--- title: "Распоряжение Правительства РФ от 19.02.2026 N 303-р" number: "303-р" issuer: "Правительство Российской Федерации" issued_on: 2026-02-19 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-303-r-2026" --- ## Распоряжение Правительства РФ от 19.02.2026 N 303-р "О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о совместном строительстве второго главного пути колеи 1435 мм на трансграничном участке железной дороги Забайкальск - Маньчжурия"
**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
## Статья 1 ## РАСПОРЯЖЕНИЕ
**от 19 февраля 2026 г. N 303-р** **О ПОДПИСАНИИ СОГЛАШЕНИЯ**
**МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ**
**КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ О СОВМЕСТНОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ**
**ВТОРОГО ГЛАВНОГО ПУТИ КОЛЕИ 1435 ММ НА ТРАНСГРАНИЧНОМ**
**УЧАСТКЕ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ ЗАБАЙКАЛЬСК - МАНЬЧЖУРИЯ**
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" одобрить представленный Минтрансом России согласованный с МИДом России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и предварительно проработанный с Китайской Стороной [проект](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-303-r-2026/statya-1#p100008) Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о совместном строительстве второго главного пути колеи 1435 мм на трансграничном участке железной дороги Забайкальск - Маньчжурия (прилагается). Поручить Минтрансу России провести переговоры с Китайской Стороной и по достижении договоренности подписать от имени Правительства Российской Федерации указанное Соглашение, разрешив в случае необходимости вносить в прилагаемый [проект](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-303-r-2026/statya-1#p100008) изменения, не имеющие принципиального характера.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Проект
**СОГЛАШЕНИЕ**
**МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ**
**КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ О СОВМЕСТНОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ**
**ВТОРОГО ГЛАВНОГО ПУТИ КОЛЕИ 1435 ММ НА ТРАНСГРАНИЧНОМ**
**УЧАСТКЕ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ ЗАБАЙКАЛЬСК - МАНЬЧЖУРИЯ**
Правительство Российской Федерации и Правительство Китайской Народной Республики (далее именуемые Сторонами), содействуя развитию российско-китайских отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, вступающих в новую эпоху, создавая более благоприятные условия для поездок граждан и торгово-экономических связей, обеспечивая и развивая надежные и стабильные круглогодичные двусторонние перевозки между двумя государствами, согласились о нижеследующем:
### Статья 1 **Цель Соглашения**
Настоящее Соглашение заключается с целью определения порядка взаимодействия при совместном строительстве второго главного пути колеи 1435 мм на трансграничном участке железной дороги Забайкальск - Маньчжурия между населенным пунктом Забайкальск Забайкальского края (Российская Федерация) и г. Маньчжурия автономного района Внутренняя Монголия (Китайская Народная Республика) (далее - второй главный путь колеи 1435 мм). Координаты точки стыка второго главного пути колеи 1435 мм на российско-китайской государственной границе следующие: для Российской Стороны - в системе горизонтальных координат МСК-75 по оси пути: X = 388897.7078, Y = 4199830.2896; для Китайской Стороны - в национальной геодезической системе координат Китайской Народной Республики 2000 года (центральный меридиан 117° в.д.): X = 5499745.5437, Y = 20524535,6515.
## Статья 2 ### Статья 2 **Понятия**
Понятия, используемые в настоящем Соглашении, означают следующее: 1) "второй главный путь колеи 1435 мм" - железнодорожный путь, а также вспомогательные объекты и сооружения; 2) "закрытая зона строительства" - огражденное на территории государства каждой из Сторон пространство, в пределах которого осуществляется строительство второго главного пути колеи 1435 мм; 3) "персонал" - лица, участвующие в строительстве, которое осуществляется в пределах закрытой зоны строительства; 4) "контрольный пункт" - организованное пограничными (миграционными) и таможенными органами государств Сторон место въезда в закрытую зону строительства и выезда из нее персонала, ввоза в нее и вывоза из нее техники, оборудования, транспортных средств и материалов.
## Статья 3 ### Статья 3 **Ответственные органы и организации**
Компетентными органами, ответственными за координацию деятельности по реализации настоящего Соглашения, являются: от Российской Стороны - Министерство транспорта Российской Федерации; от Китайской Стороны - Государственная администрация железных дорог Китайской Народной Республики. Организациями, ответственными за строительство, являются: от Российской Стороны - открытое акционерное общество "Российские железные дороги"; от Китайской Стороны - Государственная корпорация "Китайские железные дороги". В случае изменения компетентных органов и организаций, ответственных за строительство, Стороны незамедлительно уведомляют об этом друг друга в письменной форме по дипломатическим каналам. Органами, ответственными за контроль въезда в закрытую зону строительства и выезда из нее персонала, ввоза в нее и вывоза из нее техники, оборудования, транспортных средств и материалов (далее именуемыми пограничными (миграционными) и таможенными органами государств Сторон), являются: от Российской Стороны - Федеральная служба безопасности Российской Федерации и Федеральная таможенная служба; от Китайской Стороны - Главное таможенное управление и Государственное управление миграционного контроля.
