Распоряжение Правительства РФ от 05.03.2010 № 297-р
Правительство Российской Федерации · № 297-р от 05.03.2010Действующий акт
Актуально на 02.11.2026.
Как цитировать: Распоряжение Правительства РФ от 05.03.2010 N 297-р. 297-р. 05.03.2010. https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-297-r
«О мероприятиях по совершенствованию контрольно-надзорных функций и оптимизации предоставления государственных услуг в сфере образования»
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ от 5 марта 2010 г. № 297-р
О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ ФУНКЦИЙ И ОПТИМИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УСЛУГ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
1. В целях совершенствования контрольно-надзорных функций и оптимизации предоставления государственных услуг в сфере образования признать необходимым:
ввести бессрочную лицензию на право ведения образовательной деятельности;
сократить сроки проведения лицензирования образовательной деятельности и государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций в 2 раза (соответственно с 90 до 45 и с 210 до 105 дней);
сократить перечень документов, представляемых заявителем для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности и для выдачи свидетельства о государственной аккредитации;
исключить необходимость проведения экспертизы при лицензировании образовательной деятельности и подтверждении документов об образовании, ученых степенях и ученых званиях;
исключить возмещение заявителем затрат на проведение экспертизы при лицензировании образовательной деятельности и подтверждении документов об образовании, ученых степенях и ученых званиях (с уточнением при необходимости размера государственной пошлины за совершение соответствующих юридически значимых действий);
исключить возмещение заявителем затрат на проведение государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций, установить государственную пошлину за совершение соответствующих юридически значимых действий, дифференцированную по типам образовательных учреждений (уровням образовательных программ);
обеспечить территориальную доступность получения государственной услуги по подтверждению документов об образовании, ученых степенях и ученых званиях путем передачи соответствующих полномочий Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации для их осуществления.
2. Утвердить прилагаемый план мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных функций и оптимизации предоставления государственных услуг в сфере образования.
3. Установить, что внесение изменений в план, утвержденный настоящим распоряжением, осуществляется по решению Правительственной комиссии по проведению административной реформы без внесения изменений в настоящее распоряжение.
4. Минобрнауки России в течение 2010 года, ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, докладывать в Правительство Российской Федерации о выполнении плана, утвержденного настоящим распоряжением, а также о ходе и результатах реализации мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных функций и оптимизации предоставления государственных услуг в сфере образования.
5. Руководителям федеральных органов исполнительной власти принять необходимые меры по организации выполнения плана, утвержденного настоящим распоряжением.
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ ФУНКЦИЙ И ОПТИМИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
| Вид документа | Срок исполнения | Ответственные исполнители | |
|---|---|---|---|
| 1. Исключение проведения экспертизы при лицензировании образовательной деятельности. | проект Федерального закона «О внесении изменений в» | март 2010 г. (внесение в Государственную | Минобрнауки России, Минэкономраз- |
| Исключение возмещения заявителем затрат на проведение экспертизы при лицензировании образовательной деятельности с уточнением при необходимости размера государственной пошлины за совершение юридически значимых действий. | отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией | Думу Федерального Собрания Российской Федерации) | вития России, Минфин России, Минрегион России, ФАС России |
| Введение бессрочной лицензии на право ведения образовательной деятельности (далее — лицензия) с переоформлением действующих срочных лицензий по истечении сроков их действия. | предоставления государственных услуг в сфере образования» | ||
| Обеспечение регламентации лицензионного контроля, обеспечивающей повышение эффективности контрольных мероприятий, в том числе установление обязательности проведения проверки лицензиатов через 1 год после предоставления первой лицензии. | |||
| Усиление административной ответственности лицензиатов за нарушение лицензионных требований. | |||
| Исключение возмещения заявителем затрат на проведение государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций (далее — государственная аккредитация) и установление государственной пошлины за совершение юридически значимых действий, дифференцированной по типам образовательных учреждений | |||
| (уровням образовательных программ). | |||
| Закрепление положения о проведении аккредитационной экспертизы аккредитационными органами с привлечением независимых экспертов, соответствующих установленным квалификационным требованиям, с одновременным исключением положений о возможности проведения аккредитационной экспертизы организациями, подведомственными аккредитационным органам. | |||
| Наделение Минобрнауки России полномочиями по установлению порядка отбора и подготовки экспертов. | |||
