---
title: "Распоряжение ОАО \"РЖД\" от 08.12.2015 N 2855р"
number: "2855р"
issuer: "ОАО \"Российские железные дороги\""
issued_on: 2015-12-08
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2855r"
---

## Распоряжение ОАО "РЖД" от 08.12.2015 N 2855р

# Распоряжение ОАО "РЖД" от 08.12.2015 N 2855р

"Об утверждении Стратегии обеспечения гарантированной безопасности и надежности перевозочного процесса в холдинге "РЖД"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"**

<a id="p100002"></a>**РАСПОРЯЖЕНИЕ**

<a id="p100003"></a>**от 8 декабря 2015 г. N 2855р**

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРАТЕГИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГАРАНТИРОВАННОЙ**<br>
**БЕЗОПАСНОСТИ И НАДЕЖНОСТИ ПЕРЕВОЗОЧНОГО ПРОЦЕССА**<br>
В ХОЛДИНГЕ "РЖД"

</div>


<a id="p100005"></a>В целях формирования корпоративной системы управления безопасностью движения в холдинге "РЖД":
1. <a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемую [Стратегию](#p100010) обеспечения гарантированной безопасности и надежности перевозочного процесса в холдинге "РЖД".
2. <a id="p100007"></a>Признать утратившим силу [распоряжение](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-197r) ОАО "РЖД" от 28 января 2013 г. N 197р "Об утверждении стратегии обеспечения гарантированной безопасности и надежности перевозочного процесса в холдинге "РЖД".

<div align="right">

<a id="p100008"></a>Президент ОАО "РЖД"<br>
О.В.БЕЛОЗЕРОВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100009"></a>Утверждена<br>
распоряжением ОАО "РЖД"<br>
от 8 декабря 2015 г. N 2855р

</div>


<div align="center">

<a id="p100010"></a>**СТРАТЕГИЯ**<br>
**ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГАРАНТИРОВАННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ**<br>
**И НАДЕЖНОСТИ ПЕРЕВОЗОЧНОГО ПРОЦЕССА В ХОЛДИНГЕ "РЖД"**

<a id="p100011"></a>**Введение**

</div>


<a id="p100012"></a>Железные дороги являются важнейшей составляющей транспортного комплекса Российской Федерации.
<a id="p100013"></a>ОАО "Российские железные дороги" осуществляют эксплуатацию и развитие безопасной и защищенной железнодорожной транспортной системы, удовлетворяющей потребности регионов и экономическое благополучие.
<a id="p100014"></a>Безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - состояние защищенности процесса движения железнодорожного подвижного состава и самого железнодорожного подвижного состава, при котором отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.
<a id="p100015"></a>Формирование функциональной безопасности (системы управления и обеспечение безопасности движения поездов) рассматривается как способность системы управления и обеспечения безопасности движения поездов выполнять требуемые функции безопасности при всех предусмотренных условиях эксплуатации жизненного цикла объектов инфраструктуры и подвижного состава.
<a id="p100016"></a>Разработка настоящей Стратегии обеспечения гарантированной безопасности и надежности перевозочного процесса в холдинге "Российские железные дороги" (далее - Стратегия) вызвана необходимостью учета новых стратегических факторов развития, гармонизации целей, задач и намеченных мероприятий в области безопасности и надежности перевозочного процесса с новыми документами холдинга "РЖД" в области стратегического управления и актуализированными документами стратегического развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации и государствах - участниках СНГ, а также произошедших структурных изменений в холдинге "РЖД".
<a id="p100017"></a>Настоящая Стратегия предназначена для всех функциональных филиалов, их структурных подразделений и дочерних обществ (далее - ДО) ОАО "РЖД", деятельность которых связана с безопасностью и надежностью перевозочного процесса (в соответствии с соглашениями).
<a id="p100018"></a>В Стратегии отражены ключевые направления по формированию и установлению целей и задач в области безопасности движения поездов в холдинге "РЖД", на основе Транспортной стратегии Российской Федерации до 2030 года (далее - Транспортная стратегия) и Стратегии развития холдинга "РЖД" на период до 2030 года (далее - Стратегия развития холдинга "РЖД").
<a id="p100019"></a>Данная Стратегия является основой при разработке программ и организационно-технических мероприятий с возможностью расширения новых направлений обеспечения высокого уровня безопасности движения поездов на инфраструктуре ОАО "РЖД".
<a id="p100020"></a>Основанием для разработки настоящей Стратегии является Стратегия развития холдинга "РЖД" на период до 2030 года и решение правления ОАО "РЖД" (протокол от 17 - 18 декабря 2014 г. N 45).
<a id="p100021"></a>Изложенные в настоящей Стратегии существующие представления о безопасности и надежности перевозочного процесса и методы решения связанных с ними проблем находятся в постоянном развитии, и поэтому не должны восприниматься как догмы. Это следует учитывать при решении поставленных настоящей Стратегией задач и формировании заданий на выполнение соответствующих работ.

<div align="center">

<a id="p100022"></a>**1. Формирование Стратегии, цели и задачи**

<a id="p100023"></a>**Правовая и нормативная база формирования Стратегии**

</div>


<a id="p100024"></a>Правовой и нормативной базой формирования настоящей Стратегии являются:
<a id="p100025"></a>межгосударственные, внутренние законодательные и нормативные правовые акты;
<a id="p100026"></a>документы холдинга "РЖД" (как в области общесистемных решений по безопасности и надежности перевозочного процесса, так и специфических решений для каждого из бизнес-блоков или производственных комплексов).
<a id="p100027"></a>Основные составляющие правовой и нормативной базы формирования настоящей Стратегии представлены на рис. 1, а стратегические направления деятельности, изложенные в Концепции стратегического развития железнодорожного транспорта государств - участников СНГ до 2020 года, утвержденной решением Совета глав правительств СНГ от 18 октября 2011 г., и распоряжении Правительства Российской Федерации в отношении Соглашения о доступе и оказании услуг в ЕАЭС, на [рис. 2](#p100031).

<div align="center">

<a id="p100028"></a> ![рис. 1](https://i.bukva.ai/bOpVNINd0/img_0.png) 

<a id="p100029"></a>Рис. 1. Структура правовой и нормативной базы<br>
формирования Стратегии

</div>




<div align="center">

<a id="p100030"></a> ![рис. 2](https://i.bukva.ai/bOpVNINd0/img_1.png) 

<a id="p100031"></a>Рис. 2. Основные направления сотрудничества государств -<br>
участников СНГ и государств - членов ЕАЭС в области<br>
безопасности движения на железнодорожном транспорте

</div>


<a id="p100032"></a>В Транспортной стратегии сформулированы следующие цели для транспортной системы Российской Федерации в целом:
<a id="p100033"></a>формирование единого транспортного пространства России на базе сбалансированного опережающего развития эффективной транспортной инфраструктуры;
<a id="p100034"></a>обеспечение доступности и качества транспортно-логистических услуг в области грузовых перевозок на уровне потребностей развития экономики страны;
<a id="p100035"></a>обеспечение доступности и качества транспортных услуг для населения в соответствии с социальными стандартами;
<a id="p100036"></a>интеграция в мировое транспортное пространство и реализация транзитного потенциала страны;
<a id="p100037"></a>повышение уровня безопасности транспортной системы;
<a id="p100038"></a>снижение негативного воздействия транспортной системы на окружающую среду.
<a id="p100039"></a>Транспортная стратегия исходит из прогноза социально-экономического развития России до 2030 года. В качестве одной из стратегических целей является "сохранение лидирующие позиции в мире в части эффективности, безопасности, качества услуг инфраструктуры", что соответствует целевым показателям безопасности движения.
<a id="p100040"></a>Основные задачи, направленные на реализацию цели по повышению уровня безопасности транспортной системы Российской Федерации, применительно к железнодорожному транспорту, отражены на рис. 3.

<div align="center">

<a id="p100041"></a> ![рис. 3](https://i.bukva.ai/bOpVNINd0/img_2.png) 

<a id="p100042"></a>Рис. 3. Основные задачи Транспортной стратегии в области<br>
безопасности транспортной системы Российской Федерации

</div>


<a id="p100043"></a>Установленные значения индикатора "снижение количества происшествий на единицу транспортных средств по транспортному комплексу по отношению к уровню 2011 года" (по инновационному варианту), через целевой показатель безопасности движения, должны составить:

<div align="center">

<a id="p100044"></a>в 2015 г. - 82,3%,<br>
в 2018 г. - 74,6%,<br>
в 2020 г. - 71,7%,<br>
в 2024 г. - 68,8%,<br>
в 2030 г. - 65,4%.

</div>


<a id="p100045"></a>В Транспортной стратегии особо отмечено, что "только оперативная совместная работа инфраструктуры, управления движением и локомотивов позволяет повысить эффективность деятельности, обеспечить надежность и безопасность перевозочного процесса". Поэтому одной из основных задач развития функциональных филиалов и ДО ОАО "РЖД" должно стать "повышение безопасности перевозок и снижение рисков, связанных с влиянием "человеческого фактора" на производственный процесс".

<div align="center">

<a id="p100046"></a>**Цели и задачи Стратегии**

</div>


<a id="p100047"></a>Миссия холдинга "РЖД" заключается в эффективном развитии конкурентоспособного на российском и мировом рынках транспортного бизнеса с учетом реализации ответственности национального перевозчика и владельца железнодорожной инфраструктуры.
<a id="p100048"></a>В Политике холдинга "РЖД" в области безопасности движения определены следующие основные цели:
<a id="p100049"></a>минимизация последствий от транспортных происшествий;
<a id="p100050"></a>обеспечение сохранности жизни и здоровья людей;
<a id="p100051"></a>обеспечение сохранности грузов, подвижного состава, объектов инфраструктуры;
<a id="p100052"></a>обеспечение заданного уровня безопасности движения.
<a id="p100053"></a>Стратегия определяет задачи, стоящие перед холдингом "РЖД", с учетом реализации целей гарантированной безопасности и надежности перевозочного процесса:
<a id="p100054"></a>повышение надежности и функциональной безопасности технических средств, входящих в состав объектов инфраструктуры и подвижного состава;
<a id="p100055"></a>снижение вероятности возникновения транспортных происшествий;
<a id="p100056"></a>предупреждение или сокращение гибели и травматизма людей; снижение ущерба имуществу субъектов деятельности в сфере железнодорожного транспорта и других потерь;
<a id="p100057"></a>предотвращение неблагоприятного воздействия на окружающую среду.
<a id="p100058"></a>Стратегия устанавливает направления, по которым следует развиваться холдингу "РЖД" в области безопасности и надежности перевозочного процесса, устанавливает целевые показатели безопасности движения, которых следует достигнуть до 2030 года, находят реализацию (развертывание) в процессах управления и планирования в холдинге ОАО "РЖД" (рис. 4).

<div align="center">

<a id="p100059"></a> ![рис. 4](https://i.bukva.ai/bOpVNINd0/img_3.png) 

<a id="p100060"></a>Рис. 4. Основные этапы управления (развертывание) Стратегии

</div>


<a id="p100061"></a>В Стратегии обеспечена гармонизация с целями безопасности и надежности перевозочного процесса на железнодорожном транспорте государств - участников СНГ и государств - членов ЕАЭС.
<a id="p100062"></a>Стратегия отражает модель и перспективу развития холдинга "РЖД" в области обеспечения безопасности и надежности перевозочного процесса на период до 2020 года (1-й этап) и далее до 2030 года.
<a id="p100063"></a>Результатом реализации Стратегии является выполнение целевых показателей безопасности движения в холдинге "РЖД", установленных на весь предстоящий период до 2030 года как отношение абсолютного числа всех видов транспортных происшествий и иных событий к размерам общего поездооборота на инфраструктуре ОАО "РЖД" [(приложение N 1)](#p100266).
<a id="p100064"></a>Обеспечение безопасности движения в холдинге "РЖД" - комплекс экономических, организационно-правовых, технических и иных мероприятий, предпринимаемых ОАО "РЖД" и направленных на предотвращение транспортных происшествий и снижение риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.
<a id="p100065"></a>За счет выполнения комплекса мероприятий должны быть:
<a id="p100066"></a>сохранены лидирующие позиции в мире в части безопасности предоставляемых услуг инфраструктуры, безопасности и надежности всех процессов;
<a id="p100067"></a>обеспечен уровень безопасности движения, соответствующий международным и национальным требованиям.

<div align="center">

<a id="p100068"></a>**2. Система управления и обеспечения безопасности**<br>
**движения в холдинге "РЖД"**

</div>


<a id="p100069"></a>Транспортной стратегией определена необходимость создания единой государственной многоуровневой системы мониторинга и управления обеспечением функциональной безопасности на транспорте, которая информационно должна быть связана с отраслевыми системами и системами конкретных организаций и предприятий.
<a id="p100070"></a>В холдинге "РЖД" в настоящее время завершено создание и обеспечивается система управления безопасностью движения через функционирование системы менеджмента безопасности движения (далее - СМБД), а в дальнейшем планируется ее развитие как составной части интегрированных систем менеджмента в каждом функциональном филиале и ДО ОАО "РЖД".
<a id="p100071"></a>Основными целями, достигаемыми в процессе функционирования СМБД, являются:
<a id="p100072"></a>повышение уровня безопасности движения и надежности перевозочного процесса;
<a id="p100073"></a>обеспечение скоординированного взаимодействия между всеми функциональными филиалами, их структурными и ДО холдинга "РЖД", участвующими в перевозочном процессе или обеспечивающими эти перевозки, на основе единых подходов к управлению процессами, связанными с безопасностью движения;
<a id="p100074"></a>реализации подходов и требований, гармонизированных с подходами и требованиями международных стандартов, применяемых на зарубежных железных дорогах.
<a id="p100075"></a>СМБД основана на едином подходе, определяемом типовыми требованиями к ней (с адаптацией к особенностям, масштабу и другим условиям деятельности конкретного филиала или дочернего общества) и единых принципах взаимодействия. Указанные единые принципы направлены на реализацию управленческих технологий в рамках СМБД, в части взятых подразделениями на себя обязательств, тем самым способствуя обеспечению гарантированно безопасности и надежности перевозочного процесса.
<a id="p100076"></a>Методология и принципы построения современной СМБД уже нашли отражение в ряде нормативных документов, перечень которых представлен в [пункте 1](#p100507) приложения N 2 к настоящей Стратегии.
<a id="p100077"></a>Основными составляющими к выполнению требований полной безопасности в холдинге "РЖД" являются процессный и системный подходы, при которых управление рассматривается как непрерывная серия взаимосвязанных управленческих функций, обслуживающих различные направления деятельности. При этом особое внимание концентрируется на целостности компании и управленческого процесса, на неразрывной связи компании с внешней средой, а также на достижении определенных Политикой компании целей в условиях меняющейся внешней среды.
<a id="p100078"></a>Управление функциональной безопасностью - согласованная деятельность в холдинге "РЖД", направленная на обеспечение функциональной безопасности системы управления и обеспечения безопасности движения поездов. Модель управления функциональной безопасности движения в холдинге "РЖД" представлена на рис. 5.

