Распоряжение Правления ПФ РФ от 27.12.2007 № 273р
Актуально на 04.11.2026.
Как цитировать: Распоряжение Правления ПФ РФ от 27.12.2007 N 273р. 273р. 27.12.2007. https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-273r
«Об утверждении Методических рекомендаций по бюджетному учету»
РАСПОРЯЖЕНИЕ
В целях обеспечения единого порядка ведения бюджетного учета и в соответствии с требованиями Инструкции по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина России от 10 февраля 2006 г. № 25н, а также совершенствования методологии бухгалтерского учета в системе ПФР:
1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по бюджетному учету в Пенсионном фонде Российской Федерации в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина России от 10 февраля 2006 г. № 25н, устанавливающие особенности ведения бюджетного учета в системе ПФР.
2. Распространить действие Методических рекомендаций по бюджетному учету в Пенсионном фонде Российской Федерации в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина России от 10 февраля 2006 г. № 25н, в органах системы ПФР.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Департамент казначейства (Петрова Н.В.).
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО БЮДЖЕТНОМУ УЧЕТУ В ПЕНСИОННОМ ФОНДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СООТВЕТСТВИИ С ИНСТРУКЦИЕЙ ПО БЮДЖЕТНОМУ УЧЕТУ, УТВЕРЖДЕННОЙ ПРИКАЗОМ МИНФИНА РОССИИ ОТ 10.02.2006 № 25Н
Часть 1. АНАЛИЗ ИЗМЕНЕНИЙ, ВВЕДЕННЫХ ИНСТРУКЦИЕЙ ПО БЮДЖЕТНОМУ УЧЕТУ ОТ 10 ФЕВРАЛЯ 2006 Г. № 25Н, ВЛИЯЮЩИХ НА ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ УЧЕТА ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ ПФР
1. Изменения общих положений Инструкции по бюджетному учету, введенной Приказом Минфина России от 10.02.2006
Инструкция № 25н по сравнению с Инструкцией 70н значительно дополнена, уточнена, изменена:
- перегруппированы отдельные объекты учета;
- введены новые объекты учета;
- уточнен методический порядок ведения отдельных участков учета:
- уточнена корреспонденция счетов в бухгалтерских записях бюджетного учета по отражению операций участков учета (исключены отдельные операции, добавлены новые);
- детализирована корреспонденция учетных операций:
- описание применения синтетических счетов в бухгалтерских записях бюджетного учета представлено с конкретизацией счетов аналитического учета;
- введен новый План счетов бюджетного учета, учитывающий изменения объектов учета. Разделов Плана счетов бюджетного учета изменения не коснулись. Перегруппированы объекты между разделами, и внутри разделов добавлены коды счетов;
в плане иных вопросов организации бюджетного учета:
- изменены названия 2-х журналов операций: Журнал операций по банковскому счету переименован в «Журнал операций с безналичными денежными средствами», Журнал операций расчетов по заработной плате, денежному довольствию и стипендиям переименован в «Журнал операций расчетов по оплате труда»;
- определена иная кодировка видов деятельности бюджетного учреждения, код бюджетной деятельности остался без изменений: «бюджетная деятельность — 1; приносящая доход деятельность — 2, но к этому коду отнесены и целевые поступления; деятельность со средствами, находящимися во временном распоряжении — 3»;
- расширены полномочия главных распорядителей (ПФР — главный распорядитель) по определению дополнительной корреспонденции счетов, необходимой для отражения деятельности учреждений в части, не противоречащей настоящей Инструкции;
- уточнены правила переноса данных из регистров бюджетного учета отчетного финансового года в регистры бюджетного учета следующего финансового года. Обороты отчетного финансового года переносу не подлежат. Переносятся только остатки.
Проанализированы изменения бюджетного учета, введенные в учет Инструкцией 25н, которые касаются оформления бухгалтерскими записями операций органов ПФР.
2. Изменения в учете объектов «Основные средства». Счет 010100000. (Исполнение бюджета ПФР по расходам на содержание органов ПФР)
Понятие объектов основных средств
2.1. Расширена (п. 10) формулировка основных средств на уточнение степени их использования в учреждении: «материальные объекты,.. находящиеся в эксплуатации, запасе, на консервации, сданные в аренду, а также имущество казны Российской Федерации».
Стоимостные оценки основных средств
2.2. Добавлены (п. 12) позиции по учету приобретенного НДС при формировании первоначальной стоимости объектов основных средств:
«с учетом сумм налога на добавленную стоимость, предъявленных учреждению поставщиками и подрядчиками (кроме их приобретения, сооружения и изготовления в рамках деятельности, приносящей доход, облагаемой НДС, если иное не предусмотрено налоговым законодательством Российской Федерации)».
2.3. Уточнено правило корректировки балансовой стоимости в результате достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации, частичной ликвидации и переоценки объектов основных средств: «Балансовой стоимостью основных средств является их первоначальная стоимость с учетом указанных изменений».
2.4 Исключен пункт: учет основных средств ведется в полных рублях.
2.5. Уточнены (п. 14) объекты учетных операций при безвозмездной передаче объектов основных средств: «Безвозмездная передача объектов основных средств между учреждениями, подведомственными разным главным распорядителям бюджетных средств одного уровня бюджета, между учреждениями разных уровней бюджетов, а также между учреждениями, подведомственными одному главному распорядителю (распорядителю) средств бюджета, а также государственным и муниципальным организациям, осуществляется по балансовой стоимости объекта с одновременной передачей суммы, начисленной на объект амортизации».
2.6 Уточнены (п. 16) элементы порядка и объекты учетных операций при переоценке основных средств:
«Сроки и порядок переоценки устанавливаются Правительством Российской Федерации»;
пересчету подлежит и балансовая стоимость основных средств, и начисленная сумма амортизации;
приведены в соответствие счета аналитического учета счета «Основные средства».
2.7. Приведена (п. 16) в соответствие формула отражения дооценки (уценки) нефинансовых активов.
Организация учета основных средств
2.8. Расширен (п. 18) перечень объектов основных средств, которым не присваивается уникальный инвентарный порядковый номер на «объекты... библиотечного фонда, драгоценности и ювелирные изделия».
2.9. Определены (п. 18) требования к процедуре обозначения инвентарного номера на объектах основных средств:
Вменена обязанность руководителя учреждения или его заместителя присутствовать при проведении процедуры обозначения уникального инвентарного порядкового номера на объектах основных средств.
2.10. Изменена (п. 22) формулировка порядка аналитического учета основных средств: «Группировка основных средств осуществляется в соответствии с классификацией, установленной Общероссийским классификатором основных фондов (далее — ОКОФ)» (было «Учет основных средств ведется в соответствии с классификацией, установленной Общероссийским классификатором основных фондов (далее — ОКОФ)»).
2.11. Выведены (п. 22) из объектов основных средств объекты группы «Мягкий инвентарь», объекты «Посуда», входившие в группу «Производственный и хозяйственный материал».
Первичные документы по учету основных средств
2.12. Изменено (п. 19) название регистра оперативного учета основных средств: «Лица, ответственные за хранение основных средств, ведут Инвентарные списки нефинансовых активов».
Определен расширенный перечень основных средств, по которым не ведутся Инвентарные списки нефинансовых активов: «за исключением библиотечного фонда, драгоценностей и ювелирных изделий».
2.13. Введено (п. 20) исключение: на объекты основных средств стоимостью до 1000 рублей и библиотечного фонда не оформляется Акт о приеме-передаче объекта основных средств (ф. 0306001). Внимание! Но при этом не определен документ, на основании которого учетными записями отражается перевод объекта «Капитальные вложения в основные средства» в объект «Основные средства». Документ должен быть определен дополнительными документами в системе главного распорядителя.
2.14. Уточнено (п. 20): Акт о приеме-передаче здания (сооружения) (ф. 0306030) оформляется с приложением «документов, подтверждающих государственную регистрацию объектов недвижимости в установленных законодательством случаях».
2.15. Заменено (п. 20) понятие «Прием в эксплуатацию» (Инструкция 70н) на «Принятие к бюджетному учету» по учетной операции перевода объекта со счета «Капитальные вложения в основные средства» по вновь выстроенным зданиям, сооружениям или работам по их реконструкции на соответствующие счета аналитического учета по счету «Основные средства».
2.16. Введена (п. 20) корреспонденция счетов в бухгалтерских записях бюджетного учета, отражающая внутреннее перемещение объектов основных средств между материально ответственными лицами (по Дебету и по Кредиту счета «Основные средства» применяется КОСГУ «310»):
010100310 «Увеличение стоимости основных средств»;
010100310 «Увеличение стоимости основных средств».
2.17. Изменены (п. 21) подходы к отражению «выбытия с балансовых счетов бюджетного учета» объектов основных средств, с первоначальной стоимостью до 1000 рублей включительно, при выдаче их в эксплуатацию:
040101271 «Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов» (Инструкция 70н — рекомендовалось: счет 040101172 «Доходы от реализации активов»);
0101хх410 «Уменьшение стоимости основных средств за счет амортизации» по соответствующим счетам аналитического учета (010104410 «Уменьшение стоимости машин и оборудования»;
010105410 «Уменьшение стоимости транспортных средств»;
010106410 «Уменьшение стоимости производственного и хозяйственного инвентаря»;
010109410 «Уменьшение стоимости прочих основных средств»).
2.18. Исключено (п. 21) в операциях списания объектов основных средств по причине недостачи уточнение квалификации недостач (исключена фраза: «за счет виновных лиц»).
2.19. Откорректированы (п. 21) бухгалтерские записи учетных операций в соответствии с изменениями счетов аналитического учета по счетам «Основные средства» и «Амортизация»:
010400410 «Уменьшение стоимости основных средств за счет амортизации» по соответствующим счетам аналитического учета (010401410, 010402410, 010403410, 010404410, 010405410, 010406410, 010407410);
010100410 «Уменьшение стоимости основных средств» по соответствующим счетам аналитического учета (010101410, 010102410, 010103410, 010104410, 010105410, 010106410, 010109410).
2.20. Расширены (п. 21) операции по безвозмездной передаче объектов основных средств на ситуации внутриведомственной передачи:
030404310 «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств по приобретению основных средств» (в рамках движения объектов между учреждениями, подведомственными одному главному распорядителю (распорядителю) средств бюджетов);
0101хх410 «Уменьшение стоимости основных средств» по соответствующим счетам аналитического учета.
2.21 Изменены названия счетов по операциям передачи основных средств государственным и негосударственным организациям:
040101241 «Расходы на безвозмездные и безвозвратные перечисления государственным и муниципальным организациям» (в рамках движения объектов между учреждениями, подведомственными разным главным распорядителям (распорядителям) средств бюджетов одного уровня, а также при их передаче государственным и муниципальным организациям) (ранее звучало: «040101241 „Расходы на субсидии государственным организациям“);»
0101хх410 «Уменьшение стоимости основных средств» по соответствующим счетам аналитического учета.
040101242 «Расходы на безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций» (было: «040101242 „Расходы на субсидии негосударственным организациям“);»
0101хх410 «Уменьшение стоимости основных средств» по соответствующим счетам аналитического учета.
2.22. Определена (п. 21) стоимостная оценка учетных операций вложения объектов основных средств в уставной капитал организации: «в размере остаточной стоимости».
