---
title: "Распоряжение Минимущества РФ от 04.07.2003 N 2983-р"
number: "2983-р"
issuer: "Министерство имущественных отношений Российской Федерации"
issued_on: 2003-07-04
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2983-r-2003"
---

## Распоряжение Минимущества РФ от 04.07.2003 N 2983-р

# Распоряжение Минимущества РФ от 04.07.2003 N 2983-р

<О Порядке подготовки и принятия решений о вовлечении в хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства, находящихся в федеральной собственности>


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100002"></a>РАСПОРЯЖЕНИЕ

<div align="center">

от 4 июля 2003 г. N 2983-р

</div>


<a id="p100003"></a>В целях активизации работ по вовлечению в хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства, находящихся в федеральной собственности:
1. <a id="p100004"></a>Утвердить прилагаемый [Порядок](#p100008) подготовки и принятия решений о вовлечении в хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства, находящихся в федеральной собственности.
2. <a id="p100005"></a>[Распоряжение](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-999-r-2002-minimuschestvo-rossii) Минимущества России от 22.04.2002 N 999-р считать утратившим силу.

<div align="right">

<a id="p100006"></a>Министр<br>
**Ф.Р.ГАЗИЗУЛЛИН**

</div>







<div align="right">

<a id="p100007"></a>Утвержден<br>
распоряжением<br>
Минимущества России<br>
от 4 июля 2003 г. N 2983-р

</div>



## <a id="p100008"></a>ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ВОВЛЕЧЕНИИ В ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ОБОРОТ ОБЪЕКТОВ НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, НАХОДЯЩИХСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ


