Распоряжение Правительства РФ от 01.11.2024 № 3111-р

<О проведении в 2024 году аукциона на право пользования участком недр федерального значения Тосси-море, расположенным в пределах территориального моря Российской Федерации в районе Охотского моря>

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 1 ноября 2024 г. № 3111-р

В соответствии со статьей 13.1 Закона Российской Федерации «О недрах»:

1. Провести в 2024 году аукцион на право пользования участком недр федерального значения Тосси-море, расположенным в пределах территориального моря Российской Федерации в районе Охотского моря, для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии (далее — аукцион), в соответствии с требованиями к проведению аукциона согласно приложению.

2. Утвердить прилагаемый состав аукционной комиссии для проведения аукциона.

3. Роснедрам утвердить порядок и условия проведения аукциона, регламент работы аукционной комиссии, требования к содержанию заявки на участие в аукционе и прилагаемых к ней документов.

Приложение

I. Общие сведения об участке недр

Номер точки	Северная широта			Восточная долгота
	градусы	минуты	секунды	градусы	минуты	секунды
1	53	15	55,495	143	13	35,846
2	53	16	15,994	143	15	32,420
3	53	14	17,492	143	16	32,848
4	53	13	47,738	143	14	26,528.

От точки 4 до точки 1 граница участка недр проходит по береговой линии Охотского моря.

7. Верхней границей участка недр устанавливается нижняя граница почвенного слоя, а при его отсутствии — нижняя граница земной поверхности и дна водоемов и водотоков.

8. Нижняя граница участка недр устанавливается на период геологического изучения недр без ограничения по глубине, на период разведки и добычи нижней границей участка недр устанавливается подошва нижнего продуктивного пласта.

Определение уточненных границ горного отвода осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах после государственной экспертизы запасов углеводородного сырья и утверждения технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых.

9. Площадь участка недр составляет 9,6 кв. километра.

10. Прогнозные извлекаемые ресурсы углеводородного сырья в пределах участка недр на основании количественной оценки ресурсов углеводородного сырья Российской Федерации по состоянию на 1 января 2017 г. составляют:

нефть (извлекаемые) — 0,1 млн. тонн по категории D1;

газ — 0,1 млрд. куб. метров по категории D1.

11. В районе участка недр находятся рыболовные участки.

12. Участок недр прилегает к береговой линии в районе залива Пильтун, который является местом нагула охраняемых серых китов.

II. Требования к участникам аукциона

13. Заявки на участие в аукционе (далее — заявки) вправе подавать юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации и отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о недрах к пользователям недр на участках недр федерального значения (далее — заявители).

III. Порядок подачи заявки и прилагаемых к ней документов

14. Перед подачей заявки заявитель, желающий принять участие в аукционе, перечисляет задаток и сбор за участие в аукционе в размере и по реквизитам, которые указаны в порядке и условиях проведения аукциона, утверждаемых Федеральным агентством по недропользованию (далее — порядок и условия проведения аукциона).

15. Уплата задатка и сбора за участие в аукционе является одним из условий допуска заявителя к участию в аукционе.

16. Прием заявки и прилагаемых к ней документов осуществляется в сроки, установленные порядком и условиями проведения аукциона.

17. Заявка подается путем заполнения заявителем, прошедшим регистрацию на электронной площадке в соответствии с регламентом электронной площадки, электронной формы заявки, подписываемой с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя либо лица, имеющего право действовать от имени заявителя.

18. Требования к содержанию заявки и прилагаемых к ней документов утверждаются Федеральным агентством по недропользованию.

19. Поступившая заявка и прилагаемые к ней документы подлежат регистрации оператором электронной площадки в электронном журнале приема заявок.

20. В течение одного часа с момента получения заявки оператор электронной площадки обязан присвоить заявке идентификационный номер с указанием даты и времени ее приема и подтвердить ее получение путем направления заявителю уведомления о получении заявки с указанием присвоенного ей идентификационного номера.

21. Заявитель вправе не позднее дня окончания срока подачи заявок отозвать заявку путем направления уведомления об ее отзыве оператору электронной площадки.

22. Изменение заявки и прилагаемых к ней документов допускается путем подачи заявителем новой заявки в установленные порядком и условиями проведения аукциона сроки подачи заявки, при этом первоначальная заявка должна быть отозвана.

IV. Порядок рассмотрения заявки и прилагаемых к ней документов

23. В день, следующий за днем окончания срока подачи заявок, установленным порядком и условиями проведения аукциона, оператор электронной площадки обеспечивает посредством открытия рабочего раздела на электронной площадке для осуществления действий на электронной площадке (личный кабинет) доступ организатора аукциона к поданным заявкам и прилагаемым к ним документам, журналу приема заявок, в котором содержатся в том числе сведения о заявках, отозванных заявителями, а также к следующим документам и сведениям в отношении каждого заявителя, заявка которого на указанную дату не отозвана:

а) копии учредительных документов заявителя;

б) сведения об уплате заявителем задатка и сбора за участие в аукционе, включая информацию о размере уплаченных средств и дате их поступления на расчетный счет оператора электронной площадки.

24. В срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок, аукционная комиссия осуществляет рассмотрение заявок и прилагаемых к ним документов на предмет их соответствия требованиям Закона Российской Федерации «О недрах», Правил проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, участком недр местного значения, а также участком недр, не отнесенным к участкам недр федерального или местного значения, в электронной форме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2021 г. № 2499 «О порядке проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, участком недр местного значения, а также участком недр, не отнесенным к участкам недр федерального или местного значения», настоящему документу, порядку и условиям проведения аукциона, а также требованиям к содержанию заявки и прилагаемых к ней документов.

