Распоряжение Правительства РФ от 11.10.2022 № 2974-р
Правительство Российской Федерации · № 2974-р от 11.10.2022Действующий акт
Актуально на 01.11.2026.
Как цитировать: Распоряжение Правительства РФ от 11.10.2022 N 2974-р. 2974-р. 11.10.2022. https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2974-r-2022
<О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 02.07.2020 № 1723-р>
Примечание
Начало действия документа — 11.10.2022.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ от 11 октября 2022 г. № 2974-р
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в план мероприятий («дорожную карту») реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности «Трансформация делового климата» «Корпоративное управление, специальные административные районы, процедура банкротства, оценочная деятельность», утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2020 г. № 1723-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 29, ст. 4689; 2022, № 2, ст. 550).
Председатель Правительства Российской Федерации М.МИШУСТИН
от 11 октября 2022 г. № 2974-р
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
(«ДОРОЖНУЮ КАРТУ») РЕАЛИЗАЦИИ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ
СИСТЕМНЫМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ «ТРАНСФОРМАЦИЯ ДЕЛОВОГО»
КЛИМАТА» «КОРПОРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ, СПЕЦИАЛЬНЫЕ АДМИНИСТРАТИВНЫЕ РАЙОНЫ, ПРОЦЕДУРА БАНКРОТСТВА, ОЦЕНОЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ»
План мероприятий («дорожную карту») реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности «Трансформация делового климата» «Корпоративное управление, специальные административные районы, процедура банкротства, оценочная деятельность» изложить в следующей редакции:
«Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 2 июля 2020 г. № 1723-р
(в редакции распоряжения
Правительства Российской Федерации
от 11 октября 2022 г. № 2974-р)»
| Наименование мероприятия | Вид документа | Ожидаемый результат (содержание нормативного правового акта) | Срок | Ответственный исполнитель | |
| I. Совершенствование корпоративного управления | |||||
| 1. | Внесение изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» в части совершенствования процедуры внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о выходе участника общества с ограниченной ответственностью из общества | федеральный закон | упрощена процедура внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о выходе участника из общества с ограниченной ответственностью (выход участника в рамках одного нотариального действия) | исполнено | Минэкономразвития России, Минфин России, ФНС России, Минюст России при участии Федеральной нотариальной палаты и Банка России |
| 2. | Внесение изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «Об акционерных обществах» в части отмены избыточных требований к содержанию устава акционерного общества | федеральный закон | сокращены обязательные требования к содержанию уставов акционерных обществ | исполнено | Минэкономразвития России при участии Банка России |
| 3. | Внесение изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и Основы законодательства Российской Федерации о нотариате в части исключения нотариального удостоверения доверенности, на основании которой действует представитель заявителя при государственной регистрации юридического лица при его создании, а также физического лица в качестве индивидуального предпринимателя | федеральный закон | устранены правовые ограничения, связанные с необходимостью нотариального удостоверения доверенности представителя при создании юридического лица, а также при регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя | исполнено | Минэкономразвития России, ФНС России, Минюст России при участии Федеральной нотариальной палаты |
| 4. | Внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения процедуры реорганизации хозяйственных обществ с одновременным сочетанием смешанных и совмещенных реорганизаций | федеральный закон | урегулированы в соответствии с главой 4 Гражданского кодекса Российской Федерации процедуры реорганизации хозяйственных обществ с одновременным сочетанием смешанных и совмещенных реорганизаций; обеспечена защита прав инвесторов в процессе реорганизации (защита прав владельцев привилегированных акций, инвесторов при определении коэффициентов конвертации акций (долей) и формировании органов управления создаваемых хозяйственных обществ и других коммерческих корпораций) | сентябрь 2023 г. — внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации | Минэкономразвития России, Минфин России, ФНС России при участии Банка России |
| декабрь 2023 г. — одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации | |||||
| 5. | Внесение изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах», Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» в части разработки механизма урегулирования проблем с акционерами, сведения о которых отсутствуют и которые не осуществляют права акционеров на протяжении длительного периода времени («потерянные акционеры») | федеральный закон | создан механизм, регулирующий проблемы с акционерами, сведения о которых отсутствуют и которые не осуществляют права акционеров на протяжении длительного периода времени («потерянные акционеры») | декабрь 2022 г. — одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации | Минэкономразвития России, Минфин России при участии Банка России |
| 6. | Внесение изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» в части усовершенствования правового регулирования порядка приобретения акционерным обществом собственных акций | федеральный закон | усовершенствован порядок приобретения акционерным обществом собственных акций, включая установление правил такого приобретения и последующего владения собственными акциями (порядок выкупа акций, определение цены) | апрель 2023 г. — одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации | Минэкономразвития России, Минфин России при участии Банка России |
