---
title: "Распоряжение Правительства РФ от 01.03.2013 N 284-р"
number: "284-р"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2013-03-01
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-284-r-2013"
---

## Распоряжение Правительства РФ от 01.03.2013 N 284-р

"О подписании Соглашения о сотрудничестве в области охраны окружающей среды государств - участников Содружества Независимых Государств"


<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

## Статья 1

## <a id="p100002"></a>РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 1 марта 2013 г. N 284-р

<a id="p100003"></a>**О ПОДПИСАНИИ СОГЛАШЕНИЯ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ**
**В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ**

<div align="center">

**СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ**

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" одобрить представленный Минприроды России согласованный с МИДом России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проект [Соглашения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-284-r-2013/statya-1#p100009) о сотрудничестве в области охраны окружающей среды государств - участников Содружества Независимых Государств.
<a id="p100005"></a>Разрешить Минприроды России в ходе переговоров о подписании указанного [Соглашения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-284-r-2013/statya-1#p100009) вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие принципиального характера.
<a id="p100006"></a>Признать целесообразным подписать указанное [Соглашение](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-284-r-2013/statya-1#p100009) на заседании Совета глав правительств Содружества Независимых Государств.

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации<br>
**Д.МЕДВЕДЕВ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100008"></a>Проект

</div>


<a id="p100009"></a>**СОГЛАШЕНИЕ**
**О СОТРУДНИЧЕСТВЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ**

<div align="center">

**ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ**

</div>


<a id="p100010"></a>Правительства государств - участников Содружества Независимых Государств, именуемые в дальнейшем Сторонами,
<a id="p100011"></a>сознавая ответственность перед своими народами и народами других государств, а также будущими поколениями за обеспечение благоприятных условий для проживания,
<a id="p100012"></a>основываясь на праве каждого государства устанавливать порядок пользования землей, ее недрами, лесами, водными ресурсами, растительным и животным миром и другими природными ресурсами,
<a id="p100013"></a>исходя из понимания целостности и неделимости окружающей среды, единства интересов всех государств в ее сохранении и устойчивом развитии,
<a id="p100014"></a>отмечая, что границы между государствами могут не совпадать с природно-экологическими и бассейновыми границами, и сознавая, что хозяйственная и иная деятельность на территории одного государства не должна наносить ущерб окружающей среде, качеству жизни населения и хозяйственной деятельности других государств,
<a id="p100015"></a>признавая необходимость принятия согласованных действий и развития межгосударственных отношений в области создания правовых основ охраны окружающей среды и природопользования,
<a id="p100016"></a>сознавая необходимость проведения скоординированных фундаментальных и прикладных экологических исследований,
<a id="p100017"></a>руководствуясь Концепцией дальнейшего развития Содружества Независимых Государств от 5 октября 2007 г. и Стратегией экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года от 14 ноября 2008 г.,

<div align="center">

<a id="p100018"></a>согласились о нижеследующем:

</div>




### <a id="p100019"></a>Статья 1


<a id="p100020"></a>Стороны сотрудничают в области охраны окружающей среды, в частности охраны и использования земель, почв, недр, лесов, вод, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, озонового слоя атмосферы, а также предотвращения неблагоприятных изменений климата.

## Статья 2

### <a id="p100021"></a>Статья 2


<a id="p100022"></a>Сотрудничество Сторон осуществляется по следующим основным направлениям:
<a id="p100023"></a>разработка и принятие нормативных правовых актов, экологических норм и стандартов в области охраны окружающей среды и природопользования;
<a id="p100024"></a>ведение кадастра природных ресурсов и осуществление экологического мониторинга;
<a id="p100025"></a>совершенствование системы государственного экологического надзора;
<a id="p100026"></a>принятие мер для воспроизводства живых ресурсов, сохранения и восстановления биологического разнообразия;
<a id="p100027"></a>развитие сети заповедников, заказников, национальных парков и других особо охраняемых природных территорий и природных комплексов, принятие мер к минимизации хозяйственной и иной деятельности в прилегающих к ним зонах;
<a id="p100028"></a>всесторонняя оценка экологических последствий хозяйственной и иной деятельности;
<a id="p100029"></a>осуществление действий, направленных на развитие и совершенствование экологической экспертизы, в том числе планов и программ, а также проведение оценки воздействия на окружающую среду планируемой деятельности в трансграничном контексте;
<a id="p100030"></a>принятие мер для развития экологического образования и воспитания населения, обеспечения гласности в вопросах экологии;
<a id="p100031"></a>разработка общих подходов и осуществление согласованных мероприятий по восстановлению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, имеющих общие для государств - участников настоящего Соглашения ареалы распространения;
<a id="p100032"></a>внедрение инновационных проектов, энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий, малоотходных, безотходных и экологически безопасных технологических процессов;
<a id="p100033"></a>формирование системы экономических механизмов природопользования и охраны окружающей среды, стимулирование развития рынка экологических услуг, продукции, технологий и оборудования.

