Распоряжение ОАО «РЖД» от 28.11.2014 № 2782р

(ред. от 19.07.2017)

«Об утверждении регламента беспатентной формы охраны созданных разработок в режиме коммерческой тайны»

В связи со вступлением в силу Федерального закона от 12 марта 2014 г. № 35-ФЗ «О внесении изменений в части первую, вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»:

1. Утвердить прилагаемый Регламент беспатентной формы охраны созданных разработок в режиме коммерческой тайны.

2. Признать утратившим силу распоряжение ОАО «РЖД» от 18 апреля 2011 года № 818р «Об утверждении Регламента беспатентной формы охраны созданных разработок в режиме коммерческой тайны».

Настоящий Регламент беспатентной формы охраны созданных разработок в режиме коммерческой тайны (далее — Регламент) регулирует вопросы отнесения разработок (далее — результатов интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере), созданных на средства ОАО «РЖД» или при его финансовом участии при разработке новой и совершенствовании эксплуатируемой техники и технологий, к секретам производства (ноу-хау), и порядок взаимодействия подразделений аппарата управления, филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД» (далее — подразделения ОАО «РЖД»), а также дочерних обществ ОАО «РЖД» и сторонних организаций, выполняющих работы, финансируемые ОАО «РЖД», по обеспечению их правовой охраны.

Регламент направлен на развитие инновационной деятельности ОАО «РЖД», эффективное управление и использование принадлежащей ОАО «РЖД» интеллектуальной собственности в соответствии с нормами части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) и Федерального закона «О коммерческой тайне».

Регламент разработан с учетом требований Приказа ОАО «РЖД» от 27 декабря 2004 г. № 240 «О порядке обращения с информацией, составляющей коммерческую тайну в ОАО „РЖД“ и в дополнение к Порядку оформления в ОАО „РЖД“ заявки на выдачу охранного документа и заявки на ноу-хау в отношении результатов интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, утвержденному распоряжением ОАО „РЖД“ от 02.06.2008 № 1165р (далее — Порядок оформления заявки).»

Регламент обязателен для применения подразделениями ОАО «РЖД», причастными к выполнению работ за счет средств ОАО «РЖД».

Применение Регламента дочерними обществами ОАО «РЖД», а также другими сторонними организациями (далее — сторонние организации), выполняющими работы по заказу ОАО «РЖД», оговаривается в договорах (соглашениях) с ОАО «РЖД».

1.1. Результаты интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, созданные за счет средств ОАО «РЖД» или при его финансовом участии, подлежат правовой охране, если иное не предусмотрено характером и назначением таких результатов.

1.2. Исключительное право на результат интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере (изобретение, полезная модель) признается и охраняется при условии государственной регистрации такого результата в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности.

На изобретения и полезные модели признаются исключительные права, удостоверенные патентами, выданными федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, или патентами, имеющими силу на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации (патентная форма охраны).

Исключительное право на секрет производства (ноу-хау), т.е. на сведения (информацию) о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, в отношении которых возможна патентная форма охраны, а также в отношении которых по закону патентная форма охраны предоставлена быть не может, признается и охраняется при условии принятия решения о сохранении информации (сведений) о таких результатах в тайне (беспатентная форма охраны).

1.3. В соответствии с нормой статьи 1465 ГК РФ секретом производства (ноу-хау) признаются сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие) о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере и о способах осуществления профессиональной деятельности, имеющие действительную или потенциальную коммерческую ценность вследствие неизвестности их третьим лицам, если к таким сведениям у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и обладатель таких сведений принимает разумные меры для соблюдения их конфиденциальности, в том числе путем введения режима коммерческой тайны.

Секретом производства не могут быть признаны сведения, обязательность раскрытия которых либо недопустимость ограничения доступа к которым установлена законом или иным правовым актом.

1.4. Исключительное право на секрет производства (ноу-хау), созданный работником в связи с выполнением своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя (служебный секрет производства), принадлежит работодателю.

Исключительные права на секреты производства (ноу-хау), созданные в подразделениях ОАО «РЖД» в связи с выполнением научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических и иных работ по заказу ОАО «РЖД», принадлежат ОАО «РЖД».

