей, предоставляемые посредством приобретения Министерством финансов Российской Федерации за счет средств Фонда национального благосостояния облигаций акционерного общества «Государственная транспортная лизинговая компания» на следующих условиях:
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 02.07.2026 № 1702-р)
облигации с амортизацией основного долга;
номинал 1 облигации — 1000 рублей;
абзацы пятый — восьмой утратили силу. - Распоряжение Правительства РФ от 02.07.2026 № 1702-р;
по выпуску облигаций в объеме 9432000 тыс. рублей (4 единицы самолетов SSJ-NEW) срок размещения — не позднее дня окончания 79-го купонного периода, срок льготного периода по выплате купонного платежа — не позднее дня окончания 8-го купонного периода, срок льготного периода по амортизации долга — не позднее дня окончания 11-го купонного периода, ставка купона по облигациям — 1,5 процента годовых, ставка купона в льготный период — 1,5 процента;
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 02.07.2026 № 1702-р)
по выпуску облигаций в объеме 6622214 тыс. рублей (4 единицы вертолетов Ми-171А3) срок размещения — не позднее дня окончания 67-го купонного периода, срок льготного периода по выплате купонного платежа — не позднее дня окончания 7-го купонного периода, срок льготного периода по амортизации долга — не позднее дня окончания 9-го купонного периода, ставка купона по облигациям — 1,5 процента годовых, ставка купона в льготный период — 1,5 процента;
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 02.07.2026 № 1702-р)
по выпуску облигаций в объеме 6622215 тыс. рублей (4 единицы вертолетов Ми-171А3) срок размещения — не позднее дня окончания 66-го купонного периода, срок льготного периода по выплате купонного платежа — не позднее дня окончания 6-го купонного периода, срок льготного периода по амортизации долга — не позднее дня окончания 8-го купонного периода, ставка купона по облигациям — 1,5 процента годовых, ставка купона в льготный период — 1,5 процента;
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 02.07.2026 № 1702-р)
по выпуску облигаций в объеме 9969624 тыс. рублей (4 единицы самолетов SSJ-NEW) срок размещения — не позднее дня окончания 80-го купонного периода, срок льготного периода по выплате купонного платежа — не позднее дня окончания 9-го купонного периода, срок льготного периода по амортизации долга — не позднее дня окончания 13-го купонного периода, ставка купона по облигациям — 1,5 процента годовых, ставка купона в льготный период — 1,5 процента;
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 02.07.2026 № 1702-р)
по выпуску облигаций в объеме 827520 тыс. рублей (5 единиц самолетов ЛМС-901 «Байкал») срок размещения — не позднее дня окончания 48-го купонного периода, срок льготного периода по выплате купонного платежа — не позднее дня окончания 9-го купонного периода, срок льготного периода по амортизации долга — не позднее дня окончания 29-го купонного периода, ставка купона по облигациям — 1,5 процента годовых, ставка купона в льготный период — 1,5 процента;
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 02.07.2026 № 1702-р)
по выпуску облигаций в объеме 8686092 тыс. рублей (5 единиц вертолетов Ми-171А3) срок размещения — не позднее дня окончания 66-го купонного периода, срок льготного периода по выплате купонного платежа — не позднее дня окончания 6-го купонного периода, срок льготного периода по амортизации долга — не позднее дня окончания 8-го купонного периода, ставка купона по облигациям — 1,5 процента годовых, ставка купона в льготный период — 1,5 процента;
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 02.07.2026 № 1702-р)
по выпуску облигаций в объеме 860880 тыс. рублей (5 единиц самолетов ЛМС-901 «Байкал») срок размещения — не позднее дня окончания 48-го купонного периода, срок льготного периода по выплате купонного платежа — не позднее дня окончания 9-го купонного периода, срок льготного периода по амортизации долга — не позднее дня окончания 29-го купонного периода, ставка купона по облигациям — 1,5 процента годовых, ставка купона в льготный период — 1,5 процента;
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 02.07.2026 № 1702-р)
по выпуску облигаций в объеме 6579193 тыс. рублей (6 единиц вертолетов Ми-171А3) срок размещения — не позднее дня окончания 66-го купонного периода, срок льготного периода по выплате купонного платежа — не позднее дня окончания 6-го купонного периода, срок льготного периода по амортизации долга — не позднее дня окончания 39-го купонного периода, ставка купона по облигациям — 1,5 процента годовых, ставка купона в льготный период — 1,5 процента;