<a id="p100009"></a>Настоящий Порядок используется отраслевыми структурными подразделениями Минимущества России, межрегиональными территориальными управлениями Минимущества России и территориальными органами по управлению государственным имуществом субъектов Российской Федерации, наделенными полномочиями территориального органа Минимущества России (далее - территориальные органы Минимущества России) при подготовке и принятии решений о способах вовлечения в хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства, находящихся в федеральной собственности.
1. <a id="p100010"></a>Решения о вовлечении в хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства, находящихся в федеральной собственности, могут приниматься:
- <a id="p100011"></a>уполномоченными лицами Минимущества России, на которых в соответствии с Приказом Минимущества России от 05.03.2003 N 72 возложены обязанности по непосредственной координации и контролю деятельности отраслевых структурных подразделений Минимущества России, обеспечивающих управление федеральной собственностью в соответствующей отрасли экономики, и координации и контролю работ по учету и вовлечению в хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства, находящихся в федеральной собственности;
- <a id="p100012"></a>территориальными органами Минимущества России в отношении тех объектов незавершенного строительства, по которым им дано задание по вовлечению в хозяйственный оборот в соответствии с [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-188-2003-minimuschestvo-rossii) Минимущества России от 08.05.2003 N 188.
2. <a id="p100013"></a>При подготовке решения о способе вовлечения в хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства принимаются во внимание мнения:
- <a id="p100014"></a>федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих координацию и регулирование в соответствующих отраслях экономики (сферах управления);
- <a id="p100015"></a>органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
- <a id="p100016"></a>муниципальных органов;
- <a id="p100017"></a>владельцев объектов, которые закреплены за ними на вещных правах.
<a id="p100018"></a>Решения о вовлечении в хозяйственный оборот не завершенных строительством жилых домов либо перепрофилирование объектов незавершенного строительства под жилье принимаются с учетом мнения Госстроя России.
3. <a id="p100019"></a>Решения о вовлечении объектов незавершенного строительства принимаются на основании сведений из инвентаризационной описи и пакета документов, необходимого для принятия выбранного способа вовлечения в хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства, в соответствии с настоящим распоряжением.
<a id="p100020"></a>При подготовке решения о продаже объекта либо о его достройке путем заключения инвестиционного контракта, кроме сведений, содержащихся в инвентаризационной описи, и сведений о владельце объекта, дополнительно используется следующая информация:
<a id="p100021"></a>а) отчет об оценке рыночной стоимости объекта незавершенного строительства, произведенной независимым оценщиком в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
<a id="p100022"></a>б) правоустанавливающие документы на земельный участок, расположенный под объектом незавершенного строительства, и ситуационный план расположения участка;
<a id="p100023"></a>в) сведения об обременении объекта незавершенного строительства.
<a id="p100024"></a>Для принятия решения о достройке объекта за счет средств федерального бюджета либо собственных средств необходимо наличие подтверждения Минфина России о выделении средств на достройку объекта либо документальное подтверждение наличия собственных средств владельца, а также график завершения строительства.
4. <a id="p100025"></a>В целях вовлечения в хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства может быть принято одно из следующих решений:
<a id="p100026"></a>а) о распоряжении объектом незавершенного строительства, закрепленным на праве оперативного управления за федеральным государственным учреждением;
<a id="p100027"></a>б) о согласовании способа распоряжения объектом незавершенного строительства, закрепленным на праве хозяйственного ведения либо закрепленным на праве оперативного управления за федеральным казенным предприятием.
5. <a id="p100028"></a>Распоряжение объектом незавершенного строительства может осуществляться в том числе следующими способами:
<a id="p100029"></a>а) продажа объекта незавершенного строительства;
<a id="p100030"></a>б) внесение объекта незавершенного строительства в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества;
<a id="p100031"></a>в) достройка объекта незавершенного строительства;
