Распоряжение Правительства РФ от 14.12.2017 № 2800-р

<Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по сохранению, возрождению и развитию народных художественных промыслов и ремесел на период до 2019 года>

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 14 декабря 2017 г. № 2800-р

ежегодно, до 1 марта, представлять в Минпромторг России информацию о ходе его реализации.

3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить реализацию плана и ежегодно, до 1 марта, представлять в Минпромторг России информацию о ходе его реализации.

4. Минпромторгу России ежегодно, до 1 апреля, представлять в Правительство Российской Федерации доклад о ходе реализации плана.

Утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2017 г. № 2800-р

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ («ДОРОЖНАЯ КАРТА») ПО СОХРАНЕНИЮ, ВОЗРОЖДЕНИЮ И РАЗВИТИЮ НАРОДНЫХ ХУДОЖЕСТВЕННЫХ ПРОМЫСЛОВ И РЕМЕСЕЛ НА ПЕРИОД ДО 2019 ГОДА

Наименование мероприятия		Вид документа	Срок реализации	Ответственный исполнитель
I. Совершенствование мер государственной поддержки и по развитию народных художественных промыслов
1.	Разработка проекта Стратегии развития народных художественных промыслов на 2018 — 2019 годы и на период до 2030 года	распоряжение Правительства Российской Федерации	II квартал 2018 г.	Минпромторг России, Минкультуры России, Ростуризм, Минобрнауки России, Роспатент, Минфин России, Минэкономразвития России
2.	Подготовка предложений по созданию Совета при Правительстве Российской Федерации по вопросам государственной политики в сфере сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов и ремесел	доклад Правительству Российской Федерации	I квартал 2018 г.	Минпромторг России, Минкультуры России, Ростуризм, Минобрнауки России, Минфин России, Минэкономразвития России
3.	Подготовка предложений по проведению в 2019 году в Российской Федерации Года народных художественных промыслов и ремесел	доклад Правительству Российской Федерации	I квартал 2018 г.	Минпромторг России, Минкультуры России, Ростуризм, Минобрнауки России, Минфин России, Минэкономразвития России
4.	Внесение изменений в Правила предоставления субсидии организациям народных художественных промыслов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2016 г. № 412 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям народных художественных промыслов на поддержку производства и реализации изделий народных художественных промыслов», в части установления показателей эффективности предоставления субсидий	постановление Правительства Российской Федерации	I квартал 2018 г.	Минпромторг России, Минфин России, Минэкономразвития России, ФАС России
5.	Внесение изменений в приказ Минпромторга России от 24 ноября 2009 г. № 1058 «Об организации в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации работ по включению организаций народных художественных промыслов в Перечень организаций народных художественных промыслов, поддержка которых осуществляется за счет средств федерального бюджета» в части установления критериев отбора для принятия решений по включению организаций в указанный Перечень	приказ Минпромторга России	I квартал 2018 г.	Минпромторг России, ФАС России
6.	Анализ практики применения Федерального закона от 26 июля 2017 г. № 207-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 4(1) Федерального закона „О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации“, предусматривающего дополнительные основания для отнесения хозяйствующих субъектов к субъектам среднего предпринимательства в сфере легкой промышленности, и рассмотрение вопроса о целесообразности включения дополнительных оснований по аналогии с указанным Федеральным законом для организаций народных художественных промыслов»	доклад Правительству Российской Федерации	II квартал 2018 г.	Минпромторг России, Минэкономразвития России
7.	Подготовка предложений по внесению изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации, предусматривающих возмещение (зачет, возврат) в установленном порядке организациям народных художественных промыслов фактически уплаченного налога на добавленную стоимость при осуществлении операций при реализации изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства, которые не подлежат налогообложению в соответствии с подпунктом 6 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации	доклад Правительству Российской Федерации	III квартал 2018 г.	Минпромторг России, Минфин России
8.	Проработка вопроса о возможности установления льгот для организаций народных художественных промыслов по налогу на прибыль организаций и транспортному налогу в части, зачисляемой в бюджеты субъектов Российской Федерации	доклад Минпромторгу России	II квартал 2018 г.	субъекты Российской Федерации