25. По результатам рассмотрения заявок и прилагаемых к ним документов аукционная комиссия подписывает протокол рассмотрения заявок.

V. Основания для отказа в приеме заявки

26. Отказ в приеме заявки осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 14 Закона Российской Федерации «О недрах», в следующих случаях:

а) заявка подана с нарушением установленных требований, в том числе ее содержание не соответствует условиям аукциона;

б) заявитель представил недостоверные сведения о себе;

в) заявитель не представил доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного осуществления пользования недрами;

г) при предоставлении заявителю права пользования недрами не будут соблюдены антимонопольные требования;

д) заявитель не соответствует критериям, установленным условиями аукциона, для предоставления права пользования участком недр;

е) сведения о заявителе содержатся в реестре недобросовестных участников аукционов на право пользования участками недр.

VI. Условия пользования участком недр, подлежащие включению в лицензию на пользование недрами по результатам аукциона

27. Участок недр предоставляется в пользование для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, на срок, установленный законодательством Российской Федерации о недрах.

28. По результатам аукциона в условия пользования недрами включаются следующие условия:

а) сроки подготовки и утверждения проектной документации на осуществление геологического изучения недр, проектной документации на осуществление разведки месторождений полезных ископаемых, предусмотренных статьей 23.6 Закона Российской Федерации «О недрах»;

б) сроки начала осуществления геологического изучения недр, разведки месторождений полезных ископаемых, предусмотренные проектной документацией на осуществление геологического изучения недр, проектной документацией на осуществление разведки месторождений полезных ископаемых в соответствии со статьей 23.6 Закона Российской Федерации «О недрах»;

в) сроки представления подготовленных в установленном порядке материалов по результатам геологического изучения недр, разведки месторождений полезных ископаемых на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр в соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации «О недрах»;

г) сроки подготовки и утверждения технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых, предусмотренного статьей 23.2 Закона Российской Федерации «О недрах»;

д) срок ввода месторождения полезных ископаемых в разработку (эксплуатацию);

е) сроки подготовки технического проекта ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, и проекта рекультивации земель;

ж) условия, связанные с платежами при пользовании недрами;

з) сведения о собственнике добытых полезных ископаемых;

и) сроки представления геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации «О недрах» в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды (включая сроки представления окончательных геологических отчетов о результатах осуществления геологического изучения недр и (или) разведки месторождения полезных ископаемых);

к) сроки представления государственной отчетности пользователей недр, осуществляющих разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды в соответствии со статьей 32 Закона Российской Федерации «О недрах»;

л) требования по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;

м) основания досрочного прекращения права пользования недрами;

н) требование о необходимости согласования проведения на участке недр работ в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. № 384 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания»;

о) требование о выполнении мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания при осуществлении на участке недр работ в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2013 г. № 380 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания»;

п) обеспечение применения технологий и методов ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в морской среде в ледовых условиях при проведении работ во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации в ледовых условиях;

р) условия, связанные с предоставлением владельцу лицензии на пользование недрами права на создание, эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений, проведение буровых работ, прокладку подводных кабелей, трубопроводов в соответствии с проектной документацией, предусмотренной законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством о градостроительной деятельности, в соответствии с пунктом 6 статьи 16 Федерального закона «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»;

с) разработка месторождений полезных ископаемых с суши, не затрагивая акваторию, в том числе за счет бурения горизонтально-наклонных скважин;

т) требования по недопущению гибели, сокращения численности или нарушения среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Сахалинской области;

у) требования о необходимости выполнения мероприятий по охране объектов растительного и животного мира и среды их обитания в соответствии с частью четвертой статьи 8 Закона Российской Федерации «О недрах», в том числе с учетом результатов орнитологического обследования района планируемой деятельности по освоению участка недр;

ф) организация комплексного орнитологического обследования района планируемой деятельности по освоению участка недр с целью анализа состояния численности и видового разнообразия популяций птиц в весенний миграционный и гнездовой периоды, а также выявления особо ценных участков мест обитания птиц;

х) требование о соблюдении ограничений, установленных статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации.

29. Основные условия пользования недрами и сроки их выполнения устанавливаются порядком и условиями проведения аукциона.

30. Минимальный (стартовый) размер разового платежа за пользование недрами составляет 95520 рублей.

Утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2024 г. № 3111-р

СОСТАВ АУКЦИОННОЙ КОМИССИИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ ТОССИ-МОРЕ, РАСПОЛОЖЕННЫМ В ПРЕДЕЛАХ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО МОРЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РАЙОНЕ ОХОТСКОГО МОРЯ, ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ НЕДР, РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ ПО СОВМЕЩЕННОЙ ЛИЦЕНЗИИ

Тетенькин Д.Д.	-	заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации (председатель аукционной комиссии)
Каспаров О.С.	-	заместитель руководителя Федерального агентства по недропользованию (заместитель председателя аукционной комиссии)
Ерофеева Н.Л.	-	начальник Управления геологии нефти и газа, подземных вод и сооружений Роснедр
Жулина С.А.	-	заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Иваник М.С.	-	заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству
Небритов В.В.	-	директор Департамента недропользования и разработки месторождений Министерства экологии и устойчивого развития Сахалинской области
Никаноров В.А.	-	заместитель руководителя Федерального агентства водных ресурсов
Танин Е.В.	-	директор Департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Минприроды России
Цуканов Д.В.	-	начальник Департамента по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу Роснедр

---