<div align="center">

<a id="p100079"></a> ![рис. 5](https://i.bukva.ai/bOpVNINd0/img_4.png) 

<a id="p100080"></a>Рис. 5. Модель управления функциональной безопасности<br>
движения в холдинге "РЖД"

</div>


<a id="p100081"></a>Обеспечение функциональной безопасности - совокупность действий, направленных на достижение, поддержание уверенности в соблюдении и подтверждение выполнения требований и нормативов безопасности, а в конечном итоге - таких значений показателей безопасности движения поездов, которые не выходят за пределы установленных целевых показателей. Основные элементы процесса обеспечения функциональной безопасности в холдинге "РЖД" приведены на рис. 6.

<div align="center">

<a id="p100082"></a> ![рис. 6](https://i.bukva.ai/bOpVNINd0/img_5.png) 

<a id="p100083"></a>Рис. 6. Основные элементы процесса обеспечения<br>
функциональной безопасности в холдинге "РЖД"

<a id="p100084"></a>**3. Развитие системы управления рисками в области**<br>
**безопасности движения**

</div>


<a id="p100085"></a>Формирование корпоративной системы управления рисками в области безопасности движения (далее - риск-менеджмент) осуществляется в целях рационального использования финансовых ресурсов и определяется объективной потребностью холдинга "РЖД" в управленческих инструментах, направленных на снижение рисков в области безопасности движения.
<a id="p100086"></a>Риск-менеджмент обеспечит сохранение доверия со стороны внешних и внутренних партнеров и позволит в долгосрочной перспективе сохранить высокую привлекательность Компании на рынке транспортных услуг.
<a id="p100087"></a>Построение эффективного и современного риск-менеджмента является одной из важнейших задач холдинга "РЖД".
<a id="p100088"></a>Общий процесс управления рисками (в соответствии с ГОСТ 33433-2015) представлен на рис. 7.

<div align="center">

<a id="p100089"></a> ![рис. 7](https://i.bukva.ai/bOpVNINd0/img_6.png) 

<a id="p100090"></a>Рис. 7. Общий процесс управления рисками

<a id="p100091"></a>Основными задачами, решаемыми в рамках риск-менеджмента холдинга "РЖД", являются:

</div>

<a id="p100092"></a>выявление потенциальных областей риска и оценка возможности предотвращения или минимизации возникновения рисков;
<a id="p100093"></a>предупреждение возникновения рисков на основе их систематического прогнозирования и оценки;
<a id="p100094"></a>создание управленческих инструментов и механизмов, обеспечивающих эффективное управление рисками;
<a id="p100095"></a>разработка и оценка комплекса мероприятий по предотвращению рисковых ситуаций и минимизации ущерба в случае их наступления;
<a id="p100096"></a>определение ресурсов, необходимых для проведения работы по устранению или минимизации выявленных рисков, и их оптимальное распределение в соответствии с установленными регламентами.
<a id="p100097"></a>В целом, задачей управления рисками является минимизация возможного ущерба и вероятности возникновения рисков за счет планомерных воздействий на причины и последствия возникновения рисков.
<a id="p100098"></a>Риск-менеджмент в области функциональной безопасности движения предусматривает управление производственными процессами и ресурсами на основе измеримых показателей риска безопасности движения с целью достижения их установленных экономически обоснованных значений (целевых показателей риска). Функции риск-менеджмента приведены на рис. 8.


<table>
<colgroup><col width="3%"><col width="14%"><col width="9%"><col width="8%"><col width="66%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"></td><td colspan="2"><a id="p100099"></a>Этапы управления рисками (ГОСТ Р 54505)</td><td rowspan="19"></td><td><a id="p100100"></a>Функции управления рисками в области безопасности движения</td></tr>
<tr><td colspan="2"></td><td rowspan="2"></td></tr>
<tr><td rowspan="17"></td><td><a id="p100101"></a><img src="https://i.bukva.ai/bOpVNINd0/img_7.png" alt="формула"></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100102"></a>Определение области применения, среды и содержания управления рисками</td><td><a id="p100103"></a>- Анализ состояния безопасности движения<br>- Анализ функциональной безопасности эксплуатируемых и новых объектов железнодорожной техники<br>- Оценка эффективности реализованных мероприятий по снижению рисков<br>- Постановка целей и задач управления рисками<br>- Разработка и актуализация НМД, политик, процедур и правил управления рисками<br>- Утверждение НМД, политик, процедур и правил управления рисками</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100104"></a><img src="https://i.bukva.ai/bOpVNINd0/img_8.png" alt="формула"></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100105"></a>Идентификация риска</td><td><a id="p100106"></a>- Составление журнала учета нежелательных событий<br>- Классификация рисков<br>- Формирование реестра рисков<br>- Утверждение реестра рисков</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100107"></a><img src="https://i.bukva.ai/bOpVNINd0/img_9.png" alt="формула"></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100108"></a>Определение критериев приемлемости риска</td><td><a id="p100109"></a>- Определение критериев (социальных, экономических, репутационных и др.) приемлемости риска<br>- Установление допустимого уровня риска</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100110"></a><img src="https://i.bukva.ai/bOpVNINd0/img_10.png" alt="формула"></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100111"></a>Анализ частот и последствий</td><td><a id="p100112"></a>- Формирование исходных данных по количеству нежелательных событий<br>- Формирование исходных данных по последствиям нежелательных событий<br>- Анализ фактических частот (вероятностей) нежелательных событий на основе статистических данных<br>- Анализ проектных частот (вероятностей) нежелательных событий, установленных в конкурсной и технической документации на объекты ЖТ<br>- Анализ фактических последствий нежелательных событий на основе статистических данных</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100113"></a><img src="https://i.bukva.ai/bOpVNINd0/img_11.png" alt="формула"></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100114"></a>Определение уровня риска</td><td><a id="p100115"></a>- Определение уровня риска</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100116"></a><img src="https://i.bukva.ai/bOpVNINd0/img_12.png" alt="формула"></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100117"></a>Оценивание риска</td><td><a id="p100118"></a>- Оценивание риска<br>- Принятие решения о необходимости обработки риска<br>- Составление отчета об оценке риска</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100119"></a><img src="https://i.bukva.ai/bOpVNINd0/img_13.png" alt="формула"></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100120"></a>Обработка риска</td><td><a id="p100121"></a>- Разработка программы мероприятий по снижению рисков<br>- Утверждение программы мероприятий по снижению рисков<br>- Выполнение программы мероприятий по снижению рисков</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100122"></a><img src="https://i.bukva.ai/bOpVNINd0/img_14.png" alt="формула"></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100123"></a>Мониторинг и пересмотр риска</td><td><a id="p100124"></a>- Мониторинг риска<br>- Оценка эффективности управления риском<br>- Пересмотр проектных частот (вероятностей) нежелательных событий, установленных в конкурсной и технической документации на объекты ЖТ<br>- Пересмотр критериев приемлемости риска<br>- Пересмотр допустимых уровней риска</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>


<div align="center">

<a id="p100125"></a>**Рис. 8. Функции риск-менеджмента**

</div>


<a id="p100126"></a>Эффективным инструментом в данной работе является факторный анализ в области безопасности движения, который формируется на основе показателей-измерителей, характеризующих степень влияния факторов на риск возникновения транспортных происшествий и событий, которые позволяют на ранних стадиях определить отклонения в производственной деятельности от нормального состояния, то есть спрогнозировать накопление уровня риска до его фактического проявления.
<a id="p100127"></a>Наработанная нормативная база для практической реализации процедур менеджмента риска (управления риском) приведена в [пункте 2](#p100519) приложения N 2 к настоящей Стратегии.

<a id="p100128"></a>Управление ресурсами, рисками и надежностью
на этапах жизненного цикла (УРРАН)

<a id="p100129"></a>Целью управления рисками, связанными с безопасностью движения, является снижение существующих уровней рисков до установленного допустимого уровня и дальнейшее поддержание достигнутых уровней рисков не выше, чем на установленном допустимом уровне.
<a id="p100130"></a>В качестве эффективного инструмента, позволяющего обеспечить заданные показатели безопасности и надежности перевозочного процесса на основе управления рисками, выступает система УРРАН. Данная система основана на эффективных средствах сбора и обработки данных, включает ряд стандартов и методик, а также информационную систему.
<a id="p100131"></a>Достижение указанной цели предусматривает:
<a id="p100132"></a>содействие обеспечению реализации стратегических целей холдинга "РЖД";
<a id="p100133"></a>достижение целевых показателей, предусмотренных настоящей Стратегией;
<a id="p100134"></a>повышение эффективности системы менеджмента безопасности движения за счет предоставления объективной информации для поддержки принятия решений.
<a id="p100135"></a>Цель управления рисками должна достигаться путем решения следующих задач:
<a id="p100136"></a>формирование нормативно-методической базы по управлению рисками, связанными с безопасностью движения;
<a id="p100137"></a>распределение полномочий и ответственности в области управления рисками, связанными с безопасностью движения между структурными подразделениями и уровнями управления;
<a id="p100138"></a>регламентация деятельности работников и структурных подразделений в области управления рисками;
<a id="p100139"></a>разработка и периодическая актуализация реестра рисков, связанных с безопасностью движения;
<a id="p100140"></a>проведение периодической идентификации, оценки, мониторинга и пересмотра рисков, связанных с безопасностью движения;
<a id="p100141"></a>разработка и реализация мероприятий по обработке рисков, связанных с безопасностью движения;
<a id="p100142"></a>разработка и внедрение процедур мониторинга рисков и оценки эффективности мероприятий по управлению рисками, связанными с безопасностью движения;
<a id="p100143"></a>разработка и внедрение процедур информирования руководства и заинтересованных лиц о существующих рисках, связанных с безопасностью движения.
<a id="p100144"></a>Разработанная и внедренная в эксплуатационную деятельность железнодорожного транспорта и активно развивающаяся методология УРРАН (Управление Ресурсами, Рисками и Надежностью на стадиях жизненного цикла объектов железнодорожной инфраструктуры и подвижного состава) позволяет, как показано на [рис. 9](#p100149), на основе оценки показателей надежности и безопасности функционирования технических средств обеспечить оптимальное распределение ресурсов и управление рисками для объектов, связанных с безопасностью и надежностью перевозок. Применение УРРАН в целях обеспечения безопасности и надежности перевозочного процесса позволит:

<div align="center">

<a id="p100145"></a>повысить эксплуатационную надежность технических средств;<br>
<a id="p100146"></a>сократить количество опасных отказов объектов, связанных с выполнением перевозок, и снизить ущерб от возникновения опасных отказов;<br>
<a id="p100147"></a>обеспечить поддержание установленных допустимых уровней рисков, связанных с безопасностью движения.

<a id="p100148"></a> ![рис. 16](https://i.bukva.ai/bOpVNINd0/img_15.png) 

</div>


<a id="p100149"></a>Рис. 9. Комплексное управление ресурсами, рисками
и надежностью на этапах жизненного цикла объектов
железнодорожного транспорта (УРРАН)

<div align="center">

<a id="p100150"></a>**Перечень некоторых основных документов, предназначенных для практического использования и развития методологии УРРАН приведен в [пункте 3](#p100542) (а применительно к управлению риском - в [пункте 2)](#p100519) приложения N 2 к настоящей Стратегии.**

</div>


4. <a id="p100151"></a>Формирование позитивной культуры безопасности движения

<a id="p100152"></a>Культура безопасности движения является составной частью корпоративной культуры холдинга "РЖД" и характеризует качество элементов СМБД.
<a id="p100153"></a>Культура безопасности движения - результат осознания важности и социальной ответственности работников железнодорожного транспорта в обеспечении безопасности движения, достижение которого является приоритетной целью и личной потребностью при выполнении всех работ, влияющих на безопасность движения.
<a id="p100154"></a>Культура безопасности движения должна быть четко идентифицирована, т.е. иметь определенные признаки, которые можно выявлять, оценивать и на которые можно оказывать воздействие, положительно влияющее на безопасность.
<a id="p100155"></a>К числу таких признаков относятся:
<a id="p100156"></a>достижение управляемости всех процессов деятельности, связанных с безопасностью движения, ведущей роли менеджмента в ресурсном обеспечении этих процессов и демонстрации личного примера;
<a id="p100157"></a>обеспечение двухстороннего обмена информацией (как по вертикали снизу вверх и сверху вниз, так и по горизонтали с работниками смежных видов деятельности и работниками смежных организаций) с предоставлением достаточного числа каналов обмена информацией;
<a id="p100158"></a>вовлечение персонала в решение проблем безопасности движения (поддержка его стремления к обсуждению проблем безопасности движения, планированию мероприятий или улучшений, оценке их результативности) как в сфере ответственности самого работника, так и в сфере ответственности других работников (далее - вовлеченность персонала);
<a id="p100159"></a>непрерывное отслеживание решения выявленных проблем безопасности движения и выявления новых, а также извлечение уроков из любых случаев нарушений безопасности движения;
<a id="p100160"></a>признание существования системных причин нарушений безопасности движения, понимание того, что ошибки человека - симптом наличия проблем в системе, и отношение к возложению вины.
<a id="p100161"></a>Структура признаков культуры безопасности движения и их критериев оценки представлена на рис. 10.


