Распоряжение Роскомнадзора от 15.02.2012 № 3

(ред. от 16.02.2012)

«О создании оперативных рабочих групп Роскомнадзора на период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации»

Во исполнение Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.10.2011 № 264 «Об обеспечении бесперебойного функционирования сегмента сети связи общего пользования, используемого для оказания услуг связи в интересах избирательных комиссий всех уровней при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и выборов Президента Российской Федерации» и в соответствии с Регламентом взаимодействия в рамках обеспечения бесперебойного функционирования сегмента сети связи общего пользования, используемого для оказания услуг связи в интересах избирательных комиссий всех уровней, в ходе федеральных избирательных кампаний 2011 — 2012 гг., утвержденного Министром связи и массовых коммуникаций Российской Федерации И.О. Щеголевым и Председателем Центральной избирательной комиссии Российской Федерации В.Е. Чуровым 08.11.2011 № ИЩ-П12-18862 (далее — Регламент):

1. Утвердить прилагаемый состав оперативной рабочей группы Роскомнадзора (Оперативная группа № 2) (приложение № 1 — не приводится).

1.1. Место размещения Оперативной группы № 2 — зал совещаний Ситуационного центра Роскомнадзора, телефоны: (495) 987-66-35, 987-66-36, 987-66-41, факс 987-66-37, адрес электронной почты sc@rsoc.ru.

2. Руководителям территориальных органов Роскомнадзора до 17.02.2012 создать региональные оперативные группы в составе:

руководитель группы — руководитель территориального управления Роскомнадзора;

члены группы:

• сотрудники территориального управления Роскомнадзора;
• генеральные директоры (директоры филиалов) предприятий радиочастотной службы;
• представители филиалов ОАО «Ростелеком»;
• представители технических подразделений операторов связи, сети которых задействованы для обеспечения деятельности избирательных комиссий всех уровней;
• представители администраций субъектов Российской Федерации;
• представители избирательных комиссий субъектов Российской Федерации.

2.1. Генеральным директорам (директорам филиалов) предприятий радиочастотной службы обеспечить оперативное информирование руководителей региональных оперативных групп — руководителей территориальных органов Роскомнадзора об аварийных (нештатных) ситуациях на сегменте сети связи общего пользования, используемого для оказания услуг связи в интересах избирательных комиссий всех уровней, включая сети трансляции телевизионных и радиовещательных программ.

2.2. Сведения о составе региональных оперативных групп, график круглосуточного несения дежурства (фамилия, имя, отчество и должность членов оперативных групп, место размещения, номера телефонов и адрес электронной почты) в формате Microsoft Word направить к 11:00 (московского времени) 20.02.2012 в Оперативную группу № 2 на адрес электронной почты sc@rsoc.ru.

2.3. И.о. директора ФГУП «Главный радиочастотный центр» (А.А. Русанов) на период дежурства Оперативной группы № 2 усилить дежурную смену Ситуационного центра Роскомнадзора.

3. Утвердить прилагаемые:

3.1. Инструкцию оперативной рабочей группе Оперативной группе № 2 по осуществлению мониторинга каналов связи, задействованных в подсистеме связи и передачи данных ГАС «Выборы», линий связи, обеспечивающих видеотрансляцию в информационно-телекоммуникационной сети Интернет изображения процесса голосования и подсчета голосов избирателей с избирательных участков на территории Российской Федерации, и сегмента сети связи общего пользования, используемого для оказания услуг связи в интересах избирательных комиссий всех уровней, в ходе выборов Президента Российской Федерации (Приложение № 2).

3.2. График круглосуточного несения дежурства Оперативной группой № 2 (Приложение № 3).

3.3. Инструкцию дежурной смене Ситуационного центра Роскомнадзора по осуществлению мониторинга каналов связи, задействованных в подсистеме связи и передачи данных ГАС «Выборы», линий связи, обеспечивающих видеотрансляцию в информационно-телекоммуникационной сети Интернет изображения процесса голосования и подсчета голосов избирателей с избирательных участков на территории Российской Федерации, и сегмента сети связи общего пользования, используемого для оказания услуг связи в интересах избирательных комиссий всех уровней, в ходе выборов Президента Российской Федерации (Приложение № 4).

3.4. Инструкцию региональной оперативной группе по осуществлению мониторинга линий связи, обеспечивающих видеотрансляцию в информационно-телекоммуникационной сети Интернет изображения процесса голосования и подсчета голосов избирателей с избирательных участков на территории Российской Федерации, и сегмента сети связи общего пользования, используемого для оказания услуг связи в интересах избирательных комиссий всех уровней, в ходе выборов Президента Российской Федерации (Приложение № 5).