3. Изменения в учете объектов «Нематериальные активы». Счет 010201000. (Исполнение бюджета ПФР по расходам на содержание органов ПФР)
3.1 Уточнен (п. 23) перечень условий, которым удовлетворяют Нематериальные активы:
«наличие права учреждения на результаты научно-технической деятельности, охраняемые в режиме коммерческой тайны».
3.2. Исключен пункт о группировке объектов нематериальных активов в соответствии с ОКОФ.
3.3. Исключены (п. 23) из объектов, не включаемых в состав объектов Нематериальных активов, программы для ЭВМ и базы данных.
3.4. Заменено (п. 24) понятие «Объекты нематериальных активов отражаются в бюджетном учете» на «Объекты нематериальных активов принимаются к бюджетному учету».
3.5. Добавлены (п. 24) позиции учета приобретенного НДС при формировании стоимости объектов нематериальных активов: «с учетом сумм налога на добавленную стоимость, предъявленных учреждению поставщиками и подрядчиками (кроме их приобретения (изготовления) в рамках деятельности, приносящей доход, облагаемой НДС, если иное не предусмотрено налоговым законодательством Российской Федерации)».
3.6. Уточнено (п. 24) правило корректировки балансовой стоимости в случаях модернизации, частичной ликвидации и переоценки объектов НМА: «Балансовой стоимостью нематериальных активов является их первоначальная стоимость с учетом указанных изменений».
3.7. Уточнены (п. 24) элементы порядка и объекты учетных операций при переоценке объектов нематериальных активов и бухгалтерские записи, отражающие эти операции: «Сроки и порядок переоценки устанавливаются Правительством Российской Федерации; пересчету подлежит и балансовая стоимость основных средств, и начисленная сумма амортизации».
3.8. Приведены (п. п. 27, 28) в соответствие в связи с заменой кода счета «Нематериальные активы» 010300000 (Инструкция 70н) на код счета 010201000 (Инструкция 25н) счета учета объектов нематериальных активов в бухгалтерских записях учетных операций.
3.9. Дополнена (п. 27) операция на перемещение объектов нематериальных активов между материально ответственными лицами:
010201320 «Увеличение стоимости нематериальных активов»;
Кредит 010201320 «Увеличение стоимости нематериальных активов».
3.10 Расширено (п. 28) описание операций по безвозмездной передаче нематериальных активов:
- в рамках движения объектов нематериальных активов между учреждениями, подведомственными одному главному распорядителю (распорядителю) средств бюджетов:
030404320 «Внутренние расчеты между главным распорядителем (распорядителем и получателями средств по приобретению нематериальных активов»;
010201420 «Уменьшение стоимости нематериальных активов».
4. Изменения в учете объектов «Непроизведенные активы». Счет 010300000. (Исполнение бюджета ПФР по расходам
на содержание органов ПФР)
Изменения не будут рассматриваться в связи с отсутствием и в настоящее время и в ближайшей перспективе таких объектов на учете органов ПФР.
5. Изменения в учете объектов «Амортизация». Счет 010400000. (Исполнение бюджета ПФР по расходам на содержание органов ПФР)
5.1. Уточнена (п. 38) стоимостная оценка объектов основных средств, являющаяся базой для начисления амортизации как степени изношенности основных средств: «балансовая».
5.2. Установлено (п. 39) правило определения срока полезного использования объектов нефинансовых активов, полученных безвозмездно:
«для объектов, полученных от учреждений, состоящих на бюджетах бюджетной системы Российской Федерации, и от государственных и муниципальных организаций, — с учетом сроков фактической эксплуатации и ранее начисленной суммы амортизации;»
для объектов, полученных от иных юридических и физических лиц, — исходя из рыночной стоимости объекта и сроков эксплуатации, установленных комиссией учреждения».
5.3. Расширен (п. 43) список объектов, по которым не начисляется амортизация (кроме объектов стоимостью до 1000 рублей включительно, определенных Инструкцией 70н): «драгоценности, ювелирные изделия, библиотечный фонд независимо от стоимости».
5.4. Изменен (п. 44) регистр, в котором отражается сумма начисленной амортизации: «Журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов» (ранее (п. 45 Инструкции 70н): «Журнал по прочим операциям»).
5.5. Расширен (п. 45) перечень операций по начислению амортизации на объекты основных средств: включена бухгалтерская запись:
010604340 «Увеличение стоимости изготовления материалов, готовой продукции (работ, услуг)»;
0104хх410 «Уменьшение стоимости, основных средств за счет амортизации».
5.6. Расширен (п. 45) перечень операций отражения ранее начисленной амортизации при безвозмездной передаче нефинансовых активов:
0104хх410 «Уменьшение стоимости активов за счет амортизации»;
Кредит (изменены и названия счетов)
- «030404310 „Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств“ (в рамках движения нефинансовых активов между учреждениями, подведомственными одному главному распорядителю (распорядителю) средств бюджетов)»;
- «040101241 „Расходы на безвозмездные и безвозвратные перечисления государственным и муниципальным организациям“ (в рамках движения объектов между учреждениями, подведомственными разным главным распорядителям (распорядителям) средств бюджетов одного уровня, а также при их передаче государственным и муниципальным организациям);»
- «040101242 „Расходы на безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций“.»
5.7. Определены (п. 45) также и бухгалтерские записи отражения принятия на учет ранее начисленной амортизации при безвозмездном получении нефинансовых активов:
«030404000 „Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств“ (в рамках движения нефинансовых активов между учреждениями, подведомственными одному главному распорядителю (распорядителю) средств бюджетов (в том числе при централизованном снабжении))»;
«040101151 „Доходы от поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации“ (в рамках движения объектов между учреждениями бюджетов разных уровней)»;
«040101180 „Прочие доходы“ (в рамках движения объектов между учреждениями, подведомственными разным главным распорядителям (распорядителям) средств бюджетов одного уровня от государственных и муниципальных учреждений)»;
0104хх410 «Уменьшение стоимости нефинансовых активов за счет амортизации».
5.8. Расширены (п. 46) счета аналитического учета счета «Амортизация» в целях отражения ее начисления по объектам прочих основных средств 0104 08 410 «Амортизация прочих основных средств».
6. Изменения в учете объектов «Материальные запасы». Счет 010500000. (Исполнение бюджета ПФР по расходам на содержание органов ПФР)
6.1. Включен (п. 47) в формулировку предназначения счета «Материальные запасы» и объект «Готовая продукция».
6.2. Исключено (п. 47) предназначение объектов, учитываемых на счете «Материальные запасы»: «для перепродажи». Определено предназначение: «для продажи».
6.3. Изменено (п. 48) определение материальных запасов в части: «предметы, используемые в деятельности учреждения в течение периода, превышающего 12 месяцев, но не относящиеся к основным средствам в соответствии с (вычеркнуто: „классификацией“) ОКОФ; ...готовая продукция».
6.4. Добавлены (п. 49) позиции учета приобретенного НДС при формировании фактической стоимости материальных запасов: «с учетом сумм налога на добавленную стоимость, предъявленных учреждению поставщиками и подрядчиками (кроме их приобретения (изготовления) в рамках деятельности, приносящей доход, облагаемой НДС, если иное не предусмотрено налоговым законодательством Российской Федерации)».
6.5. Разделены (п. 52) операции получения учреждением материальных запасов (не приобретения за плату!) по двум группам (ситуациям):
а) поступление по договору дарения (согласно Инструкции 70н в этом же абзаце присутствовало и «безвозмездно полученное»), а также поступление материальных запасов от выбытия ОС и другого имущества. Стоимостная оценка таких материальных запасов определяется по текущей рыночной стоимости на дату принятия к учету, а также суммам, уплачиваемым учреждением за доставку материальных запасов и приведение их в состояние, пригодное для использования;
б) безвозмездное поступление материальных запасов от учреждений. Стоимостная оценка таких материальных запасов определяется по фактической стоимости передаваемого имущества, а также суммам, уплачиваемым учреждением за доставку материальных запасов и приведение их в состояние, пригодное для использования.
6.6. Расширены (п. 55) виды оценок, по которым производится списание (отпуск) материальных запасов:
«по фактической стоимости каждой единицы;»
по средней фактической стоимости».
6.7. Уточнена (п. 55) формула определения оценки материальных запасов по средней фактической стоимости.
6.8. Уточнен (п. 56) регистр аналитического учета объекта «Посуда» в связи с переводом данного объекта в Материальные запасы «Книга регистрации боя посуды».
6.9. Перенесены (п. 56) в связи с переводом Мягкого инвентаря в группу объектов «Материальные запасы» из раздела «Основные средства» в раздел «Материальные запасы» и правила маркировки мягкого инвентаря.
6.10 Введены (п. 57) изменения в группировку операций по принятию к учету материальных запасов:
операции безвозмездного получения выведены из группы «оприходование излишков материальных ценностей, выявленных при инвентаризации» и включены в группу «приобретения материальных запасов».
Представлена (п. 57) группировка корреспонденции счетов по операциям принятия к учету материальных запасов:
а) в результате приобретения, безвозмездного получения:
0105хх340 «Увеличение стоимости материальных запасов» по соответствующим счетам аналитического учета: 01, 02, 03, 04, 05;
030222730 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками по приобретению материальных запасов» (операция приобретения);
020822660 «Расчеты с подотчетными лицами по приобретению материалов» (операция приобретения).
0105хх340 «Увеличение стоимости материальных запасов»;
030404340 «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств по приобретению материальных запасов» (в рамках движения объектов между учреждениями, подведомственными одному главному распорядителю (распорядителю) средств бюджетов, в том числе по централизованному снабжению) (операция безвозмездного получения);
040101180 «Прочие доходы» (в рамках движения объектов между учреждениями, подведомственными разным главным распорядителям (распорядителям) средств бюджетов одного уровня, от государственных и муниципальных организаций) (операция безвозмездного получения;
040101151 «Доходы от поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (в рамках движения объектов между учреждениями бюджетов разных уровней) (операция безвозмездного получения);
б) в результате оприходования материальных запасов на основании фактической стоимости, сформированной при их приобретении и (или») безвозмездном получении в рамках нескольких договоров, изготовлении хозяйственным способом:
0105хх340 «Увеличение стоимости материальных запасов» по соответствующим счетам аналитического учета;
010604440 «Уменьшение стоимости изготовления материалов, готовой продукции (работ, услуг)»;
в) в результате оприходования материальных запасов, полученных от ликвидации основных средств и остающихся в распоряжении учреждения:
0105хх340 «Увеличение стоимости материальных запасов» по соответствующим счетам аналитического учета;
040101172 «Доходы от реализации активов» (Текущая рыночная стоимость);
г) в результате оприходования излишков материальных ценностей, выявленных при инвентаризации:
0105хх340 «Увеличение стоимости материальных запасов» по соответствующим счетам аналитического учета;
040101180 «Прочие доходы». (Текущая рыночная стоимость.)
6.11. Исключены (п. 57) бухгалтерские записи бюджетного учета при отражении операций приобретения материальных запасов с применением счетов:
030205000 «Расчеты с поставщиками по оплате транспортных услуг»;
030209000 «Расчеты с поставщиками по оплате прочих услуг».