<table>
<colgroup><col width="6%"><col width="2%"><col width="2%"><col width="8%"><col width="2%"><col width="5%"><col width="2%"><col width="4%"><col width="2%"><col width="5%"><col width="2%"><col width="8%"><col width="2%"><col width="8%"><col width="2%"><col width="8%"><col width="2%"><col width="8%"><col width="2%"><col width="5%"><col width="2%"><col width="2%"><col width="2%"><col width="2%"><col width="2%"><col width="6%"></colgroup>
<tr><td colspan="3"></td><td colspan="19"><a id="p100162"></a>Признаки культуры безопасности движения</td><td colspan="4"></td></tr>
<tr><td colspan="11"></td><td colspan="3"><a id="p100163"></a>$\int$</td><td colspan="12"></td></tr>
<tr><td colspan="2"></td><td colspan="2"><a id="p100164"></a><img src="https://i.bukva.ai/bOpVNINd0/img_16.png" alt="формула"></td><td rowspan="3"></td><td colspan="5"><a id="p100165"></a><img src="https://i.bukva.ai/bOpVNINd0/img_17.png" alt="формула"></td><td rowspan="3"></td><td colspan="3"><a id="p100166"></a><img src="https://i.bukva.ai/bOpVNINd0/img_18.png" alt="формула"></td><td rowspan="3"></td><td colspan="3"><a id="p100167"></a><img src="https://i.bukva.ai/bOpVNINd0/img_19.png" alt="формула"></td><td rowspan="3"></td><td colspan="4"><a id="p100168"></a><img src="https://i.bukva.ai/bOpVNINd0/img_20.png" alt="формула"></td><td colspan="3"></td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100169"></a>Управляемость</td><td colspan="5"><a id="p100170"></a>Двухсторонний обмен информацией</td><td colspan="3"><a id="p100171"></a>Вовлеченность персонала</td><td colspan="3"><a id="p100172"></a>Культура изучения проблем</td><td colspan="7"><a id="p100173"></a>Отношение к возложению вины</td></tr>
<tr><td><a id="p100174"></a>Ведущая роль менеджмента в демонстрации приверженности безопасности движения</td><td colspan="2"></td><td><a id="p100175"></a>Баланс приоритетов (пропускная способность (производительность) или безопасность движения)</td><td><a id="p100176"></a>Понимание и содействие свободному и открытому обмену</td><td></td><td><a id="p100177"></a>Учет в отношении безопасности движения</td><td></td><td><a id="p100178"></a>Обсуждение и осознание требований безопасности движения</td><td><a id="p100179"></a>Привлечение работников к принятию решений в области обеспечения безопасности движения</td><td></td><td><a id="p100180"></a>Осознания индивидуальной доли ответственности работников за состояние безопасности движения</td><td><a id="p100181"></a>Мониторинг всех проблем в области безопасности движения, и извлечение уроков из имеющегося опыта (своего и других)</td><td></td><td><a id="p100182"></a>Полнота и качество выявления и оценки причин событий и принятие своевременных и адекватных мер</td><td><a id="p100183"></a>Контроль за действиями персонала и осведомленность</td><td></td><td colspan="3"><a id="p100184"></a>Разделение ответственности за нарушения безопасности движения</td><td></td><td><a id="p100185"></a>Презумпция невиновности до решения компетентных органов</td></tr>
</table>


<div align="center">

<a id="p100186"></a>Рис. 10. Структура признаков культуры безопасности движения<br>
и их обобщенных критериев

<a id="p100187"></a>Для развития и проверки состояния культуры безопасности движения подготовлена нормативно-методическая база. Перечень документов в этой области представлен в [пункте 4](#p100559) приложения N 2 к настоящей Стратегии.<br>
<a id="p100188"></a>В процессе реализации настоящей Стратегии должна проводиться работа по достижению позитивного уровня культуры безопасности движения (с использованием введенных в действие документов), в том числе по развитию ее признаков и критериев оценки.

5. <a id="p100189"></a>Основные направления и задачи в области обеспечения<br>
безопасности и надежности перевозочного процесса

</div>


<a id="p100190"></a>Для реализации настоящей Стратегии устанавливаются основные направления деятельности, соответствующие требованиям Транспортной стратегии и Стратегии развития холдинга "РЖД".

<div align="center">

<a id="p100191"></a>Этими направлениями и составляющими их задачами являются:<br>
<a id="p100192"></a>Задачи по построению современных систем управления безопасностью и надежностью перевозочного процесса с формированием и совершенствованием нормативно-методической базы:

</div>

<a id="p100193"></a>развитие современных СМБД и их развитие во всех функциональных филиалах и ДО ОАО "РЖД";
<a id="p100194"></a>развитие методологии УРРАН (управление ресурсами, рисками и надежностью на этапах жизненного цикла);
<a id="p100195"></a>разработка и внедрение методов управления рисками, связанными с безопасностью и надежностью перевозочного процесса;

<div align="center">

<a id="p100196"></a>развитие культуры безопасности движения и способов оценки ее уровня;<br>
<a id="p100197"></a>**развитие и внедрение системных мер, направленных на обеспечение безопасности движения.**<br>
<a id="p100198"></a>**Задачи по развитию технико-технологической базы обеспечения безопасности и надежности перевозочного процесса:**<br>
<a id="p100199"></a>разработка и реализация мероприятий по обновлению и расширению технико-технологической базы, связанной с обеспечением безопасности и надежности перевозочного процесса;

</div>

<a id="p100200"></a>анализ эффективности использования технических средств и результатов ведущихся научно-технических работ в области безопасности и надежности перевозочного процесса;
<a id="p100201"></a>разработка и создание эффективных систем контроля состояния и управления содержанием объектов инфраструктуры;
<a id="p100202"></a>интеллектуализация объектов инфраструктуры и железнодорожного подвижного состава на основе анализа параметров и мониторинга процесса управления;
<a id="p100203"></a>внедрение нового поколения бортовых систем безопасности с использованием компьютерных технологий с элементами искусственного интеллекта.
<a id="p100204"></a>Задачи по развитию кадрового потенциала для обеспечения безопасности и надежности перевозочного процесса:
<a id="p100205"></a>совершенствование системы профессиональной подготовки и ее материально-технической базы в ОАО "РЖД", отвечающих требованиям безопасности и устойчивости железнодорожной транспортной системы и снижения рисков, связанных с негативным влиянием "человеческого фактора" на производственный процесс;
<a id="p100206"></a>развитие материально-технической базы дорожных центров (или кадрово-методических центров) переподготовки и подготовки персонала, постоянное совершенствование учебных программ в области безопасности и надежности перевозочного процесса.
<a id="p100207"></a>Задачи по развитию информационных технологий в обеспечении безопасности и надежности перевозочного процесса:
<a id="p100208"></a>развитие автоматизированных систем и создание новых автоматизированных функций для поддержки принятия решений и контроля показателей в области безопасности и надежности перевозочного процесса;
<a id="p100209"></a>развитие и использование Корпоративной автоматизированной системы контроля знаний работников ОАО "РЖД", связанных с обеспечением безопасности движения (КАСКОР);
<a id="p100210"></a>внедрение единой корпоративной платформы управления ресурсами, рисками и надежностью на этапах жизненного цикла на железнодорожном транспорте (ЕКП УРРАН);
<a id="p100211"></a>развитие информационных систем мониторинга при осуществлении перевозок опасных, негабаритных и тяжеловесных грузов, систематизации и обработки данных по случаям инцидентов с опасными грузами и крушений при перевозке опасных, негабаритных и тяжеловесных грузов.
<a id="p100212"></a>Задачи по совершенствованию процедур расследования транспортных происшествий в обеспечении безопасности движения и деятельности аварийно-восстановительных подразделений:
<a id="p100213"></a>совершенствование порядка учета и расследования транспортных происшествий и иных событий, а также правил распределения ответственности.
<a id="p100214"></a>развитие и внедрение методов выявления причинно-следственных связей нарушений безопасности движения;
<a id="p100215"></a>высокоточное определение местонахождения и расположения сошедшего с пути железнодорожного подвижного состава, а также схемы разрушения пути и других сооружений на основе внедрения космических систем;
<a id="p100216"></a>повышение эффективности проведения аварийно-восстановительных работ на основе комплексного развития производственной базы и технического оснащения восстановительных поездов и организации подготовки персонала.
<a id="p100217"></a>Задачи по обеспечению безопасности и надежности перевозочного процесса на высокоскоростных железнодорожных магистралях и железнодорожных линиях:
<a id="p100218"></a>создание СМБД, встроенной в административную систему управления высокоскоростными железнодорожными магистралями;
<a id="p100219"></a>обеспечение создания встроенных функций достижения безопасности и надежности высокоскоростного перевозочного процесса в системах железнодорожной автоматики и телемеханики;
<a id="p100220"></a>разработка новых требований безопасности и надежности перевозочного процесса и организация соблюдения этих требований с учетом особенностей эксплуатации железнодорожных линий в районах нового освоения, в том числе Крайнего Севера и приравненных к ним территорий, а также в районах плотной застройки и массовых перемещений людей в зоне этих путей.
<a id="p100221"></a>Развитие и гармонизация требований безопасности и надежности перевозочного процесса на основе усиления государственного регулирования и участия в межгосударственном и международном железнодорожном сотрудничестве:
<a id="p100222"></a>развитие взаимодействия ОАО "РЖД" с перевозчиками смежных видов транспорта. Распределение ответственности за безопасность и надежность при смешанных перевозках грузов и достижение сквозной безопасности их доставки от грузоотправителя до грузополучателя;
<a id="p100223"></a>развитие системы доступа перевозчиков, в том числе перевозчиков государств - членов ЕАЭС, к услугам инфраструктуры ОАО "РЖД" на основе лицензирования и сертификации безопасности;
<a id="p100224"></a>развитие системы контроля профессионального допуска к транспортной деятельности;
<a id="p100225"></a>развитие механизмов страхования ответственности участников железнодорожной транспортной деятельности.
<a id="p100226"></a>Решение указанных задач требует от руководителей всех филиалов и ДО ОАО "РЖД" в зависимости от их масштабов и сферы деятельности, связанной с обеспечением безопасности движения, разрабатывать планы с конкретными мероприятиями по непрерывному улучшению безопасности движения.
<a id="p100227"></a>При этом, как отмечено в Стратегии развития холдинга "РЖД", одной из основных задач инфраструктурного бизнес-блока холдинга "РЖД" должно стать "повышение безопасности перевозок и снижение рисков, связанных с влиянием "человеческого фактора" на производственный процесс".

6. <a id="p100228"></a>Реализация Стратегии и достижение целевых
показателей безопасности движения

<a id="p100229"></a>Этапы реализации настоящей Стратегии

<a id="p100230"></a>Планирование и контроль поэтапной реализации Стратегии должны осуществляться с использованием инструмента стратегического управления X-матрица <1>, которая увязывает и соотносит основные блоки:

<a id="p100231"></a>

---

<a id="p100232"></a><1> Изложение сущности этого инструмента и практических примеров его применения приведено в книге: Джексон Томас. Хосин канри: как заставить стратегию работать/пер.: с англ. - М.: Институт комплексных стратегических исследований, 2008. С. 248.

<a id="p100233"></a>стратегические задачи;
<a id="p100234"></a>инициативы (главные задачи с описанием того, как будут достигаться стратегические задачи в ближайший период);

<div align="center">

<a id="p100235"></a>показатели мониторинга, с помощью которых оценивается ход развития всего процесса достижения стратегических задач;<br>
<a id="p100236"></a>**целевые результаты.**<br>
<a id="p100237"></a>**Перечень основных работ для реализации настоящей Стратегии отражен в [программе](#p100565), представленной в приложении N 3.**<br>
<a id="p100238"></a>Приведенные в [таблице](#p100565) приложения N 3 к настоящей Стратегии сроки работ означают возможность поэтапного, или планово-последовательного завершения какой-то части работ, или регулярного (постоянного) проведения соответствующих работ в указанных пределах.

<a id="p100239"></a>**Достижения целевых показателей безопасности**<br>
движения в холдинге "РЖД"

</div>


<a id="p100240"></a>Для реализации настоящей Стратегии во всех филиалах и ДО ОАО "РЖД" должна проводиться целенаправленная деятельность по внедрению мероприятий, способствующих снижению числа транспортных происшествий и иных событий, с задействованием для этого всех элементов СМБД. Особое внимание следует уделить внедрению системных мер, в том числе практических методов управления рисками в рамках СМБД, развитию культуры безопасности движения и т.п. Кроме них должны проводиться технические и технологические мероприятия.
<a id="p100241"></a>Руководители всех филиалов и ДО ОАО "РЖД" должны активизировать работу в направлении конкретизации ответственности персонала в области функциональной безопасности движения, добиваясь сочетания индивидуальной ответственности каждого работника за результаты своих действий и системной ответственности, понимаемой как чувство сопричастности к лучшим достижениям коллектива предприятия и принадлежности к его значимому вкладу в эти достижения.
<a id="p100242"></a>Критерием успешности всей деятельности филиалов и ДО ОАО "РЖД" в области безопасности и надежности перевозочного процесса должно стать выполнение установленных настоящей Стратегией целевых показателей безопасности движения.
<a id="p100243"></a>Достижение целевых показателей безопасности движения должно быть основано на принципе непрерывного улучшения результатов деятельности каждого филиала и ДО ОАО "РЖД" и всех их вертикалей управления и позволят проводить количественную оценку степени повышения эффективности этой деятельности.
<a id="p100244"></a>Целевые показатели безопасности движения в холдинге "РЖД" устанавливаются на основании темпов снижения аварийности (по отношению к базовому 2011 году), указанных в актуализированной Транспортной стратегии, с использованием откорректированной статистической отчетности ОАО "РЖД" по действующей классификации нарушений безопасности движения, утвержденной приказом Минтранса России от 18 декабря 2014 г. N 344.
<a id="p100245"></a>В качестве измерителя целевых показателей безопасности движения в настоящей Стратегии использовано применяемое на железнодорожном транспорте во всем мире отношение абсолютного числа всех видов транспортных происшествий и иных событий к размерам общего поездооборота на сети железных дорог ОАО "РЖД" (в млн. поездо-километров).
<a id="p100246"></a>Расчет целевых показателей безопасности движения выполнен для каждого из филиалов и ДО холдинга "РЖД". Рассчитанные значения сгруппированы по бизнес-блокам.
<a id="p100247"></a>В [таблице 1](#p100267) приложения N 1 к настоящей Стратегии представлены достигнутые показатели безопасности движения в 2011 году абсолютные - в числителе, относительные - в знаменателе) как исходные для последующих расчетов целевых показателей и целевые показатели безопасности движения на 2016 - 2020 гг. (применительно к первому этапу на период до 2020 года), а в [таблице 2](#p100387) приложения N 1 к настоящей Стратегии - целевые показатели безопасности движения на 2021 - 2025 и 2030 гг.
<a id="p100248"></a>Методика их расчета аналогична методике, приведенной в [Положении](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2170r-2012#p100016) об установлении контрольных показателей безопасности движения для филиалов и структурных подразделений ОАО "РЖД" и организации достижения этих показателей, утвержденном распоряжением ОАО "РЖД" от 31 октября 2012 г. N 2170р (отличие заключается в использовании иных темпов (процентов) уменьшения целевых показателей на последующие годы относительно 2011 года в соответствии с требованиями актуализированной Транспортной стратегии).
<a id="p100249"></a>Особый подход должен применяться в отношении установления целевых показателей безопасности движения для производственных комплексов (хозяйств) холдинга "РЖД", ежегодное число нарушений безопасности движения в которых незначительно (или в отдельные годы вообще отсутствует). К таким комплексам относятся, например, подразделения холдинга "РЖД", входящие в "Транспортно-логистический" бизнес-блок.
<a id="p100250"></a>Данные функциональные филиалы и ДО на протяжении ряда лет имеют такой уровень безопасности движения, при котором возникновение нарушения безопасности движения в течение года является редким событием, что особенно проявилось после начала учета транспортных происшествий и иных событий в соответствии с классификацией, установленной приказом Минтранса России от 18 декабря 2014 г. N 344.
<a id="p100251"></a>Поэтому эти филиалы и ДО холдинга "РЖД" не принимаются в расчет при установлении целевых показателей для ОАО "РЖД" в целом, а также вида бизнеса и бизнес-блока, к которым эти филиалы имеют отношение.