9.	Подготовка предложений по финансированию проектов организаций народных художественных промыслов федеральным и региональными фондами развития промышленности	доклад Минпромторгу России	II квартал 2018 г.	федеральное государственное автономное учреждение «Российский фонд технологического развития»
10.	Подготовка предложений по разработке и реализации комплексных мер поддержки развития мест традиционного бытования народных художественных промыслов как «территорий сохранения и развития традиций и уклада бытования»	доклад Правительству Российской Федерации	II квартал 2018 г., далее ежегодно	Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минфин России, ФАС России, субъекты Российской Федерации
II. Совершенствование механизма отнесения изделий к изделиям народных художественных промыслов
11.	Разработка методических рекомендаций по критериям установления географических границ мест традиционного бытования народных художественных промыслов	методические рекомендации	I квартал 2018 г.	Минпромторг России, субъекты Российской Федерации
12.	Приведение нормативных документов органов государственной власти субъектов Российской Федерации об установлении мест традиционного бытования в соответствие с приказом Минпромторга России от 15 апреля 2009 г. № 274 «Об утверждении Перечня видов производств и групп изделий народных художественных промыслов, в соответствии с которым осуществляется отнесение изделий к изделиям народных художественных промыслов»	доклад Минпромторгу России	II квартал 2018 г.	субъекты Российской Федерации, Минпромторг России
III. Совершенствование системы продвижения народных художественных промыслов
13.	Включение международных выставок и ярмарок в Перечень ключевых конгрессно-выставочных мероприятий и деловых миссий в пределах установленных лимитов бюджетных ассигнований	приказ акционерного общества «Российский экспортный центр»	I квартал 2018 г., далее ежегодно	акционерное общество «Российский экспортный центр», Минпромторг России
14.	Проведение выставки-ярмарки народных художественных промыслов России «Ладья»	доклад Минпромторгу России	I квартал 2018 г., далее ежегодно	ассоциация «Народные художественные промыслы России», субъекты Российской Федерации
15.	Обеспечение участия организаций народных художественных промыслов в федеральных и региональных выставках и ярмарках	доклад Минпромторгу России	I квартал 2018 г., далее ежегодно	субъекты Российской Федерации
16.	Организация тематических выставок-ярмарок народных художественных промыслов на территории субъекта Российской Федерации	доклад Минпромторгу России	I квартал 2018 г., далее ежегодно	субъекты Российской Федерации
17.	Создание и развитие единой публичной геоинформационной интерактивной системы, содержащей информацию о народных художественных промыслах, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»	доклад Правительству Российской Федерации	IV квартал 2018 г.	Минпромторг России, Минкомсвязь России
18.	Оказание содействия предприятиям народных художественных промыслов в применении антидемпинговых мер	доклад Минпромторгу России	I квартал 2018 г., далее ежегодно	ассоциация «Народные художественные промыслы России»
19.	Разработка предложений по созданию условий для увеличения осуществляемых отдельными видами юридических лиц закупок изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства, образцы которых зарегистрированы в установленном порядке	доклад Правительству Российской Федерации	I квартал 2018 г.	Минпромторг России, Минфин России, ФАС России, Минэкономразвития России
20.	Разработка предложений по увеличению пороговой стоимости подарков при дарении изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства	доклад Правительству Российской Федерации	I квартал 2018 г.	Минпромторг России
21.	Разработка предложений по законодательному ограничению использования на торговых объектах вывески с указанием информации о продаже сувенирной продукции в части установления порогового значения объема продукции отечественного производства от общего объема ассортимента, реализуемого торговым объектом	доклад Правительству Российской Федерации	III квартал 2018 г.	Минпромторг России, ФАС России, субъекты Российской Федерации, Ростуризм
22.	Презентация изделий народных художественных промыслов в рамках Дней культуры России за рубежом	доклад Правительству Российской Федерации	IV квартал 2018 г., далее ежегодно	Минкультуры России
23.	Оказание содействия в информационном освещении государственными средствами массовой информации мероприятий, направленных на возрождение, сохранение и развитие народных художественных промыслов, а также на развитие внутреннего и въездного туризма в местах традиционного бытования народных художественных промыслов	доклад Правительству Российской Федерации	IV квартал 2018 г., далее ежегодно	Минкомсвязь России
