---
title: "Распоряжение Минимущества РФ от 21.08.2002 N 2861-р"
number: "2861-р"
issuer: "Министерство имущественных отношений Российской Федерации"
issued_on: 2002-08-21
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2861-r"
---

## Распоряжение Минимущества РФ от 21.08.2002 N 2861-р

# Распоряжение Минимущества РФ от 21.08.2002 N 2861-р

"Об утверждении Положения о Территориальном управлении Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Московской области"




<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**РАСПОРЯЖЕНИЕ**
от 21 августа 2002 г. N 2861-р

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ**
**О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ МИНИСТЕРСТВА**
**ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<div align="center">

**ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ**

</div>


<a id="p100004"></a>Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2002 N 377 "Об утверждении Положения о Министерстве имущественных отношений Российской Федерации", для обеспечения надлежащего функционирования Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Московской области, образованного Приказом Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 25.07.2002 N 167 "О Территориальном управлении Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Московской области":
1. <a id="p100005"></a>Утвердить [Положение](#p100009) о Территориальном управлении Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Московской области (прилагается).
2. <a id="p100006"></a>Утвердить численность работников Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Московской области в количестве 123 человек.

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Министр<br>
**Ф.Р.ГАЗИЗУЛЛИН**

</div>







<div align="right">

<a id="p100008"></a>Утверждено<br>
распоряжением<br>
Минимущества России<br>
от 21 августа 2002 г. N 2861-р