<a id="p100032"></a>г) передача объекта незавершенного строительства из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации;
<a id="p100033"></a>д) ликвидация объекта незавершенного строительства с последующим его списанием.
<a id="p100034"></a>В целях реализации указанных способов распоряжения объектом незавершенного строительства может быть принято решение об изъятии объекта незавершенного строительства, закрепленного на праве оперативного управления, как неиспользуемого (недостраиваемого) либо о правомерном прекращении права хозяйственного ведения на объект незавершенного строительства.
<a id="p100035"></a>Решение об изъятии объекта незавершенного строительства, закрепленного на праве оперативного управления, как неиспользуемого (недостраиваемого) либо о правомерном прекращении права хозяйственного ведения на объект незавершенного строительства оформляется в форме распоряжения Минимущества России (его территориального органа).
6. <a id="p100036"></a>Решение о распоряжении объектом незавершенного строительства, закрепленным на праве оперативного управления, оформляется в форме договора, заключенного Минимуществом России (его территориальным органом) совместно с учреждением на одной стороне договора, либо в форме издания Минимуществом России (его территориальным органом) распоряжения, содержащего задание учреждению распорядиться объектом незавершенного строительства с определением существенных условий договора.
7. <a id="p100037"></a>Решение о согласовании распоряжения объектом незавершенного строительства, закрепленным на праве хозяйственного ведения либо закрепленным на праве оперативного управления за федеральным казенным предприятием, оформляется распоряжением Минимущества России (его территориальным органом) с определением существенных условий договора.
8. <a id="p100038"></a>При принятии решения о достройке объекта незавершенного строительства путем заключения инвестиционного контракта с привлечением внебюджетных средств необходимо определить следующие условия договора:
<a id="p100039"></a>а) объемы финансирования на достройку объекта незавершенного строительства, поступающие от инвестора;
<a id="p100040"></a>б) объем прав на достроенный объект или его часть, переходящих к инвестору после ввода объекта в эксплуатацию;
<a id="p100041"></a>в) срок действия договора;
<a id="p100042"></a>г) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по заключаемому инвестиционному договору.
9. <a id="p100043"></a>Сделка с объектом незавершенного строительства, а также его передача субъекту Российской Федерации осуществляется после государственной регистрации объекта незавершенного строительства в качестве объекта недвижимости в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
10. <a id="p100044"></a>Решение о ликвидации объекта незавершенного строительства принимается в форме распоряжения Минимущества России (его территориального органа).
<a id="p100045"></a>Решение о ликвидации объекта незавершенного строительства принимается с учетом соответствующего технического заключения о нецелесообразности или невозможности достройки объекта специализированной организации Госстроя России.
<a id="p100046"></a>Решения о ликвидации объектов незавершенного строительства, закрепленных на праве оперативного управления, а также согласование решений о ликвидации объектов незавершенного строительства, закрепленных на праве хозяйственного ведения, принимаются при наличии согласия владельца и отсутствии иных предложений по распоряжению объектом незавершенного строительства.
11. <a id="p100047"></a>Решение о консервации объекта незавершенного строительства принимается в форме распоряжения Минимущества России (его территориального органа).
<a id="p100048"></a>Решение о консервации объекта незавершенного строительства принимается при наличии у владельца средств на проведение работ по консервации объекта, а также при его согласии на такое проведение и отсутствии иных предложений по распоряжению объектом незавершенного строительства.
12. <a id="p100049"></a>Передача объектов незавершенного строительства из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации осуществляется в соответствии с процедурой, установленной Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" и распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.92 N 114-рп "Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности".
13. <a id="p100050"></a>При продаже объектов незавершенного строительства, закрепленных на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, переход прав на земельный участок осуществляется в соответствии с нормами Земельного кодекса (в частности, в соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ), нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и нормами Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", предусматривающими исключительные права нового собственника объектов недвижимости на земельные участки, расположенные под указанными объектами.