3.5. График усиления дежурных смен Ситуационного центра Роскомнадзора работниками Департамента планирования и анализа данных радиоконтроля ФГУП «Главный радиочастотный центр» на период подготовки и проведения выборов в Президенты Российской Федерации (приложение № 6 — не приводится).

4. Перевод Оперативной группы № 2 и региональных оперативных групп на режим круглосуточного несения дежурства осуществить с 08:00 (московского времени) 03.03.2012 до 18:00 (московского времени) 05.03.2012.

Об исполнении доложить в Оперативную группу № 2 к 09:00 (московского времени) 03.03.2012 и к 18:00 (московского времени) 05.03.2012.

(п. 4 в ред. распоряжения Роскомнадзора от 16.02.2012 № 6)

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя руководителя О.А. Иванова.

Руководитель

Приложение № 2 к распоряжению

ОПЕРАТИВНОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЕ РОСКОМНАДЗОРА (ОПЕРАТИВНОЙ

1.1. Настоящая инструкция разработана на основании Регламента взаимодействия в рамках обеспечения бесперебойного функционирования сегмента сети связи общего пользования, используемого для оказания услуг связи в интересах избирательных комиссий всех уровней, в ходе федеральных избирательных кампаний 2011 — 2012 гг., утвержденного Министром связи и массовых коммуникаций Российской Федерации И.О. Щеголевым и Председателем Центральной избирательной комиссии Российской Федерации В.Е. Чуровым 08.11.2011 № ИЩ-П2-18862 (далее — Регламент).

2.1 Взаимодействующие органы и организации:

2.1.1 Оперативный штаб при Минкомсвязи России (далее — Оперативный штаб);

2.1.2. Оперативная группа Минкомсвязи России при Федеральном центре информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее — Оперативная группа № 1);

2.1.3 Оперативные группы территориальных органов Роскомнадзора (далее — региональные оперативные группы);

2.1.4 Ситуационный центр Роскомнадзора;

2.1.5 Операторы электросвязи и почтовой связи.

2.2 Взаимодействие организуется в целях выполнения следующих задач:

2.2.1 Обеспечение бесперебойного функционирования сети связи общего пользования в интересах ГАС «Выборы»;

2.2.2. Обеспечение функционирования линий связи видеотрансляции в информационно-телекоммуникационной сети Интернет изображения процесса голосования и подсчета голосов избирателей с избирательных участков на территории Российской Федерации (далее — видеотрансляции с избирательных участков);

2.2.3. Оказание избирательным комиссиям всех уровней услуг местной, внутризоновой и междугородной телефонной связи, услуг по передаче данных, услуг телеграфной связи и почтовой связи;

2.2.4. Обеспечение предоставления каналов связи для трансляции федеральных программ теле- и радиовещания.

2.3 Полномочия Оперативной группы № 2:

2.3.1 Осуществляет:

контроль и анализ состояния сетей связи, функционирующих в составе подсистемы связи и передачи данных ГАС «Выборы» (далее — ПСПД ГАС «Выборы»), линий связи, задействованных для обеспечения видеотрансляции с избирательных участков и обеспечения деятельности избирательных комиссий всех уровней;

информирование Оперативного штаба и Оперативной группы № 1 по вопросам:

действий всех операторов связи и организаций связи, задействованных в целях обеспечения проведения избирательной кампании 2012 года;

возникновения и ликвидации аварийных ситуаций на сегменте сети связи общего пользования, используемого для оказания услуг связи в интересах избирательных комиссий всех уровней.

2.3.2 Обеспечивает:

взаимодействие с региональными оперативными группами через территориальные органы Роскомнадзора по вопросам:

действий операторов связи (филиалов операторов связи) и организаций связи (филиалов организаций связи) на подведомственной территории субъекта Российской Федерации по обеспечению линий связи видеотрансляции с избирательных участков, оказанию избирательным комиссиям всех уровней услуг местной, внутризоновой и междугородной телефонной связи, услуг по передаче данных, услуг телеграфной связи и почтовой связи, предоставления каналов связи для трансляции федеральных программ теле- и радиовещания;

ликвидации аварийных ситуаций на сегменте сети связи общего пользования, используемого для оказания услуг связи в интересах избирательных комиссий всех уровней.

3. Режим функционирования Оперативной группы № 2

3.1. Оперативная группа № 2 выполняет свои задачи в рабочее время, определенное соответствующим регламентом рабочего времени.

3.2. Перевод Оперативной группы № 2 на режим круглосуточного несения дежурства осуществляется за сутки до назначенного дня голосования. Продолжительность круглосуточного режима — трое суток.