## Статья 3

### <a id="p100034"></a>Статья 3


<a id="p100035"></a>Для обеспечения сотрудничества в области охраны окружающей среды Стороны признали целесообразным:
<a id="p100036"></a>совместно разрабатывать и осуществлять межгосударственные программы и проекты в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;
<a id="p100037"></a>разрабатывать и применять согласованные показатели оценки качества и контроля состояния окружающей среды и антропогенных воздействий на нее, обеспечивая сопоставимость данных о состоянии окружающей среды в трансграничном контексте;
<a id="p100038"></a>разрабатывать и использовать по договоренности согласованные методики по оценке воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;
<a id="p100039"></a>разрабатывать и применять согласованные методы в осуществлении контроля за редкими и исчезающими видами диких животных и дикорастущих растений и местами их обитания и произрастания, инвазионными агрессивными чужеродными видами диких животных и дикорастущих растений, а также за генетически измененными видами живых организмов;
<a id="p100040"></a>разрабатывать общие подходы и осуществлять согласованные мероприятия по восстановлению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, имеющих общие для государств - участников настоящего Соглашения ареалы распространения;
<a id="p100041"></a>осуществлять обмен информацией о состоянии окружающей среды;
<a id="p100042"></a>вырабатывать и осуществлять согласованную научно-техническую политику в области охраны окружающей среды и проводить скоординированные научные исследования;
<a id="p100043"></a>разрабатывать и применять согласованные принципы стимулирования природоохранной деятельности;
<a id="p100044"></a>взаимодействовать в области природоохранных технологий, разработки, производства и взаимных поставок необходимой новой техники и приборов природоохранного назначения, специальных технических средств и средств индивидуальной защиты для мониторинга, предупреждения и ликвидации последствий природных и техногенных катастроф;
<a id="p100045"></a>объединять и концентрировать совместные усилия и ресурсы для реализации межгосударственных приоритетных направлений развития образования, науки и техники в области рационального использования природных ресурсов, предотвращения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

## Статья 4

### <a id="p100046"></a>Статья 4


<a id="p100047"></a>В целях реализации настоящего Соглашения Стороны согласились создать Межгосударственный экологический совет государств - участников Содружества Независимых Государств.
<a id="p100048"></a>Деятельность Межгосударственного экологического совета государств - участников Содружества Независимых Государств осуществляется на основании [Положения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-284-r-2013/statya-12#p100083) согласно Приложению к настоящему Соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью.
<a id="p100049"></a>Стороны назначают членов Межгосударственного экологического совета государств - участников Содружества Независимых Государств и информируют об этом Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств.

## Статья 5

### <a id="p100050"></a>Статья 5


<a id="p100051"></a>Финансирование совместных мероприятий и программ в области охраны окружающей среды осуществляется в пределах средств, предусмотренных бюджетами государств Сторон соответствующим министерствам и ведомствам для выполнения возложенных на них функций, а также за счет привлечения внебюджетных источников на договорной основе.

## Статья 6

### <a id="p100052"></a>Статья 6


<a id="p100053"></a>Настоящее Соглашение не затрагивает прав и обязательств каждой из Сторон, вытекающих из других международных договоров, участником которых является ее государство.

## Статья 7

### <a id="p100054"></a>Статья 7


<a id="p100055"></a>Настоящее Соглашение вступает в силу со дня получения депозитарием 3-го уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления настоящего Соглашения в силу.
<a id="p100056"></a>Для Сторон, выполнивших внутригосударственные процедуры позднее, настоящее Соглашение вступает в силу со дня получения депозитарием соответствующих документов.

## Статья 8

### <a id="p100057"></a>Статья 8


<a id="p100058"></a>По согласию Сторон в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения, которые оформляются соответствующим протоколом, вступающим в силу в порядке, предусмотренном [статьей 7](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-284-r-2013/statya-7#p100054) настоящего Соглашения.

## Статья 9

### <a id="p100059"></a>Статья 9


<a id="p100060"></a>Спорные вопросы между Сторонами, возникающие при применении и толковании настоящего Соглашения, решаются путем консультаций и переговоров заинтересованных Сторон.