При выполнении работ сторонними организациями по договорам с ОАО «РЖД» обладатель прав на созданные секреты производства (ноу-хау) определяется договором.

1.5. Обладателю секрета производства (ноу-хау) принадлежит исключительное право его использования любым не противоречащим закону способом, в том числе при изготовлении изделий и реализации экономических и организационных решений.

1.6. Обладатель секрета производства (ноу-хау) принимает меры по обеспечению в отношении принадлежащего ему объекта исключительного права режима коммерческой тайны.

Права обладателя секрета производства (ноу-хау) возникают с момента установления в отношении сведений, содержащихся в описании заявки и раскрывающей существо секрета производства (ноу-хау), режима коммерческой тайны и действуют до тех пор, пока сохраняется конфиденциальность сведений, составляющих его содержание. С момента утраты конфиденциальности соответствующих сведений исключительное право на секрет производства (ноу-хау) прекращается.

1.7. Права на секреты производства (ноу-хау) в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 декабря 2007 № 153н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету „Учет нематериальных активов“ ПБУ 14/2007» могут быть включены в состав нематериальных активов организации наравне с другими объектами интеллектуальных прав.

1.8 Беспатентная форма охраны по сравнению с патентной формой охраны дает ряд преимуществ:

отсутствие требований об обязательной государственной регистрации и официальном признании охраноспособности объектов, составляющих содержание секрета производства (ноу-хау);

неограниченность срока охраны (пока сохраняется конфиденциальность сведений, составляющих содержание секрета производства (ноу-хау));

большая свобода в выборе объекта охраны (виды объектов патентной охраны строго определены законодательством).

В то же время беспатентная форма охраны требует соблюдения конфиденциальности и проведения мероприятий по обеспечению режима коммерческой тайны в отношении объектов охраны.

2.1. В системе ОАО «РЖД» правовая охрана в виде секретов производства (ноу-хау) может применяться для всех результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических и других работ, имеющих действительную или потенциальную коммерческую ценность (далее — коммерческая ценность) в силу неизвестности их третьим лицам.

2.1.1. В первую очередь, правовая охрана в виде секрета-производства (ноу-хау) должна применяться для таких объектов, которым по закону не может быть предоставлена патентная охрана. К таким объектам относятся различные теории и математические методы, методы интеллектуальной или хозяйственной деятельности.

2.1.2. Объектами секрета производства (ноу-хау) являются сведения о технологиях изготовления или сборки, технологиях контроля и управления производственными процессами, рациональном размещении техники и оборудования, профессиональном опыте и иных объектах, в том числе:

конструкторская документация, схемы и чертежи, рабочие материалы;

технологическая информация и документация, параметры технологических процессов, технологические карты, списки комплектующих;

данные об условиях осуществления различных операций и способов, сведения о материалах, конструкционных и прочностных особенностях;

результаты опытов и испытаний;

расчеты, методики, технологии, рецептуры, химический состав и формулы;

данные о производственных улучшениях, данные об организации производства и т.п.

2.1.3. Правовую охрану в виде секрета-производства (ноу-хау) рекомендуется применять также для таких объектов, которые при наличии патентной охраны могут быть относительно легко воспроизведены по опубликованному патентному описанию.

2.2 Таким образом, правовая охрана в виде секрета производства (ноу-хау) выбирается, в том числе:

для объектов, использование которых ограничено внутренними потребностями хозяйствующего субъекта (подразделения, ОАО «РЖД» в целом) и обусловлено специфическими корпоративными требованиями;

для объектов, способ, технология, вещество, факт использования которых невозможно проконтролировать;

для объектов, которые не предполагается передавать другим лицам ни при каких обстоятельствах.

2.3. Предложение по виду правовой охраны созданных результатов интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а именно, в патентной форме охраны или в виде секрета производства (ноу-хау) подается в установленном в ОАО «РЖД» порядке руководителем подразделения ОАО «РЖД» или руководителем сторонней организации, выполняющей работы по заказу ОАО «РЖД» по договору.