<a id="p100051"></a>При продаже объектов незавершенного строительства, не закрепленных на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления, переход права на земельный участок осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", предусматривающего одновременное отчуждение его лицу, приобретающему объект незавершенного строительства.
14. <a id="p100052"></a>При заключении инвестиционного договора на достройку объектов, где заказчиком выступает федеральное государственное унитарное предприятие или федеральное государственное учреждение, у которого земельный участок находится на праве постоянного (бессрочного) пользования, правовой режим земельного участка, предоставленного федеральному государственному унитарному предприятию или федеральному учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования, не меняется.
<a id="p100053"></a>При заключении инвестиционного договора на достройку объекта, где земельный участок, занятый указанным объектом, принадлежит на основании договора аренды федеральному государственному унитарному предприятию или федеральному государственному учреждению, земельные правоотношения могут оформляться в рамках статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ, при этом:
- <a id="p100054"></a>договор аренды может действовать без изменений;
- <a id="p100055"></a>может заключаться договор субаренды земельного участка;
- <a id="p100056"></a>право аренды может быть внесено в качестве вклада в уставный капитал создаваемого хозяйственного товарищества или общества;
- <a id="p100057"></a>право аренды может быть переуступлено инвестору и др.
15. <a id="p100058"></a>При ликвидации объектов незавершенного строительства право прежнего правообладателя на земельный участок регулируется в соответствии с нормами Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ с учетом необходимости проведения рекультивации земли. При этом права прежнего правообладателя на земельный участок могут быть прекращены или ограничены только в порядке, предусмотренном главой VII Земельного кодекса Российской Федерации.
<a id="p100059"></a>Право собственности Российской Федерации на указанный земельный участок регистрируется по основаниям, предусмотренным статьей 17 Земельного кодекса Российской Федерации.
16. <a id="p100060"></a>Постоянно действующей комиссией Минимущества России по координации и контролю работ по учету и вовлечению в хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства, находящихся в федеральной собственности (далее - Комиссия), рассматриваются вопросы, связанные:
- <a id="p100061"></a>с обеспечением координации деятельности отраслевых структурных подразделений Минимущества России и его территориальных органов;
- <a id="p100062"></a>с проведением согласительных процедур с федеральными органами исполнительной власти, органами власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по вопросу вовлечения в хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства;
- <a id="p100063"></a>с координацией и контролем работ по учету и вовлечению в хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства, находящихся в федеральной собственности;
- <a id="p100064"></a>вопросы относительно объектов незавершенного строительства, которые имеют спорные предложения о способе вовлечения в хозяйственный оборот, а также по которым требуется более детальное изучение документов для принятия решения.
<a id="p100065"></a>Решения Комиссии оформляются в форме протокола и являются основанием для последующего принятия решения в порядке, предусмотренном [пунктом 1](#p100010) настоящего распоряжения.
17. <a id="p100066"></a>Территориальные органы Минимущества России, отраслевые структурные подразделения Минимущества России ежеквартально направляют в Комиссию:
<a id="p100067"></a>а) информацию о вновь выявленных объектах незавершенного строительства и предложения о способах их вовлечения в хозяйственный оборот в соответствии с порядком, установленным распоряжением Минимущества России от 18.01.2001 N 91-р;
<a id="p100068"></a>б) информацию о ходе вовлечения в хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства, принятие решений по которым возложены на них [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-188-2003-minimuschestvo-rossii) Минимущества России от 08.05.2003 N 188, а также [информацию](#p100071) о ходе вовлечения в хозяйственный оборот объектов, рассмотренных на Комиссии, контроль за исполнением которых был им поручен, в соответствии с прилагаемой отчетной формой, для внесения изменений в учетные данные.