## Статья 10

### <a id="p100061"></a>Статья 10


<a id="p100062"></a>Настоящее Соглашение открыто для присоединения любого государства, разделяющего его цели и принципы, путем передачи депозитарию документов о присоединении.
<a id="p100063"></a>Для присоединяющегося государства настоящее Соглашение вступает в силу:
<a id="p100064"></a>со дня получения депозитарием документа о присоединении при условии, что на день сдачи депозитарию документов о присоединении настоящее Соглашение вступило в силу;
<a id="p100065"></a>со дня вступления настоящего Соглашения в силу при условии, что на день сдачи депозитарию документов о присоединении настоящее Соглашение не вступило в силу.

## Статья 11

### <a id="p100066"></a>Статья 11


<a id="p100067"></a>Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок. Каждая из Сторон вправе выйти из настоящего Соглашения, направив депозитарию письменное уведомление о своем намерении не позднее чем за 6 месяцев до выхода из настоящего Соглашения и урегулировав финансовые и иные обязательства, возникшие за время действия настоящего Соглашения.

## Статья 12

### <a id="p100068"></a>Статья 12


<a id="p100069"></a>Со дня вступления в силу настоящего Соглашения прекращается действие Соглашения о взаимодействии в области экологии и охраны окружающей природной среды от 8 февраля 1992 г. и Протокола от 7 октября 2002 г. о внесении изменений в Соглашение о взаимодействии в области экологии и охраны окружающей природной среды от 8 февраля 1992 года.

<a id="p100070"></a>Совершено в г. ___________________ "__" ____________ 20__ г. в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Соглашение, его заверенную копию.

<div align="right">

<a id="p100071"></a>За Правительство<br>
Азербайджанской Республики

<a id="p100072"></a>За Правительство<br>
Республики Армения

<a id="p100073"></a>За Правительство<br>
Республики Белоруссия

<a id="p100074"></a>За Правительство<br>
Республики Казахстан

<a id="p100075"></a>За Правительство<br>
Киргизской Республики

<a id="p100076"></a>За Правительство<br>
Республики Молдова

<a id="p100077"></a>За Правительство<br>
Российской Федерации

<a id="p100078"></a>За Правительство<br>
Республики Таджикистан

<a id="p100079"></a>За Правительство<br>
Туркменистана

<a id="p100080"></a>За Правительство<br>
Республики Узбекистан

<a id="p100081"></a>За Правительство<br>
Украины

</div>






<div align="right">

<a id="p100082"></a>Приложение<br>
к Соглашению о сотрудничестве<br>
в области охраны окружающей<br>
среды государств - участников<br>
Содружеств Независимых Государств

</div>


<a id="p100083"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**
**О МЕЖГОСУДАРСТВЕННОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ СОВЕТЕ**

<div align="center">

**ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ**

</div>





1. <a id="p100085"></a>Межгосударственный экологический совет государств - участников Содружества Независимых Государств (далее - Совет) является органом отраслевого сотрудничества Содружества Независимых Государств в области охраны окружающей среды.
2. <a id="p100086"></a>Совет в своей деятельности руководствуется общепринятыми принципами и нормами международного права, Уставом Содружества Независимых Государств и другими международными договорами, заключенными в рамках Содружества Независимых Государств, решениями Совета глав государств Содружества Независимых Государств, Совета глав правительств Содружества Независимых Государств, Совета министров иностранных дел Содружества Независимых Государств и Экономического совета Содружества Независимых Государств, Соглашением о сотрудничестве в области охраны окружающей среды государств - участников Содружества Независимых Государств (далее - Соглашение) и настоящим Положением.
3. <a id="p100087"></a>В своей деятельности Совет подотчетен Совету глав правительств Содружества Независимых Государств.
4. <a id="p100088"></a>Совет осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии с Исполнительным комитетом Содружества Независимых Государств и другими органами отраслевого сотрудничества Содружества Независимых Государств.
5. <a id="p100089"></a>В состав Совета входят руководители соответствующих органов исполнительной власти государств - участников Содружества Независимых Государств, подписавших Соглашение, или их полномочные представители.
<a id="p100090"></a>В работе Совета в качестве наблюдателей участвуют представители государств, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, но подписавших Соглашение.
<a id="p100091"></a>Каждое государство - участник Соглашения имеет в Совете один голос.
<a id="p100092"></a>В состав Совета входят с правом совещательного голоса его секретарь и представитель Исполнительного комитета Содружества Независимых Государств.