2.4. Выбор режима правовой охраны определяется с учетом целей правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, возможности наиболее эффективного их использования, а также конкретного вида предполагаемого объекта правовой охраны.

3.1. Для обеспечения правовой охраны созданных результатов интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере в виде секрета, производства (ноу-хау) необходимо оформить заявку на регистрацию ноу-хау.

Заявка на регистрацию ноу-хау оформляется в соответствии с Порядком оформления заявки. Определение результатов интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, которые могут охраняться в виде секрета производства (ноу-хау), проводится на основе сведений, приведенных в разделе 2 Регламента.

3.1.1. В соответствии с Порядком оформления заявки комплект документов заявки на регистрацию в качестве ноу-хау объектов, в отношении которых возможна патентная форма охраны, должен включать:

уведомление о создании результатов интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере;

заявку, аналогичную заявке на выдачу патента РФ и включающую описание предполагаемого ноу-хау. На заявке проставляется гриф «Коммерческая тайна», оформленный в соответствии с требованиями Федерального закона «О коммерческой тайне» (с указанием полного наименования и места нахождения обладателя этой информации — «Открытое акционерное общество „Российские железные дороги“, 107174, г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 2).»

3.1.2. Для регистрации в качестве ноу-хау объектов, в отношении которых невозможна патентная форма охраны, представляются:

уведомление о создании результатов интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере;

описание ноу-хау без раскрытия его существа и не охраняемое в режиме коммерческой тайны.

Уведомление оформляется в соответствии с общими требованиями Порядка оформления заявки. В частности, уведомление должно содержать сведения, касающиеся предполагаемого использования предложения, в том числе сведения о величине затрат, связанных с созданием объекта, о предполагаемом сроке полезного использования объекта, о возможностях использования предложения в различных объектах техники вне ОАО «РЖД». В уведомлении должно быть приведено подтверждение коммерческой ценности ноу-хау. Уведомление должно содержать мотивированное обоснование необходимости правовой охраны созданных результатов в качестве ноу-хау.

При подаче уведомления на ноу-хау на технические решения, отраженные в конструкторской и/или технологической документации (схемы, чертежи, технологические карты и пр.), описание ноу-хау содержит аннотацию предложения и перечень документов с приложением кратких пояснений по их назначению. Сама конструкторская, технологическая документация (схемы, чертежи, технологические карты) и научно-техническая документация на ноу-хау к описанию не прилагаются.

3.2. Заявка на регистрацию ноу-хау, оформленная в соответствии с пунктом 3.1.1 настоящего Регламента, регистрируется в журнале учета подготовленных и исходящих документов, содержащих информацию, составляющую коммерческую тайну, подразделения ОАО «РЖД», направляющего заявку на регистрацию ноу-хау. Работа с материалами, содержащими информацию о ноу-хау по пункту 3.1.1 Регламента, в подразделении ОАО «РЖД» организуется в соответствии с требованиями нормативных документов ОАО «РЖД» о порядке обращения с информацией, составляющей коммерческую тайну.

Подготовленная заявка направляется руководителем подразделения ОАО «РЖД» или руководителем сторонней организации, выполняющей работы по заказу ОАО «РЖД» по договору, в Центр инновационного развития — филиал ОАО «РЖД» (далее — ЦИР).

(в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 19.07.2017 № 1416р)

3.3. ЦИР анализирует поступившие материалы заявки на ноу-хау и готовит предложения для рассмотрения на Экспертной комиссии Координационного совета по вопросам интеллектуальной собственности (далее — Экспертная комиссия).

(в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 19.07.2017 № 1416р)

3.3.1. При подготовке вопроса для рассмотрения на Экспертной комиссии ЦИР в случае необходимости привлекает к их рассмотрению профильное подразделение (департамент, управление, дирекция и т.п.) ОАО «РЖД» (далее — профильное подразделение), ответственное за данную тематику, или специализирующуюся по данной тематике стороннюю организацию.

(в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 19.07.2017 № 1416р)

3.3.2. По запросу ЦИР профильное подразделение с привлечением наиболее квалифицированных специалистов в рассматриваемой области готовит заключение о новизне решения, существенности, неизвестности предлагаемого решения третьим лицам, наличия коммерческой ценности и возможности использования его в хозяйственной деятельности ОАО «РЖД», о предполагаемых объемах и длительности использования, об ожидаемом техническом эффекте.