## Статья 4 ### Статья 4 **Принципы сотрудничества**
Стороны сотрудничают в соответствии со следующими принципами: строительство второго главного пути колеи 1435 мм не должно изменять прохождение линии российско-китайской государственной границы, повреждать пограничные знаки, наносить ущерб экологической и иной безопасности; строительство второго главного пути колеи 1435 мм не должно влиять на функционирование железнодорожных путей, используемых в настоящее время для перемещения товаров между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой; строительство второго главного пути колеи 1435 мм должно проводиться совместно и синхронно. Границей ответственности за строительство второго главного пути колеи 1435 мм является точка стыка на российско-китайской государственной границе.
## Статья 5 ### Статья 5 **Координация и управление строительством**
Изыскательские, проектные и строительные работы осуществляются железнодорожными проектными и строительными организациями по поручению организаций, ответственных за строительство. Стороны обеспечивают ведение изыскательских, проектных и строительных работ по проекту строительства второго главного пути колеи 1435 мм в соответствии с техническими требованиями и строительными стандартами государств Сторон. Все расходы по ведению изыскательских, проектных и строительных работ в отношении второго главного пути колеи 1435 мм осуществляются организациями, ответственными за строительство, самостоятельно.
## Статья 6 ### Статья 6 **Определение пределов закрытой зоны строительства**
**и управление закрытой зоной строительства**
На период строительства второго главного пути колеи 1435 мм Стороны определяют на территории своего государства необходимую территорию, используемую в качестве закрытой зоны строительства. Организации, ответственные за строительство, оборудуют границы закрытой зоны строительства соответствующими опознавательными знаками. Ограничительные и контрольные меры в закрытой зоне строительства, строительные стандарты и режим труда и отдыха определяются организациями, ответственными за строительство, по согласованию с пограничными (миграционными) и таможенными органами государств Сторон. Создание контрольных пунктов и определение их местоположения осуществляются путем совместного согласования организациями, ответственными за строительство, с пограничными (миграционными) и таможенными органами государств Сторон. Выезд персонала, вывоз техники, оборудования, транспортных средств, а также не использованных полностью при строительстве второго главного пути колеи 1435 мм материалов из закрытой зоны строительства осуществляются исключительно тем же путем, по которому были осуществлены въезд и ввоз. Передвижение персонала, перемещение техники, оборудования, транспортных средств, а также материалов, задействованных при строительстве второго главного пути колеи 1435 мм, не рассматриваются Сторонами как пересечение российско-китайской государственной и таможенной границы. Пересечение персоналом пределов закрытой зоны строительства осуществляется по действительным проездным документам, предусмотренным Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики об облегчении поездок граждан от 22 марта 2013 г., при необходимости допускается проведение проверочных и досмотровых мероприятий со стороны контролирующих органов другой Стороны исходя из требований законодательства государства этой другой Стороны. Российская часть закрытой зоны строительства находится под контролем пограничных (миграционных) и таможенных органов Российской Федерации, китайская часть - под контролем пограничных (миграционных) и таможенных органов Китайской Народной Республики. Доступ персонала, техники, оборудования, транспортных средств и материалов в закрытую зону строительства осуществляется в соответствии со списками и перечнями, которыми обмениваются пограничные (миграционные) и таможенные органы государств Сторон в письменной форме. Въезд в закрытую зону строительства персонала и выезд из нее, а также ввоз в нее и вывоз из нее техники, оборудования, транспортных средств и материалов осуществляются после проверки и с разрешения пограничных (миграционных) и таможенных органов государств Сторон в рамках своей компетенции. Перемещение в пределах закрытой зоны строительства прошедших проверку и допущенных в нее персонала, техники, оборудования, транспортных средств и материалов не ограничивается. Персонал, техника, оборудование, транспортные средства и материалы одной Стороны не должны находиться и размещаться за пределами закрытой зоны строительства на территории государства другой Стороны. В случае возникновения такой необходимости должно быть получено согласие другой Стороны и соблюдены соответствующие правила, установленные законодательством государств Сторон. В период строительства второго главного пути колеи 1435 мм региональные власти государств Сторон и организации, ответственные за строительство, принимают необходимые меры для обеспечения безопасности персонала, техники, оборудования, транспортных средств и материалов. Запрещается пронос персоналом запрещенных законодательством государств Сторон материалов в закрытую зону строительства. Персонал, находящийся в пределах закрытой зоны строительства, при выполнении работ и во время пребывания на территории закрытой зоны строительства другой Стороны обязан соблюдать законодательство ее государства. Противоправные и преступные деяния, произошедшие на территории закрытой зоны строительства, рассматриваются уполномоченными органами и по законодательству того государства, на территории которого они были совершены. Положения настоящей статьи не влияют на выполнение государствами Сторон своих международно-правовых обязательств.