6. <a id="p100094"></a>Основными функциями Совета являются:
<a id="p100095"></a>а) содействие в организации и координации исполнения решений в области охраны окружающей среды, принятых Советом глав государств Содружества Независимых Государств, Советом глав правительств Содружества Независимых Государств, Советом министров иностранных дел Содружества Независимых Государств и Экономическим советом Содружества Независимых Государств;
<a id="p100096"></a>б) координация политики в области охраны окружающей среды государств - участников Соглашения путем выработки рекомендаций;
<a id="p100097"></a>в) подготовка рекомендаций по гармонизации нормативных правовых актов в сфере охраны окружающей среды;
<a id="p100098"></a>г) содействие в разработке общих методических подходов в области экономики природопользования и охраны окружающей среды;
<a id="p100099"></a>д) организация разработки межгосударственных и региональных программ и проектов в области природопользования, экологической безопасности, а также содействие в их реализации;
<a id="p100100"></a>е) содействие в развитии межгосударственной системы экологического мониторинга в целях сбора, оценки, прогноза и обмена экологической информацией государств - участников Соглашения;
<a id="p100101"></a>ж) разработка общих подходов и осуществление согласованных мероприятий по восстановлению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, имеющих общие для государств - участников Соглашения ареалы распространения;
<a id="p100102"></a>з) содействие в разработке и применении методов предотвращения распространения генетически измененных и агрессивных чужеродных (инвазивных) видов диких животных и дикорастущих растений;
<a id="p100103"></a>и) осуществление согласованной научно-технической деятельности в области охраны окружающей среды, организация скоординированных фундаментальных и прикладных экологических исследований, совершенствование экологического образования и воспитания;
<a id="p100104"></a>к) организация обмена опытом работы и повышения квалификации специалистов в области охраны окружающей среды;
<a id="p100105"></a>л) содействие в развитии и совершенствовании системы экологической экспертизы;
<a id="p100106"></a>м) содействие в подготовке кадров в области охраны окружающей среды;
<a id="p100107"></a>н) содействие в вопросах развития и внедрения альтернативных источников энергии.
7. <a id="p100108"></a>На Совет могут возлагаться другие функции, определяемые Советом глав правительств Содружества Независимых Государств.




8. <a id="p100110"></a>Для осуществления своих функций Совет имеет право:
<a id="p100111"></a>а) запрашивать и получать от государств - участников Соглашения информацию, не являющуюся закрытой, необходимую для выполнения своих функций, а также информацию о выполнении решений Совета;
<a id="p100112"></a>б) вносить в установленном порядке на рассмотрение Совета глав государств Содружества Независимых Государств, Совета глав правительств Содружества Независимых Государств и других органов Содружества Независимых Государств проекты документов, подготовленные Советом;
<a id="p100113"></a>в) создавать постоянные или временные рабочие группы для решения конкретных задач, принимать регламент их работы и назначать руководителей и контролировать деятельность таких групп;
<a id="p100114"></a>г) осуществлять действия, направленные на развитие и совершенствование экологической экспертизы, в том числе планов и программ, а также на проведение оценки воздействия на окружающую среду планируемой деятельности в трансграничном контексте;
<a id="p100115"></a>д) вырабатывать согласованные подходы государств - участников Содружества Независимых Государств в области охраны окружающей среды на международных форумах и при реализации международных инициатив по вопросам, представляющим взаимный интерес;
<a id="p100116"></a>е) разрабатывать и утверждать регламент своей работы, а также вносить в него изменения.