</div>


<a id="p100009"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**
**О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ ПО МОСКОВСКОЙ**
**ОБЛАСТИ МИНИСТЕРСТВА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100010"></a>Настоящее Положение определяет основные функции, цели, задачи и полномочия Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Московской области (далее - Территориальное управление), созданного в соответствии с Положением о Министерстве имущественных отношений Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2002 N 377.
1. <a id="p100011"></a>Территориальное управление создано на основании Приказа Минимущества России от 25.07.2002 N 167 для осуществления на территории Московской области полномочий министерства по:
1) <a id="p100012"></a>проведению единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений;
2) <a id="p100013"></a>управлению и распоряжению в пределах компетенции Минимущества России имуществом, находящимся в собственности Российской Федерации (далее именуется федеральное имущество), в том числе земельными участками, за исключением земельных участков лесного фонда и земель, занятых водными объектами (далее именуются земельные участки);
3) <a id="p100014"></a>приватизации федерального имущества в пределах компетенции Минимущества России;
4) <a id="p100015"></a>регулированию и контролю за осуществлением оценочной деятельности;
5) <a id="p100016"></a>взаимодействию в области имущественных и земельных отношений с территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Московской области в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
2. <a id="p100017"></a>Территориальное управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, распоряжениями, приказами, поручениями Минимущества России, а также настоящим Положением.
3. <a id="p100018"></a>Территориальное управление по всем вопросам подотчетно Минимуществу России.
4. <a id="p100019"></a>Территориальное управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Межрегиональным территориальным управлением Минимущества России по Центральному федеральному округу, аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, функционирующими на территории Московской области, органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления Московской области.
5. <a id="p100020"></a>Основными задачами Территориального управления являются:
1) <a id="p100021"></a>участие в разработке, формировании и проведении единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений на территории Московской области;
2) <a id="p100022"></a>обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования федерального имущества, расположенного на территории Московской области;
3) <a id="p100023"></a>осуществление приватизации и обеспечение системного и планового подхода к приватизационному процессу в отношении федерального имущества, расположенного на территории Московской области;
4) <a id="p100024"></a>реализация государственных программ, связанных с регулированием имущественных отношений в сфере владения, пользования и распоряжения земельными участками, проведением земельной реформы и рациональным использованием земель на территории Московской области;
5) <a id="p100025"></a>участие в установленном порядке в процессе разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность Московской области и собственность муниципальных образований;
6) <a id="p100026"></a>защита в соответствии с законодательством Российской Федерации имущественных интересов Российской Федерации на территории Московской области;
7) <a id="p100027"></a>обеспечение функционирования системы учета федерального имущества и контроля за его использованием на территории Московской области;
8) <a id="p100028"></a>взаимодействие в области управления и распоряжения федеральным имуществом с функционирующими на территории Московской области территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Московской области и органами местного самоуправления;
9) <a id="p100029"></a>обеспечение защиты государственной тайны в соответствии с Федеральным законом от 21.07.93 N 5485-1 "О государственной тайне".
6. <a id="p100030"></a>Территориальное управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет на территории Московской области следующие функции:
1) <a id="p100031"></a>самостоятельно и по поручению Минимущества России осуществляет от имени Российской Федерации в установленном порядке управление и распоряжение федеральным имуществом, кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено в соответствии с законодательством Российской Федерации исключительно к компетенции Минимущества России либо иного федерального органа исполнительной власти;
2) <a id="p100032"></a>подготавливает совместно с органами государственной власти Московской области и органами местного самоуправления для представления в Минимущество России предложения о разграничении государственной собственности на федеральную собственность, государственную собственность Московской области и муниципальную собственность, в том числе подготавливает предложения об отнесении земельных участков, на которые у Российской Федерации, Московской области и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю;
3) <a id="p100033"></a>на основании решения Правительства Российской Федерации и по поручению Минимущества России осуществляет юридические действия по приобретению земельных участков и иного имущества в федеральную собственность, осуществляет в установленном порядке передачу земельных участков и иного имущества, находящегося в федеральной собственности, в государственную собственность Московской области и муниципальную собственность;
4) <a id="p100034"></a>подготавливает совместно с заинтересованными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами исполнительной власти Московской области и представляет в Минимущество России предложения о создании и ликвидации федеральных государственных унитарных предприятий, включая федеральные казенные предприятия;
5) <a id="p100035"></a>согласовывает уставы и контракты с руководителями федеральных государственных унитарных предприятий;
6) <a id="p100036"></a>принимает решения о реорганизации федеральных государственных унитарных предприятий, не имеющих ведомственной принадлежности, назначении и освобождении от должности их руководителей;
7) <a id="p100037"></a>закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий;
8) <a id="p100038"></a>дает в установленном Минимуществом России порядке согласие на продажу, сдачу в аренду, передачу в залог и внесение в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы хозяйственных обществ и товариществ недвижимого имущества, принадлежащего унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения, а также на распоряжение указанным имуществом иным способом, кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено к компетенции иных органов государственной власти;
9) <a id="p100039"></a>закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество в оперативном управлении федеральных казенных предприятий и учреждений, кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено к компетенции иных органов государственной власти, а также производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного в оперативном управлении указанных предприятий и учреждений;
10) <a id="p100040"></a>в установленном Минимуществом России порядке анализирует показатели экономической эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе предприятий, вовлеченных в приватизационный процесс, по отраслям экономики с целью оптимизации количества таких предприятий и повышения их конкурентоспособности;