6.12. Добавлена (п. 58) корреспонденция счетов по операциям внутреннего перемещения материальных запасов между материально ответственными лицами в учреждении. В бухгалтерских записях бюджетного учета и по дебету, и по кредиту отражается один и тот же счет (объект) с одинаковым КОСГУ «340»:
0105хх340 «Увеличение стоимости материальных запасов» по соответствующим счетам аналитического учета;
0105хх340 «Увеличение стоимости материальных запасов» по соответствующим счетам аналитического учета.
6.13 Расширено (п. 59) описание позиций по списанию материалов:
а) обозначены документы по списанию мягкого инвентаря и посуды: «Акт о списании мягкого и производственного инвентаря» (0504143);
б) перегруппированы операции по списанию:
- к списанию израсходованных материальных запасов добавлены ситуации списания по причинам потерь в объеме норм естественной убыли, негодности к эксплуатации предметов мягкого инвентаря и посуды:
040101272 «Расходование материальных запасов»;
0105хх440 «Уменьшение стоимости материальных запасов» соответствующих счетов аналитического учета;
- операции списания материальных запасов в случаях выявленных недостач включены в группу списания материальных запасов при их реализации:
040101172 «Доходы от реализации активов»;
0105хх440 «Уменьшение стоимости материальных запасов» соответствующих счетов аналитического учета.
040101273 «Чрезвычайные расходы по операциям с активами»;
0105хх440 «Уменьшение стоимости материальных запасов» соответствующих счетов аналитического учета.
6.14 Изменена (п. п. 60 — 67) группировка и состав материальных запасов в группах:
а) «Медикаменты и перевязочные средства» (группа 01 (аналитика 01 счета 0105хх000 Материальные запасы)) — группа для всех учреждений бюджетной сферы;
б) группа 05 (аналитика 05 счета 0105хх000 Материальные запасы) изменена на «Мягкий инвентарь»;
в) из группы 06 (аналитика 06 счета 0105хх000 Материальные запасы) исключены медикаменты и готовые лекарства, а добавлены «посуда», «печатная сувенирная продукция, предназначенная для продажи, кроме библиотечного фонда», «иные материальные запасы».
6.15. Исключена (п. 69) корреспонденция с Дебетом счета 040101172 «Доходы от реализации активов» при оформлении бухгалтерскими записями операций отпуска готовой продукции (Кредит 010507440 «Уменьшение стоимости готовой продукции (работ, услуг)») заказчику. Оставлен только счет 040101130 «Доходы от рыночных продаж готовой продукции, работ, услуг».
6.16 Представлено (п. 69) отражение операций по списанию готовой продукции:
040101272 «Расходование материальных запасов»;
010507440 «Уменьшение стоимости готовой продукции (работ, услуг)» (в случаях естественной убыли).
040101172 «Доходы от реализации активов»;
010507440 «Уменьшение стоимости готовой продукции (работ, услуг)» (в случаях недостач).
040101273 «Чрезвычайные расходы по операциям с активами»;
010507440 «Уменьшение стоимости готовой продукции (работ, услуг)» (в случаях потерь в связи с чрезвычайными ситуациями).
7. Изменения в учете объектов «Вложения в нефинансовые активы». Счет 010600000. (Исполнение бюджета ПФР по расходам на содержание органов ПФР)
7.1. Уточнен (п. 71) порядок ведения аналитического учета по счету «Вложения в нефинансовые активы» в Многографной карточке: учет ведется «в разрезе видов (кодов) затрат по каждому строящемуся (реконструируемому, модернизируемому), приобретаемому объекту нефинансовых активов, по виду производимой готовой продукции, оказываемой услуге (работе)».
7.2. Представлено (п. 72) описание операций по вложениям в объекты основных средств в разрезе групп операций:
Корреспонденция счетов в бухгалтерских записях бюджетного учета по операциям каждой группы представлена в Инструкции 25н достаточно подробно:
а) при формировании первоначальной стоимости объектов основных средств:
010601310 «Увеличение капитальных вложений в основные средства»;
010701410 «Уменьшение стоимости основных средств в пути» (операции приобретения, безвозмездного получения).
010601310 «Увеличение капитальных вложений в основные средства»;
0208хх660 «Уменьшение дебиторской задолженности подотчетных лиц» по соответствующим счетам аналитического учета: 05, 09, 18, 19 (операция приобретения).
010601310 «Увеличение капитальных вложений в основные средства»;
0302хх730 «Увеличение Кредиторской задолженности» по соответствующим счетам аналитического учета: 05, 09, 18, 19 (операция приобретения).
010601310 «Увеличение капитальных вложений в основные средства»;
030404340 «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств по приобретению материальных запасов» (в рамках движения объектов между учреждениями, подведомственными одному главному распорядителю (распорядителю) средств бюджетов, в том числе по централизованному снабжению) (операция безвозмездного получения);
040101180 «Прочие доходы» (в рамках движения объектов между учреждениями, подведомственными разным главным распорядителям (распорядителям) средств бюджетов одного уровня, от государственных и муниципальных организаций) (операция безвозмездного получения);
040101151 «Доходы от поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (в рамках движения объектов между учреждениями бюджетов разных уровней) (операция безвозмездного получения);
б) при формировании первоначальной стоимости нематериальных активов:
010602320 «Увеличение капитальных вложений в нематериальные активы»;
030404340 «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств по приобретению материальных запасов» (в рамках движения объектов между учреждениями, подведомственными одному главному распорядителю (распорядителю) средств бюджетов, в том числе по централизованному снабжению) (операция безвозмездного получения);
040101180 «Прочие доходы» (в рамках движения объектов между учреждениями, подведомственными разным главным распорядителям (распорядителям) средств бюджетов одного уровня, от государственных и муниципальных организаций) (операция безвозмездного получения);
040101151 «Доходы от поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (в рамках движения объектов между учреждениями бюджетов разных уровней) (операция безвозмездного получения).
010602320 «Увеличение капитальных вложений в нематериальные активы»;
010402420 «Уменьшение стоимости нематериальных активов в пути» (операция приобретения).
010602320 «Увеличение капитальных вложений в нематериальные активы»;
0208хх660 «Уменьшение дебиторской задолженности подотчетных лиц» по соответствующим счетам аналитического учета: 05, 09, 18, 20 (операция приобретения).
010602320 «Увеличение капитальных вложений в нематериальные активы»;
0302хх730 «Увеличение Кредиторской задолженности» по соответствующим счетам аналитического учета: 05, 09, 18, 20 (операция приобретения).
7.3. Расширено (значительно) (п. 73) описание учетных записей операций по формированию фактической стоимости материальных запасов при их приобретении и безвозмездном получении на основании затрат по нескольким договорам с поставщиками, распоряжениями (извещениями). Учетные операции определены аналогично операциям формирования первоначальной стоимости основных средств:
010603340 «Увеличение стоимости изготовления готовой продукции (работ, услуг)»;
010703440 «Уменьшение стоимости материальных запасов в пути» (операции: приобретения, безвозмездного получения).
010603340 «Увеличение стоимости изготовления готовой продукции (работ, услуг)»;
0208хх660 «Уменьшение дебиторской задолженности подотчетных лиц» по соответствующим счетам аналитического учета: 05, 09, 18, 22 (операция приобретения).
Дебет 010603340 «Увеличение стоимости изготовления готовой продукции (работ, услуг)»;
0302хх730 «Увеличение Кредиторской задолженности» по соответствующим счетам аналитического учета: 05, 09, 18, 22 (операция приобретения).
010603340 «Увеличение стоимости изготовления готовой продукции (работ, услуг)»;
030404340 «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств по приобретению материальных запасов» (в рамках движения объектов между учреждениями, подведомственными одному главному распорядителю (распорядителю) средств бюджетов, в том числе по централизованному снабжению) (операция безвозмездного получения);
040101180 «Прочие доходы» (в рамках движения объектов между учреждениями, подведомственными разным главным распорядителям (распорядителям) средств бюджетов одного уровня, от государственных и муниципальных организаций) (операция безвозмездного получения);
040101151 «Доходы от поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (в рамках движения объектов между учреждениями бюджетов разных уровней) (операция безвозмездного получения).
7.4. Представлено (п. 74) описание (достаточно подробно) бухгалтерских записей бюджетного учета по операциям формирования фактических вложений в объекты нефинансовых активов при организации работ за счет собственных ресурсов:
01060х3х0 «Увеличение вложений в нефинансовые активы» по соответствующим счетам аналитического учета и соответствующему коду КОСГУ;
030200730 «Увеличение Кредиторской задолженности» по соответствующим счетам аналитического учета: 02, 03, 04, 05, 06, 07, 08, 09, 18, 19, 20, 22;
020800000 «Уменьшение дебиторской задолженности подотчетных лиц» по соответствующим счетам аналитического учета: 04, 05, 06, 07, 08, 09, 18, 19, 20, 21, 22;
0104хх410 «Уменьшение стоимости основных средств за счет амортизации» по соответствующим счетам аналитического учета: 02, 03, 04, 05, 06, 07, 08;
0303хх730 «Увеличение Кредиторской задолженности по платежам в бюджет» по соответствующим счетам аналитического учета: 02, 05, 06;
0105хх440 «Уменьшение стоимости материальных запасов» по соответствующим счетам аналитического учета: 01, 02, 03, 04, 05, 06.
7.5. Расширен (п. 75) перечень документов — оснований перевода объектов «Вложения в нефинансовые активы» после формирования первоначальной стоимости на учет как объектов основных средств с включением в него документов, «подтверждающих государственную регистрацию объектов недвижимости в установленных законодательством случаях».
7.6. Расширен перечень документов — оснований для учета объектов по счету «Нефинансовые активы в пути» на Извещения (ф. 0504805) — по операциям централизованных поставок.
8. Изменения в учете объектов «Денежные средства учреждения на банковских счетах». Счет 020101000. (Исполнение бюджета ПФР по расходам на содержание органов ПФР. Исполнение бюджета ПФР по пенсионному обеспечению)
8.1. Приведено (п. 88) отражение бухгалтерскими записями бюджетного учета операций поступления денежных средств в отчетном году в погашение дебиторской задолженности в соответствии с измененной аналитикой счета «Расчеты по выданным авансам»:
020101510 «Поступления денежных средств учреждения на банковские счета»;
020604660 «Уменьшение дебиторской задолженности по выданным авансам за услуги связи»;
020605660 «Уменьшение дебиторской задолженности по выданным авансам за транспортные услуги»;
02060660 «Уменьшение дебиторской задолженности по выданным авансам за коммунальные услуги»;
020607660 «Уменьшение дебиторской задолженности по выданным авансам за арендную плату за пользование имуществом»;
020608660 «Уменьшение дебиторской задолженности по выданным авансам за услуги по содержанию имущества»;
020609660 «Уменьшение дебиторской задолженности по выданным авансам за прочие услуги»;
020615660 «Уменьшение дебиторской задолженности по выданным авансам по пенсиям, пособиям и выплатам по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения»;
020616660 «Уменьшение дебиторской задолженности по выданным авансам по пособиям по социальной помощи населению»;
020618660 «Уменьшение дебиторской задолженности по выданным авансам на прочие расходы»;
020619660 «Уменьшение дебиторской задолженности по выданным авансам на приобретение основных средств»;
020620660 «Уменьшение дебиторской задолженности по выданным авансам на приобретение нематериальных активов»;
020622660 «Уменьшение дебиторской задолженности по выданным авансам на приобретение материальных запасов»;
020623660 «Уменьшение дебиторской задолженности по выданным авансам на приобретение ценных бумаг, кроме акций».