<div align="center">

<a id="p100252"></a>Установление целевых показателей для внутренних целей этих филиалов (и подобных им по уровню аварийности производственным комплексам ОАО "РЖД" и ДО холдинга "РЖД") может осуществляться не на основе данных за один год, а за некоторые установленные "скользящие периоды лет" (например, 10-летние периоды). При этом "базовые" показатели должны рассчитываться за такой установленный период, который заканчивается в 2011 году. После этого рассчитываются значения целевых показателей на каждый последующий год (начиная с 2016 года) в соответствии с процентами уменьшения, указанными в [примечаниях](#p100382) к таблице 1 приложения N 1 к настоящей Стратегии. С полученными значениями должны сопоставляться достигнутые фактические значения показателей за предшествующий такой же установленный период, включая отчетный год.<br>
<a id="p100253"></a>**Для таких филиалов и ДО холдинга "РЖД" возможны другие подходы, если в соответствии с ними будут разработаны и введены в действие специальные методики.**

<a id="p100254"></a>Заключение

</div>


<a id="p100255"></a>Главным результатом реализации Стратегии является достижение целевых показателей безопасности движения всеми производственными комплексами (хозяйствами), а следовательно, и холдингом "РЖД" в целом.
<a id="p100256"></a>Решение поставленных в настоящей Стратегии задач требует объединения усилий всех причастных функциональных филиалов, ДО ОАО "РЖД" и их структурных подразделений в тех областях, где их ответственность совпадает.
<a id="p100257"></a>Успех реализации Стратегии определяется целенаправленной деятельностью и тесным взаимодействием в вопросах безопасности движения структурных подразделений функциональных филиалов и ДО ОАО "РЖД" на основе единых подходов к функционированию СМБД и обеспечения системы допуска на инфраструктуру ОАО "РЖД".
<a id="p100258"></a>Требование по созданию такой системы, как на государственном, так и на отраслевом уровне управления, содержится в актуализированной Транспортной стратегии. СМБД в филиалах и ДО ОАО "РЖД" должны стать фундаментом государственной системы мониторинга и управления безопасностью на транспорте. Качество СМБД измеряется через показатели культуры безопасности движения.
<a id="p100259"></a>Функциональным филиалам и ДО ОАО "РЖД" необходимо развивать сотрудничество не только внутри холдинга "РЖД", но и обеспечить взаимодействие с Дирекцией совета по железнодорожному транспорту государств - участников содружества и Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) по выработке единых подходов к регулированию вопросов безопасности движения на железных дорогах государств - участников СНГ и Евразийского Экономического Союза (ЕАЭС).
<a id="p100260"></a>Освоение технологий управления рисками в области безопасности движения, на основе прогноза ущерба, мониторинга и анализа факторов риска и своевременных предупредительных мер, позволят как снизить вероятность негативных сценариев, так и повысить имидж ОАО "РЖД" как ответственного перевозчика.
<a id="p100261"></a>Решающая роль в реализации Стратегии отводится развитию человеческого потенциала холдинга "РЖД". Каким бы ни был прогресс техники на современном этапе, ее проектирование, изготовление (монтаж), программирование, техническое обслуживание, текущее содержание, ремонт осуществляют люди.
<a id="p100262"></a>Стратегия удовлетворяет требованиям федерального законодательства в области железнодорожного транспорта и предусматривает необходимость реагирования на ожидаемые изменения и дополнения.
<a id="p100263"></a>Холдинг "РЖД" как лидер российского транспортного рынка и одна из крупнейших групп компаний в мировом транспортном секторе в процессе структурного реформирования отрасли добился заметных успехов в достижении роста устойчивости, безопасности и доступности перевозок.
<a id="p100264"></a>Повышение безопасности и надежности перевозочного процесса будет способствовать повышению ценности бренда "РЖД" в процессе взаимодействия с клиентами, партнерами и коллегами при организации всех профильных видов деятельности ОАО "РЖД", включенных в сферу компетенции бренда.





<div align="center">

<a id="p100265"></a>Приложение N 1

<a id="p100266"></a>**ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ ДЛЯ ХОЛДИНГА**<br>
**"РЖД", УСТАНОВЛЕННЫЕ НА ПЕРИОД 2016 - 2030 ГГ. В СООТВЕТСТВИИ**<br>
**С ТРЕБОВАНИЯМИ АКТУАЛИЗИРОВАННОЙ ТРАНСПОРТНОЙ СТРАТЕГИИ**

<a id="p100267"></a>Таблица 1

</div>



<table>
<colgroup><col width="39%"><col width="18%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100268"></a>Производственные комплексы (хозяйства) филиалов ОАО "РЖД", дочерних обществ, сгруппированные по бизнес-блокам</td><td rowspan="2"><a id="p100269"></a>Достигнутые показатели в 2011 г. (абсолютные - в числителе, относительные - в знаменателе)</td><td colspan="5"><a id="p100270"></a>Целевые показатели безопасности движения (отношение числа транспортных происшествий и иных событий к общему поездообороту в млн. поездо-километров) на период 2016 - 2020 гг.</td></tr>
<tr><td><a id="p100271"></a>2016</td><td><a id="p100272"></a>2017</td><td><a id="p100273"></a>2018 (74,6% от 2011 г.)</td><td><a id="p100274"></a>2019</td><td><a id="p100275"></a>2020 (71,7% от 2011 г.)</td></tr>
<tr><td colspan="7"><a id="p100276"></a>Для бизнес-блоков холдинга "РЖД"</td></tr>
<tr><td><a id="p100277"></a>Бизнес-блок "Железнодорожные перевозки и инфраструктура"<br>в том числе:</td><td><a id="p100278"></a>429/0,27748 &lt;*&gt;</td><td><a id="p100279"></a>0,46733</td><td><a id="p100280"></a>0,45248</td><td><a id="p100281"></a>0,43811</td><td><a id="p100282"></a>0,42936</td><td><a id="p100283"></a>0,42079</td></tr>
<tr><td><a id="p100284"></a>Центральная дирекция инфраструктуры (все виды бизнеса)<br>в том числе по управлениям:</td><td><a id="p100285"></a>216/0,13971</td><td><a id="p100286"></a>0,11128</td><td><a id="p100287"></a>0,10770</td><td><a id="p100288"></a>0,10422</td><td><a id="p100289"></a>0,10218</td><td><a id="p100290"></a>0,10017</td></tr>
<tr><td><a id="p100291"></a>Управление пути и сооружений</td><td><a id="p100292"></a>113/0,07309</td><td><a id="p100293"></a>0,05821</td><td><a id="p100294"></a>0,05634</td><td><a id="p100295"></a>0,05453</td><td><a id="p100296"></a>0,05345</td><td><a id="p100297"></a>0,05241</td></tr>
<tr><td><a id="p100298"></a>Управление электрификации и электроснабжения</td><td><a id="p100299"></a>3/0,00194</td><td><a id="p100300"></a>0,00155</td><td><a id="p100301"></a>0,00150</td><td><a id="p100302"></a>0,00145</td><td><a id="p100303"></a>0,00142</td><td><a id="p100304"></a>0,00139</td></tr>
<tr><td><a id="p100305"></a>Управление автоматики и телемеханики</td><td><a id="p100306"></a>6/0,00388</td><td><a id="p100307"></a>0,00309</td><td><a id="p100308"></a>0,00299</td><td><a id="p100309"></a>0,00289</td><td><a id="p100310"></a>0,00284</td><td><a id="p100311"></a>0,00278</td></tr>
<tr><td><a id="p100312"></a>Управление вагонного хозяйства</td><td><a id="p100313"></a>89/0,05757</td><td><a id="p100314"></a>0,04585</td><td><a id="p100315"></a>0,04437</td><td><a id="p100316"></a>0,04295</td><td><a id="p100317"></a>0,04210</td><td><a id="p100318"></a>0,04128</td></tr>
<tr><td><a id="p100319"></a>Управление механизации</td><td><a id="p100320"></a>5/0,00323</td><td><a id="p100321"></a>0,00257</td><td><a id="p100322"></a>0,00249</td><td><a id="p100323"></a>0,00241</td><td><a id="p100324"></a>0,00236</td><td><a id="p100325"></a>0,00232</td></tr>
<tr><td><a id="p100326"></a>Центральная дирекция по ремонту пути</td><td><a id="p100327"></a>19/0,01229</td><td><a id="p100328"></a>0,00978</td><td><a id="p100329"></a>0,00946</td><td><a id="p100330"></a>0,00917</td><td><a id="p100331"></a>0,00899</td><td><a id="p100332"></a>0,00881</td></tr>
<tr><td><a id="p100333"></a>Центральная дирекция управления движением</td><td><a id="p100334"></a>59/0,03816</td><td><a id="p100335"></a>0,02869</td><td><a id="p100336"></a>0,02797</td><td><a id="p100337"></a>0,02727</td><td><a id="p100338"></a>0,02658</td><td><a id="p100339"></a>0,02592</td></tr>
<tr><td><a id="p100340"></a>Дирекция тяги<br>(в том числе сервисные компании)</td><td><a id="p100341"></a>135/0,08732 &lt;*&gt;</td><td><a id="p100342"></a>0,31758</td><td><a id="p100343"></a>0,30735</td><td><a id="p100344"></a>0,29745</td><td><a id="p100345"></a>0,29161</td><td><a id="p100346"></a>0,28589</td></tr>
<tr><td><a id="p100347"></a>Бизнес-блок "Пассажирские перевозки"<br>в том числе:</td><td><a id="p100348"></a>57/0,03687</td><td><a id="p100349"></a>0,02936</td><td><a id="p100350"></a>0,02841</td><td><a id="p100351"></a>0,02751</td><td><a id="p100352"></a>0,02696</td><td><a id="p100353"></a>0,02644</td></tr>
<tr><td><a id="p100354"></a>Центральная дирекция моторвагонного подвижного состава</td><td><a id="p100355"></a>39/0,02523</td><td><a id="p100356"></a>0,02009</td><td><a id="p100357"></a>0,01944</td><td><a id="p100358"></a>0,01882</td><td><a id="p100359"></a>0,01845</td><td><a id="p100360"></a>0,01809</td></tr>
<tr><td><a id="p100361"></a>АО "Федеральная пассажирская компания"</td><td><a id="p100362"></a>18/0,01164</td><td><a id="p100363"></a>0,00927</td><td><a id="p100364"></a>0,00897</td><td><a id="p100365"></a>0,00869</td><td><a id="p100366"></a>0,00851</td><td><a id="p100367"></a>0,00835</td></tr>
<tr><td><a id="p100368"></a>в том числе:<br>Для остальных дочерних обществ</td><td><a id="p100369"></a>80/0,05174 &lt;*&gt;</td><td><a id="p100370"></a>0,92583</td><td><a id="p100371"></a>0,8996</td><td><a id="p100372"></a>0,87486</td><td><a id="p100373"></a>0,84415</td><td><a id="p100374"></a>0,81323</td></tr>
<tr><td><a id="p100375"></a>Всего для холдинга "РЖД"</td><td><a id="p100376"></a>566/0,36609 &lt;*&gt;</td><td><a id="p100377"></a>1,42251</td><td><a id="p100378"></a>1,3805</td><td><a id="p100379"></a>1,3405</td><td><a id="p100380"></a>1,30</td><td><a id="p100381"></a>1,26</td></tr>
</table>


<div align="center">

<a id="p100382"></a>Примечания:<br>
1. <a id="p100383"></a>Относительные значения достигнутых показателей безопасности движения в 2011 г. рассчитаны путем деления абсолютного числа всех видов транспортных происшествий и иных событий, произошедших в этом году, на общий поездооборот, выполненный в этом году, равный 1546,040 млн. поездо-км. Отсутствие данных в [столбце](#p100269) "Достигнутые показатели в 2011 г." таблицы означают, что в этом году соответствующий филиал (его подразделение) или ДО еще не был создан в полном объеме, или имел иные границы ответственности, или за ним не в полном объеме учитывались нарушения безопасности движения (как, например, АО "ВРК-1", АО "ВРК-2" и АО "ВРК-3", приступившие к своей деятельности с 1 июля 2011 г.).

</div>

2. <a id="p100384"></a>Значения показателей за 2011 г. для отдельных видов бизнеса, бизнес-блоков холдинга "РЖД", отмеченные знаком (*), приведены без учета тех производственных комплексов (хозяйств), для которых отсутствуют достоверные данные за этот год.
3. <a id="p100385"></a>Для прочих сторонних организаций осуществляющих ремонт и обслуживание тягового подвижного состава, достаточно достоверные данные известны только за первые 6 месяцев 2015 г. и в общей сложности составили 189 событий. Общий поездооборот в этот период составил 737,457 млн. поездо-км. На этом основании прогноз целевого показателя на весь 2015 г. составляет величину, равную частному от деления числа транспортных происшествий и иных событий на поездооборот в млн. поездо-километров за первое полугодие 2015 г. Исходя из этого целевые показатели на последующие годы рассчитаны в соответствии с параметрами Транспортной стратегией.
4. <a id="p100386"></a>В последней [строке](#p100375) "Всего для холдинга "РЖД" указаны общие целевые показатели безопасности движения для ОАО "РЖД" и тех ДО, которые приведены в данной таблице. При этом состав ДО ОАО "РЖД" может измениться в ходе реализации настоящей Стратегии.