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 02.07.2026 № 1702-р)
по выпуску облигаций в объеме 10846376 тыс. рублей (8 единиц самолетов SSJ-NEW) срок размещения — не позднее дня окончания 96-го купонного периода, срок льготного периода по выплате купонного платежа — не позднее дня окончания 16-го купонного периода, срок льготного периода по амортизации долга — не позднее дня окончания 16-го купонного периода, ставка купона по облигациям — 1,83 процента годовых, ставка купона в льготный период — 0,01 процента;
(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 02.07.2026 № 1702-р)
длительность купонного периода составляет 91 день. По последним купонным периодам каждого выпуска может быть при необходимости установлена иная длительность купонного периода;
проценты в течение льготного периода накапливаются, капитализируются и выплачиваются по окончании льготного периода в дни окончания купонных периодов;
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 02.07.2026 № 1702-р)
амортизация основного долга осуществляется в дни окончания купонных периодов по окончании льготного периода. Допускается амортизация основного долга неравными частями. Размеры выплат устанавливаются в эмиссионной документации на основании финансовой модели проекта;
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 02.07.2026 № 1702-р)
возвратность средств Фонда национального благосостояния обеспечивается за счет средств, которые будут получены инициатором в счет платы за лизинг воздушных судов, и собственных средств инициатора;
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 02.07.2026 № 1702-р)
средства Фонда национального благосостояния предоставляются в соответствии с планом-графиком финансирования инвестиционного проекта, предусмотренным приложением № 2 к настоящему документу, и планом-графиком реализации инвестиционного проекта, предусмотренным приложением № 1 к настоящему документу;
в) налоговые льготы, предусматриваемые при реализации инвестиционного проекта, — освобождение от уплаты налога на имущество в отношении отечественных воздушных судов (ставка налога на имущество 0 процентов);
г) средства институтов развития и государственных корпораций не предусмотрены;
д) средства пенсионных накоплений не предусмотрены;
е) таможенные преференции не требуются.
10. Предельная доля авансов, перечисляемых инициатором поставщикам, подрядчикам (в процентах размера контракта на поставку товаров, выполнение работ), — 100 процентов. При этом в части объема контракта на производство самолетов ЛМС-901 «Байкал» и вертолетов Ми-171А3 (6 единиц), поставляемых в 2026 году, доля аванса составляет 60 процентов стоимости контракта.
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 02.07.2026 № 1702-р)
11. Рейтинг долгосрочной кредитоспособности инициатора не применяется.
12. Анализ сильных и слабых сторон, возможностей и угроз инвестиционного проекта:
выгодоприобретатель — крупнейший региональный эксплуатант гражданской авиации в Российской Федерации с соответствующей ресурсной базой;
организация обслуживания отечественных воздушных судов по контрактам жизненного цикла;
поставка воздушных судов самого востребованного сегмента;
низкие ставки по привлеченному финансированию для приобретения отечественных воздушных судов;
низкие затраты на обеспечение лизинга;
меры государственной поддержки, установленные программами развития отрасли авиастроения и промышленности;
высокие эксплуатационные затраты в связи с освоением новых типов воздушных судов, а также с недостаточностью запчастей на складах для оперативного устранения их поломок;
ограниченное количество квалифицированного персонала для создания, эксплуатации и обслуживания новой авиационной техники;
ограниченное количество технических центров по обслуживанию воздушных судов российского производства;
выбывание иностранных воздушных судов, возможность их замещения российской авиационной техникой;
отсутствие конкуренции с иностранными производителями авиационной техники на российском рынке ввиду запрета на поставки авиационной техники в Российскую Федерацию;
длительные сроки производства авиационной техники;
ограничения, связанные с поставками компонентов иностранного производства;
задержки при сертификации авиационной техники;
неразвитая система послепродажного обслуживания.