| Сокращение перечня документов, представляемых заявителем для проведения государственной аккредитации, за счет исключения из комплекта документов копии лицензии и свидетельства о государственной аккредитации, выписки из решения совета образовательного учреждения. | |||
| Установление максимального срока проведения государственной аккредитации | |||
| (105 дней). | |||
| Установление возможности проведения государственной аккредитации как по отдельным профессиональным образовательным программам, так и по укрупненным группам направлений подготовки | |||
| (специальностей). | |||
| Исключение проведения экспертизы документов об образовании, ученых степенях и ученых званиях, представленных к подтверждению. | |||
| Исключение возмещения заявителем затрат на проведение экспертизы документа об образовании, ученой степени и ученом звании с уточнением при необходимости размера государственной пошлины за совершение юридически значимых действий. | |||
| Обеспечение территориальной доступности получения государственной услуги по подтверждению документов об образовании, ученых степенях и ученых званиях путем передачи соответствующих полномочий | |||
| Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации для их осуществления. | |||
| Наделение Рособрнадзора полномочиями по формированию и ведению федерального реестра документов государственного образца об образовании, ученых степенях и ученых званиях, обеспечивающего возможность предоставления заявителям информации о соответствующих документах, а также федеральной базы данных о проставленных апостилях на документах об образовании, ученых степенях и ученых званиях. Упорядочение законодательного регулирования подтверждения документов об образовании всех уровней, а также документов об ученых степенях и ученых званиях | |||
| 2. Включение образовательной деятельности в перечень подлежащих лицензированию видов деятельности, устанавливаемый | проект Федерального закона «О лицензировании отдельных видов» | март 2010 г. (внесение в Правительство Российской | Минэкономразвития России, Минобрнауки России |
| Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности». | деятельности» (новая редакция) | Федерации) | |
| Включение в Федеральный закон | |||
| «О лицензировании отдельных видов деятельности» положения об установлении особенностей лицензирования образовательной деятельности федеральными законами, регулирующими отношения в области образования | |||
| 3. Обеспечение планирования | документы, | апрель — июль | Минобрнауки |
| (выделения) бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, необходимых для реализации Федерального закона | необходимые для выделения бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренные | 2010 г. | России, Минфин России |
| «О внесении изменений в отдельные законодательные акты» | нормативными правовыми актами, | ||
| Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольнонадзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования» (в части аккредитационной экспертизы, подтверждения документов об образовании, ученых степенях и ученых званиях, повышения интенсивности и эффективности лицензионного контроля, формирования и ведения предусмотренных законом реестров, информационных систем) | регламентирующими порядок планирования бюджетных ассигнований федерального бюджета | ||
| 4. Обеспечение нормативной правовой регламентации механизмов и процедур лицензирования образовательной деятельности с учетом изменений, внесенных в законодательство Российской | Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной» | внесение в Правительство Российской Федерации в месячный срок со дня принятия во втором чтении | Минобрнауки России |
| Федерации в области образования, в том числе в части: | деятельности» (новая редакция) | проекта Федерального закона «О» | |
| сокращения срока лицензирования образовательной деятельности в | внесении изменений в | ||
| 2 раза (с 90 до 45 дней) за счет исключения экспертизы, уменьшения сроков подготовки приказов, уведомлений, оформления лицензии; сокращения перечня документов, представляемых соискателем лицензии (лицензиатом) для получения и переоформления лицензии, за счет исключения из комплекта документов сведений о кадровом обеспечении образовательного процесса, учебных планов, заключений органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора, государственного пожарного надзора, | отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольнонадзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования» | ||
| Государственной инспекции безопасности дорожного движения | |||
| Министерства внутренних дел | |||
| Российской Федерации; определения лицензионных требований, предъявляемых к соискателям лицензии, и лицензионных требований, предъявляемых к лицензиатам | |||
| 5. Обеспечение нормативной правовой регламентации механизмов и процедур государственной аккредитации с учетом изменений, внесенных в законодательство Российской | Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о государственной» | внесение в Правительство Российской Федерации в месячный срок со дня принятия | Минобрнауки России |
| Федерации в области образования, в том числе в части: | аккредитации образовательных учреждений и научных | во втором чтении проекта Федерального | |
| сокращения срока проведения государственной аккредитации в | организаций» (новая редакция) | закона «О внесении» | |
| 2 раза (с 210 до 105 дней) за счет уменьшения сроков проведения аккредитационной экспертизы, подготовки приказов, уведомлений, оформления свидетельства о государственной аккредитации; сокращения требований к представляемым заявителем сведениям о деятельности образовательного учреждения; регламентации привлечения экспертов к проведению аккредитационной экспертизы | изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольнонадзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования» | ||