<a id="p100387"></a>Таблица 2


<table>
<colgroup><col width="48%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100388"></a>Производственные комплексы (хозяйства) филиалов ОАО "РЖД", дочерних обществ, сгруппированные по бизнес-блокам</td><td colspan="6"><a id="p100389"></a>Целевые показатели безопасности движения (отношение числа транспортных происшествий и иных событий к общему поездообороту в млн. поездо-километров)</td></tr>
<tr><td><a id="p100390"></a>2021</td><td><a id="p100391"></a>2022</td><td><a id="p100392"></a>2023</td><td><a id="p100393"></a>2024 (68,8% от 2011 г.)</td><td><a id="p100394"></a>2025</td><td><a id="p100395"></a>2030 (65,4% от 2011 г.)</td></tr>
<tr><td colspan="7"><a id="p100396"></a>Для бизнес-блоков холдинга "РЖД"</td></tr>
<tr><td><a id="p100397"></a>Бизнес-блок "Железнодорожные перевозки и инфраструктура"</td><td><a id="p100398"></a>0,41622</td><td><a id="p100399"></a>0,41169</td><td><a id="p100400"></a>0,40722</td><td><a id="p100401"></a>0,40281</td><td><a id="p100402"></a>0,39913</td><td><a id="p100403"></a>0,37876</td></tr>
<tr><td><a id="p100404"></a>в том числе:</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100405"></a>Центральная дирекция инфраструктуры<br>(все виды бизнеса)</td><td><a id="p100406"></a>0,09914</td><td><a id="p100407"></a>0,09812</td><td><a id="p100408"></a>0,09712</td><td><a id="p100409"></a>0,09612</td><td><a id="p100410"></a>0,09531</td><td><a id="p100411"></a>0,09137</td></tr>
<tr><td><a id="p100412"></a>в том числе по управлениям:</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100413"></a>Управление пути и сооружений</td><td><a id="p100414"></a>0,05187</td><td><a id="p100415"></a>0,05134</td><td><a id="p100416"></a>0,05081</td><td><a id="p100417"></a>0,05029</td><td><a id="p100418"></a>0,04986</td><td><a id="p100419"></a>0,04780</td></tr>
<tr><td><a id="p100420"></a>Управление электрификации и электроснабжения</td><td><a id="p100421"></a>0,00138</td><td><a id="p100422"></a>0,00136</td><td><a id="p100423"></a>0,00135</td><td><a id="p100424"></a>0,00133</td><td><a id="p100425"></a>0,00132</td><td><a id="p100426"></a>0,00127</td></tr>
<tr><td><a id="p100427"></a>Управление автоматики и телемеханики</td><td><a id="p100428"></a>0,00275</td><td><a id="p100429"></a>0,00272</td><td><a id="p100430"></a>0,00270</td><td><a id="p100431"></a>0,00267</td><td><a id="p100432"></a>0,00265</td><td><a id="p100433"></a>0,00254</td></tr>
<tr><td><a id="p100434"></a>Управление вагонного хозяйства</td><td><a id="p100435"></a>0,04086</td><td><a id="p100436"></a>0,04044</td><td><a id="p100437"></a>0,04002</td><td><a id="p100438"></a>0,03961</td><td><a id="p100439"></a>0,03928</td><td><a id="p100440"></a>0,03765</td></tr>
<tr><td><a id="p100441"></a>Управление механизации</td><td><a id="p100442"></a>0,00230</td><td><a id="p100443"></a>0,00227</td><td><a id="p100444"></a>0,00225</td><td><a id="p100445"></a>0,00222</td><td><a id="p100446"></a>0,00220</td><td><a id="p100447"></a>0,00211</td></tr>
<tr><td><a id="p100448"></a>Центральная дирекция по ремонту пути</td><td><a id="p100449"></a>0,00872</td><td><a id="p100450"></a>0,00863</td><td><a id="p100451"></a>0,00854</td><td><a id="p100452"></a>0,00846</td><td><a id="p100453"></a>0,00838</td><td><a id="p100454"></a>0,00804</td></tr>
<tr><td><a id="p100455"></a>Центральная дирекция управления движением</td><td><a id="p100456"></a>0,02540</td><td><a id="p100457"></a>0,02489</td><td><a id="p100458"></a>0,02439</td><td><a id="p100459"></a>0,02390</td><td><a id="p100460"></a>0,02342</td><td><a id="p100461"></a>0,01858</td></tr>
<tr><td><a id="p100462"></a>Дирекция тяги &lt;*&gt;<br>(в том числе сервисные компании)</td><td><a id="p100463"></a>0,28296</td><td><a id="p100464"></a>0,28005</td><td><a id="p100465"></a>0,27717</td><td><a id="p100466"></a>0,27433</td><td><a id="p100467"></a>0,27202</td><td><a id="p100468"></a>0,26077</td></tr>
<tr><td><a id="p100469"></a>Бизнес-блок "Пассажирские перевозки"</td><td><a id="p100470"></a>0,02616</td><td><a id="p100471"></a>0,02590</td><td><a id="p100472"></a>0,02563</td><td><a id="p100473"></a>0,02537</td><td><a id="p100474"></a>0,02515</td><td><a id="p100475"></a>0,02411</td></tr>
<tr><td><a id="p100476"></a>в том числе:</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100477"></a>Центральная дирекция моторвагонного подвижного состава</td><td><a id="p100478"></a>0,01790</td><td><a id="p100479"></a>0,01772</td><td><a id="p100480"></a>0,01754</td><td><a id="p100481"></a>0,01736</td><td><a id="p100482"></a>0,01721</td><td><a id="p100483"></a>0,01650</td></tr>
<tr><td><a id="p100484"></a>АО "Федеральная пассажирская компания"</td><td><a id="p100485"></a>0,00826</td><td><a id="p100486"></a>0,00818</td><td><a id="p100487"></a>0,00809</td><td><a id="p100488"></a>0,00801</td><td><a id="p100489"></a>0,00794</td><td><a id="p100490"></a>0,00761</td></tr>
<tr><td><a id="p100491"></a>Для остальных дочерних обществ</td><td><a id="p100492"></a>0,77807</td><td><a id="p100493"></a>0,74286</td><td><a id="p100494"></a>0,70759</td><td><a id="p100495"></a>0,67226</td><td><a id="p100496"></a>0,62616</td><td><a id="p100497"></a>0,44755</td></tr>
<tr><td><a id="p100498"></a>Всего для холдинга "РЖД"</td><td><a id="p100499"></a>1,22</td><td><a id="p100500"></a>1,18</td><td><a id="p100501"></a>1,14</td><td><a id="p100502"></a>1,10</td><td><a id="p100503"></a>1,05</td><td><a id="p100504"></a>0,85</td></tr>
</table>






<div align="center">

<a id="p100505"></a>Приложение N 2

<a id="p100506"></a>НОРМАТИВНЫЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ В ОБЛАСТИ СМБД,<br>
МЕНЕДЖМЕНТА РИСКА (УПРАВЛЕНИЯ РИСКОМ), МЕТОДОЛОГИИ УРРАН<br>
КУЛЬТУРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ И РАСЧЕТА ЭКОНОМИЧЕСКОГО<br>
УЩЕРБА ОТ НАРУШЕНИЙ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ,<br>
ДЕЙСТВУЮЩИЕ В ХОЛДИНГЕ "РЖД"

1. <a id="p100507"></a>Нормативные документы в области СМБД<br>
<a id="p100508"></a>Положение о порядке создания систем менеджмента безопасности движения в холдинге "РЖД" и осуществления деятельности в сфере менеджмента безопасности движения с учетом функциональной стратегии обеспечения гарантированной безопасности и надежности перевозочного процесса. Утверждено распоряжением ОАО "РЖД" от 17 декабря 2009 г. N 2608р;<br>
<a id="p100509"></a>[Руководство](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1498r-2013#p100010) по созданию системы менеджмента безопасности движения в холдинге "РЖД". Утверждено распоряжением ОАО "РЖД" от 4 июля 2013 г. N 1498р;<br>
<a id="p100510"></a>Типовые [требования](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-983r#p100012) к системе менеджмента безопасности движения в ОАО "РЖД". Утверждены распоряжением ОАО "РЖД" от 15 апреля 2015 г. N 983р;<br>
<a id="p100511"></a>ГОСТ Р ИСО 19011-2012 "Руководящие указания по аудиту систем менеджмента".<br>
<a id="p100512"></a>Применительно к проведению в холдинге "РЖД" аудитов СМБД приняты следующие стандарты ОАО "РЖД":

</div>

<div align="right">

<a id="p100513"></a>СТО РЖД 05.514.1-2014 "Аудиты в системе менеджмента безопасности движения ОАО "РЖД". Основные положения". Утвержден и введен в действие [распоряжением](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2369r-2014#p100005) ОАО "РЖД" от 26 сентября 2014 г. N 2369р;<br>
<a id="p100514"></a>СТО РЖД 1.02.514.3-2014 "Аудиты в системе менеджмента безопасности движения ОАО "РЖД". Требования, предъявляемые к аудиторам". Утвержден и введен в действие распоряжением ОАО "РЖД" от 23 декабря 2014 г. N 3078р.<br>
<a id="p100515"></a>Кроме того, во всех функциональных филиалах ОАО "РЖД", производственная деятельности которых связана с обеспечением безопасности движения, введены в действие методики проведения технических аудитов, в частности, Методика проведения технических аудитов в Центральной дирекции инфраструктуры - филиале ОАО "РЖД", утвержденная распоряжением ОАО "РЖД" от 19 декабря 2014 г. N 3055р. Этой Методикой предусмотрено проведение технических аудитов по функциональным направлениям трех видов:<br>
<a id="p100516"></a>а) технический аудит процессов деятельности подразделения;<br>
<a id="p100517"></a>б) аудит СМБД;<br>
<a id="p100518"></a>в) комплексный аудит.

</div>

<div align="center">

2. <a id="p100519"></a>Основные нормативные документы в области менеджмента риска (управления риском)<br>
<a id="p100520"></a>**К числу национальных стандартов, в которых изложены процедуры менеджмента риска (управления риском), относятся:**<br>
<a id="p100521"></a>**ГОСТ Р 51898-2002 "Аспекты безопасности. Правила включения в стандарты";**<br>
<a id="p100522"></a>**ГОСТ Р 51901.1-2002 "Менеджмент риска. Анализ риска технологических систем";**<br>
<a id="p100523"></a>**ГОСТ Р ИСО 31000-2010 "Менеджмент риска. Принципы и руководство";**<br>
<a id="p100524"></a>**ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010-2011 "Менеджмент риска. Методы оценки риска";**<br>
<a id="p100525"></a>ГОСТ Р 51897-2011/Руководство ИСО 73:2009 Менеджмент риска. Термины и определения;