8.2. Расширены (п. 88) операции поступления денежных средств в отчетном году в погашение дебиторской задолженности по объектам «Расчеты по недостачам» с росписью соответствующих счетов аналитического учета:
020101510 «Поступления денежных средств учреждения на банковские счета»;
020901660 «Погашение дебиторской задолженности по недостачам основных средств»;
020902660 «Погашение дебиторской задолженности по недостачам нематериальных активов»;
020904660 «Погашение дебиторской задолженности по недостачам материальных запасов»;
020905660 «Погашение дебиторской задолженности по недостачам финансовых активов».
8.3. Приведено (п. 88) отражение бухгалтерскими записями бюджетного учета операций выбытия денежных средств (Кредит 020101610) в отчетном году при перечислении предварительной оплаты в соответствии с измененной аналитикой счета «Расчеты по выданным авансам»:
020604560 «Увеличение дебиторской задолженности по выданным авансам за услуги связи»;
020605560 «Увеличение дебиторской задолженности по выданным авансам за транспортные услуги»;
02060560 «Увеличение дебиторской задолженности по выданным авансам за коммунальные услуги»;
020607560 «Увеличение дебиторской задолженности по выданным авансам за арендную плату за пользование имуществом»;
020608560 «Увеличение дебиторской задолженности по выданным авансам за услуги по содержанию имущества»;
020609560 «Увеличение дебиторской задолженности по выданным авансам за прочие услуги»;
020615560 «Увеличение дебиторской задолженности по выданным авансам по пенсиям, пособиям и выплатам по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения»;
020616560 «Увеличение дебиторской задолженности по выданным авансам по пособиям по социальной помощи населению»;
020618560 «Увеличение дебиторской задолженности по выданным авансам на прочие расходы»;
020619560 «Увеличение дебиторской задолженности по выданным авансам на приобретение основных средств»;
020620560 «Увеличение дебиторской задолженности по выданным авансам на приобретение нематериальных активов»;
020622560 «Увеличение дебиторской задолженности по выданным авансам на приобретение материальных запасов»;
020623560 «Увеличение дебиторской задолженности по выданным авансам на приобретение ценных бумаг, кроме акций»;
020101610 «Выбытия денежных средств учреждения с банковских счетов».
8.4. Добавлено (п. 88) отражение операций по перечислению в бюджет средств, поступивших в возмещение причиненного учреждению ущерба:
021002410 «Расчеты с органами, организующими исполнение бюджетов по поступлениям в бюджет от реализации основных средств»;
021002420 «Расчеты с органами, организующими исполнение бюджетов по поступлениям в бюджет от реализации нематериальных активов»;
021002440 «Расчеты с органами, организующими исполнение бюджетов по поступлениям в бюджет от реализации материальных запасов»;
021002620 «Расчеты с органами, организующими исполнение бюджетов по поступлениям в бюджет от реализации ценных бумаг, кроме акций и иных форм участия в капитале»;
020102130 «Расчеты с органами, организующими исполнение бюджетов по поступлениям в бюджет от рыночных продаж готовой продукции (работ, услуг)»;
020101610 «Выбытия денежных средств учреждения с банковских счетов».
Инструкцией предлагается также вариант отражения операций по перечислению в бюджет средств, поступивших в возмещение причиненного учреждению ущерба:
040101100 «Доходы учреждения»;
020101610 «Выбытия денежных средств учреждения с банковских счетов».
9. Изменения в учете объекта «Денежные средства учреждения в пути». Счет 020103000. (Исполнение бюджета ПФР по расходам на содержание органов ПФР. Исполнение бюджета ПФР по расходам на пенсионное обеспечение)
9.1. Добавлено (п. 92) оформление бухгалтерскими записями операций поступления денежных средств в иностранной валюте получателю, распорядителю, главному распорядителю, как получателям:
10. Изменения в учете объекта «Касса». Счет 020104000. (Исполнение бюджета ПФР по расходам на содержание органов ПФР)
10.1. Добавлено (п. 95) оформление бухгалтерскими записями операций поступления наличных денежных средств в счет недостач:
020104510 «Поступления в кассу»;
020901660 «Уменьшение дебиторской задолженности по недостачам основных средств»;
020902660 «Уменьшение дебиторской задолженности по недостачам нематериальных активов»;
020904660 «Уменьшение дебиторской задолженности по недостачам материальных запасов»;
020905660 «Уменьшение дебиторской задолженности по недостачам финансовых активов».
10.2. Приведены (п. 95) бухгалтерские записи отражения операций выдачи наличных денежных средств под отчет и поступления наличных денежных средств от подотчетного лица в соответствии с изменениями соответствующих счетов аналитического учета счета в соответствии с изменениями соответствующих счетов аналитического учета счета 020800000 «Расчеты с подотчетными лицами».
10.3. Приведены (п. 95) бухгалтерские записи оформления операций выдачи заработной платы, прочих выплат, пособий по социальному страхованию в соответствии с изменениями соответствующих счетов аналитического учета счета 030200000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» по расчетам с работниками учреждений:
030201830 «Уменьшение Кредиторской задолженности по заработной плате»;
030202830 «Уменьшение Кредиторской задолженности по прочим выплатам»;
030203830 «Уменьшение Кредиторской задолженности по начислениям на оплату труда»;
10.4. Изменено, расширено (п. 95) и представлено по соответствующим счетам аналитического учета счета 0302000000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» оформление бухгалтерскими записями операции выдачи оплаты труда лицам, не состоящим в штате учреждения, по договорам гражданско-правового характера.
Приведенная корреспонденция обозначает код расходов по приобретенным услугам (код бюджетной классификации), на оказание которых могут быть привлечены лица, не состоящие в штате:
030204830 «Уменьшение Кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по оплате услуг связи»; «221» — услуги связи;
030205830 «Уменьшение Кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по оплате транспортных услуг»; «222» — транспортные услуги;
030206830 «Уменьшение Кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по оплате коммунальных услуг»; «223» — коммунальные услуги;
030208830 «Уменьшение Кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по оплате коммунальных услуг»; «225» — услуги по содержанию имущества;
030209830 «Уменьшение Кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по оплате прочих услуг»; «226» — прочие услуги;
030218830 «Уменьшение Кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по оплате прочих расходов»; «290» — прочие расходы;
11. Изменения в учете объектов «Денежные документы». Счет 020105000. (Исполнение бюджета ПФР по расходам на содержание органов ПФР)
11.1. Изменена (п. 98) корреспонденция счетов при оформлении бухгалтерскими записями операций поступлений денежных документов в кассу учреждения. В бухгалтерских записях бюджетного учета по Кредиту участвуют соответствующие счета аналитического учета счета 0302хх000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» в зависимости от вида расходов, который будет признан при использовании денежных документов (Инструкция 70н определяла для таких операций специфический субсчет: 030223000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками по приобретению денежных документов»):
операции поступления денежных документов
020105510 «Поступления денежных документов»;
0302хх730 «Уменьшение Кредиторской задолженности по Расчетам с поставщиками и подрядчиками».
Приведенная корреспонденция обозначает код расходов по бюджетной классификации, по которому состоится кассовый расход при оплате поставщиков и по которому состоится фактический расход в результате использования документа:
030203730 «Увеличение Кредиторской задолженности по начислениям на оплату труда» («213» — начисления на оплату труда);
030204730 «Увеличение Кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по оплате услуг связи» («221» — услуги связи);
030205730 «Увеличение Кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по оплате транспортных услуг» («222» — транспортные услуги);
030209730 «Увеличение Кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по оплате прочих услуг» («226» — прочие услуги);
030215730 «Увеличение Кредиторской задолженности по пенсиям, пособиям и выплатам по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения» («261»);
030216730 «Увеличение Кредиторской задолженности по социальной помощи населению» («262»);
030218730 «Увеличение Кредиторской задолженности по прочим расходам» («290»);
030222730 «Увеличение Кредиторской задолженности по приобретению материальных запасов» («340»).
12. Изменения в учете объектов «Аккредитивы». Счет 020106000. (Исполнение бюджета ПФР по расходам на содержание органов ПФР)
12.1. Изменена (п. 101) корреспонденция счетов при оформлении бухгалтерскими записями операций использования аккредитива для перечисления предоплаты в соответствии с изменениями аналитики счетов «Расчеты по выданным авансам», внесенными Инструкцией 25н:
0206хх560 «Увеличение дебиторской задолженности по выданным авансам» по соответствующим счетам аналитического учета: 19, 20, 22;
020106610 «Выбытия денежных средств с аккредитивного счета».
13. Изменения в учете объектов «Денежные средства учреждения в иностранной валюте». Счет 020107000. (Исполнение бюджета ПФР по расходам на содержание органов ПФР. Исполнение бюджета ПФР по пенсионному обеспечению)
13.1. Изменено (п. 103) оформление бухгалтерскими записями операций поступления денежных средств главному распорядителю, распорядителю, получателю для осуществления платежей в соответствии с бюджетной росписью:
020107510 «Поступления денежных средств учреждения на счета в иностранной валюте»;
020103610 «Выбытия денежных средств учреждения в пути». (Инструкция 70н предлагала счет 030404000.)
13.2. Приведено (п. 103) оформление бухгалтерскими записями бюджетного учета операций перечисления предоплаты со счета 020107000 «Денежные средства учреждения в иностранной валюте», операций поступления денежных средств в отчетном году в погашение дебиторской задолженности в соответствии с изменениями счетов аналитического учета счета 020600000 «Расчеты по выданным авансам».
14. Изменения в учете объектов «Средства единого счета бюджета». Счет 020201000. (Формирование бюджета ПФР и направление средств бюджета ПФР на исполнение бюджета по расходам)
14.1. Изменен (п. 107) методический подход к корреспонденции счетов в бухгалтерских записях по выбытию средств с единого счета бюджета при размещении временно свободных денежных средств на депозитные счета — по Дебету участвует счет 040201550 «Выбытия средств бюджета за счет приобретения иных финансовых активов» (ранее было 020201510 «Поступления средств на единый счет бюджета»).
15. Изменения в учете объектов «Средства бюджета в пути». Счет 020202000. (Формирование бюджета ПФР и направление средств бюджета ПФР на исполнение бюджета по расходам)
15.1 Расширено (п. 109) предназначение счета 020202000 «Средства бюджета в пути»:
Кроме ситуации зачисления средств, направленных другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации:
020202510 «Поступления средств в пути»;
040201151 «Поступления в бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» — представлено оформление бухгалтерскими записями ситуации зачисления средств, направленных по линии внутренних расчетов в рамках бюджета одного уровня бюджетной системы Российской Федерации: «между органами, организующими исполнение бюджета одного уровня бюджетной системы Российской Федерации».
020202510 «Поступления средств в пути»;
16. Изменения в учете объектов «Финансовые вложения». Счет 020400000. (Исполнение бюджета ПФР по операциям со средствами накопительной части страховых взносов)
16.1. Исключены (п. 128) из объектов «Финансовые вложения» группа объектов «Иные финансовые активы».
17. Изменения в учете объектов «Депозиты». Счет 020401000. (Исполнение бюджета ПФР по операциям со средствами накопительной части страховых взносов)
17.1. Изменены (п. 131) КОСГУ в коде счетов «Депозиты»: 24 — 26 разряды счета: «550»; «650» (КОСГУ согласно Инструкции 70н по операциям с депозитами: «510», «610»).