(в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 19.07.2017 № 1416р)

3.4. Со сторонней организацией, привлекаемой к экспертизе заявок на ноу-хау, должно быть заключено соглашение (договор) об охране информации, составляющей коммерческую тайну.

3.5. На основании поступивших материалов ЦИР подготавливает предложения о целесообразности правовой охраны предложения в виде ноу-хау или об отказе в оформлении правовой охраны.

(в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 19.07.2017 № 1416р)

Подготовленные ЦИР предложения и материалы заявки на ноу-хау направляются в Экспертную комиссию.

(в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 19.07.2017 № 1416р)

3.6. Экспертная комиссия рассматривает вопрос о виде правовой охраны (патентная или беспатентная форма охраны) заявленного объекта, сроке полезного использования и порядке наиболее эффективного использования результата интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере.

В течение двух месяцев с даты поступления материалов Экспертная комиссия принимает решение о целесообразности оформления прав ОАО «РЖД» в виде беспатентной формы охраны.

Решение Экспертной комиссии оформляется протоколом, утверждается заместителем председателя Координационного совета по вопросам интеллектуальной собственности и доводится до сведения подразделений ОАО «РЖД», причастных к созданию объекта ноу-хау.

3.7. На основании решения Экспертной комиссии о квалификации созданных результатов интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере в виде ноу-хау руководители подразделений ОАО «РЖД» или руководители сторонних организаций, выполняющих работы по заказам ОАО «РЖД», где были созданы данные результаты, обеспечивают дальнейшую правовую охрану созданных результатов интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере в режиме коммерческой тайны.

4.1. В подразделениях ОАО «РЖД» — исполнителях и функциональных заказчиков работ (далее — подразделения ОАО «РЖД»), правовая охрана объектов ноу-хау осуществляется в соответствии с требованиями нормативных документов ОАО «РЖД» о порядке обращения с информацией, охраняемой в режиме коммерческой тайны.

4.2. В случае создания результата интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, охраняемого в виде ноу-хау (беспатентная форма охраны), т.е. без получения патента, в подразделениях ОАО «РЖД», эти подразделения должны провести следующие мероприятия.

4.2.1. В десятидневный срок после получения протокола решения Экспертной комиссии о признании созданного результата интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере в качестве ноу-хау подразделение ОАО «РЖД» готовит приказ о правовой охране созданных результатов интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере в виде ноу-хау. Форма приказа приведена в Приложении к Регламенту. Приказ не должен содержать информацию, составляющую коммерческую тайну ОАО «РЖД».

4.2.2. Дальнейшая работа с материалами, содержащими информацию по данному ноу-хау в подразделении ОАО «РЖД», доступ сотрудников к сведениям, составляющим ноу-хау, и ведение делопроизводства по этим материалам организуются в соответствии с требованиями нормативных документов ОАО «РЖД» о порядке обращения с информацией, составляющей коммерческую тайну.

4.2.3. Копия подготовленного подразделением ОАО «РЖД» приказа о правовой охране созданных результатов интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере в виде ноу-хау направляется в ЦИР и Департамент безопасности ОАО «РЖД».

(в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 19.07.2017 № 1416р)

4.3. ЦИР формирует комплект документов на ноу-хау, содержащий уведомление о создании ноу-хау, приказ и описание данного ноу-хау. Сформированный комплект документов на ноу-хау является основанием, удостоверяющим исключительное право ОАО «РЖД» на ноу-хау.

(в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 19.07.2017 № 1416р)

4.3.1. ЦИР обеспечивает ответственное хранение данного комплекта документов и осуществляет регистрацию данного ноу-хау в качестве объекта интеллектуальной собственности.

(в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 19.07.2017 № 1416р)

4.4. Для правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, полученных при выполнении работ сторонними организациями по договорам с ОАО «РЖД», по которым принято решение о сохранении сведений (информации) о таких результатах в тайне (беспатентная форма охраны), необходимо выполнение соответствующих требований к содержанию договоров.