## Статья 7 ### Статья 7 **Порядок въезда в закрытую зону строительства и выезда**
**из нее персонала, ввоза в нее и вывоза из нее техники,**
**оборудования, транспортных средств и материалов**
Персонал может в соответствии с настоящим Соглашением осуществлять въезд в закрытую зону строительства и выезд из нее без оформления виз по спискам и действительным проездным документам, предусмотренным Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики об облегчении поездок граждан от 22 марта 2013 г. Списки персонала на въезд в закрытую зону строительства и выезд из нее составляются организациями, ответственными за строительство, и согласовываются с пограничными (миграционными) органами государств Сторон. Ввоз техники, оборудования, транспортных средств и материалов в закрытую зону строительства, а также вывоз техники, оборудования, транспортных средств и строительных материалов из закрытой зоны строительства осуществляются на основании перечней, которые составляются организациями, ответственными за строительство. Перечни техники, оборудования, транспортных средств и материалов, составленные организациями, ответственными за строительство, согласовываются пограничными (миграционными) и таможенными органами государств Сторон в рамках своей компетенции и в случае необходимости передаются в таможенные органы своего государства. В списках персонала указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, гражданство, тип и номер действительного проездного документа, основание и время въезда в закрытую зону строительства. Перечни техники, оборудования и транспортных средств должны содержать идентификационные признаки (марка, тип, номер, государственный регистрационный знак), а также количество. Перечни материалов должны содержать наименование, марку (если имеется), а также количество (в единицах или килограммах). Списки и перечни составляются организациями, ответственными за строительство, соответственно на русском и китайском языках. Пограничные (миграционные) и таможенные органы государств Сторон обмениваются упомянутыми списками и перечнями в порядке, предусмотренном [абзацем девятым статьи 6](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-303-r-2026/statya-6#p100059) настоящего Соглашения. Персонал, техника, оборудование, транспортные средства должны иметь согласованные пограничными (миграционными) и таможенными органами государств Сторон опознавательные знаки. Привезенные в порядке, определенном настоящим Соглашением, техника, оборудование, транспортные средства и материалы используются исключительно для целей, указанных в настоящем Соглашении, и не подлежат перепродаже либо передаче для применения в иных целях.
## Статья 8 ### Статья 8 **Взаимодействие между организациями,**
**ответственными за строительство**
До начала работ по строительству второго главного пути колеи 1435 мм организации, ответственные за строительство, проводят консультации в рамках своей компетенции по связанным с ним вопросам, в том числе уведомляют друг друга о сроках строительных работ, количестве персонала, а также необходимых для выполнения работ технике, оборудовании, транспортных средствах и материалах. Организации, ответственные за строительство, не позднее чем за 3 рабочих дня до дня въезда в закрытую зону строительства персонала, ввоза в нее техники, оборудования, транспортных средств и материалов направляют в пограничные (миграционные) и таможенные органы государств Сторон информацию о персонале, технике, оборудовании, транспортных средствах и материалах, планируемых к въезду, ввозу в закрытую зону строительства и выезду, вывозу из нее. Ответственность за своевременное возвращение персонала государства своей Стороны после окончания работ в закрытой зоне строительства с территории государства другой Стороны возлагается на старшего группы персонала.
## Статья 9 ### Статья 9 **Средства связи**
В период строительства второго главного пути колеи 1435 мм персонал использует необходимые средства связи. Типы, количество, модели, рабочие частоты и позывные средств связи согласовываются уполномоченными органами государств Сторон до начала использования этих средств связи.
## Статья 10 ### Статья 10 **Внесение изменений**
По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут вноситься изменения, которые оформляются отдельными протоколами.
## Статья 11 ### Статья 11 **Согласование прочих вопросов**
Ответственные органы и организации, указанные в [статье 3](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-303-r-2026/statya-3#p100027) настоящего Соглашения, проводят консультации по возникающим вопросам в течение всего срока действия настоящего Соглашения.
## Статья 12 ### Статья 12 **Урегулирование споров**
Споры между Сторонами, возникающие в процессе реализации настоящего Соглашения, подлежат урегулированию путем консультаций и переговоров между компетентными органами.
## Статья 13 ### Статья 13 **Порядок вступления в силу и срок действия Соглашения**
Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу настоящего Соглашения. Настоящее Соглашение прекращает свое действие по истечении 60 дней с даты завершения строительства и сдачи в эксплуатацию второго главного пути колеи 1435 мм. Совершено в г. ________________ "__" ____________ 2026 г. в двух экземплярах, каждый на русском и китайском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.
За Правительство
Российской Федерации За Правительство
Китайской Народной Республики
---