| 6. Обеспечение нормативной правовой регламентации механизмов и процедур подтверждения документов об образовании, ученых степенях и ученых званиях с учетом изменений, внесенных в законодательство Российской | Постановление Правительства Российской Федерации «О порядке подтверждения документов об образовании, ученых степенях и ученых» | внесение в Правительство Российской Федерации в месячный срок со дня принятия во втором чтении проекта | Минобрнауки России |
| Федерации в области образования | званиях» Постановление Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Положение о Министерстве образования и науки Российской Федерации» | Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольнонадзорных функций и оптимизацией предоставления государственник услуг в сфере образования» | |
| 7. Обеспечение нормативной правовой регламентации осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий | Постановление Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Постановление» | внесение в Правительство Российской Федерации в месячный срок со дня приня- | Минобрнауки России, МИД России |
| Российской Федерации по подтверждению документов об образовании, ученых степенях и ученых званиях, выдаваемых в | Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 810 «О» | тия во втором чтении проекта Федерального закона «О» | |
| Российской Федерации, в соответствии с Гаагской конвенцией от 5 октября 1961 г. | предоставлении Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки полномочий на проставление апостиля на официальных документах об образовании, выдаваемых в Российской Федерации» | внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольнонадзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования» | |
| 8. Обеспечение нормативной правовой регламентации контроля и надзора в сфере образования с учетом изменений, внесенных в законодательство Российской | Постановление Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в» | внесение в Правительство Российской Федерации в месячный срок | Минобрнауки России |
| Федерации в области образования | Постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2007 г. № 116 «Об утверждении Правил осуществления контроля и надзора в сфере образования» | со дня принятия во втором чтении проекта Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольнонадзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования» | |
| 9. Приведение Положения о | Постановление | внесение в | Минобрнауки |
| Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки в соответствие с изменениями, внесенными в законодательство | Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в» | Правительство Российской Федерации в месячный срок | России |
| Российской Федерации об образовании в связи с совершенствованием контрольнонадзорных и разрешительных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования, увеличение предельной численности работников центрального аппарата | Положение о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки» Постановление Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в» | со дня принятия во втором чтении проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской» | Минобрнауки России, Минфин России |
| Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки | Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 552 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки» | Федерации в связи с совершенствованием контрольнонадзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования» | |
| 10. Установление правил межведомственного взаимодействия при лицензировании образовательной деятельности, обеспечивающего соблюдение установленных законодательством Российской | административный регламент межведомственного взаимодействия | в 3-месячный срок со дня официального опубликования Федерального закона «О внесении» | Минобрнауки России |
| Федерации сроков предоставления сведений о соискателе лицензии | изменений в отдельные | ||
| (лицензиате) органами исполнительной власти по запросу лицензирующего органа | законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольнонадзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования» | ||
| 11. Упорядочение административных процедур и административных действий при лицензировании образовательной деятельности | Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации «Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности» | в 3-месячный срок со дня официального опубликования Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности» | Минобрнауки России |
| 12. Упорядочение административных процедур и административных действий при государственной аккредитации | Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации «Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций» | в 3-месячный срок со дня официального опубликования Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций» | Минобрнауки России |
| 13. Упорядочение административных процедур и административных действий при подтверждении документов об образовании, ученых степенях и ученых званиях | Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по подтверждению документов об образовании, ученых степенях и ученых званиях» | в 3-месячный срок со дня официального опубликования Постановления Правительства Российской Федерации «О порядке подтверждения документов об образовании, ученых степенях и ученых званиях» | Минобрнауки России |