13. Риски реализации инвестиционного проекта:
а) контрактные риски на производственной фазе (средний уровень) — некоторые типы передаваемых воздушных судов должны пройти сертификационные процедуры, связанные с запланированными модификациями, ввиду чего возможен перенос сроков их поставки.
мониторинг сроков запуска в производство и сертификации новых отечественных воздушных судов;
направление ранее использованных в качестве аванса средств Фонда национального благосостояния в зачет оплаты аванса по замещающим отечественным воздушным судам при приведении заключенного контракта на поставку отечественных воздушных судов в соответствие с изменениями, внесенными в инвестиционный проект;
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 30.07.2026 № 2027-р)
б) технологические и инфраструктурные риски, риски государственного регулирования, административные риски (средний уровень):
поскольку часть отечественных воздушных судов еще не запущена в производство и опыт коммерческой эксплуатации таких воздушных судов недостаточный, то на первых этапах эксплуатации возможно возникновение дополнительных расходов, связанных с освоением нового типа воздушного судна, а также с недостаточным обеспечением склада запасных частей для оперативного устранения неисправностей. Экономическая эффективность эксплуатации отечественных воздушных судов будет ясна после начала их коммерческой эксплуатации;
часть комплектующих отечественных воздушных судов имеет иностранное происхождение, что делает зависимым эффективную эксплуатацию отечественных воздушных судов от их поставок из-за рубежа, политики иностранных государств в отношении Российской Федерации, в том числе санкционной политики.
Меры по снижению рисков — планами производителей предусмотрены создание производства и склада запасных частей для самолетов SSJ-NEW, легких многоцелевых турбовинтовых однодвигательных самолетов ЛМС-901 «Байкал» и вертолетов Ми-171А3, формирование надежной системы послепродажного обслуживания воздушных судов, включающей квалифицированную инженерную и техническую поддержку деятельности эксплуатанта и позволяющей организовать эксплуатацию отечественных воздушных судов как в Российской Федерации, так и за рубежом, и осуществление постепенной замены части комплектующих иностранного производства комплектующими российского производства;
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 02.07.2026 № 1702-р)
в) рыночные риски (средний уровень):
изменение конъюнктуры рынка авиаперевозок. В среднесрочной перспективе может наблюдаться снижение спроса на авиаперевозки, вызванное низким платежеспособным спросом населения на пользование воздушным транспортом;
риски дефолтов и низкой платежеспособности конечного эксплуатанта авиационной техники могут отразиться на невозможности формирования достаточного размера денежных средств для возврата инициатором инвестиций в проект. На платежеспособность эксплуатанта могут оказать влияние как рыночные факторы (сезонная неравномерность, снижение спроса на воздушные перевозки), так и недостаточная эффективность эксплуатации некоторых типов отечественных воздушных судов.
отечественные воздушные суда планируется закупать в 2023 — 2026 годах. Закупаемая техника является аналогом существующих моделей иностранных воздушных судов, что позволит достаточно эффективно оказывать услуги по коммерческой перевозке воздушным транспортом;
интенсификация использования российского парка воздушных судов в Российской Федерации при наличии мер государственной поддержки в период эксплуатации является для выгодоприобретателя перспективным направлением по поддержанию конкурентоспособности на рынке коммерческих воздушных перевозок;
приобретение отечественных воздушных судов планируется при участии средств Фонда национального благосостояния по ставке существенно ниже рыночной, что положительно отразится на стоимости техники для конечного эксплуатанта и позволит составить конкуренцию для иностранных аналогов;
проведение комплексной проверки кредитоспособности лизингополучателя, регулярный мониторинг его финансового состояния, технический мониторинг имущества;
г) риски сырьевой базы (низкий уровень) — производители отечественных воздушных судов при их производстве могут столкнуться с изменением цен на сырьевые товары (металлические сплавы, композитные материалы, резина и другие).