11) <a id="p100041"></a>в установленном Минимуществом России порядке предоставляет земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, федеральным государственным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления на праве постоянного (бессрочного) пользования и иным организациям и гражданам в аренду;
12) <a id="p100042"></a>осуществляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и Минимуществом России, учет федерального имущества, в том числе ведение государственной базы данных федерального имущества и территориальной базы данных показателей экономической эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий в Московской области, оформление в установленном порядке прав Российской Федерации на это имущество, ведение реестра федерального имущества, учет уставов федеральных государственных унитарных предприятий и трудовых договоров, заключенных с их руководителями;
13) <a id="p100043"></a>проводит в пределах своей компетенции инвентаризацию объектов федеральной собственности и проверку их целевого использования и сохранности;
14) <a id="p100044"></a>осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков и иного федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или в оперативном управлении федеральных государственных унитарных предприятий и учреждений, переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры для их устранения и привлечения виновных лиц к ответственности;
15) <a id="p100045"></a>контролирует с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти обоснованность списания основных фондов федеральными государственными унитарными предприятиями и учреждениями;
16) <a id="p100046"></a>по поручению Минимущества России принимает участие в пределах своей компетенции совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в разработке и реализации инвестиционных программ, формировании условий соглашений о разделе продукции;
17) <a id="p100047"></a>принимает участие в разработке и выполнении мероприятий по предотвращению несостоятельности (банкротства) федеральных государственных унитарных предприятий и осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве);
18) <a id="p100048"></a>по поручению Минимущества России участвует в установленном порядке в реализации высвобождаемого военного имущества (за исключением имущества, не подлежащего приватизации);
19) <a id="p100049"></a>осуществляет учет организаций, имеющих мобилизационные задания, независимо от их ведомственной подчиненности и организационно - правовой формы, ведет их реестр и направляет соответствующую информацию в Минимущество России;
20) <a id="p100050"></a>в целях сохранения объектов и имущества гражданской обороны, имеющихся у приватизируемого предприятия, определяет перечень объектов и имущества гражданской обороны, не подлежащих приватизации и передаваемых акционерному обществу по договору на ответственное хранение;
21) <a id="p100051"></a>по итогам конкурсного производства предприятий - банкротов совместно с территориальными органами МЧС России определяет организацию, которой на баланс передаются объекты и имущество гражданской обороны, и заключает с ними соответствующие договоры о правах и обязанностях в отношении указанного имущества;
22) <a id="p100052"></a>выступает в пределах своей компетенции государственным заказчиком проектно - изыскательских, научно - исследовательских и других работ, связанных с управлением земельными участками, находящимися в федеральной собственности, и проведением земельной реформы, размещает на конкурсной основе заказы на их выполнение;
23) <a id="p100053"></a>по поручению Минимущества России осуществляет в установленном порядке изъятие земельных участков для нужд Российской Федерации, в том числе путем выкупа;
24) <a id="p100054"></a>подготавливает и направляет в Минимущество России предложения о переводе находящихся в федеральной собственности земель из одной категории в другую;
25) <a id="p100055"></a>осуществляет в установленном порядке приватизацию земельных участков, расположенных под приватизированными объектами;
26) <a id="p100056"></a>представляет в установленном порядке в Минимущество России предложения для включения в проект прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества на соответствующий год;
27) <a id="p100057"></a>представляет в Минимущество России предложения о формировании перечня стратегических предприятий и акционерных обществ, а также о внесении изменений в указанный перечень;
28) <a id="p100058"></a>по поручению Минимущества России принимает решения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, об условиях приватизации федерального имущества и подготавливает предложения для принятия соответствующих решений Минимуществом России или Правительством Российской Федерации;
29) <a id="p100059"></a>готовит и представляет в Минимущество России отчет о результатах приватизации федерального имущества за прошедший год на территории Московской области, а также информацию о результатах приватизации имущества Московской области и муниципального имущества;
30) <a id="p100060"></a>обеспечивает публикацию принимаемых Территориальным управлением решений об условиях приватизации федерального имущества;
31) <a id="p100061"></a>по поручению Минимущества России организует проведение уполномоченной Минимуществом России аудиторской организацией проверку полноты и правильности представленных федеральным государственным унитарным предприятием результатов инвентаризации и промежуточного баланса;
32) <a id="p100062"></a>по поручению Минимущества России при преобразовании федерального государственного унитарного предприятия в открытое акционерное общество утверждает устав открытого акционерного общества, формирует его органы управления и обеспечивает внесение в реестр акционеров сведений о Российской Федерации в лице Минимущества России как о единственном владельце первого выпуска акций открытого акционерного общества, созданного при преобразовании федерального государственного унитарного предприятия;
33) <a id="p100063"></a>представляет в установленном порядке в Минимущество России предложения о порядке управления и распоряжения находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ, об использовании и прекращении специального права на участие Российской Федерации в управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции");
34) <a id="p100064"></a>по поручению Минимущества России осуществляет мероприятия по подготовке федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации;
35) <a id="p100065"></a>представляет в Минимущество России предложения о назначении представителей Российской Федерации в органы управления открытых акционерных обществ, в отношении которых принято решение об использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции");
36) <a id="p100066"></a>разрабатывает по согласованию с заинтересованными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти условия конкурса при продаже приватизируемого федерального имущества;
37) <a id="p100067"></a>передает для продажи в установленном порядке объекты приватизации специализированному государственному учреждению, которому Правительством Российской Федерации предоставлены функции по продаже приватизируемого федерального имущества;
38) <a id="p100068"></a>представляет в Минимущество России в установленном порядке прогнозные данные о поступлении средств от приватизации и использования федерального имущества;
39) <a id="p100069"></a>во взаимодействии с территориальными органами федерального казначейства осуществляет контроль за перечислением в федеральный бюджет дивидендов по находящимся в федеральной собственности акциям акционерных обществ (доходов по долям в уставном капитале иных хозяйственных обществ), средств от приватизации и доходов от использования иного федерального имущества, принимает необходимые меры для обеспечения этих поступлений и представляет ежемесячно в Минимущество России прогнозные данные об объеме поступлений в следующем месяце, а также отчетные данные о фактическом поступлении указанных средств за истекший месяц;