3.3. Заступление на дежурство осуществляется в 08:00 (московского времени). О приеме-сдаче дежурства докладывать заместителю руководителя Роскомнадзора О.А. Иванову.

в том числе при возникновении аварийных ситуаций

4.1 Порядок обеспечения взаимодействия и информирования о ходе работ в период избирательной кампании:

4.1.1. Каждые три часа (начиная с 22:00 суток, предшествующих дню голосования) региональные оперативные группы и операторы связи направляют в Оперативную группу № 2 информацию о состоянии функционирования каналов связи, задействованных в ПСПД ГАС «Выборы», линий связи, обеспечивающих видеотрансляции с избирательных участков, и сегмента сети связи общего пользования, используемого для оказания услуг связи в интересах избирательных комиссий субъектов Российской Федерации (далее — ИКСРФ), территориальных избирательных комиссий (далее — ТИК) и участковых избирательных комиссий (далее — УИК).

4.1.2. Оперативная группа № 2 каждые три часа (начиная с 23:00 суток, предшествующих дню голосования) обобщает информацию и представляет ее руководителю Оперативного штаба по телефону (495) 771-81-40 и руководителю Оперативной группы № 1 по телефону (495) 625-77-77 и факсу (495) 625-44-44.

4.2 Порядок действий в случае возникновения аварийных ситуаций.

4.2.2. При возникновении аварийной ситуации Оперативная группа № 1 сообщает об этом в Оперативную группу № 2.

4.2.3. Оперативная группа № 2 запрашивает у операторов связи и (или) региональных оперативных групп информацию об аварийной ситуации (причина возникновения, масштаб, принимаемые меры, прогнозируемое время устранения аварийной ситуации и последствия для деятельности избирательных комиссий), анализирует ее и оперативно доводит в Оперативный штаб по телефону (495) 771-81-40, контролирует ход восстановления связи, а также принимает меры по обеспечению взаимодействия ведомств, подрядных организаций, предприятий связи, затем информирует через Оперативную группу № 1 Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (495) 625-77-77 и факсу (495) 625-44-44 о принимаемых мерах.

4.2.4. После получения информации от операторов связи, региональных оперативных групп об устранений аварийной ситуации Оперативная группа № 2 информирует Оперативный штаб по телефону (495) 771-81-40 и Оперативную группу № 1 по телефону (495) 625-77-77 и факсу (495) 625-44-44 о восстановлении функционирования сети связи.

Заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций О. А. Иванов

информационных технологий и массовых коммуникаций от 15 февраля 2012 г. № 3

ГРАФИК

№ п/п	Фамилия, инициалы	Дата несения дежурства
		03.03.2012	04.03.2012	05.03.2012
1.	Краснов В.П.
2.	Новиков Н.И.
3.	Ковалев О.В.
4.	Варакина Т.В.
5.	Козлов В.И.
6.	Красильников В.П.
7.	Передня В.А.

Время заступления на дежурство 08:00.

«ВЫБОРЫ», ЛИНИЙ СВЯЗИ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ВИДЕОТРАНСЛЯЦИЮ

ИЗОБРАЖЕНИЯ ПРОЦЕССА ГОЛОСОВАНИЯ И ПОДСЧЕТА ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ С ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И СЕГМЕНТА СЕТИ СВЯЗИ ОБЩЕГО

В ИНТЕРЕСАХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ ВСЕХ УРОВНЕЙ, В ХОДЕ ВЫБОРОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Общие положения

1.1. Настоящая инструкция разработана на основании Регламента взаимодействия в рамках обеспечения бесперебойного функционирования сегмента сети связи общего пользования, используемого для оказания услуг связи в интересах избирательных комиссий всех уровней, в ходе федеральных избирательных кампаний 2011 — 2012 гг., утвержденного Министром связи и массовых коммуникаций Российской Федерации И.О. Щеголевым и Председателем Центральной избирательной комиссии Российской Федерации В.Е. Чуровым 08.11.2011 № ИЩ-П2-18862 (далее — Регламент).

2. Организация взаимодействия

2.1 Взаимодействующие органы и организации:

2.1.1 Оперативная группа Роскомнадзора (далее — Оперативная группа № 2);

2.1.2 Оперативные группы территориальных органов Роскомнадзора (далее — региональные оперативные группы);

2.1.3 Операторы электросвязи и почтовой связи.