| 7. | Внесение изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации, федеральные законы «Об акционерных обществах», «Об аудиторской деятельности» в части предоставления возможности непубличным акционерным обществам отказаться от проведения обязательного аудита их годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности с учетом приоритетности регулирования специальными законами, за исключением хозяйственных обществ, в уставном капитале которых присутствует доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования | федеральный закон | законодательно закреплена возможность непубличным акционерным обществам отказаться от проведения обязательного аудита их годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности с учетом приоритетности регулирования специальными законами, за исключением хозяйственных обществ, в уставном капитале которых присутствует доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования | исполнено | Минэкономразвития России, Минфин России при участии Банка России |
| 8. | Внесение изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах», Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» в части законодательного закрепления возможности хозяйственных обществ страховать за свой счет имущественную ответственность членов органов управления | федеральный закон | законодательно закреплена возможность хозяйственных обществ страховать за свой счет имущественную ответственность членов органов управления | февраль 2023 г. — внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации | Минэкономразвития России, Минфин России при участии Банка России |
| сентябрь 2023 г. — внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации | |||||
| декабрь 2023 г. — одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации | |||||
| 9. | Внесение изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации в части закрепления возможности предусмотреть договором залога осуществление залогодержателем только права на получение дохода по заложенной ценной бумаге | федеральный закон | урегулирован вопрос осуществления залогодержателем только права на получение дохода по заложенной ценной бумаге | исполнено | Минфин России, Минэкономразвития России при участии Банка России |
| 10. | Внесение изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в части закрепления процедуры актуализации регистрирующим органом изменения наименования юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц в составе сведений об иных лицах | федеральный закон | законодательно закреплена процедура актуализации регистрирующим органом изменения наименования юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц в составе сведений об иных лицах | исполнено | Минфин России, ФНС России, Минэкономразвития России |
| 11. | Внесение изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» в части усовершенствования правового регулирования порядка приобретения крупных пакетов акций публичных акционерных обществ | федеральный закон | устранены пробелы в части регулирования порядка приобретения крупных пакетов акций публичных акционерных обществ | сентябрь 2023 г. — внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации | Минэкономразвития России, Минфин России при участии Банка России |
| декабрь 2023 г. — внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации | |||||
| июль 2024 г. — одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации | |||||
| 12. | Внесение изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» в части возможности отнесения уставом общества к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) либо исполнительного органа акционерного общества вопроса об участии акционерного общества в ассоциациях и иных объединениях коммерческих организаций | федеральный закон | вопрос об участии акционерного общества в ассоциациях и иных объединениях коммерческих организаций уставом акционерного общества может быть отнесен к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) либо исполнительного органа акционерного общества | февраль 2024 г. — внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации | Минэкономразвития России, Минфин России, Росимущество при участии Банка России |
| июнь 2024 г. — внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации | |||||
| декабрь 2024 г. — одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации | |||||
| 13. | Внесение изменений в федеральные законы «Об акционерных обществах» и «Об обществах с ограниченной ответственностью» в части уточнения оснований для признания выбывшим члена совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственных обществ | федеральный закон | уточнены основания для признания выбывшим члена совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственных обществ | июль 2024 г. — внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации | Минэкономразвития России, Минфин России при участии Банка России |
| сентябрь 2024 г. — внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации | |||||
| декабрь 2024 г. — одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации | |||||
| 14. | Внесение изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации, федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» в части уточнения возможности для участников общества с ограниченной ответственностью устанавливать в уставе гибкие условия в части преимущественного права покупки доли | федеральный закон | установлена возможность отмены применения норм о преимущественном праве участников приобретения долей общества с ограниченной ответственностью путем внесения соответствующих положений в устав общества с ограниченной ответственностью по единогласному решению его участников | февраль 2024 г. — внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации | Минэкономразвития России при участии Банка России |
| июнь 2024 г. — внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации | |||||
| декабрь 2024 г. — одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации | |||||
| 15. | Внесение изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации, федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» в части создания возможности выплаты рыночной стоимости доли общества с ограниченной ответственностью в случае обращения взыскания на долю и в случае выхода участника из общества с ограниченной ответственностью | федеральный закон | создана возможность выплаты рыночной стоимости доли общества с ограниченной ответственностью, но не ниже действительной стоимости доли, в случае обращения взыскания на долю и выхода участника из общества с ограниченной ответственностью | июль 2024 г. — внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации | Минэкономразвития России, Минфин России, ФНС России при участии Банка России |
| сентябрь 2024 г. — внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации | |||||
| декабрь 2024 г. — одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации | |||||