</div>

<a id="p100526"></a>**ГОСТ 33432-2015 "Безопасность функциональная. Политика, программа обеспечения безопасности. Доказательство безопасности объектов железнодорожного транспорта" (подготовлен на основе применения национального стандарта ГОСТ Р 54504-2011);**
<a id="p100527"></a>ГОСТ 33433-2015 "Безопасность функциональная. Управление рисками на железнодорожном транспорте" (подготовлен на основе применения национального стандарта ГОСТ Р 54505-2011);
<a id="p100528"></a>ГОСТ Р 55980-2014. Управление рисками на железнодорожном транспорте. Классификация опасных событий.
<a id="p100529"></a>К их числу могут быть отнесены другие стандарты серии ГОСТ Р 51901 "Менеджмент риска".
<a id="p100530"></a>Применительно к безопасности движения и менеджменту риска для организации их обеспечения в ОАО "РЖД" приняты документы, утвержденные распоряжением ОАО "РЖД" от 21 сентября 2011 г. N 2068р:
<a id="p100531"></a>СТО РЖД 02.038-2011 "Риск-менеджмент в организации обеспечения безопасности движения";
<a id="p100532"></a>Методика внедрения СТО "Риск-менеджмент в организации обеспечения безопасности движения";
<a id="p100533"></a>Методика оценки показателей процессов, влияющих на безопасность движения на основе оценки рисков;
<a id="p100534"></a>Методика составления плана предупреждающих действий потенциально возможных нарушений безопасности на основе процессного подхода и риск-менеджмента.
<a id="p100535"></a>В ОАО "РЖД" приняты также стандарты в области управления рисками применительно к обеспечению надежности объектов железнодорожного транспорта по методологии УРРАН (утверждены распоряжением ОАО "РЖД" от 13 декабря 2010 г. N 2570р):
<a id="p100536"></a>СТО РЖД 1.02.033-2010 "Управление ресурсами на этапах жизненного цикла, рисками и анализом надежности (УРРАН). Порядок идентификации опасностей и рисков";
<a id="p100537"></a>СТО РЖД 1.02.034-2010 "Управление ресурсами на этапах жизненного цикла, рисками и анализом надежности (УРРАН). Общие правила оценки и управления рисками";
<a id="p100538"></a>**СТО РЖД 1.02.035-2010 "Управление ресурсами на этапах жизненного цикла, рисками и анализом надежности (УРРАН). Порядок определения допустимого уровня риска".**
<a id="p100539"></a>**Кроме того, введены в действие ряд нормативных документов в области управления рисками в холдинге "РЖД", к числу которых относятся:**
<a id="p100540"></a>Методика нормирования риска безопасности движения в зависимости от эксплуатационных характеристик диспетчерских участков. Утверждена распоряжением ОАО "РЖД" от 10 декабря 2014 г. N 2920р;
<a id="p100541"></a>Организационная и информационная модели управления рисками в области безопасности движения. Утверждена распоряжением ОАО "РЖД" от 18 августа 2015 г. N 2073р.
3. <a id="p100542"></a>Нормативно-методические документы применительно к использованию методологии УРРАН (кроме указанных в пункте П 1.2 в области управления рисками)
<a id="p100543"></a>К их числу относятся (утверждены распоряжением ОАО "РЖД" от 13 декабря 2010 г. N 2570р):
<a id="p100544"></a>СТО РЖД 1.02.030-2010 "Управление ресурсами на этапах жизненного цикла, рисками и анализом надежности (УРРАН). Политика обеспечения безотказности, готовности, ремонтопригодности и безопасности объектов железнодорожного транспорта";
<a id="p100545"></a>СТО РЖД 1.02.031-2010 "Управление ресурсами на этапах жизненного цикла, рисками и анализом надежности (УРРАН). Программа обеспечения функциональной безопасности объектов железнодорожного транспорта";
<a id="p100546"></a>СТО РЖД 1.02.032-2010 Управление ресурсами на этапах жизненного цикла, рисками и анализом надежности (УРРАН). Доказательство безопасности объектов железнодорожного транспорта.
<a id="p100547"></a>[Распоряжением](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-560r-2012#p100005) ОАО "РЖД" от 22 марта 2012 г. N 560р утверждены также стандарты:
<a id="p100548"></a>СТО РЖД 02.037-2011 "Управление ресурсами, рисками и надежностью на этапах жизненного цикла (УРРАН). Управление стоимостью жизненного цикла систем, устройств и оборудования хозяйств ОАО "РЖД";
<a id="p100549"></a>СТО РЖД 02.041-2011 "Управление ресурсами, рисками и надежностью на этапах жизненного цикла (УРРАН). Системы, устройства и оборудование путевого хозяйства. Требования надежности и функциональной безопасности";
<a id="p100550"></a>СТО РЖД 02.043-2011 "Управление ресурсами, рисками и надежностью на этапах жизненного цикла (УРРАН). Системы, устройства и оборудование хозяйства электрификации и электроснабжения. Требования надежности и функциональной безопасности";
<a id="p100551"></a>СТО РЖД 02.044-2011 "Управление ресурсами на этапах жизненного цикла, рисками и анализом надежности (УРРАН). Термины и определения".
<a id="p100552"></a>При этом на национальном и межгосударственном уровне установлены современные термины и определения основных понятий в области надежности железнодорожной техники межгосударственным стандартом ГОСТ 32192-2013 "Надежность в железнодорожной технике. Основные понятия. Термины и определения" (за принятие этого стандарта проголосовали Беларусь, Киргизия, Россия, Таджикистан, Узбекистан и Украина).
<a id="p100553"></a>Введены также в действие:
<a id="p100554"></a>Критерии определения качества выполненных работ. Утверждены распоряжением ОАО "РЖД" от 12 декабря 2013 г. N 2753р;
<a id="p100555"></a>Методика расчета, оценки и прогноза предотказного состояния рельсовой колеи. Утверждена [распоряжением](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1777r-2014#p100005) ОАО "РЖД" от 31 июля 2014 г. N 1777р.
<a id="p100556"></a>Кроме того, принят ряд нормативно-методических документов, регламентирующих реализацию мероприятий по внедрению нормативно-целевых бюджетов и определение основных подходов к оценке эффективности закупочной деятельности ОАО "РЖД" и холдинга "РЖД" в целом с учетом использования УРРАН:
<a id="p100557"></a>Распоряжение от 10 декабря 2014 г. N 2945р "Об утверждении нормативно-методических документов, регламентирующих порядок формирования нормативно-целевых бюджетов по производственным операциям с учетом требований показателей УРРАН";
<a id="p100558"></a>Распоряжение от 19 декабря 2014 г. N 3046р "Об утверждении методики оценки эффективности закупочной деятельности ОАО "РЖД" и холдинга в целом, в т.ч. с учетом использования технических и экономических показателей (УРРАН), а также повышения инновационности закупок".
4. <a id="p100559"></a>Основные нормативно-методические документы по культуре безопасности движения
<a id="p100560"></a>Руководство по проверке состояния культуры безопасности движения в организациях холдинга "РЖД" и их структурных подразделениях, утвержденное распоряжением ОАО "РЖД" от 10 декабря 2014 г. N 2957р;
<a id="p100561"></a>Методические рекомендации по развитию и оценке культуры безопасности движения в холдинге "РЖД", утвержденные распоряжением ОАО "РЖД" от 3 июля 2015 г. N 1660р.
5. <a id="p100562"></a>Основной нормативно-методический документ по расчету экономического ущерба от нарушений безопасности движения
<a id="p100563"></a>Методические рекомендации по расчету ущерба от транспортных происшествий и иных связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта событий в ОАО "РЖД", утвержденные распоряжением ОАО "РЖД" от 15 сентября 2015 г. N 2236р.





<a id="p100564"></a>**Приложение N 3**

<a id="p100565"></a>ПРОГРАММА
РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГАРАНТИРОВАННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ И НАДЕЖНОСТИ ПЕРЕВОЗОЧНОГО ПРОЦЕССА
В ХОЛДИНГЕ "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"