IV. Интеграция народных художественных промыслов в индустрию туризма
24.	Проработка вопроса о внесении обязательств по выделению площади для реализации изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства в стандарт подготовки проектов туристско-рекреационных кластеров	доклад Минпромторгу России	IV квартал 2018 г.	Ростуризм, субъекты Российской Федерации
25.	Включение мест традиционного бытования народных художественных промыслов в туристические маршруты по регионам России, в том числе в межрегиональные туристические проекты «Русские усадьбы», «Серебряное ожерелье», «Великий шелковый путь», «Восточное кольцо России», «Великий чайный путь», «Узоры городов России», «Красный пояс» и другие	доклад Минпромторгу России	I квартал 2018 г., далее ежегодно	субъекты Российской Федерации, Ростуризм, Минпромторг России
26.	Создание раздела народных художественных промыслов на Национальном туристическом портале (www.russia.travel) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также включение информации о российских промыслах в информационные материалы, распространяемые через офисы федерального государственного унитарного предприятия «Национальный маркетинговый центр по туризму» («Visit Russia»), в пределах установленных лимитов бюджетных ассигнований	информационные материалы	I квартал 2018 г., далее ежегодно	Ростуризм, Минпромторг России
27.	Обеспечение участия организаций народных художественных промыслов в мероприятиях по продвижению туристского продукта на мировом и внутреннем туристских рынках	план мероприятий по продвижению туристического продукта Российской Федерации на мировом и внутреннем туристических рынках, реализуемых при поддержке Ростуризма	I квартал 2018 г., далее ежегодно	Ростуризм, Минпромторг России
V. Сохранение образцов и технологий производства изделий народных художественных промыслов
28.	Пополнение государственной части Музейного фонда Российской Федерации произведениями народных художественных промыслов по заявкам музеев Российской Федерации	доклад Правительству Российский Федерации	IV квартал 2018 г., далее ежегодно	Минкультуры России, субъекты Российской Федерации
29.	Разработка предложений по внесению изменений в правила формирования Единого российского страхового фонда документации в части внесения в него технологий изготовления изделий народных художественных промыслов	доклад Правительству Российской Федерации	IV квартал 2018 г.	Минпромторг России, Росстандарт
30.	Создание и поддержание в актуальном состоянии Общероссийского классификатора народных художественных промыслов и мест традиционного бытования	приказ Росстандарта	IV квартал 2019 г.	Росстандарт, Минпромторг России, Минфин России, Минэкономразвития России, ФАС России
31.	Формирование перечня утраченных народных художественных промыслов	доклад Правительству Российской Федерации	II квартал 2018 г., далее ежегодно	Минпромторг России, субъекты Российской Федерации
32.	Разработка проекта энциклопедии народных художественных промыслов России	доклад Минпромторгу России	IV квартал 2019 г.	ассоциация «Народные художественные промыслы России»
VI. Подготовка кадров для отрасли и включение народных художественных промыслов в систему начального и среднего образования
33.	Оснащение организаций системы дополнительного и дошкольного образования учебно-методическими комплектами по приобщению детей к народным художественным промыслам, включающими в себя изделия народных художественных промыслов, в целях популяризации народных художественных промыслов России в пределах установленных лимитов бюджетных ассигнований	доклад Минпромторгу России	II квартал 2018 г., далее ежегодно	субъекты Российской Федерации, Минпромторг России
34.	Проведение всероссийского детского фестиваля народной культуры «Наследники традиций» в пределах установленных лимитов бюджетных ассигнований	доклад Минпромторгу России	I квартал 2018 г., далее ежегодно	Минобрнауки России
35.	Проведение секции «Проблемы образования в области народных художественных промыслов» с участием мастеров народных художественных промыслов в рамках Всероссийского съезда работников дополнительного образования	доклад Минпромторгу России	IV квартал 2018 г., далее ежегодно	Минобрнауки России