18. Изменения в учете объектов «Облигации, векселя». Счет 020403000. (Исполнение бюджета ПФР по операциям со средствами накопительной части страховых взносов)
18.1. Изменен (п. 137) методический подход к операциям вложения средств в «Облигации, векселя».
Операция оформляется бухгалтерскими записями бюджетного учета в корреспонденции со счетом 030200000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» в специальной аналитике: 030223000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками по приобретению ценных бумаг, кроме акций»:
020403520 «Увеличение стоимости ценных бумаг, кроме акций»
030223730 «Увеличение Кредиторской задолженности по приобретению ценных бумаг, кроме акций».
19. Изменения в учете объектов «Расчеты с дебиторами по доходам». Счет 020500000. (Формирование бюджета ПФР и направление средств бюджета ПФР на исполнение бюджета по расходам. Исполнение бюджета ПФР по расходам на содержание органов ПФР)
19.1 Изменен (п. 138) перечень учреждений, которые являются администраторами доходов бюджетов:
- из администраторов доходов исключены территориальные государственные внебюджетные фонды, органы управления территориальным государственным внебюджетным фондом;
- добавлены Центральный банк Российской Федерации, а также бюджетные учреждения, созданные органами государственной власти, органами местного самоуправления.
19.2. Расширены и представлены дифференцированно (п. 140) бухгалтерские записи по возврату доходов плательщикам и возврату излишне полученных доходов в рамках приносящей доход деятельности по соответствующим счетам аналитического учета счета 020500000 «Расчеты с дебиторами по доходам» и соответствующим корреспондирующим счетам «Доходы учреждения»:
а) начисление сумм возвратов доходов плательщикам:
(040101110 «Налоговые доходы»,
040101120 «Доходы от собственности»,
040101140 «Доходы от сумм принудительного изъятия»,
040101151 «Доходы от поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»,
040101160 «Доходы от взносов, отчислений на социальные нужды»,
020500660 Уменьшение дебиторской задолженности по доходам»
(020501660 «Уменьшение Кредиторской задолженности по налоговым доходам»,
020502660 «Уменьшение Кредиторской задолженности по доходам от собственности»,
020504660 «Уменьшение Кредиторской задолженности по суммам принудительного изъятия»,
020505660 «Уменьшение Кредиторской задолженности по поступлениям от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»,
020508660 «Уменьшение Кредиторской задолженности по взносам, отчислениям на социальные нужды»,
020510660 «Уменьшение Кредиторской задолженности по прочим доходам»:
- в этом же пункте (140) приведено отражение бухгалтерскими учетными записями операций перечисления предварительно начисленных сумм возвратов плательщикам);
б) возврат заказчикам излишне полученных от них денежных средств (в рамках приносящей доход деятельности). Возможные учетные операции конкретизированы по соответствующим счетам аналитического учета счета 020500000 «Расчеты с дебиторами по доходам»:
020503560 «Уменьшение дебиторской задолженности по доходам от рыночных продаж готовой продукции, работ, услуг»;
020509560 «Уменьшение дебиторской задолженности по доходам от реализации активов»;
020510560 «Уменьшение дебиторской задолженности по прочим доходам»;
020101610 «Выбытия денежных средств учреждения с банковских счетов».
20. Изменения в учете объектов «Расчеты по выданным авансам». Счет 020600000. (Исполнение бюджета ПФР по расходам на содержание органов ПФР. Исполнение бюджета ПФР по пенсионному обеспечению)
20.1. Изменения (п. 144) по данному счету сводятся к приведению в соответствие соответствующих счетов аналитического учета по счетам в бухгалтерских записях в связи с изменениями аналитики счета, введенной Инструкцией 25н.
20.2. Приведен (п. 145) перечень соответствующих счетов аналитического учета счета 020600000 «Расчеты по выданным авансам».
21. Изменения в учете объектов «Расчеты с дебиторами по бюджетным Кредитам». Счет 020700000. (Формирование бюджета ПФР и направление средств бюджета ПФР на исполнение бюджета по расходам)
21.1. Изменена (п. 148) корреспонденция счетов в операциях погашения задолженности по предоставленным из бюджета бюджетным Кредитам, государственным Кредитам, начисленным по ним процентам (021002120), штрафам, пеням (021002140).
Исключены из данного раздела операции по перечислению сумм по государственным и муниципальным гарантиям.
22. Изменения в учете объектов «Расчеты с подотчетными лицами». Счет 020800000. (Исполнение бюджета ПФР по расходам на содержание органов ПФР)
22.1. Изменена (п. 157) формулировка учетных операций при представлении подотчетным лицом авансового отчета: «отражение „израсходованных сумм полученного аванса“ (Инструкция 70н) — заменено на „принятые к бухгалтерскому учету суммы произведенных расходов согласно утвержденного руководителем авансового отчета“ (Инструкция 25н).»
22.2 Расширен Перечень расходов, произведенных подотчетными лицами и принятых к бухгалтерскому учету, на:
0105хх340 «Увеличение стоимости материальных запасов»;
020822660 «Уменьшение задолженности подотчетных лиц по приобретению материалов»;
020402530 «Увеличение стоимости акций и иных форм участия в капитале»
020824660 «Уменьшение задолженности подотчетных лиц по приобретению акций и иных форм участия в капитале»;
020403530 «Увеличение стоимости ценных бумаг, кроме акций»;
020823660 «Уменьшение задолженности подотчетных лиц по приобретению ценных бумаг, кроме акций»;
а) по выплате заработной платы
030201830 «Уменьшение Кредиторской задолженности по заработной плате»;
020801660 «Уменьшение задолженности подотчетных лиц по заработной плате»;
030202830 «Уменьшение Кредиторской задолженности по прочим выплатам»;
020802660 «Уменьшение задолженности подотчетных лиц по прочим выплатам»;
в) по выплатам пособий по социальному страхованию
030203830 «Уменьшение Кредиторской задолженности по начислениям на оплату труда»;
020803660 «Уменьшение задолженности подотчетных лиц по начислениям на оплату труда».
22.3. Приведен (п. 158) измененный перечень соответствующих счетов аналитического учета счета 020800000 «Расчеты с подотчетными лицами».
23. Изменения в учете объектов «Расчеты по недостачам». Счет 020900000. (Формирование бюджета ПФР и направление средств бюджета ПФР на исполнение бюджета по расходам. Исполнение бюджета ПФР по расходам на содержание органов ПФР)
23.1. Уточнена (п. 159) ситуация передачи дел для предъявления гражданского иска либо возбуждения уголовного дела в установленном порядке: отражение в учете недостач за счет виновных лиц производится не после решения суда, а по факту установления недостач, т.е. до передачи дел. После решения суда уточняются суммы согласно исполнительному листу.
24. Изменения в учете объектов «Расчеты по поступлениям в бюджет с органами, организующими исполнение бюджетов». Счет 021002000. (Формирование бюджета ПФР и направление средств бюджета ПФР на исполнение бюджета по расходам. Исполнение бюджета ПФР по расходам на содержание органов ПФР)
24.1. Определен (п. 167) учетный документ, на основании которого учитываются поступления в бюджет: «Выписка из сводного реестра поступлений и выбытий средств бюджета (ф. 0512088)».
24.2. Уточнены (п. 168) и представлены отдельными абзацами операции зачисления в бюджет доходов на соответствующие счета аналитического учета счета 021002000 «Расчеты по поступлениям в бюджет с органами, организующими исполнение бюджетов»:
021002110 «Расчеты с органами, организующими исполнение бюджетов по поступившим в бюджет налоговым доходам»;
021002120 «Расчеты по поступлениям в бюджет с органами, организующими исполнение бюджетов по поступившим в бюджет доходам от собственности»;
020502660 «Уменьшение дебиторской задолженности по доходам от собственности».
021002130 «Расчеты с органами, организующими исполнение бюджетов по поступившим в бюджет доходам от рыночных продаж готовой продукции, работ, услуг»;
020503660 «Уменьшение дебиторской задолженности по доходам от рыночных продаж готовой продукции, работ, услуг».
021002140 «Расчеты с органами, организующими исполнение бюджетов по поступившим в бюджет суммам принудительного изъятия»;
020504660 «Уменьшение дебиторской задолженности по суммам принудительного изъятия».
021002151 «Расчеты с органами, организующими исполнение бюджетов по безвозмездным и безвозвратным поступлениям от бюджетов»;
020505660 «Уменьшение дебиторской задолженности по поступлениям от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».
021002160 «Расчеты с органами, организующими исполнение бюджетов по поступившим в бюджет взносам, отчислениям на социальные нужды»;
020508660 «Уменьшение дебиторской задолженности по поступлениям от международных финансовых организаций».
021002171 «Расчеты с органами, организующими исполнение бюджетов по поступившим в бюджет доходам от переоценки активов»;
020502660 «Уменьшение дебиторской задолженности по доходам от собственности».
021002180 «Расчеты с органами, организующими исполнение бюджетов по поступившим в бюджет прочим доходам»;
020510660 «Уменьшение дебиторской задолженности по прочим доходам»;
б) вторая группа — операции зачисления в бюджет доходов от реализации нефинансовых и финансовых активов
021002410 «Расчеты с органами, организующими исполнение бюджетов по поступлениям в бюджет от реализации основных средств»;
021002420 «Расчеты с органами, организующими исполнение бюджетов по поступлениям в бюджет от реализации нематериальных активов»;
021002440 «Расчеты с органами, организующими исполнение бюджетов по поступлениям в бюджет от реализации материальных запасов»;
021002620 «Расчеты с органами, организующими исполнение бюджетов по поступлениям в бюджет от реализации ценных бумаг, кроме акций и иных форм участия в капитале»;
021002650 «Расчеты с органами, организующими исполнение бюджетов по поступлениям в бюджет от реализации иных финансовых активов»;
020509660 «Уменьшение дебиторской задолженности по доходам от реализации активов».
24.3. Исключена операция, имевшая место согласно Инструкции 70н, — «внесение учреждением наличных денежных средств на счет бюджета».
24.4. Изменены бухгалтерские записи по отражению операций перечисления сумм возвратов. Определены операции, обратные указанным в пункте 27.2, за исключением бухгалтерских записей с корреспонденцией счетов 021002172, 021002171.
25. Объект «Расчеты по операциям с наличными денежными средствами получателя бюджетных средств». Счет 021003000. (Исполнение бюджета ПФР по расходам на содержание органов ПФР)
25.1. Введен (п. 163) счет 021003000 «Расчеты по операциям с наличными денежными средствами получателя бюджетных средств».
Счет введен для отражения операций движения наличных денежных средств между банковским счетом (органа, организующего кассовое исполнение бюджетов или открытого получателю средств бюджетов, в кредитной организации) и кассой.
26. Изменения в учете объекта «Внутренние расчеты по поступлениям в бюджет». Счет 021100000. (Формирование бюджета ПФР и направление средств бюджета ПФР на исполнение бюджета по расходам)
26.1. Изменено название счета в связи с расширением (п. 171) его предназначения и на «расчеты между органами, организующими исполнение бюджетов, по поступлениям в бюджет».