<table>
<colgroup><col width="19%"><col width="43%"><col width="12%"><col width="26%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100566"></a>Наименование групп задач по реализации Стратегии</td><td><a id="p100567"></a>Мероприятия</td><td><a id="p100568"></a>Сроки</td><td><a id="p100569"></a>Ответственные исполнители</td></tr>
<tr><td rowspan="23"><a id="p100570"></a>1. Построение современных систем управления безопасностью и надежностью перевозочного процесса с формированием и совершенствованием нормативно-методической базы</td><td colspan="3"><a id="p100571"></a>Создание современных СМБД и их развитие во всех функциональных филиалах и ДО ОАО "РЖД"</td></tr>
<tr><td><a id="p100572"></a>1. Завершение создания СМБД в холдинге "РЖД" (в т.ч. с учетом возможных требований документов ЕАЭС) и оценка их результативности</td><td><a id="p100573"></a>2015 - 2018</td><td><a id="p100574"></a>Филиалы и ДО ОАО "РЖД", ЦРБ</td></tr>
<tr><td><a id="p100575"></a>2. Развитие, в том числе расширение элементного состава СМБД</td><td><a id="p100576"></a>2019 - 2025</td><td><a id="p100577"></a>ЦРБ, филиалы и ДО ОАО "РЖД"</td></tr>
<tr><td><a id="p100578"></a>3. Преобразование подходов к СМБД с учетом создания государственной многоуровневой системы мониторинга и управления обеспечением безопасности на транспорте (в соответствии с Транспортной стратегией), в том числе возможных государственных требований сертификации СМБД и обновленных требований документов ЕАЭС</td><td><a id="p100579"></a>2021 - 2030</td><td><a id="p100580"></a>ЦРБ, филиалы и ДО ОАО "РЖД"</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100581"></a>Развитие методологии УРРАН (управление ресурсами, рисками и надежностью на этапах жизненного цикла)</td></tr>
<tr><td><a id="p100582"></a>4. Внедрение в практику деятельности филиалов ОАО "РЖД", связанных с техническим обслуживанием, текущим содержанием или ремонтом объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта, показателей надежности, функциональной безопасности и экономической эффективности в соответствии с методологией УРРАН</td><td><a id="p100583"></a>2015 - 2018</td><td><a id="p100584"></a>ЦДИ, ЦДРП, ЦЖД, ЦТЕХ</td></tr>
<tr><td><a id="p100585"></a>5. Расширение методологии УРРАН на основные функциональные филиалы ОАО "РЖД", связанные с техническим обслуживанием, текущим содержанием или ремонтом технических средств и сооружений, в т.ч. в части оценки рисков нарушений безопасности перевозочного процесса, оценки уровней рисков на инфраструктуре ОАО "РЖД" и подвижном составе, поддержки принятия решений</td><td><a id="p100586"></a>2019 - 2030</td><td><a id="p100587"></a>Филиалы и ДО ОАО "РЖД", ЦЖД, ЦТЕХ</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100588"></a>Разработка и внедрение методов управления рисками, связанными с безопасностью и надежностью перевозочного процесса</td></tr>
<tr><td><a id="p100589"></a>6. Завершение разработки комплекта документации в области методического обеспечения управления рисками для основных функциональных филиалов бизнес-блока "Железнодорожные перевозки и инфраструктура"</td><td><a id="p100590"></a>2015 - 2018</td><td><a id="p100591"></a>ЦТЕХ, ЦЖД, ЦРБ</td></tr>
<tr><td><a id="p100592"></a>7. Внедрение в практику деятельности функциональных филиалов и ДО ОАО "РЖД", производственная деятельность которых связана с обеспечением безопасности и надежности перевозочного процесса, полноценных процедур менеджмента риска</td><td><a id="p100593"></a>2019 - 2020</td><td><a id="p100594"></a>Филиалы и ДО ОАО "РЖД", ЦТЕХ, ЦРБ</td></tr>
<tr><td><a id="p100595"></a>8. Развитие методов управления рисками, связанными с безопасностью и надежностью перевозочного процесса, в направлении повышения эффективности предупреждения транспортных происшествий и иных событий и их внедрение</td><td><a id="p100596"></a>2021 - 2030</td><td><a id="p100597"></a>ЦРБ, ЦТЕХ, филиалы и ДО ОАО "РЖД"</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100598"></a>Развитие культуры безопасности движения и способов оценки ее уровня</td></tr>
<tr><td><a id="p100599"></a>9. Регулярное проведение оценок состояния культуры безопасности движения в филиалах и ДО ОАО "РЖД" и поддержание развития всех ее признаков</td><td><a id="p100600"></a>2015 - 2030</td><td><a id="p100601"></a>Филиалы и ДО ОАО "РЖД", ЦРБ, ЦКАДР</td></tr>
<tr><td><a id="p100602"></a>10. Развитие признаков культуры безопасности движения на основе оценок существующего ее состояния в филиалах и ДО ОАО "РЖД"</td><td><a id="p100603"></a>2018 - 2020</td><td><a id="p100604"></a>Филиалы и ДО ОАО "РЖД", ЦРБ, ЦКАДР</td></tr>
<tr><td><a id="p100605"></a>11. Плановое проведение независимых проверок состояния культуры безопасности движения в филиалах и ДО ОАО "РЖД" как характеристики качества созданных СМБД и развитие методов таких проверок</td><td><a id="p100606"></a>2016 - 2030</td><td><a id="p100607"></a>ЦРБ</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100608"></a>Развитие и внедрение системных мер, направленных на обеспечение безопасности движения</td></tr>
<tr><td><a id="p100609"></a>12. Применение всех установленных ОАО "РЖД" системных мер, направленных на обеспечение безопасности движения в филиалах и ДО ОАО "РЖД", производственная деятельность которых непосредственно связана с обеспечением безопасности движения, и оценка их результативности</td><td><a id="p100610"></a>2016 - 2017</td><td><a id="p100611"></a>Филиалы и ДО ОАО "РЖД"</td></tr>
<tr><td><a id="p100612"></a>13. Корректировка установленных ОАО "РЖД" системных мер, направленных на обеспечение безопасности движения в филиалах и ДО ОАО "РЖД", на основе опыта их освоения</td><td><a id="p100613"></a>2018 - 2020</td><td><a id="p100614"></a>ЦРБ, филиалы и ДО ОАО "РЖД"</td></tr>
<tr><td><a id="p100615"></a>14. Расширение перечня системных мер, направленных на обеспечение безопасности движения в филиалах и ДО ОАО "РЖД"</td><td><a id="p100616"></a>2021 - 2030</td><td><a id="p100617"></a>ЦРБ, филиалы и ДО ОАО "РЖД"</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100618"></a>Развитие системы ревизорского контроля и аудиторской деятельности в области безопасности движения в холдинге "РЖД"</td></tr>
<tr><td><a id="p100619"></a>15. Расширение направлений деятельности ревизорского аппарата ОАО "РЖД" по безопасности движения поездов (проверки состояния культуры безопасности движения, аудиты СМБД, добровольная корпоративная сертификация деятельности по обеспечению безопасности движения и т.п.)</td><td><a id="p100620"></a>2016 - 2030</td><td><a id="p100621"></a>ЦРБ, аппараты РБ</td></tr>
<tr><td><a id="p100622"></a>16. Использование и инициирование возможностей расширения правовых основ для проверок ДО ОАО "РЖД" и сторонних сервисных организаций, производственная деятельность которых связана с движением поездов</td><td><a id="p100623"></a>2016 - 2030</td><td><a id="p100624"></a>ЦРБ, ЦЮ</td></tr>
<tr><td><a id="p100625"></a>17. Развитие и использование современных технических средств для проведения различных форм проверок (IT-технологий, дистанционного видеонаблюдения, измерительных средств) и методов анализа и обработки данных технических ревизий, контрольных проверок, аудитов СМБД</td><td><a id="p100626"></a>2016 - 2030</td><td><a id="p100627"></a>ЦРБ, аппараты РБ</td></tr>
<tr><td rowspan="29"><a id="p100628"></a>2. Развитие технико-технологической базы обеспечения безопасности и надежности перевозочного процесса</td><td colspan="3"><a id="p100629"></a>Мероприятия по обновлению и расширению технико-технологической базы, связанной с обеспечением безопасности и надежности перевозочного процесса</td></tr>
<tr><td><a id="p100630"></a>18. Разработка новых технических средств контроля состояния элементов подвижного состава при его движении, угрожающих безопасности движения</td><td><a id="p100631"></a>2016 - 2030</td><td><a id="p100632"></a>ЦДИ, ЦТ, ЦЛ, ЦДМВ, ДОСС, ОАО "Скоростные магистрали"</td></tr>
<tr><td><a id="p100633"></a>19. Развитие способов и технических средств предупреждения проездов запрещающих сигналов светофоров и столкновений железнодорожного подвижного состава</td><td><a id="p100634"></a>2016 - 2030</td><td><a id="p100635"></a>ЦТ, ЦЛ, ЦДМВ, ДОСС, ОАО "Скоростные магистрали"</td></tr>
<tr><td><a id="p100636"></a>20. Развитие безопасной технологии оказания помощи вспомогательным локомотивом остановившемуся на перегоне поезду</td><td><a id="p100637"></a>2016 - 2018</td><td><a id="p100638"></a>ЦТ, ЦДМВ, ДОСС, ЦД, ОАО "Скоростные магистрали"</td></tr>
<tr><td><a id="p100639"></a>21. Разработка и внедрение функций логического контроля и парирования ошибочных действий персонала в системах управления движением</td><td><a id="p100640"></a>2016 - 2030</td><td><a id="p100641"></a>ЦДИ, ЦД, ЦТ, ЦДМВ, ДОСС, ОАО "Скоростные магистрали"</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100642"></a>Анализ эффективности использования технических средств и результатов ведущихся научно-технических работ в области безопасности и надежности перевозочного процесса</td></tr>
<tr><td><a id="p100643"></a>22. Анализ эффективности использования результатов ведущихся научно-технических работ в области безопасности и надежности перевозочного процесса</td><td><a id="p100644"></a>2016 - 2030</td><td><a id="p100645"></a>Филиалы и ДО ОАО "РЖД", ЦТЕХ, ЦНТИБ</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100646"></a>Примечание: ряд других работ в рамках задачи, сформулированной в данном пункте, предусмотрено выполнить в соответствии с другими планами, программами и нормативными документами.</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100647"></a>Совершенствование методов обеспечения безопасной эксплуатации и текущего содержания железнодорожных переездов</td></tr>
<tr><td><a id="p100648"></a>23. Расширение применения Комплексной системы пространственных данных инфраструктуры железнодорожного транспорта (КСПД ИЖТ) в целях определения условий видимости для поезда и автомобиля на переездах с выявлением зон неудовлетворительной видимости для каждого переезда и определение геометрических параметров переезда</td><td><a id="p100649"></a>2016 - 2020</td><td><a id="p100650"></a>ЦДИ, ЦУКС, ДКРС, ДКСС, ЦДРП, ОАО "Росжелдорпроект", ЗАО "Транспутьстрой"</td></tr>
<tr><td><a id="p100651"></a>24. Выявление проблем (на основе анализа причин аварийности), решение которых в максимальной степени будет способствовать уменьшению количества ДТП и снижению тяжести их последствий на железнодорожных переездах</td><td><a id="p100652"></a>2016 - 2017</td><td><a id="p100653"></a>ЦДИ, ЦРБ, Уральское отделение</td></tr>
<tr><td><a id="p100654"></a>25. Разработка требований к эксплуатационному состоянию и текущему содержанию железнодорожных переездов, отвечающих современным подходам к безопасности движения по ним</td><td><a id="p100655"></a>2017 - 2018</td><td><a id="p100656"></a>ЦДИ</td></tr>
<tr><td><a id="p100657"></a>26. Внедрение передовых методов и технических средств для обеспечения безопасности движения на железнодорожных переездах</td><td><a id="p100658"></a>2019 - 2030</td><td><a id="p100659"></a>ЦДИ</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100660"></a>Модернизация и развитие средств крепления грузов и их применение</td></tr>
<tr><td><a id="p100661"></a>27. Расширение применения автоматизированной системы коммерческого осмотра поездов и вагонов (АСКО ПВ)</td><td><a id="p100662"></a>2016 - 2020</td><td><a id="p100663"></a>ЦФТО, ЦМ, ЦД</td></tr>
<tr><td><a id="p100664"></a>28. Разработка новых средств крепления грузов в железнодорожных вагонах</td><td><a id="p100665"></a>2016 - 2030</td><td><a id="p100666"></a>ЦМ, ЦФТО, ЦД</td></tr>
<tr><td><a id="p100667"></a>29. Разработка новых средств контроля коммерческих неисправностей, угрожающих безопасности движения поездов</td><td><a id="p100668"></a>2016 - 2030</td><td><a id="p100669"></a>ЦФТО, ЦМ, ЦД</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100670"></a>Разработка и создание эффективных систем контроля состояния и управления содержанием объектов инфраструктуры</td></tr>
<tr><td><a id="p100671"></a>30. Создание современных систем технического обслуживания и текущего содержания объектов инфраструктуры, обеспечивающих повышение уровня безопасности движения, и их внедрение</td><td><a id="p100672"></a>2016 - 2030</td><td><a id="p100673"></a>ЦДИ</td></tr>
<tr><td><a id="p100674"></a>31. Развитие методов и создание современных средств и систем диагностики, мониторинга и дефектоскопии объектов инфраструктуры (пути, контактной сети, других объектов и сооружений) и их внедрение</td><td><a id="p100675"></a>2016 - 2030</td><td><a id="p100676"></a>ЦДИ</td></tr>
<tr><td><a id="p100677"></a>32. Разработка технических средств контроля упавших на железнодорожный путь объектов, препятствующих движению поездов, и предупреждения столкновения поездов с этими объектами; внедрение этих средств</td><td><a id="p100678"></a>2016 - 2030</td><td><a id="p100679"></a>ЦДИ</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100680"></a>Интеллектуализация объектов инфраструктуры и железнодорожного подвижного состава на основе анализа параметров и мониторинга процесса управления в целях повышения уровня безопасности и надежности перевозочного процесса</td></tr>
<tr><td><a id="p100681"></a>33. Разработка и реализация функций безопасности движения при создании интеллектуального поезда на основе бортовых, стационарных и спутниковых технических средств</td><td><a id="p100682"></a>2016 - 2030</td><td><a id="p100683"></a>ЦТ, ЦДМВ, ДОСС, ЦД, ЦРБ</td></tr>
<tr><td><a id="p100684"></a>34. Разработка и реализация функций безопасности движения при создании интеллектуального железнодорожного пути на основе путевых стационарных и спутниковых технических средств</td><td><a id="p100685"></a>2016 - 2030</td><td><a id="p100686"></a>ЦДИ, ЦДРП, ЦД, ЦРБ</td></tr>
<tr><td><a id="p100687"></a>35. Разработка и реализация функций безопасности движения поездов и маневровой работы при создании интеллектуальной железнодорожной станции на основе компьютерных систем управления, мобильных, путевых и спутниковых технических средств, в том числе при внедрении комплексных компьютерных систем на сортировочных станциях, включая автоматическое управление локомотивами</td><td><a id="p100688"></a>2016 - 2030</td><td><a id="p100689"></a>ЦДИ, ЦТ, ЦД, ЦФТО, ЦМ, ЦРБ</td></tr>
<tr><td><a id="p100690"></a>36. Внедрение комплексных устройств диагностики железнодорожного подвижного состава на границах маршрутов</td><td><a id="p100691"></a>2016 - 2030</td><td><a id="p100692"></a>ЦТ, ЦДМВ, ДОСС, ЦД, ЦРБ</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100693"></a>Внедрение нового поколения бортовых систем безопасности с использованием компьютерных технологий с элементами искусственного интеллекта</td></tr>
<tr><td><a id="p100694"></a>37. Разработка и внедрение средств повышения достоверности и оперативности информации для бортовых накопителей информации с функциями статистического анализа событий и элементами искусственного интеллекта</td><td><a id="p100695"></a>2016 - 2020</td><td><a id="p100696"></a>ЦТ, ЦДМВ</td></tr>
<tr><td><a id="p100697"></a>38. Расширение функциональных возможностей действующих и создание нового поколения бортовых приборов безопасности, в том числе с функциями определения местоположения поездов на основе глобальной навигационной системы ГЛОНАСС, безопасного вождения сдвоенных и тяжеловесных поездов</td><td><a id="p100698"></a>2016 - 2030</td><td><a id="p100699"></a>ЦТ, ЦДМВ</td></tr>
<tr><td rowspan="7"><a id="p100700"></a>3. Развитие кадрового потенциала для обеспечения безопасности и надежности перевозочного процесса</td><td colspan="3"><a id="p100701"></a>Совершенствование системы профессиональной подготовки и ее материально-технической базы в ОАО "РЖД", отвечающих требованиям безопасности и устойчивости железнодорожной транспортной системы и снижения рисков, связанных с негативным влиянием "человеческого фактора" на производственный процесс</td></tr>
<tr><td><a id="p100702"></a>39. Повышение квалификации ревизорского аппарата ОАО "РЖД" по безопасности движения поездов</td><td><a id="p100703"></a>2016 - 2017</td><td><a id="p100704"></a>ЦКАДР, ЦРБ, РЦКУ</td></tr>
<tr><td><a id="p100705"></a>40. Разработка тренажеров и мультимедийных материалов по вопросам безопасности и надежности перевозочного процесса для использования в учебном процессе</td><td><a id="p100706"></a>2016 - 2030</td><td><a id="p100707"></a>ЦКАДР, ЦКЦР, ЦРБ, ЦТ, ЦДИ, ЦД</td></tr>
<tr><td><a id="p100708"></a>41. Разработка открытых электронных образовательных материалов по вопросам безопасности и надежности перевозочного процесса на платформе СДО ОАО "РЖД"</td><td><a id="p100709"></a>2016 - 2030</td><td><a id="p100710"></a>ЦКАДР, ЦРБ, ЦД, ЦЛ, ЦКИ</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100711"></a>Развитие материально-технической базы высших и средних образовательных учреждений железнодорожного транспорта, дорожных центров (или кадрово-методических центров) переподготовки и подготовки персонала, постоянное совершенствование учебных программ в области безопасности и надежности перевозочного процесса.</td></tr>
<tr><td><a id="p100712"></a>42. Унификация программ повышения квалификации в области безопасности и надежности перевозочного процесса в вузах железнодорожного транспорта</td><td><a id="p100713"></a>2016 - 2020</td><td><a id="p100714"></a>Функциональные филиалы и ДО ОАО "РЖД", ЦРБ, ЦКАДР</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100715"></a>Примечание: ряд других работ в рамках задач, сформулированных в данных пунктах, предусмотрено выполнить в соответствии со Стратегией развития кадрового потенциала</td></tr>
<tr><td rowspan="18"><a id="p100716"></a>4. Развитие информационных технологий в обеспечении безопасности и надежности перевозочного процесса</td><td colspan="3"><a id="p100717"></a>Развитие автоматизированных систем и создание новых автоматизированных функций для поддержки принятия решений и контроля показателей в области безопасности и надежности перевозочного процесса</td></tr>
<tr><td><a id="p100718"></a>43. Развитие функциональных возможностей систем КАС АНТ и КАС АТ</td><td><a id="p100719"></a>2016 - 2030</td><td><a id="p100720"></a>ЦТЕХ, ЦКИ, ЦРБ</td></tr>
<tr><td><a id="p100721"></a>44. Доработка автоматизированных систем по установлению барьерных функций, ограничивающих допуск подвижного состава на инфраструктуру ОАО "РЖД", не соответствующий установленным нормативно-техническим требованиям и документам ОАО "РЖД"</td><td><a id="p100722"></a>2016 - 2020</td><td><a id="p100723"></a>ЦДИ, ЦТ, ЦД, ЦРБ, ЦКИ</td></tr>