<div align="right">

<a id="p100069"></a>Приложение<br>
к Порядку подготовки<br>
и принятия решений о вовлечении<br>
в хозяйственный оборот объектов<br>
незавершенного строительства

<a id="p100070"></a>Форма

</div>


<div align="center">

<a id="p100071"></a>Информация о ходе вовлечения в хозяйственный оборот<br>
объектов незавершенного строительства

</div>



<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="8%"><col width="5%"><col width="8%"><col width="5%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="10%"><col width="12%"><col width="6%"></colgroup>
<tr><td colspan="13">Завершение строительства за счет собственных средств, средств федерального бюджета и заемных средств</td></tr>
<tr><td rowspan="2">N п/п</td><td colspan="2">Объект незавершенного строительства</td><td colspan="2">Организация</td><td rowspan="2">Обоснование принятого решения</td><td rowspan="2">Источники финансирования</td><td colspan="2" rowspan="2">Требуется средств для завершения строительства</td><td colspan="2" rowspan="2">Срок ввода объекта в эксплуатацию</td><td rowspan="2">Ход исполнения (освоено средств)</td><td rowspan="2">Отметка об исполнении</td></tr>
<tr><td>наименование</td><td>адрес</td><td>наименование</td><td>адрес</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td colspan="2"></td><td colspan="2"></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td colspan="2"></td><td colspan="2"></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td colspan="2"></td><td colspan="2"></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="13">Завершение строительства с привлечением инвестиционных средств</td></tr>
<tr><td rowspan="2">N п/п</td><td colspan="2">Объект незавершенного строительства</td><td colspan="2">Организация</td><td rowspan="2">Обоснование принятого решения</td><td rowspan="2">Наименование инвестора</td><td rowspan="2">Номер инвестиционного договора</td><td rowspan="2">Площадь нового объекта (доля государства)</td><td rowspan="2">Срок ввода объекта в эксплуатацию</td><td rowspan="2">Сумма капитальных вложений</td><td rowspan="2">Ход исполнения (освоено средств)</td><td rowspan="2">Отметка об исполнении</td></tr>
<tr><td>наименование</td><td>адрес</td><td>наименование</td><td>адрес</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="13">Отчуждение путем приватизации объекта</td></tr>
<tr><td rowspan="3">N п/п</td><td colspan="2" rowspan="2">Объект незавершенного строительства</td><td colspan="2" rowspan="2">Организация</td><td rowspan="3">Обоснование принятого решения</td><td colspan="6">Ход исполнения</td><td rowspan="3">Отметка об исполнении</td></tr>
<tr><td colspan="2" rowspan="2">дата включения в прогнозный план приватизации</td><td colspan="2">номер распорядительного документа Правительства</td><td colspan="2" rowspan="2">дата передачи Российскому фонду федерального имущества</td></tr>
<tr><td>наименование</td><td>адрес</td><td>наименование</td><td>адрес</td><td colspan="2">Российской Федерации</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td colspan="2"></td><td colspan="2"></td><td colspan="2"></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td colspan="2"></td><td colspan="2"></td><td colspan="2"></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td colspan="2"></td><td colspan="2"></td><td colspan="2"></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="13">Отчуждение путем продажи объекта владельцем</td></tr>
<tr><td rowspan="2">N п/п</td><td colspan="2">Объект незавершенного строительства</td><td colspan="2">Организация</td><td rowspan="2">Обоснование принятого решения</td><td colspan="2" rowspan="2">Дата Поаук- бециона дитель аукциона</td><td rowspan="2">Номер договора куплипродажи</td><td colspan="3" rowspan="2">Цена Средства, продажи перечисленные в бюджет Российской Федерации</td><td rowspan="2">Отметка об исполнении</td></tr>
<tr><td>наименование</td><td>адрес</td><td>наименование</td><td>адрес</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td colspan="2"></td><td></td><td colspan="3"></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td colspan="2"></td><td></td><td colspan="3"></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td colspan="2"></td><td></td><td colspan="3"></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="13">Отчуждение путем внесения владельцем объекта в уставный капитал хозяйственного общества</td></tr>
<tr><td rowspan="2">N п/п</td><td colspan="2">Объект незавершенного строительства</td><td colspan="2">Организация</td><td rowspan="2">Обоснование принятого решения</td><td colspan="3" rowspan="2">Наи- Рыночная мено- цена вание объекта хозяйственного общества</td><td colspan="3" rowspan="2">Приобретенное количество акций (размер доли в уставном капитале хозяйственного общества)</td><td rowspan="2">Отметка об исполнении</td></tr>
<tr><td>наименование</td><td>адрес</td><td>наименование</td><td>адрес</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td colspan="3"></td><td colspan="3"></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td colspan="3"></td><td colspan="3"></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td colspan="3"></td><td colspan="3"></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="13">Передача объекта в собственность субъекта РФ и муниципальную собственность</td></tr>
<tr><td rowspan="2">N п/п</td><td colspan="2">Объект незавершенного строительства</td><td colspan="2">Организация</td><td rowspan="2">Обоснование принятого решения</td><td colspan="3" rowspan="2">Номер документа о предоставлении списка объектов, предлагаемых к передаче в собственность субъекта Российской Федерации либо муниципальную собственность</td><td colspan="3" rowspan="2">Распорядительный документ Правительства Российской Федерации</td><td rowspan="2">Отметка об исполнении</td></tr>
<tr><td>наименование</td><td>адрес</td><td>наименование</td><td>адрес</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td colspan="3"></td><td colspan="3"></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td colspan="3"></td><td colspan="3"></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td colspan="3"></td><td colspan="3"></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="13">Ликвидация объекта</td></tr>
<tr><td rowspan="2">N п/п</td><td colspan="2">Объект незавершенного строительства</td><td colspan="2">Организация</td><td rowspan="2">Обоснование принятого решения</td><td colspan="3" rowspan="2">Номер заключения Госстроя России</td><td colspan="3" rowspan="2">Дата завершения разборки конструкций и рекультивации земельного участка</td><td rowspan="2">Отметка об исполнении</td></tr>
<tr><td>наименование</td><td>адрес</td><td>наименование</td><td>адрес</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td colspan="3"></td><td colspan="3"></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td colspan="3"></td><td colspan="3"></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td colspan="3"></td><td colspan="3"></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="13">Консервация объекта</td></tr>
<tr><td rowspan="2">N п/п</td><td colspan="2">Объект незавершенного строительства</td><td colspan="2">Организация</td><td rowspan="2">Обоснование принятого решения</td><td colspan="6" rowspan="2">Средства, затраченные на консервацию</td><td rowspan="2">Отметка об исполнении</td></tr>
<tr><td>наименование</td><td>адрес</td><td>наименование</td><td>адрес</td></tr>
</table>




<a id="p100088"></a>

---