4.4.1 В договоре, заключаемом ОАО «РЖД» на проведение таких работ, определяются:

объем сведений, связанных с выполнением работ и содержанием их результатов, которые относятся к информации, составляющей коммерческую тайну ОАО «РЖД» (при этом охрана в режиме коммерческой тайны для результатов работ должна быть обеспечена сторонней организацией с момента их создания);

обязательства сторонней организации по обеспечению режима коммерческой тайны в отношении информации, связанной с выполнением работ и содержанием их результатов (в том числе переданной в рамках исполнения договора), а также ответственность сторонней организации за ее разглашение;

право ОАО «РЖД» контролировать соблюдение сторонней организацией обязательств по обеспечению режима коммерческой тайны в отношении информации, составляющей в соответствии с договором коммерческую тайну ОАО «РЖД»;

обязанности сторонней организации по подготовке заявок на созданные результаты интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, в том числе охраняемые без получения патента в виде секретов производства (ноу-хау), а также необходимые меры по правовой охране ноу-хау;

обязанность сторонней организации в случае разглашения информации, составляющей коммерческую тайну ОАО «РЖД», возместить ОАО «РЖД» причиненные убытки в полном объеме.

Также договором на выполнение работ может предусматриваться выплата сторонней организации неустойки в определенном сторонами размере (помимо возмещения убытков) в случае разглашения информации, составляющей коммерческую тайну ОАО «РЖД».

4.4.2. В случае необходимости с организацией — исполнителем работ заключается соглашение об охране информации, составляющей коммерческую тайну.

4.4.3. В соответствии с договором с ОАО «РЖД» и соглашением об охране информации, составляющей коммерческую тайну, руководители сторонних организаций организуют работы по осуществлению системы мероприятий по обеспечению режима коммерческой тайны в отношении ноу-хау.

4.5. Договоры, в рамках которых планируется получение объектов интеллектуальной собственности, согласовываются с ЦИР.

(в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 19.07.2017 № 1416р)

4.6. Комиссия по приемке результатов работ по договорам, в рамках которых планируется получение объектов интеллектуальной собственности, включает представителя ЦИР.

(в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 19.07.2017 № 1416р)

5.1. Методическое руководство и контроль за выполнением работниками ОАО «РЖД» требований нормативных документов ОАО «РЖД» по обращению с информацией, охраняемой в режиме коммерческой тайны, в рамках Регламента осуществляются в соответствии с требованиями нормативных документов ОАО «РЖД» Департаментом безопасности и региональными центрами безопасности — структурными подразделениями ОАО «РЖД».

5.2. Работники ОАО «РЖД», допущенные к работе с информацией, охраняемой в режиме коммерческой тайны, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение установленных в ОАО «РЖД» требований по защите информации, охраняемой в режиме коммерческой тайны.

ОАО «РЖД» _____________________________________________________ (наименование структурного подразделения ОАО «РЖД»)

«__» ____________ 201_ года N _____

ПРИКАЗ О ПРАВОВОЙ ОХРАНЕ СОЗДАННЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ СФЕРЕ В ВИДЕ НОУ-ХАУ

В соответствии с решением Экспертной комиссии Координационного совета по вопросам интеллектуальной собственности ОАО «РЖД» (протокол N ___ от «__» ____________ 201_ года) приказываю:

1. <a id="p100100"></a>Установить, что созданный по договору _________ (по плану, в связи с

выполнением служебного задания) ___________________________________________ (название и реквизиты договора или другого ___________ результат интеллектуальной деятельности _______________________ документа) (название ноу-хау) является ноу-хау.

Исключительное право на данное ноу-хау принадлежит ОАО «РЖД».

2.  <a id="p100102"></a>При  обращении  с  материалами,  содержащими  информацию о существе

данного ноу-хау, обеспечить режим коммерческой тайны в строгом соответствии с требованиями нормативных документов ОАО «РЖД».

3. <a id="p100103"></a>Контроль за выполнением данного приказа оставляю за собой.

_________ (____________)
 Подпись       ФИО

Руководитель подразделения

---