<tr><td><a id="p100724"></a>45. Разработка технических заданий к автоматизированным функциям поддержки принятия решений по вопросам безопасности и надежности перевозочного процесса в действующих автоматизированных системах с их модификацией при встраивании в Единую корпоративную автоматизированную систему управления инфраструктурой</td><td><a id="p100725"></a>2016 - 2020</td><td><a id="p100726"></a>Функциональные филиалы ОАО "РЖД", ЦРБ, ЦКИ</td></tr>
<tr><td><a id="p100727"></a>46. Реализация автоматизированных функций поддержки принятия решений по вопросам безопасности и надежности перевозочного процесса</td><td><a id="p100728"></a>2021 - 2030</td><td><a id="p100729"></a>ЦКИ, ЦРБ, функциональные филиалы ОАО "РЖД"</td></tr>
<tr><td><a id="p100730"></a>47. Методологическое обеспечение и сопровождение и последующая автоматизация проектного управления реализацией Стратегии обеспечения гарантированной безопасности и надежности перевозочного процесса в холдинге "РЖД", других стратегий и целевых программ в области безопасности и надежности перевозочного процесса</td><td><a id="p100731"></a>2016 - 2030</td><td><a id="p100732"></a>ЦРБ, ЦКИ, ЦРСУ, функциональные филиалы ОАО "РЖД"</td></tr>
<tr><td><a id="p100733"></a>48. Разработка и внедрение автоматизированной системы организации работы общественных инспекторов (АС Инспектор)</td><td><a id="p100734"></a>2016 - 2017</td><td><a id="p100735"></a>ЦРБ, РОСПРОФЖЕЛ, ЦКИ</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100736"></a>Развитие и использование Корпоративной автоматизированной системы контроля знаний работников ОАО "РЖД", связанных с обеспечением безопасности движения (КАСКОР на базе СДО)</td></tr>
<tr><td><a id="p100737"></a>49. Развитие функциональных возможностей системы КАСКОР</td><td><a id="p100738"></a>2016 - 2030</td><td><a id="p100739"></a>ЦРБ, ЦКИ, ЦКАДР, филиалы ОАО "РЖД"</td></tr>
<tr><td><a id="p100740"></a>50. Расширение круга пользователей системы КАСКОР и внедрение в постоянную эксплуатацию ее новых функциональных возможностей</td><td><a id="p100741"></a>2016 - 2030</td><td><a id="p100742"></a>ЦРБ, ЦКИ, ЦКАДР, филиалы ОАО "РЖД"</td></tr>
<tr><td><a id="p100743"></a>51. Проведение аттестации и внутреннего аудита знаний работников, связанных с безопасностью движения, с использованием КАСКОР на базе СДО</td><td><a id="p100744"></a>2016 - 2030</td><td><a id="p100745"></a>ЦРБ, ЦКАДР, филиалы ОАО "РЖД"</td></tr>
<tr><td><a id="p100746"></a>52. Актуализация контрольных вопросов КАСКОР на базе СДО применительно ко всем должностям и профессиям работников, связанных с обеспечением безопасности движения</td><td><a id="p100747"></a>2016 - 2030</td><td><a id="p100748"></a>ЦРБ, ЦТЕХ, ЦКАДР, филиалы ОАО "РЖД"</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100749"></a>Внедрение единой корпоративной платформы управления ресурсами, рисками и надежностью на этапах жизненного цикла на железнодорожном транспорте (ЕКП УРРАН)</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100750"></a>Примечание: комплекс работ для выполнения данной задачи включен в отдельный инвестиционный проект ОАО "РЖД"</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100751"></a>Развитие информационных систем мониторинга при осуществлении перевозок опасных, негабаритных и тяжеловесных грузов, систематизации и обработки данных по случаям инцидентов с опасными грузами и крушений при перевозке опасных, негабаритных и тяжеловесных грузов</td></tr>
<tr><td><a id="p100752"></a>53. Разработка технических заданий и технических проектов на информационные системы мониторинга при осуществлении перевозок опасных, негабаритных и тяжеловесных грузов, систематизации и обработки данных по случаям инцидентов с опасными грузами и крушений при перевозке опасных, негабаритных и тяжеловесных грузов</td><td><a id="p100753"></a>2016 - 2020</td><td><a id="p100754"></a>ЦД, ЦДИ, ЦДРП, ЦФТО, ЦЧС, ЦРБ, ЦКИ</td></tr>
<tr><td><a id="p100755"></a>54. Ввод в опытную эксплуатацию в пилотном варианте информационной системы мониторинга при осуществлении перевозок опасных, негабаритных и тяжеловесных грузов, систематизации и обработки данных по случаям инцидентов с опасными грузами и крушений при перевозке опасных, негабаритных и тяжеловесных грузов</td><td><a id="p100756"></a>2021 - 2025</td><td><a id="p100757"></a>ЦД, ЦДИ, ЦДРП, ЦФТО, ЦЧС, ЦРБ, ЦКИ</td></tr>
<tr><td><a id="p100758"></a>55. Тиражирование информационной системы мониторинга при осуществлении перевозок опасных, негабаритных и тяжеловесных грузов, систематизации и обработки данных по случаям инцидентов с опасными грузами и крушений при перевозке опасных, негабаритных и тяжеловесных грузов</td><td><a id="p100759"></a>2026 - 2030</td><td><a id="p100760"></a>ЦД, ЦДИ, ЦДРП, ЦФТО, ЦЧС, ЦРБ, ЦКИ</td></tr>
<tr><td rowspan="15"><a id="p100761"></a>5. Совершенствование процедур расследования транспортных происшествий в обеспечении безопасности движения и деятельности аварийно-восстановительных подразделений</td><td colspan="3"><a id="p100762"></a>Совершенствование порядка учета и расследования транспортных происшествий и иных событий, а также правил распределения ответственности</td></tr>
<tr><td><a id="p100763"></a>56. Установление порядка и критериев отнесения нарушений безопасности движения на инфраструктуре ОАО "РЖД" к их классификационному виду</td><td><a id="p100764"></a>2016 - 2017</td><td><a id="p100765"></a>ЦРБ</td></tr>
<tr><td><a id="p100766"></a>57. Совершенствование порядка распределения ответственности за нарушения безопасности движения в холдинге "РЖД" при завершении основных этапов его структурного реформирования и повышение эффективности взаимодействия между всеми причастными участниками перевозочного процесса при расследовании случаев нарушений безопасности движения</td><td><a id="p100767"></a>2018 - 2020</td><td><a id="p100768"></a>ЦРБ, ЦЮ, филиалы и ДО ОАО "РЖД"</td></tr>
<tr><td><a id="p100769"></a>58. Совершенствование порядка расследования нарушений безопасности движения с применением нового поколения средств диагностики, видеонаблюдения и навигации</td><td><a id="p100770"></a>2021 - 2030</td><td><a id="p100771"></a>ЦРБ, филиалы и ДО ОАО "РЖД"</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100772"></a>Развитие и внедрение методов выявления причинно-следственных связей нарушений безопасности движения</td></tr>
<tr><td><a id="p100773"></a>59. Разработка методик установления причинно-следственных связей нарушений безопасности движения, дифференцированных по классификационным видам нарушений</td><td><a id="p100774"></a>2016 - 2030</td><td><a id="p100775"></a>ЦРБ, филиалы и ДО ОАО "РЖД"</td></tr>
<tr><td><a id="p100776"></a>60. Разработка порядка контроля за выявлением причинно-следственных связей нарушений безопасности движения по материалам расследований таких нарушений комиссиями ОАО "РЖД" и принятия соответствующих мер</td><td><a id="p100777"></a>2016 - 2030</td><td><a id="p100778"></a>ЦРБ, филиалы и ДО ОАО "РЖД"</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100779"></a>Высокоточное определение местонахождения и расположения сошедшего железнодорожного подвижного состава на пути, а также схемы разрушения пути и других сооружений на основе использования космических систем</td></tr>
<tr><td><a id="p100780"></a>61. Разработка технического задания и технического проекта на систему космического контроля мест схода железнодорожного подвижного состава</td><td><a id="p100781"></a>2020 - 2022</td><td><a id="p100782"></a>ЦРБ, ЦТЕХ, Роскосмос</td></tr>
<tr><td><a id="p100783"></a>62. Ввод в опытную эксплуатацию в пилотном варианте системы космического контроля мест схода железнодорожного подвижного состава</td><td><a id="p100784"></a>2023 - 2025</td><td><a id="p100785"></a>ЦРБ, Роскосмос</td></tr>
<tr><td><a id="p100786"></a>63. Ввод в постоянную эксплуатацию в полном объеме системы космического контроля мест схода железнодорожного подвижного состава</td><td><a id="p100787"></a>2026 - 2030</td><td><a id="p100788"></a>ЦРБ, Роскосмос</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100789"></a>Повышение эффективности проведения аварийно-восстановительных работ на основе комплексного развития производственной базы и технического оснащения восстановительных поездов и организации подготовки персонала</td></tr>
<tr><td><a id="p100790"></a>64. Актуализация технологических карт для проведения аварийно-восстановительных работ при сходах железнодорожного подвижного состава</td><td><a id="p100791"></a>2016 - 2018</td><td><a id="p100792"></a>ЦРБ, ЦЧС, ДАВС железных дорог</td></tr>
<tr><td><a id="p100793"></a>65. Расширение технического оснащения восстановительных поездов ОАО "РЖД", а также технического оснащения мест их базирования (современные средства связи и интернет-технологии, грузоподъемная техника повышенной грузоподъемности, беспилотные летательные аппараты с системой видеонаблюдения и т.п.)</td><td><a id="p100794"></a>2016 - 2030</td><td><a id="p100795"></a>ЦРБ, ЦЧС, ДАВС железных дорог</td></tr>
<tr><td><a id="p100796"></a>66. Совершенствование системы подготовки персонала восстановительных поездов</td><td><a id="p100797"></a>2016 - 2030</td><td><a id="p100798"></a>ЦРБ, ЦЧС, ЦКАДР, ДАВС железных дорог</td></tr>
<tr><td rowspan="11"><a id="p100799"></a>6. Обеспечение безопасности и надежности перевозочного процесса на высокоскоростных железнодорожных магистралях и железнодорожных линиях с особенностями внешнего окружения</td><td colspan="3"><a id="p100800"></a>Создание системы менеджмента безопасности движения, встроенной в административную систему управления высокоскоростными железнодорожными магистралями</td></tr>
<tr><td><a id="p100801"></a>67. Разработка руководящих и методических документов, регламентирующих создание и функционирование СМБД, встроенной в административную систему управления ВСМ</td><td><a id="p100802"></a>2016 - 2020</td><td><a id="p100803"></a>ЦРБ, ЦВСМ, ЦЛ, ДОСС, ОАО "Скоростные магистрали"</td></tr>
<tr><td><a id="p100804"></a>68. Создание и развитие СМБД, встроенной в административную систему управления ВСМ, включая развитие культуры безопасности движения</td><td><a id="p100805"></a>2021 - 2030</td><td><a id="p100806"></a>ЦРБ, ЦВСМ, ЦЛ, ДОСС, ОАО "Скоростные магистрали"</td></tr>
<tr><td><a id="p100807"></a>69. Создание и применение современных систем технического обслуживания и текущего содержания объектов инфраструктуры и подвижного состава ВСМ, обеспечивающих повышение уровня безопасности движения, а также методов и средств контроля и анализа их состояния</td><td><a id="p100808"></a>2016 - 2030</td><td><a id="p100809"></a>ЦДИ, ЦВСМ, ЦЛ, ДОСС, ОАО "Скоростные магистрали"</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100810"></a>Обеспечение создания встроенных функций достижения безопасности и надежности высокоскоростного перевозочного процесса в системах железнодорожной автоматики и телемеханики и автоматизированного управления (как основы для интервального регулирования и управления движением и точной остановкой поездов)</td></tr>
<tr><td><a id="p100811"></a>70. Реализация требований безопасности движения в системах железнодорожной автоматики и телемеханики и автоматизированного управления и элементах их составных частей при их строительстве (исходя из требований технического регламента и специальных технических условий)</td><td><a id="p100812"></a>2016 - 2018</td><td><a id="p100813"></a>ЦВСМ, ЦШ, ЦСС, ОАО "Скоростные магистрали"</td></tr>
<tr><td><a id="p100814"></a>71. Разработка и реализация требований безопасности движения в системах железнодорожной автоматики и телемеханики и автоматизированного управления и элементах их составных частей при их эксплуатации</td><td><a id="p100815"></a>2018 - 2030</td><td><a id="p100816"></a>ЦВСМ, ЦШ, ЦСС, ОАО "Скоростные магистрали"</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100817"></a>Разработка новых требований безопасности и надежности перевозочного процесса и организация соблюдения этих требований с учетом особенностей эксплуатации железнодорожных линий в районах нового освоения, в том числе Крайнего Севера и приравненных к ним территорий, а также в районах плотной застройки и массовых перемещений людей в зоне этих путей</td></tr>
<tr><td><a id="p100818"></a>72. Развитие методов и средств испытаний инфраструктуры и подвижного состава применительно к условиям эксплуатации железнодорожных линий в районах нового освоения, в том числе Крайнего Севера и приравненных к ним территорий, и формирование на этой основе требований безопасности и надежности перевозочного процесса</td><td><a id="p100819"></a>2016 - 2030</td><td><a id="p100820"></a>ЦДИ, ЦТ, ЦЛ, ЦДМВ</td></tr>
<tr><td><a id="p100821"></a>73. Совершенствование систем технического обслуживания и текущего содержания железнодорожных линий в районах нового освоения, в том числе Крайнего Севера и приравненных к ним территорий, методов и средств контроля и анализа их состояния, обеспечивающих безопасность движения</td><td><a id="p100822"></a>2016 - 2030</td><td><a id="p100823"></a>ЦДИ</td></tr>
<tr><td><a id="p100824"></a>74. Совершенствование решения вопросов безопасности движения на путях в районах плотной застройки и массовых перемещений людей в зоне этих путей в связи с усилением роли пригородного и внутригородского железнодорожного сообщения для потребностей населения агломераций в транспортных услугах</td><td><a id="p100825"></a>2016 - 2030</td><td><a id="p100826"></a>ЦДИ, ЦТ, ЦЛ, ЦДМВ, ДОСС, ОАО "Скоростные магистрали", ООО "Аэроэкспресс"</td></tr>
<tr><td rowspan="12"><a id="p100827"></a>7. Развитие и гармонизация требований безопасности и надежности перевозочного процесса на основе усиления государственного регулирования и участия в межгосударственном и международном железнодорожном сотрудничестве</td><td colspan="3"><a id="p100828"></a>Развитие взаимодействия ОАО "РЖД" с перевозчиками смежных видов транспорта. Распределение ответственности за безопасность и надежность при смешанных перевозках грузов и достижение сквозной безопасности их доставки от грузоотправителя до грузополучателя</td></tr>
<tr><td><a id="p100829"></a>75. Разработка подходов к расширению взаимодействия между ОАО "РЖД" и другими перевозчиками опасных, негабаритных и тяжеловесных грузов, в том числе перевозчиками других видов транспорта, в целях обеспечения безопасности и надежности цепи перевозочного процесса (управление информированием, содержание фазы предконтроля и постконтроля, порядок передачи грузов между различными перевозчиками и т.п.)</td><td><a id="p100830"></a>2016 - 2020</td><td><a id="p100831"></a>ЦСЖТ, ЦФТО, ЦД, ЦРБ, АО "РЖДЛ"</td></tr>
<tr><td><a id="p100832"></a>76. Реализация системы менеджмента безопасности и надежности перевозочного процесса опасных, негабаритных и тяжеловесных грузов в цепи поставок в межгосударственном и международном сотрудничестве</td><td><a id="p100833"></a>2021 - 2030</td><td><a id="p100834"></a>ЦСЖТ, ЦФТО, ЦД, ЦРБ, АО "РЖДЛ"</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100835"></a>Развитие системы доступа перевозчиков, в том числе перевозчиков государств - членов ЕАЭС, к услугам инфраструктуры ОАО "РЖД" на основе лицензирования и сертификации безопасности</td></tr>
<tr><td><a id="p100836"></a>77. Реализация в холдинге "РЖД" требований разрабатываемого Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" (в части введения лицензирования деятельности по перевозкам грузов железнодорожным транспортом общего пользования и по ремонту железнодорожного подвижного состава)</td><td><a id="p100837"></a>2017 - 2018 (или после принятия и ввода в действие Федерального закона)</td><td><a id="p100838"></a>ЦРБ, а также филиалы и ДО ОАО "РЖД", связанные с деятельностью по перевозке грузов железнодорожным транспортом общего пользования и ремонтом железнодорожного подвижного состава</td></tr>
<tr><td><a id="p100839"></a>78. Подготовка к реализации и реализация в холдинге "РЖД" требований документов Евразийской экономической комиссии о сертификатах безопасности, выдаваемых уполномоченным органом Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации</td><td><a id="p100840"></a>2016 - 2030 (или после принятия и ввода в действие соответствующего Федерального закона)</td><td><a id="p100841"></a>ЦРБ, ЦЮ, а также филиалы и ДО ОАО "РЖД", которым потребуется выдача сертификатов безопасности в соответствии с требованиями документов ЕЭК и Федерального закона</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100842"></a>Развитие системы контроля профессионального допуска к транспортной деятельности</td></tr>
<tr><td><a id="p100843"></a>79. Разработка требований к созданию системы контроля профессионального допуска к деятельности, связанной с безопасностью и надежностью перевозочного процесса, в условиях межгосударственного и международного железнодорожного сотрудничества</td><td><a id="p100844"></a>2016 - 2020</td><td><a id="p100845"></a>Функциональные филиалы и ДО ОАО "РЖД", ЦРБ, ЦБЗ, ЦИ, ЦЮ</td></tr>
<tr><td><a id="p100846"></a>80. Создание системы мониторинга соответствия уровня и качества подготовки работников холдинга "РЖД" требованиям работодателей, и соответствия требованиям, предъявляемым к системе профессионального допуска в условиях межгосударственного и международного железнодорожного сотрудничества</td><td><a id="p100847"></a>2021 - 2030</td><td><a id="p100848"></a>Функциональные филиалы и ДО ОАО "РЖД", ЦРБ, ЦБЗ, ЦКАДР, ЦП, ЦЮ</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100849"></a>Развитие механизмов страхования ответственности участников железнодорожной транспортной деятельности</td></tr>
<tr><td><a id="p100850"></a>81. Развитие системы страхования гражданской ответственности участников железнодорожной транспортной деятельности на основе Стратегии развития страховой деятельности в Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2013 г. N 1293-р</td><td><a id="p100851"></a>2016 - 2020</td><td><a id="p100852"></a>ЦФ, ЦФТО, ЦЮ, страховые компании, все участники перевозочного процесса (операторы, заводы-изготовители, вагоноремонтные компании, перевозчики)</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100853"></a>Примечание: ряд других работ в рамках задачи, сформулированной в данном пункте, предусмотрено выполнить в соответствии с другими планами, программами и нормативными документами, в том числе существующими нормативными документами в области страхования.</td></tr>
</table>




<a id="p100854"></a>

---