| 16. | Внесение изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации, федеральный закон «Об акционерных обществах» в части снятия ограничений по сроку действия положения устава непубличного акционерного общества о необходимости получения согласия акционеров такого общества на отчуждение акций такого общества третьим лицам | федеральный закон | сняты ограничения по сроку действия положения устава непубличного акционерного общества о необходимости получения согласия акционеров такого общества на отчуждение акций такого общества третьим лицам | февраль 2024 г. — внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации | Минэкономразвития России, Минфин России при участии Банка России |
| июнь 2024 г. — внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации | |||||
| декабрь 2024 г. — одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации | |||||
| 17. | Внесение изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в части упрощения процедуры получения заинтересованными лицами копии содержащегося в Едином государственном реестре юридических лиц учредительного документа юридического лица в форме электронного документа | федеральный закон | предусмотрена возможность предоставления заинтересованным лицам на бесплатной основе копии содержащегося в Едином государственном реестре юридических лиц учредительного документа юридического лица в форме электронного документа | апрель 2023 г. — внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации | Минфин России, Минэкономразвития России, Росфинмониторинг при участии ФНС России |
| сентябрь 2023 г. — внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации | |||||
| февраль 2024 г. — одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации | |||||
| II. Совершенствование специальных административных районов | |||||
| 18. | Внесение изменений в Федеральный закон «О международных компаниях и международных фондах» в части разных типов акций | федеральный закон | создан механизм выпуска обыкновенных акций с разным объемом прав участниками специальных административных районов (разные типы акций) | исполнено | Минэкономразвития России, Минфин России при участии Банка России |
| 19. | Внесение изменений в Федеральный закон «О международных компаниях и международных фондах» в части уточнения требований к иностранному юридическому лицу, которому может быть предоставлен статус международной компании или международного фонда | федеральный закон | расширена география редомициляции, включая возможность редомициляции из иностранных государств и территорий — членов региональных групп разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег | исполнено | Минэкономразвития России, Минфин России при участии Банка России |
| 20. | Внесение изменений в Федеральный закон «О международных компаниях и международных фондах» в части уточнения правового регулирования международных компаний, в том числе закрепление возможности осуществления «транзитной» редомициляции; сохранение статуса международной компании в случаях слияния с другой международной компанией или присоединения к ней; уточнение требования к инвестициям участников специальных административных районов; предоставление информации о международной компании лицу, действующему на основании доверенности, выданной международной компанией | федеральный закон | законодательно закреплена «транзитная» редомициляция, предусматривающая возможность редомициляции в 2 или более этапа; уточнены последствия реорганизации международной компании (сохранение статуса международной компании) в случаях слияния с другой международной компанией или присоединения к ней; уточнены требования к инвестициям участников специальных административных районов, возможность предоставления информации о международной компании лицу, действующему на основании доверенности, выданной международной компанией | исполнено | Минэкономразвития России, Минфин России при участии Банка России |
| 21. | Внесение изменений в Федеральный закон «О международных компаниях и международных фондах» в части уточнения правового регулирования международных фондов, осуществляющих управление имуществом | федеральный закон | усовершенствовано правовое регулирование международных фондов, осуществляющих управление имуществом | исполнено | Минэкономразвития России при участии Банка России |
| 22. | Внесение изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части особенностей налогообложения международных компаний | федеральный закон | либерализация требований к международным компаниям, претендующим на получение статуса международной холдинговой компании; введение пониженных налоговых ставок к доходам международной холдинговой компании, а также к отдельным доходам, полученным от международной холдинговой компании; освобождение от налогообложения доходов и расходов от участия в проекте по добыче полезных ископаемых на основании соглашений о разделе продукции или иных аналогичных соглашений; освобождение от налогообложения доходов в виде курсовых разниц, возникающих при дооценке имущества в виде валютных ценностей (за исключением ценных бумаг, номинированных в иностранной валюте) | исполнено | Минфин России, Минэкономразвития России |
| III. Совершенствование института банкротства | |||||
| 23. | Внесение изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации | федеральный закон | обеспечено внесение комплексных изменений в законодательство Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) | декабрь 2023 г. — одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации | Минэкономразвития России, Минфин России, ФНС России, Росреестр, ФАС России при участии Банка России |
| IV. Совершенствование оценочной деятельности | |||||
| 24. | Внесение изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в части уточнения прав и обязанностей сторон договора на проведение оценки объекта оценки (обеспечение имущественной ответственности), требований к исполнителям услуг по оценке государственного и муниципального имущества | федеральный закон | уточнен порядок обеспечения имущественной ответственности оценщиков и экспертов; установлены дополнительные требования к исполнителям услуг по оценке государственного и муниципального имущества | ноябрь 2023 г. — внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации | Минэкономразвития России, Минфин России, Росимущество, Росреестр при участии Банка России». |
| март 2024 г. — внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации | |||||
| август 2024 г. — одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации | |||||