27. Изменения в учете объекта «Внутренние расчеты по выбытиям из бюджета». Счет 021200000. (Формирование бюджета ПФР и направление средств бюджета ПФР на исполнение бюджета по расходам)
27.1. Изменено (п. 174) название счета в связи с расширением (п. 212) его предназначения и на расчеты «между органами, организующими исполнение бюджетов, по выбытиям из бюджета».
28. Изменения в учете объектов «Обязательства». Счет 030000000. Изменения в учете объектов «Расчеты с поставщиками и подрядчиками». Счет 030200000. (Исполнение бюджета ПФР по расходам на содержание органов ПФР. Исполнение бюджета ПФР по расходам на пенсионное обеспечение)
28.1. Введены (п. 183, п. 184) дополнительные аналитические счета к счету 030200000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками», изменены названия:
030201000 «Расчеты по заработной плате» (ранее: «Расчеты по оплате труда»);
030202000 «Расчеты по прочим выплатам»;
030203000 «Расчеты по начислениям на оплату труда»;
030210000 «Расчеты по безвозмездным и безвозвратным перечислениям государственным и муниципальным организациям»;
030211000 «Расчеты по безвозмездным и безвозвратным перечислениям организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций»;
030215000 «Расчеты по пенсиям, пособиям и выплатам по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения»;
030216000 «Расчеты по пособиям по социальной помощи населению».
Приведена корреспонденция счетов в операциях, в которых участвуют данные объекты.
28.2. Расширено и конкретизировано начисление оплаты труда лицам, не состоящим в штате учреждения по договорам гражданско-правового характера. Инструкция предусматривает возможность признания услуг, оказанных физическим лицам на соответствующих счетах аналитического учета счета 0302хх000:
08 — услуги по содержанию имущества;
28.3. Добавлено (п. 183) оформление бухгалтерскими записями операций начисления субсидий, субвенций, трансфертов по соответствующим счетам аналитического учета и перечислениям. (Необходимо обратить внимание, что в названиях счетов «Расходы учреждения» Инструкция 25н не употребляет термин «Субсидии»):
040101241 «Расходы на безвозмездные и безвозвратные перечисления государственным и муниципальным организациям»;
030210730 «Увеличение Кредиторской задолженности по расчетам по безвозмездным и безвозвратным перечислениям государственным и муниципальным организациям».
040101242 «Расходы на безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных»;
030211730 «Увеличение Кредиторской задолженности по расчетам по безвозмездным и безвозвратным перечислениям организациям, за исключением государственных и муниципальных».
040101251 «Расходы на перечисления другим бюджетам бюджетов Российской Федерации»;
030212730 «Увеличение Кредиторской задолженности по расчетам по перечислениям другим бюджетам бюджетов Российской Федерации».
28.4. Приведены (п. 183) в соответствие бухгалтерские записи по зачету перечисленных ранее авансов в связи с изменениями счетов аналитического учета счетов 020600000 «Расчеты по выданным авансам», 030200000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками».
28.5. Расширен (п. 183) перечень счетов, участвующих в бухгалтерских записях по оформлению операций удержаний из оплаты труда и стипендий:
030201830 «Уменьшение Кредиторской задолженности по заработной плате»;
030403730 «Увеличение Кредиторской задолженности по удержаниям из оплаты труда».
030202830 «Уменьшение Кредиторской задолженности по прочим выплатам»;
030403730 «Увеличение Кредиторской задолженности по удержаниям из оплаты труда».
030203830 «Уменьшение Кредиторской задолженности по начислениям на оплату труда»;
030403730 «Увеличение Кредиторской задолженности по удержаниям из оплаты труда».
28.6. Добавлен (п. 183) абзац, и достаточно конкретно представлено оформление бухгалтерскими записями операций выплаты наличных денежных средств физическим лицам: работникам, лицам в рамках отношений по договорам гражданско-правового характера, пенсионерам, студентам и т.п.:
0302хх830 «Уменьшение Кредиторской задолженности» по соответствующим счетам аналитического учета:
29. Изменения в учете объектов «Расчеты по платежам в бюджеты». Счет 030300000. (Исполнение бюджета ПФР по расходам на содержание органов ПФР)
29.1. Расширен (п. 186) перечень регистров, в которых ведется аналитический учет по счету 030300000: в дополнение к «Многографной карточке или Карточке учета средств и расчетов», Инструкция 25н предлагает «Журнал по прочим операциям».
29.2. Уточнена (п. 185) позиция: учреждения ведут расчеты с бюджетом по «удержанным налогам из оплаты труда» (ранее — «заработной платы»). В понятие Оплата труда (не расходы по статье ЭКР «211») согласно Инструкции 25н вошли и заработная плата, и оплата труда лицам, отношения с которыми оформлены гражданско-правовыми договорами.
29.3. Уточнены (п. 187) соответствующие счета аналитического учета счетов, участвующих в бухгалтерских записях по начислению налогов, сборов и платежей в бюджет:
а.1) начисление сумм налога на доходы физических лиц
030201830 «Уменьшение Кредиторской задолженности по заработной плате»;
030203830 «Уменьшение Кредиторской задолженности по начислениям на оплату труда»;
0302хх830 — (хх: 04, 05, 06, 07, 08, 09, 18) «Уменьшение Кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по оплате хх-услуг»;
030301730 «Увеличение Кредиторской задолженности по налогу на доходы физических лиц»;
а.2) перечисление сумм налога в доход бюджета
030301830 «Уменьшение Кредиторской задолженности по налогу на доходы физических лиц»;
020101610 «Выбытия денежных средств учреждения с банковских счетов»;
б.1) начисление единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации
040101213 «Расходы на начисления на оплату труда»;
401012хх (хх: = 21, 22, 23, 24, 25, 26, 90) «Расходы учреждения»;
01060х3х0 «Увеличение капитальных вложений» (х: = 1,2);
010604340 «Увеличение стоимости изготовления материалов, готовой продукции»;
030302730 «Увеличение Кредиторской задолженности по единому социальному налогу и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации»;
б.2) перечисление сумм налога в доход бюджета
030302830 «Уменьшение Кредиторской задолженности по единому социальному налогу и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации»;
020101610 «Выбытия денежных средств учреждения с банковских счетов»;
в.1) начисление взносов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
040101213 «Расходы на начисления на оплату труда»;
401012хх (хх: = 21, 22, 23, 24, 25, 26, 90) «Расходы на хх-услуги»;
01060х3х0 «Увеличение капитальных вложений» (х: = 1,2)
010604340 «Увеличение стоимости изготовления материалов, готовой продукции»;
030306730 «Увеличение Кредиторской задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;
в.2) перечисление взносов в доход бюджета
030306830 «Уменьшение Кредиторской задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;
020101610 «Выбытия денежных средств учреждения с банковских счетов»;
г.1) начисление налога на прибыль
040101120 «Доходы от собственности»;
040101130 «Доходы от рыночных продаж готовой продукции, работ, услуг»;
040101172 «Доходы от реализации активов»;
030303730 «Увеличение Кредиторской задолженности по налогу на прибыль»;
г.2) перечисление налога в доход бюджета
030303830 «Уменьшение Кредиторской задолженности по налогу на прибыль»;
020101610 «Выбытия денежных средств учреждения с банковских счетов»;
040101120 «Доходы от собственности»;
040101130 «Доходы от рыночных продаж готовой продукции, работ, услуг»;
040101172 «Доходы от реализации активов»;
030304730 «Увеличение Кредиторской задолженности по налогу на добавленную стоимость»;
д.2) перечисление НДС в доход бюджета
030304830 «Уменьшение Кредиторской задолженности по налогу на добавленную стоимость»;
020101610 «Выбытия денежных средств учреждения с банковских счетов»;
е.1) начисление прочих платежей в бюджет
010604340 «Увеличение стоимости изготовления материалов, готовой продукции (работ, услуг)»;
030305730 «Увеличение Кредиторской задолженности по прочим платежам»;
030305830 «Уменьшение Кредиторской задолженности по прочим платежам»;
020101610 «Выбытия денежных средств учреждения с банковских счетов».
29.4. Приведена (п. 187) в соответствие с нормами Налогового кодекса РФ формулировка по операциям налогообложения НДС:
Сумма НДС, «подлежащая налоговому вычету в порядке, предусмотренном налоговым законодательством Российской Федерации», — заменила фразу «Сумма НДС, подлежащая возмещению из бюджета в установленном порядке».
29.5. Расширено и уточнено (п. 187) оформление бухгалтерскими записями операций погашения текущей задолженности перед учреждениями органов социального страхования:
- участниками записей являются и счет 030302000 «Расчеты по единому социальному налогу и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации», и счет 030306000 «Расчеты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»:
020101510 «Поступления денежных средств учреждения на банковские счета» (18 счет «-» «213»);
030302730 «Увеличение Кредиторской задолженности по единому социальному налогу и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации»;
030306730 «Увеличение Кредиторской задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
30. Изменения в учете объектов «Прочие расчеты с Кредиторами». Изменения в учете объектов «Расчеты депонентами». Счет 030402000. (Исполнение бюджета ПФР по расходам на содержание органов ПФР)
30.1. Расширено (п. 195) оформление бухгалтерскими записями операций депонирования не полученных в срок сумм погашения задолженности по заработной плате, прочим выплатам, пособиям в соответствии с изменениями аналитики по счету 030200000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками».
31. Изменения в учете объектов «Расчеты по удержаниям из оплаты труда». Счет 030403000. (Исполнение бюджета ПФР по расходам на содержание органов ПФР)
31.1 Изменены (п. 198) бухгалтерские записи операций удержаний:
- исключены из операций удержаний из оплаты труда — операции начисления налога на доходы физических лиц.
Операция оформляется прямой корреспонденцией счетов 0302хх000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» и 0303хх000 «Расчеты по платежам в бюджет»;
- исключены из операций удержаний из оплаты труда — операции по отношениям расчетов с подотчетными лицами;
- детализированы соответствующие счета аналитического учета счета 030200000 в части счетов по расчетам по оплате труда:
030201830 «Уменьшение Кредиторской задолженности по заработной плате»;
030202830 «Уменьшение Кредиторской задолженности по прочим выплатам»;
030203830 «Уменьшение Кредиторской задолженности по начислениям на оплату труда»;
030218830 «Уменьшение Кредиторской задолженности по прочим расходам»;
030403730 «Увеличение Кредиторской задолженности по удержаниям из оплаты труда».
В операциях перечисления удержанных сумм конкретизированы счета 030405ххх «Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов»:
030403830 «Уменьшение Кредиторской задолженности по удержаниям из оплаты труда»;
030405211 «Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов, по заработной плате»;
030405212 «Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов, по прочим выплатам»;
030405213 «Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов, по начислениям на оплату труда»;
030405290 «Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов, по прочим расходам».
32. Изменения в учете объектов «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств». Счет 030404000. (Формирование бюджета ПФР и направление средств бюджета ПФР на исполнение бюджета по расходам. Исполнение бюджета ПФР по расходам на содержание органов ПФР. Исполнение бюджета ПФР по расходам на пенсионное обеспечение)
32.1. Расширено (п. 199) (и значительно) предназначение счета «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств». Кроме операций внутренних расчетов по средствам бюджета, на счете учитываются:
- внутренние расчеты по выбытию и поступлению бюджетных нефинансовых и финансовых активов между получателями бюджетных средств;
- внутренние расчеты по централизованному снабжению.