Меры по снижению рисков — участники инвестиционного проекта могут защитить себя от колебаний цен на сырье путем заключения контрактов с фиксированной ценой. Они также могут зафиксировать цену наихудшего сценария, чтобы снизить потенциальные убытки;
д) риски недофинансирования (низкий уровень) — дефицит и увеличение стоимости заемного финансирования.
источником финансирования производства отечественных воздушных судов в размере до 100 процентов определены средства Фонда национального благосостояния. Собственные средства участников инвестиционного проекта не предусмотрены;
формирование пула потенциальных кредиторов, осуществление мониторинга рынка финансовых услуг с целью определения наиболее привлекательных условий;
е) акционерные риски (низкий уровень) — наличие потенциальной возможности потери контроля за предприятием, участником инвестиционного проекта.
Меры по снижению рисков — участники проекта являются компаниями с государственным участием. Акционерное общество «Государственная транспортная лизинговая компания» (100 процентов) и акционерное общество «Авиакомпания „Аврора“ (контрольный пакет (49 процентов) принадлежат Сахалинской области в лице Министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области), а такие поставщики отечественных воздушных судов, как публичное акционерное общество „Яковлев и акционерное общество „Вертолеты России“, входят в холдинг Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции „Ростех“;»
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 02.07.2026 № 1702-р)
ж) риски кадрового состава (средний уровень):
поскольку реализация инвестиционного проекта в части поставки авиационной техники имеет продолжительный период, существуют риски изменения кадрового состава участников инвестиционного проекта;
для реализации инвестиционного проекта потребуется подготовка квалифицированного технического и летного авиационного персонала.
Меры по снижению рисков — высокая степень компетентности руководящего состава и сотрудников участников инвестиционного проекта, отлаженная кадровая политика задействованных организаций, качественная система первоначальной подготовки летно-технического персонала и повышения его квалификации в дальнейшем на базе планируемого к созданию учебного центра, приобретение и использование современных комплексных тренажеров;
з) экологические, социальные и репутационные риски (низкий уровень) присущи деятельности выгодополучателя и связаны с возможным негативным освещением в средствах массовой информации результатов деятельности или методов решения им экологических и социальных проблем.
Меры по снижению рисков — соблюдение экологических и социальных норм и международных экологических и социальных стандартов. Поскольку деятельность в области гражданской авиации регламентирована, выполнение таких стандартов выгодополучателем будет обязательным. Репутационные риски сведены к минимуму путем решения инвестиционным проектом задач с социальным эффектом от эксплуатации отечественных воздушных судов.
14. Ответственный исполнитель по инвестиционному проекту — акционерное общество «Государственная транспортная лизинговая компания», 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Республики, д. 73, комната 100.
Приложение № 1
к паспорту инвестиционного проекта
«Приобретение воздушных судов
для последующей передачи в лизинг
национальному перевозчику
в Дальневосточном федеральном округе»
ПЛАН-ГРАФИК
РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА «ПРИОБРЕТЕНИЕ ВОЗДУШНЫХ
СУДОВ ДЛЯ ПОСЛЕДУЮЩЕЙ ПЕРЕДАЧИ В ЛИЗИНГ НАЦИОНАЛЬНОМУ
ПЕРЕВОЗЧИКУ В ДАЛЬНЕВОСТОЧНОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ»
Приложение № 2 к паспорту инвестиционного проекта «Приобретение воздушных судов»