36.	Организация отбора партнеров для проведения тематических смен по программам в области народных художественных промыслов в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении «Всероссийский детский центр „Океан“, федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении „Всероссийский детский центр „Орленок“, федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении „Международный детский центр „Артек“ в пределах установленных лимитов бюджетных ассигнований»	доклад Минпромторгу России	IV квартал 2018 г., далее ежегодно	Минобрнауки России с участием федерального государственного бюджетного образовательного учреждения «Всероссийский детский центр „Океан“, федерального государственного бюджетного образовательного учреждения „Всероссийский детский центр „Орленок“, федерального государственного бюджетного образовательного учреждения „Международный детский центр „Артек“»
37.	Разработка и утверждение федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования уровней бакалавриата и магистратуры «Традиционное прикладное искусство» в рамках укрупненной группы специальностей и направлений (Общероссийский классификатор специальностей по образованию, код 8.54.00.00 - Изобразительное и прикладные виды искусств)	приказ Минобрнауки России	II квартал 2018 г.	Минобрнауки России
38.	Проведение конкурсов профессионального мастерства среди мастеров народных художественных промыслов	доклад Минпромторгу России	I квартал 2018 г., далее ежегодно	субъекты Российской Федерации
39.	Анализ возможности введения знака отличия в части отрасли народных художественных промыслов	доклад Правительству Российской Федерации	I квартал 2018 г.	Минпромторг России
VII. Реализация мер по противодействию незаконному обороту продукции народных художественных промыслов
40.	Подготовка проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О народных художественных промыслах“ в части введения понятия „оригинальная продукция народных художественных промыслов“, а также ссылки на классификатор народных художественных промыслов и мест их традиционного бытования»	проект федерального закона	IV квартал 2018 г.	Минпромторг России, Минкультуры России, Роспотребнадзор, ФАС России, МВД России, Роспатент
41.	Проработка вопроса о введении обязательной маркировки изделий народных художественных промыслов	доклад Правительству Российской Федерации	II квартал 2018 г.	Минпромторг России, Минкультуры России, Роспатент, Роспотребнадзор, Минэкономразвития России
42.	Проработка вопроса о создании и последующем продвижении единого бренда народных художественных промыслов	доклад Правительству Российской Федерации	I квартал 2018 г.	Минпромторг России, Минкультуры России, Роспатент
43.	Проработка вопроса об использовании механизмов охраны и защиты интеллектуальной собственности в целях противодействия незаконному обороту продукции народных художественных промыслов	доклад Правительству Российской Федерации	I квартал 2018 г.	Минпромторг России, Роспатент, Минэкономразвития России
44.	Разработка региональных планов мероприятий, направленных на популяризацию использования в качестве средств индивидуализации своей продукции наименований мест происхождения товаров, способствующих успешному продвижению продукции народных художественных промыслов	доклад Роспатенту	I квартал 2019 г.	органы государственной власти субъектов Российской Федерации
VIII. Государственное регулирование ремесленной деятельности
45.	Мониторинг состояния ремесленной деятельности в Российской Федерации в части полномочий федеральных и региональных органов исполнительной власти	доклад Правительству Российской Федерации	IV квартал 2018 г., далее ежегодно	Минпромторг России, Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, субъекты Российской Федерации
46.	Проведение исследования в части формирования понятийного аппарата, определяющего художественную промышленность, ремесленничество и народные художественные промыслы и устанавливающего критерии отнесения к указанным видам экономической деятельности	доклад Правительству Российской Федерации	IV квартал 2018 г., далее ежегодно	Минпромторг России, Минэкономразвития России, ФАС России
47.	Анализ нормативно-правового регулирования и предоставления мер поддержки субъектам ремесленной деятельности субъектами Российской Федерации	доклад Минпромторгу России	II квартал 2018 г., далее ежегодно	Минпромторг России, субъекты Российской Федерации
IX. Организационно-контрольные мероприятия
48.	Анализ реализации плана мероприятий («дорожной карты») по сохранению, возрождению и развитию народных художественных промыслов и ремесел на период до 2019 года	доклад Правительству Российской Федерации	апрель 2020 г.	Минпромторг России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, субъекты Российской Федерации
49.	Разработка проекта плана мероприятий («дорожной карты») по сохранению, возрождению и развитию народных художественных промыслов и ремесел на период до 2022 года	распоряжение Правительства Российской Федерации	апрель 2020 г.	Минпромторг России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, субъекты Российской Федерации

---