32.2. Отрегулировано (п. 200) оформление бухгалтерскими записями операций по счету «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств»:
1. Отражение по Дебету счета 030404000 «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств» по соответствующим КОСГУ представлено:
а) двумя позициями у главных распорядителей
- на объемы перечисленных средств с единого счета бюджета у главного распорядителя с корреспонденцией по соответствующим КОСГУ счета 030405000:
030404ххх «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств»;
030405ххх «Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов»;
- на объемы распределенных средств бюджета, перечисленных получателям с банковских счетов, и объемы возвращенных на данный счет бюджетных средств в корреспонденции со счетами 020101610 и 020107610:
030404ххх «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств» по соответствующим КОСГУ;
020101610 «Выбытия денежных средств учреждения с банковских счетов»;
б) тремя позициями у получателя (главного распорядителя как получателя)
030404ххх «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств»;
020101610 «Выбытия денежных средств учреждения с банковских счетов»;
030404ххх «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств»
040103000 «Финансовый результат прошлых отчетных периодов»;
030404ххх «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств»;
020101610 «Выбытия денежных средств учреждения с банковских счетов».
2. Отражение по кредиту 030404000 «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств» представлено:
а) двумя позициями у главных распорядителей
020101510 «Поступления денежных средств учреждения на банковские счета»;
030404ххх «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств» (операция корректировки распределения средств бюджета).
030405ххх «Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов»;
030404ххх «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств» (операция восстановления средств на счетах бюджета);
030404ххх «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств»;
б) одной позицией у получателя
020101510 «Поступления денежных средств учреждения на банковские счета»;
020103510 «Поступления денежных средств учреждения в пути»;
030404ххх «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств».
33. Изменения в учете объекта «Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов». Счет 030405000. (Формирование бюджета ПФР и направление средств бюджета ПФР на исполнение бюджета по расходам)
33.1 Изменены (п. 203) бухгалтерские записи в операциях поступления средств:
а) на восстановление расходов в отчетном году:
-
исключена корреспонденция со счетом 030200000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками»;
-
добавлена корреспонденция со счетом 030300000 «Расчеты по платежам в бюджет»
030405ххх «Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов» по соответствующим КОСГУ;
34. Изменения в учете объектов «Внутренние расчеты по поступлениям в бюджет». Счет 030800000. (Формирование бюджета ПФР и направление средств бюджета ПФР на исполнение бюджета по расходам)
34.1. Изменено (п. 209) название счета в связи с расширением его предназначения и на расчеты «...между органами, организующими исполнение бюджетов по поступлениям в бюджет».
34.2. Распространен (п. 210) соответственно и порядок аналитического учета операций по счету, составляющей которого стал и «учет... в разрезе органов, организующих исполнение бюджетов, в Ведомости учета внутренних расчетов».
34.3. Распространены (п. 211) на органы, организующие исполнение бюджетов, соответственно и бухгалтерские записи бюджетного учета:
а) по оформлению операций зачисления налогов, сборов и иных платежей от одного органа к другому:
020201510 «Поступления средств на единый счет бюджета»;
020202510 «Поступления средств бюджета в пути»;
030800730 «Увеличение Кредиторской задолженности по внутренним расчетам по поступлениям в бюджет»;
б) по оформлению операций списания при завершении финансового года объектов внутренних расчетов:
030800830 «Уменьшение Кредиторской задолженности по внутренним расчетам по поступлениям в бюджет»;
040203000 «Результат прошлых отчетных периодов по кассовому исполнению бюджетов».
35. Изменения в учете объектов «Внутренние расчеты по выбытиям из бюджета». Счет 030900000. (Формирование бюджета ПФР и направление средств бюджета ПФР на исполнение бюджета по расходам)
35.1. Изменено (п. 212) название счета в связи с расширением его предназначения и на расчеты «между органами, организующими исполнение бюджетов по выбытиям средств из бюджета».
35.2. Распространен (п. 213) соответственно и порядок аналитического учета операций по счету 030900000 «Внутренние расчеты по выбытиям из бюджета», составляющей которого стал и учет «в разрезе органов, организующих исполнение бюджетов, в Ведомости учета внутренних расчетов».
35.3. Распространены (п. 214) на органы, организующие исполнение бюджетов, соответственно и бухгалтерские записи бюджетного учета
а) по оформлению операций поступления денежных средств органам, организующим исполнение бюджетов, для осуществления выплат из бюджета:
020201510 «Поступления средств на единый счет бюджета»;
020202510 «Поступления средств бюджета в пути»;
030900730 «Увеличение Кредиторской задолженности по внутренним расчетам по выбытиям из бюджета»;
б) по оформлению отнесения на расчеты с вышестоящим органом, организующим исполнение бюджетов, сумм выплат учреждения с единого счета бюджета, открытого вышестоящему органу:
040201000 «Результат по кассовому исполнению бюджета» (в разрезе соответствующих счетов аналитического учета счета);
030900730 «Увеличение Кредиторской задолженности по внутренним расчетам по выбытиям из бюджета».
в) списание при завершении финансового года внутренних расчетов:
030900830 «Уменьшение Кредиторской задолженности по внутренним расчетам по выбытиям из бюджета»;
040203000 «Результат прошлых отчетных периодов по кассовому исполнению бюджета».
36. Изменения в учете объектов «Финансовый результат учреждения». Счет 040000000. Изменения в учете объектов «Финансовый результат текущей деятельности учреждения», «Доходы учреждения». Счет 040101000. (Формирование бюджета ПФР и направление средств бюджета ПФР на исполнение бюджета по расходам. Исполнение бюджета ПФР по расходам на содержание органов ПФР. Исполнение бюджета ПФР по расходам на пенсионное обеспечение)
36.1. Уточнен (п. 216) счет финансового результата «040101000 „Финансовый результат текущей деятельности учреждения“, который формируется по начислениям расходов и доходов. Сопоставлением сумм начисленных расходов учреждения с суммами начисленных доходов учреждения определяется отрицательный или положительный результат от деятельности учреждения.»
Обращаем внимание на предлог «от».
36.2. Уточнены соответствующие счета аналитического учета по счетам 040101100 «Доходы учреждения» (040101120, 040101130, 040101170, 040101180) и соответствующих счетов аналитического учета 030300000 «Расчеты по платежам в бюджеты» (030303730, 030304730, 030305730) (п. 80 Приложения 1 к Инструкции по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина России от 10.02.2006 № 25н):
040101120 «Доходы от собственности»;
040101130 «Доходы от рыночных продаж готовой продукции, работ, услуг»;
040101172 «Доходы от реализации активов»;
030303730 «Увеличение Кредиторской задолженности по налогу на прибыль».
040101120 «Доходы от собственности»;
040101130 «Доходы от рыночных продаж готовой продукции, работ, услуг»;
040101172 «Доходы от реализации активов»;
030304730 «Увеличение Кредиторской задолженности по НДС».
040101120 «Доходы от собственности»;
040101130 «Доходы от рыночных продаж готовой продукции, работ, услуг»;
040101172 «Доходы от реализации активов»;
030305730 «Увеличение Кредиторской задолженности по прочим платежам в бюджет».
36.3. Добавлен абзац (п. 217) оформления бухгалтерскими записями операций начисления сумм возвратов доходов плательщикам с конкретизацией соответствующих счетов аналитического учета счета «Доходы учреждения» и соответствующих счетов аналитического учета счета «Расчеты с дебиторами»:
040101120 «Доходы от собственности»;
020502660 «Уменьшение дебиторской задолженности по доходам от собственности».
040101140 «Доходы от сумм принудительного изъятия»;
020504660 «Уменьшение дебиторской задолженности по суммам принудительного изъятия».
040101151 «Доходы от поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»;
020505660 «Уменьшение дебиторской задолженности по поступлениям от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».
040101160 «Доходы от взносов, отчислений на социальные нужды»;
020508660 «Уменьшение дебиторской задолженности по взносам, отчислениям на социальные нужды».
Инструкция 25н не определяет начисление сумм возвратов плательщикам по начисленным видам доходов: «Доходы от рыночных продаж товаров, работ, услуг» (счет 040101130), «Доходы от реализации активов» (счет 040101172).
36.4. Внесены (п. 217) уточнения в операции, которые отражаются бухгалтерскими записями с использованием счета «040104130 „Доходы будущих периодов от рыночных продаж готовой продукции, работ, услуг“. Уточнена та часть объекта „Доходы будущих периодов от рыночных продаж готовой продукции, работ, услуг“ („отдельные этапы“), которая подлежит переводу на счет „Доходы от рыночных продаж готовой продукции (работ, услуг)“.»
36.5. Добавлено (п. 217) оформление бухгалтерскими записями операций по списанию произведенных расходов по изготовлению готовой продукции:
040101130 «Доходы от рыночных продаж готовой продукции, работ, услуг»;
0401012хх «Расходы учреждения» по соответствующим счетам аналитического учета.
36.6. Добавлено (п. 217) оформление бухгалтерскими записями операций по перечислению сумм по государственным и муниципальным гарантиям, по которым не возникают эквивалентные требования со стороны гаранта к должнику.
36.7. Добавлен пункт с оформлением бухгалтерскими записями бюджетного учета операций списания произведенных расходов по выполненным работам, оказанным услугам, изготовленной готовой продукции:
040101130 «Доходы от рыночных продаж готовой продукции, работ, услуг»;
010507440 «Уменьшение стоимости готовой продукции»;
010604440 «Уменьшение стоимости изготовления материалов, готовой продукции (работ, услуг)».
37. Изменения в учете объекта «Результат по кассовому исполнению бюджета». Счет 040201000
37.1. Уточнено применение объекта «Результат по кассовому исполнению бюджета» не только при завершении отчетного финансового года, но и в течение него.
38. Изменения в учете объекта «Результат прошлых отчетных
периодов». Счет 040203000
38.1. Уточнено название счетов, корреспондирующих в оформлении бухгалтерскими записями операций заключения счетов текущего финансового года:
021100000 «Внутренние расчеты по поступлениям в бюджет»;
021200000 «Внутренние расчеты по выбытиям из бюджета»;
030800000 «Внутренние расчеты по поступлениям в бюджет»;
030900000 «Внутренние расчеты по выбытиям из бюджета».
39. Изменения в учете объектов «Лимиты бюджетных
обязательств». Счет 050100000
39.1. Исключены (п. 226) объекты «Лимиты бюджетных обязательств невыясненные».
39.2. Уточнены (п. 227) правила определения сумм по счету 050101000 по объектам бюджетного учета «Утвержденные лимиты бюджетных обязательств»:
а) «По Кредиту счета отражаются суммы утвержденных лимитов бюджетных обязательств, внесенные изменения (суммы увеличения со знаком „плюс“, суммы уменьшения со знаком „минус“)»
050301ххх «Бюджетные ассигнования»;
050101ххх «Утвержденные лимиты бюджетных обязательств»;
б) «По Дебету счета отражаются суммы распределенных лимитов бюджетных обязательств, внесенные изменения (суммы увеличения со знаком „плюс“, суммы уменьшения со знаком „минус“)»
050101ххх «Утвержденные лимиты бюджетных обязательств»;
050104ххх «Переданные лимиты бюджетных обязательств».