для последующей передачи в лизинг
национальному перевозчику
в Дальневосточном федеральном округе»
ПЛАН-ГРАФИК ФИНАНСИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА «ПРИОБРЕТЕНИЕ»
ВОЗДУШНЫХ СУДОВ ДЛЯ ПОСЛЕДУЮЩЕЙ ПЕРЕДАЧИ В ЛИЗИНГ
НАЦИОНАЛЬНОМУ ПЕРЕВОЗЧИКУ В ДАЛЬНЕВОСТОЧНОМ
ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ»
| Период реализации инвестиционного проекта | Общий объем финансирования | Объем заемного финансирования | Собственный капитал | Средства участников инвестиционного проекта | Средства федерального бюджета | Средства бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов | Средства Фонда национального благосостояния | Средства пенсионных накоплений | Средства институтов развития и государственных корпораций | Иные источники | |
| всего | акционерное общество «Государственная транспортная лизинговая компания» | ||||||||||
| 2026 год | 15232506 | 4386130 | - | - | - | - | - | 10846376 | - | - | - |
| 2027 год | 860880 | - | - | - | - | - | - | 860880 | - | - | - |
| 2028 год | 551680 | 551680 | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 2029 год | 573920 | 573920 | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| Итого <*> | 65957844 | 5511730 | - | - | - | - | - | 60446114 | - | - | - |
| Поставка 8 единиц самолетов SSJ-NEW | |||||||||||
| 2023 год | 19401624 | - | - | - | - | - | - | 19401624 | - | - | - |
| 2026 год | 10846376 | - | - | - | - | - | - | 10846376 | - | - | - |
| Итого | 30248000 | - | - | - | - | - | - | 30248000 | - | - | - |
| Поставка 5 единиц самолетов ЛМС-901 «Байкал» | |||||||||||
| 2023 год | 827520 | - | - | - | - | - | - | 827520 | - | - | - |
| 2028 год | 551680 | 551680 | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| Итого | 1379200 | 551680 | - | - | - | - | - | 827520 | - | - | - |
| Поставка 5 единиц самолетов ЛМС-901 «Байкал» | |||||||||||
| 2027 год | 860880 | - | - | - | - | - | - | 860880 | - | - | - |
| 2029 год | 573920 | 573920 | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| Итого | 1434800 | 573920 | - | - | - | - | - | 860880 | - | - | - |
| Поставка 8 единиц вертолетов Ми-171А3 | |||||||||||
| 2023 год | 13244429 | - | - | - | - | - | - | 13244429 | - | - | - |
| Поставка 5 единиц вертолетов Ми-171А3 | |||||||||||
| 2024 год | 8686092 | - | - | - | - | - | - | 8686092 | - | - | - |
| Поставка 6 единиц вертолетов Ми-171А3 | |||||||||||
| 2025 год | 6579193 | - | - | - | - | - | - | 6579193 | - | - | - |
| 2026 год | 4386130 | 4386130 | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| Итого | 10965323 | 4386130 | - | - | - | - | - | 6579193 | - | - | - |
<*> Включая общий объем финансирования, направленный на реализацию инвестиционного проекта в 2023 — 2025 годах в размере 48738858 тыс. рублей, в том числе средства Фонда национального благосостояния в размере 48738858 тыс. рублей.
Приложение № 3
к паспорту инвестиционного проекта
«Приобретение воздушных судов
для последующей передачи в лизинг
национальному перевозчику»
в Дальневосточном федеральном округе»
СРОК ЛЬГОТНОГО ПЕРИОДА ПО ВЫПЛАТЕ КУПОННОГО ПЛАТЕЖА
Утратил силу. - Распоряжение Правительства РФ от 02.07.2026 № 1702-р
Приложение № 4
к паспорту инвестиционного проекта
«Приобретение воздушных судов
для последующей передачи в лизинг
национальному перевозчику»
в Дальневосточном федеральном округе»
СРОК РАЗМЕЩЕНИЯ СРЕДСТВ ФОНДА НАЦИОНАЛЬНОГО БЛАГОСОСТОЯНИЯ
Утратил силу. - Распоряжение Правительства РФ от 02.07.2026 № 1702-р
Приложение № 5
к паспорту инвестиционного проекта
«Приобретение воздушных судов
для последующей передачи в лизинг
национальному перевозчику»
в Дальневосточном федеральном округе»
СРОК ЛЬГОТНОГО ПЕРИОДА ПО АМОРТИЗАЦИИ ДОЛГА
Утратил силу. - Распоряжение Правительства РФ от 02.07.2026 № 1702-р