9. <a id="p100118"></a>Работа Совета осуществляется, как правило, путем проведения заседаний Совета поочередно в государствах - участниках Соглашения.
<a id="p100119"></a>Свою работу Совет организует на основе разработанных и утвержденных им планов.
10. <a id="p100120"></a>Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Место проведения очередного заседания определяется на предыдущем заседании Совета, как правило, в алфавитном порядке наименований государств. Внеочередное заседание Совета может созываться по инициативе любого государства - участника Соглашения и с согласия большинства членов Совета.
<a id="p100121"></a>Заседание Совета правомочно, если на нем присутствуют более половины его членов или уполномоченных ими лиц.
11. <a id="p100122"></a>Председательство в Совете осуществляется поочередно каждым государством в лице его представителя в порядке русского алфавита наименований государств - участников Соглашения, как правило, в течение одного года, если иное не будет установлено Советом.
<a id="p100123"></a>Предшествующий и последующий председатели Совета являются его сопредседателями. В случае временного отсутствия председателя Совета его обязанности возлагаются на одного из сопредседателей.
12. <a id="p100124"></a>Председатель Совета:
<a id="p100125"></a>а) осуществляет общее руководство деятельностью Совета;
<a id="p100126"></a>б) проводит заседания Совета;
<a id="p100127"></a>в) представляет в установленном порядке Совет в органах Содружества Независимых Государств;
<a id="p100128"></a>г) поддерживает и развивает по поручению Совета контакты с другими организациями на уровне их рабочих групп в пределах своей компетенции;
<a id="p100129"></a>д) содействует обеспечению взаимодействия между природоохранными органами государственной власти государств - участников Содружества Независимых Государств;
<a id="p100130"></a>е) осуществляет иные действия, связанные с обеспечением деятельности Совета.
13. <a id="p100131"></a>Член Совета имеет право получать необходимую информацию о деятельности рабочих групп, принятых решениях, а также вносить на обсуждение любые вопросы в пределах компетенции Совета.
14. <a id="p100132"></a>В заседании Совета могут принимать участие в качестве наблюдателей представители общественных организаций государств - участников Соглашения, представители государств Содружества Независимых Государств, не являющихся участниками Соглашения, а также представители третьих государств, межгосударственных объединений и международных организаций, которые участвуют в заседании Совета с согласия членов Совета.
15. <a id="p100133"></a>Дата и предварительная повестка дня каждого следующего заседания Совета определяются на очередном заседании Совета.
<a id="p100134"></a>Соответствующие органы исполнительной власти государств - участников Содружества Независимых Государств и иные государственные органы государств - участников Соглашения готовят предложения для рассмотрения на заседании Совета.
<a id="p100135"></a>Предложения вносятся в виде предварительных проектов документов или их концепций.
<a id="p100136"></a>Окончательное решение о включении вопроса в повестку дня принимает Совет.
16. <a id="p100137"></a>Решения Совета принимаются большинством голосов присутствующих членов Совета. Решения Совета об утверждении программ и проектов, предложений об изменении настоящего Положения принимаются двумя третями голосов присутствующих членов Совета.
17. <a id="p100138"></a>Решения Совета, непосредственно затрагивающие интересы какого-либо государства - участника Соглашения, не могут приниматься в отсутствие его полномочного представителя.
18. <a id="p100139"></a>Отчет о работе Совета рассматривается в установленном порядке на заседаниях Совета глав правительств Содружества Независимых Государств, Совета министров иностранных дел Содружества Независимых Государств, Экономического совета Содружества Независимых Государств, Совета постоянных полномочных представителей государств - участников Содружества Независимых Государств при уставных и других органах Содружества Независимых Государств, а также Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете Содружества Независимых Государств.




19. <a id="p100141"></a>Функции секретариата Совета возлагаются на орган исполнительной власти государства - участника Соглашения, руководитель которого является председателем Совета, и соответствующее структурное подразделение Исполнительного комитета Содружества Независимых Государств.
20. <a id="p100142"></a>Секретариат Совета выполняет следующие функции:
<a id="p100143"></a>а) организация и обеспечение совместно с принимающей стороной проведения очередных заседаний Совета;
<a id="p100144"></a>б) осуществление организационного, документального и информационного обеспечения деятельности членов Совета;
<a id="p100145"></a>в) формирование на основании предложений членов Совета проектов повесток дня заседаний Совета и подготовка рабочих материалов к ним;
<a id="p100146"></a>г) подготовка и согласование проектов документов к заседаниям Совета;
<a id="p100147"></a>д) обобщение поступающих материалов и организация их рассылки членам Совета;
<a id="p100148"></a>е) обеспечение переписки с членами Совета по вопросам деятельности Совета;
<a id="p100149"></a>ж) обобщение сведений, отражающих степень выполнения принятых Советом решений;
<a id="p100150"></a>з) обеспечение Совета необходимой информацией о деятельности других органов Содружества Независимых Государств и международных организаций.
21. <a id="p100151"></a>Секретарь Совета назначается председателем Совета и является представителем соответствующего органа исполнительной власти государства - участника Соглашения, руководитель которого председательствует в Совете, а заместителем секретаря - представитель Исполнительного комитета Содружества Независимых Государств.
22. <a id="p100152"></a>Положение о секретариате Совета утверждается Советом.
23. <a id="p100153"></a>Депозитарием документов, принятых Советом, является Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств.




24. <a id="p100155"></a>Расходы, связанные с финансированием проведения заседаний Совета, осуществляются за счет соответствующего органа исполнительной власти государства - участника Соглашения, на территории которого проводится заседание Совета.
25. <a id="p100156"></a>Расходы на командирование членов Совета и участников заседания осуществляются направляющими органами государственной власти и организациями государств - участников Содружества Независимых Государств.



<a id="p100157"></a>

---