2.2 Взаимодействие организуется в целях выполнения следующих задач:

2.2.1 Обеспечение бесперебойного функционирования сети связи общего пользования в интересах ГАС «Выборы»;

2.2.2. Обеспечение функционирования линий связи видеотрансляции в информационно-телекоммуникационной сети Интернет изображения процесса голосования и подсчета голосов избирателей с избирательных участков на территории Российской Федерации (далее — видеотрансляции с избирательных участков);

2.2.3. Оказание избирательным комиссиям всех уровней услуг местной, внутризоновой и междугородной телефонной связи, услуг по передаче данных, услуг телеграфной связи и почтовой связи;

2.2.4. Обеспечение предоставления каналов связи для трансляции федеральных программ теле- и радиовещания.

2.3. В период с 08:00 01.03.2012 до 18:00 05.03.2012 дежурные смены Ситуационного центра Роскомнадзора дополнительно к своим обязанностям:

2.3.1 Осуществляют:

2.3.2 Обеспечивают взаимодействие с региональными оперативными группами по вопросам:

действий операторов связи (филиалов операторов связи) и организаций связи (филиалов организаций связи) на подведомственной территории субъекта Российской Федерации по обеспечению функционирования линий связи, задействованных для обеспечения видеотрансляции с избирательных участков, оказанию избирательным комиссиям всех уровней услуг местной, внутризоновой и междугородной телефонной связи, услуг по передаче данных, услуг телеграфной связи и почтовой связи, предоставления каналов связи для трансляции федеральных программ теле- и радиовещания;

ликвидации аварийных ситуаций на сегменте сети связи общего пользования, используемого для оказания услуг связи в интересах избирательных комиссий всех уровней.

в период проведения агитационных мероприятий

3.1. При получении информации о прекращении эфирной наземной трансляции телеканалов «Первый канал», «Россия-1», «Россия-24», «ТВ Центр» и радиоканалов «Радио России», «Маяк», «Вести ФМ», «Голос России» дежурная смена Ситуационного центра Роскомнадзора выясняет причину прекращения трансляции, охват населения в зоне вещания, принимаемые меры, предполагаемое время возобновления трансляции, кандидата в Президенты Российской Федерации, чьи агитационные материалы передавались в эфир в момент прекращения трансляции (в соответствии с «Графиком распределения бесплатного эфирного времени на каналах общероссийских государственных организаций телерадиовещания между кандидатами в президенты Российской Федерации»), и докладывает дежурному Оперативной группы № 2.

3.2. При получении информации о возобновлении трансляции дежурная смена Ситуационного центра Роскомнадзора, используя «График распределения бесплатного эфирного времени на каналах общероссийских государственных организаций телерадиовещания между кандидатами в президенты Российской Федерации», фиксирует общее время перерыва трансляции, количество совместных агитационных мероприятий и агитационных материалов, которые не были доведены населению в зоне прекращения трансляции, и докладывает дежурному Оперативной группы № 2.

4. Порядок проведения работ и обеспечения взаимодействия, в том числе при возникновении аварийных ситуаций

4.1. Порядок обеспечения взаимодействия и информирования Оперативной группы № 2 о ходе работ в период избирательной кампании.

4.1.1. Дежурные смены Ситуационного центра Роскомнадзора каждые три часа (начиная с 22:00 суток, предшествующих дню голосования) принимают от региональных оперативных групп и операторов связи информацию о состоянии функционирования каналов связи, задействованных в ПСПД ГАС «Выборы», линий связи, обеспечивающих видеотрансляции с избирательных участков, и сегмента сети связи общего пользования, используемого для оказания услуг связи в интересах избирательных комиссий субъектов Российской Федерации (далее — ИКСРФ), территориальных избирательных комиссий (далее — ТИК) и участковых избирательных комиссий (далее — УИК).

4.2.3. После доклада дежурная смена Ситуационного центра Роскомнадзора запрашивает у операторов связи и (или) региональных оперативных групп информацию об аварийной ситуации (причина возникновения, масштаб, принимаемые меры, прогнозируемое время устранения аварийной ситуации и последствия для деятельности избирательных комиссий), анализирует ее и представляет доклад дежурному Оперативной группы № 2.

4.2.4. При получении докладов от региональных оперативных групп и операторов связи об устранении аварийной ситуации дежурная смена Ситуационного центра Роскомнадзора немедленно докладывает об этом дежурному Оперативной группы № 2.