40) <a id="p100070"></a>обеспечивает контроль за деятельностью представителей Российской Федерации в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности;
41) <a id="p100071"></a>во взаимодействии с территориальными органами федерального казначейства осуществляет контроль за поступлением в федеральный бюджет средств от продажи и аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности;
42) <a id="p100072"></a>ведет учет (реестр) договоров доверительного управления, аренды, залога и иного обременения федерального имущества, осуществляет контроль за соблюдением условий таких договоров;
43) <a id="p100073"></a>взаимодействует с органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления по вопросам приватизации и управления недвижимым имуществом, находящимся в государственной или муниципальной собственности;
44) <a id="p100074"></a>обеспечивает от имени Российской Федерации в пределах своей компетенции защиту имущественных прав и интересов Российской Федерации на территории Московской области в судебных инстанциях всех уровней и иных организациях;
45) <a id="p100075"></a>осуществляет контроль за соблюдением лицензионных требований и условий;
46) <a id="p100076"></a>осуществляет взаимодействие с территориальным органом Федеральной службы земельного кадастра России и с учреждением юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
47) <a id="p100077"></a>осуществляет взаимодействие с территориальными органами МЧС России, органами исполнительной власти Московской области и местного самоуправления по вопросам гражданской обороны и мобилизационной подготовки.
7. <a id="p100078"></a>Территориальное управление имеет право:
1) <a id="p100079"></a>запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, органов по управлению имуществом Московской области, Российского фонда федерального имущества и его территориальных отделений, фондов имущества субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления, федеральных государственных унитарных предприятий и учреждений, других хозяйствующих субъектов необходимые материалы и сведения по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом;
2) <a id="p100080"></a>запрашивать информацию об отчуждении (списании) находящихся в федеральной собственности объектов недвижимости, в том числе входящих в состав мобилизационных мощностей (гражданской обороны) органов государственной власти и организаций;
3) <a id="p100081"></a>созывать совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления и организаций;
4) <a id="p100082"></a>организовывать и проводить в установленном порядке проверки эффективного использования и обеспечения сохранности федерального имущества;
5) <a id="p100083"></a>запрашивать в установленном порядке у учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним информацию о правах на земельный участок и иные объекты недвижимости и о сделках с ними в объеме, необходимом для организации управления земельными участками, находящимися в федеральной собственности, учета федерального имущества и ведения его реестра;
6) <a id="p100084"></a>обращаться в суды с исками от имени Российской Федерации в защиту государственных интересов по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральной собственностью, в том числе по вопросам:
<a id="p100085"></a>признания недействительными сделок по приватизации и распоряжению федеральным имуществом;
<a id="p100086"></a>взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договоров аренды имущества, закрепленного за федеральными государственными унитарными предприятиями и учреждениями, а также взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договоров аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности;
<a id="p100087"></a>возмещения реального ущерба и иных убытков, причиненных Российской Федерации неправомерными действиями физических и юридических лиц;
<a id="p100088"></a>признания права собственности Российской Федерации на имущественные объекты и земельные участки;
<a id="p100089"></a>изъятия федерального имущества из чужого незаконного владения;
7) <a id="p100090"></a>привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, входящих в его компетенцию, научные организации, а также ученых и специалистов;
8) <a id="p100091"></a>принимать в пределах своей компетенции меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в сфере приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом путем предъявления соответствующих исков в суды и направления материалов в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности.
8. <a id="p100092"></a>Территориальное управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром имущественных отношений Российской Федерации.
<a id="p100093"></a>Руководитель Территориального управления осуществляет свою деятельность на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Территориальное управление.
<a id="p100094"></a>Руководитель и сотрудники Территориального управления являются федеральными государственными служащими, и на них распространяется действие законодательства Российской Федерации о государственной службе.
9. <a id="p100095"></a>Руководитель Территориального управления:
1) <a id="p100096"></a>руководит деятельностью Территориального управления, действует без доверенности от имени Территориального управления, представляет его во всех организациях и учреждениях;
2) <a id="p100097"></a>распределяет обязанности между заместителями руководителя и определяет их полномочия;
3) <a id="p100098"></a>издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, утверждает инструкции, дает указания по вопросам деятельности аппарата Территориального управления и проверяет их исполнение, подписывает документы, связанные с исполнением возложенных на Территориальное управление функций, подписывает исковые заявления и доверенности на ведение дел в Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации, Верховном Суде Российской Федерации, конституционном суде, суде общей юрисдикции, арбитражном суде, третейском суде с правом передачи дела в третейский суд, полного или частичного отказа от исковых требований и признания иска, изменения предмета или основания иска, заключения мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам, обжалования судебного акта арбитражного суда, подписания заявления о принесении протеста, требования принудительного исполнения судебного акта;
4) <a id="p100099"></a>утверждает положения о структурных подразделениях Территориального управления и должностные инструкции сотрудников Территориального управления, распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и финансовыми средствами Территориального управления;
5) <a id="p100100"></a>решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Территориальном управлении;
6) <a id="p100101"></a>в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в пределах утвержденного и согласованного штатного расписания производит найм и увольнение работников Территориального управления;
7) <a id="p100102"></a>открывает лицевой счет в отделениях федерального казначейства, совершает по лицевому счету операции, подписывает финансовые документы;
8) <a id="p100103"></a>по согласованию с Минимуществом России утверждает структуру и штатное расписание аппарата Территориального управления в пределах установленного фонда оплаты труда и численности работников;
9) <a id="p100104"></a>обеспечивает соблюдение финансовой, учетной, трудовой дисциплины, утверждает положение о поощрении работников Территориального управления;
<a id="p100105"></a><...>



<a id="p100106"></a>

---