Начальник Управления контроля и надзора

Приложение № 5

В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ ИНТЕРНЕТ

ИЗБИРАТЕЛЕЙ С ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И СЕГМЕНТА СЕТИ СВЯЗИ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМОГО ДЛЯ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ СВЯЗИ

В ХОДЕ ВЫБОРОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Общие положения

1.1. Настоящая инструкция разработана на основании Регламента взаимодействия в рамках обеспечения бесперебойного функционирования сегмента сети связи общего пользования, используемого для оказания услуг связи в интересах избирательных комиссий всех уровней, в ходе федеральных избирательных кампаний 2011 — 2012 гг., утвержденного Министром связи и массовых коммуникаций Российской Федерации И.О. Щеголевым и Председателем Центральной избирательной комиссии Российской Федерации В.Е. Чуровым 08.11.2011 № ИЩ-П12-18862 (далее — Регламент).

2. Организация взаимодействия

2.1 Взаимодействующие органы и организации:

2.1.1 Оперативная группа Роскомнадзора (далее — Оперативная группа № 2);

2.1.2 Ситуационный центр Роскомнадзора;

2.1.3 Предприятия радиочастотной службы;

2.1.4 Операторы электросвязи и почтовой связи;

2.1.5 Представители администрации субъектов Российской Федерации;

2.1.6. Представители избирательных комиссий субъектов Российской Федерации.

2.2 Взаимодействие организуется в целях выполнения следующих задач:

2.2.1 Обеспечение бесперебойного функционирования сети связи общего пользования в интересах ГАС «Выборы»;

2.2.2. Обеспечение функционирования линий связи видеотрансляции в информационно-телекоммуникационной сети Интернет изображения процесса голосования и подсчета голосов избирателей с избирательных участков на территории Российской Федерации (далее — видеотрансляции с избирательных участков);

2.2.3. Оказание избирательным комиссиям всех уровней услуг местной, внутризоновой и междугородной телефонной связи, услуг по передаче данных, услуг телеграфной связи и почтовой связи;

2.2.4. Обеспечение предоставления каналов связи для трансляции федеральных и региональных программ теле- и радиовещания.

2.3 Полномочия региональной оперативной группы:

2.3.1 Осуществляет:

контроль и анализ состояния:

линий связи, задействованных для обеспечения видеотрансляции с избирательных участков;

сегмента сети связи общего пользования, используемого для оказания услуг связи в интересах избирательных комиссий субъектов Российской Федерации (далее — ИКСРФ), территориальных избирательных комиссий (далее — ТИК) и участковых избирательных комиссий (далее — УИК);

информирование Оперативной группы № 2 по вопросам:

обеспечения предоставления каналов связи для трансляции федеральных и региональных программ теле- и радиовещания;

ликвидации аварийных ситуаций на сегменте сети связи общего пользования, используемого для оказания услуг связи в интересах избирательных комиссий всех уровней.

2.3.2 Обеспечивает:

взаимодействие в составе региональных оперативных групп;

3.1. Региональная оперативная группа выполняет свои задачи в рабочее время, определенное соответствующим регламентом рабочего времени.

3.2. Перевод региональной оперативной группы режим круглосуточного несения дежурства организовать за одни сутки до назначенного дня голосования. Продолжительность круглосуточного режима — трое суток.

4. Порядок проведения работ и обеспечения взаимодействия, в том числе при возникновении аварийных ситуаций

4.1 Порядок обеспечения взаимодействия и информирования о ходе работ в период избирательной кампании:

4.1.1. Каждые три часа (начиная с 21:00 суток, предшествующих дню голосования) операторы связи направляют в региональную оперативную группу информацию о функционировании линий связи, обеспечивающих видеотрансляции с избирательных участков, и о состоянии сегмента сети связи общего пользования, используемого для оказания услуг связи в интересах ИКСРФ, ТИК и УИК.

4.1.2. Региональная оперативная группа каждые три часа (начиная с 22:00 суток, предшествующих дню голосования) обобщает информацию, полученную от операторов связи, направляет ее к 23:00, 02:00, 05:00, 08:00, 11:00, 14:00, 17:00, 20:00, 23:00, 02:00, 05:00, 08:00, 11:00, 14:00, 17:00 в Оперативную группу № 2 по электронной почте на адрес: sc@rsoc.

4.2 Порядок действий в случае возникновения аварийных ситуаций.

Заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

Форма № 1

Форма отрабатывается в Microsoft Excel и направляется по электронной почте по адресу: sc@rsoc.ru

связи в интересах избирательных комиссий всех уровней

Субъект, населенный пункт	Оператор связи	Аварийная ситуация (обеспечение ГАС «Выборы», телефонной связью, линий связи для видеотрансляции)	Дата и время возникновения аварии (час. мин.)		Влияние на предоставление услуг связи в интересах ИК всех уровней	Причина аварии	Ход устранения аварии	Ожидаемые дата и время восстановления

---