39.3. Уточнены (п. 228) правила определения сумм по счету 050102000 «Лимиты бюджетных обязательств распорядителей бюджетных средств»:
«По Дебету счета отражаются суммы лимитов бюджетных обязательств, а также внесенные изменения (суммы увеличения со знаком „плюс“, суммы уменьшения со знаком „минус“)»
050102ххх «Лимиты бюджетных обязательств распорядителей бюджетных средств»;
050104ххх «Переданные лимиты бюджетных обязательств».
39.4. Уточнено (п. 229) применение счета 050103000 по объектам бюджетного учета «Лимиты бюджетных обязательств получателей бюджетных средств» и на отражение бухгалтерскими записями операций санкционирования расходов главными распорядителями и распорядителями как получателями:
050103ххх «Лимиты бюджетных обязательств получателей бюджетных средств»;
050201ххх «Принятые бюджетные обязательства текущего года».
39.5. Изменены (п. 230) формулировки отражения бухгалтерскими записями операций по счету 050104000 по объектам бюджетного учета «Переданные лимиты бюджетных обязательств» главными распорядителями и распорядителями бюджетных средств:
050102ххх «Лимиты бюджетных обязательств распорядителей бюджетных средств»;
050101ххх «Утвержденные лимиты бюджетных обязательств»;
050104ххх «Переданные лимиты бюджетных обязательств».
39.6. Уточнены (п. 231) правила определения сумм по счету 050105000 по объектам бюджетного учета «Полученные лимиты бюджетных обязательств»: «Счет предназначен для учета... сумм лимитов бюджетных обязательств, также внесенные изменения (суммы увеличения со знаком „плюс“, суммы уменьшения со знаком „минус“), полученных...».
39.7. Приведен (п. 234) перечень документов, которые являются основаниями отражения на счетах операций санкционирования расходов бюджета принятия бюджетных обязательств: «договор или заменяющие его иные документы: счета, кассовые чеки, товарно-транспортные накладные и т.п., расчетно-платежные ведомости и другие аналогичные документы».
Таким образом, перечисления сформированы по двум группам документов:
Перечисленные документы систематизируются по следующим двум группам:
1. Документы о намерениях учреждения по приобретению объемов работ, услуг, поставок материальных ценностей с последующей оплатой средствами бюджета, как то:
На основании данных документов производится отражение бухгалтерскими записями на счетах санкционирования расходов бюджета.
2. Документы по фактическому расходу денежных средств, по фактическому объему поставок материальных ценностей, фактической задолженности учреждения:
На основании данных документов производится корректировка отражения бухгалтерскими записями на счетах санкционирования расходов бюджета.
39.8. Определен регистр, в котором ведется аналитический учет принятых бюджетных обязательств: Журнал регистрации бюджетных обязательств (ф. 0504064).
40. Изменения по учету на Забалансовых счетах
40.1. Обозначено правило: «Получателям средств бюджетов разрешается вводить дополнительные забалансовые счета для обеспечения их управленческого учета».
40.2. Счет 02 «Материальные ценности, принятые на ответственное хранение».
Исключены объекты «спецоборудование, приобретенное для выполнения научно-исследовательских и конструкторских работ по договорам». (Для этого вида имущества определены еще Инструкцией 70н и Инструкция 25н все оставила в силе: счета 12, 13.)
Введены дополнительные объекты «товарно-материальные ценности, изъятые в принудительном порядке до момента обращения их в собственность государства».
40.3. Расширены ситуации по списанию «израсходованных», а также испорченных бланков строгой отчетности, производится по Акту о списании бланков строгой отчетности (ф. 0504816).
40.4. Счет 07 «Переходящие награды, призы, кубки и ценные подарки, сувениры».
Введены дополнительные объекты — ценные подарки и сувениры. Обозначена оценка, по которой учитываются ценные подарки и сувениры: «Ценные подарки и сувениры учитываются по стоимости приобретения».
40.5. Счет 17 «Поступления денежных средств на банковские счета учреждений».
Уточнено: предназначение денежных средств, поступающих на банковские счета: «для учета поступлений денежных средств на банковские счета учреждений в разрезе кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации, возврат указанных поступлений, а также поступление бюджетных средств от главных распорядителей (распорядителей) получателям средств бюджетов».
40.6. Счет 18 «Выбытия денежных средств с банковских счетов учреждений».
Уточнено предназначение счета: «Счет предназначен для учета выбытий денежных средств с банковских счетов учреждений в разрезе кодов бюджетной классификации Российской Федерации, а также восстановления выбытий».
40.7 Введен дополнительный счет 19 «Невыясненные поступления бюджетов прошлых лет».
«Счет предназначен для учета органами, организующими исполнение бюджетов, невыясненных поступлений прошлых отчетных периодов, списанных заключительными оборотами на финансовый результат прошлых отчетных периодов по кассовому исполнению бюджета, но подлежащих уточнению в следующем финансовом году.»
Аналитический учет по счету ведется в Ведомости учета невыясненных поступлений. Дата уточнения невыясненных поступлений отражается в графе 13 «Причина, по которой документ отнесен к невыясненным поступлениям (списан)».
41. Изменения, внесенные в часть IV «О порядке учета операций по централизованному снабжению материальными ценностями»
41.1. Приведены (п. п. 240, 243) в соответствие бухгалтерские записи соответственно изменениям соответствующих счетов аналитического учета счета 020600000 «Расчеты по выданным авансам».
41.2. Уточнены (п. п. 240, 241) КОСГУ в номерах счетов «Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов», корреспондирующих в расчетах по операциям перечисления предоплаты поставщикам материальных ценностей: 030405310, 030405320, 030405340. (Для органов ПФР 18 счет «310», «320», «340».)
41.3. Уточнены (п. п. 240, 241) соответственно и КОСГУ в номерах счетов «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств», корреспондирующих в расчетах с поставщиками по операциям зачета поставки: 030404310, 030404320, 030404340.
41.4. Приведены (п. 240) в соответствие с измененной аналитикой счета 030200000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» по приобретению материальных ценностей.
41.5. Добавлено (п. 241) оформление бухгалтерскими записями операций поступления нематериальных активов по линии централизованного снабжения:
030404320 «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств по приобретению нематериальных активов».
41.6. Уточнен (п. 241) счет признания расходов (040101272 «Расходование материальных запасов») на сумму разницы между ценой приобретения тары и ценой, по которой возвращена тара поставщику.
Часть 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО БЮДЖЕТНОМУ УЧЕТУ ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТА ПФР И НАПРАВЛЕНИЯ
СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ПФР НА ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ПО РАСХОДАМ
Бюджетный учет доходов, расходов и других средств, а также операций, осуществляемых в процессе исполнения бюджета ПФР, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством, Федеральным законом «О бухгалтерском учете», Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10.02.2006 № 25н, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации.
Основными задачами бюджетного учета являются:
формирование полной и достоверной информации об исполнении бюджета ПФР;
обеспечение контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации по исполнению бюджета ПФР;
обеспечение составления и представления отчетности по исполнению бюджета ПФР.
Объектами бюджетного учета являются:
денежные средства бюджета ПФР на счетах в кредитных организациях;
бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств;
результаты исполнения бюджета ПФР.
Учет доходов и расходов бюджета ПФР ведется в соответствии с Бюджетной классификации Российской Федерации.
Доходы и расходы бюджета ПФР учитываются в регистрах бюджетного учета по мере совершения операций как на бумажных носителях, так и в электронном виде.
Для учета поступления доходов и осуществления расходов бюджета Пенсионному фонду Российской Федерации в кредитных организациях открываются балансовый счет № 40401 «Пенсионный фонд Российской Федерации» (далее — счет № 40401) с символами «01», «02», «03», «04» в 15 — 16 разрядах номера лицевого счета.
Основанием для открытия счета 40401 являются совместные указания Центрального банка Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации.
Все операции по исполнению бюджета ПФР должны быть оформлены первичными оправдательными документами.
Для осуществления бюджетного учета и контроля по исполнению бюджета ПФР применяются следующие первичные документы:
Уведомление о бюджетных ассигнованиях (приложение № 1 — не приводится);
Уведомление о лимитах бюджетных обязательств (приложение № 2 — не приводится);
Уведомление по взаимным расчетам (приложение № 3 — не приводится);
Распоряжение на перечисление средств с текущего счета (приложение № 4 — не приводится);
Оборотная ведомость по лицевым счетам получателей средств из бюджета ПФР (приложение № 5 — не приводится);
Справка о финансировании и кассовых расходах получателей средств из бюджета ПФР (приложение № 6 — не приводится);
Сводный реестр поступивших доходов в бюджет ПФР (приложение № 7 — не приводится);
Ведомость расчета суммы доходов бюджета ПФР, подлежащей перечислению на финансирование расходов бюджета ПФР на территории (приложение № 8 — не приводится).
Формы документов бюджетного учета утверждаются Министерством финансов Российской Федерации, Пенсионным фондом Российской Федерации.
Первичные оправдательные документы представляются в соответствии с графиком документооборота, утвержденным в установленном порядке.
В документах не допускаются помарки и подчистки, а также не оговоренные в установленном порядке исправления. Документы, не отвечающие этим требованиям, к учету не принимаются.
Поступившие в бухгалтерию первичные документы проверяются как по форме (наличие всех реквизитов и подписей ответственных лиц), так и по содержанию (законность операций, правильность подсчетов и т.д.).
Правила документооборота и технология обработки учетной информации по исполнению бюджета ПФР устанавливаются исходя из внутренних особенностей работы органа ПФР.
Учет и обработка бюджетной документации, составление выходных форм производятся с использованием ЭВМ. При совершении бюджетных операций на ЭВМ должно обеспечиваться одновременное отражение сумм по дебету и кредиту (принцип двойной записи) во всех взаимосвязанных регистрах.
В регистрах бюджетного учета систематизируется и накапливается информация, содержащаяся в принятых к учету первичных документах, для отражения на счетах бюджетного учета и в бюджетной отчетности.
Все операции должны отражаться в регистрах бюджетного учета в хронологической последовательности и группироваться на соответствующих счетах бюджетного учета по аналитическим признакам (по бюджетной классификации, по получателям бюджетных средств и т.д.).
Лица, составившие и подписавшие регистры бюджетного учета, несут ответственность за правильность отражения операций.
Бюджетный учет операций по исполнению бюджета ПФР ведется в следующих регистрах:
Журнал операций по банковскому счету (приложение № 9 — не приводится);
Журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками (приложение № 10 — не приводится);
Журнал операций расчетов с дебиторами по доходам (приложение № 11 — не приводится);
Журнал по прочим операциям (приложение № 12 — не приводится);
Главная книга (приложение № 13 — не приводится);
Карточка учета доходов бюджета ПФР (приложение № 14 — не приводится);
Ведомость учета неклассифицированных доходов (приложение № 15 — не приводится);
Ведомость расчетов по невыясненным поступлениям (приложение № 16 — не приводится);
Карточка учета получателей средств бюджета ПФР и кассовых расходов (приложение № 17 — не приводится);
Карточка учета источников финансирования дефицита бюджета ПФР (приложение № 18 — не приводится);
Карточка учета начисленных и уплаченных процентов (штрафов и пеней) за пользование привлеченными средствами (приложение № 19 — не приводится);
Книга расчетов бюджета ПФР с другими бюджетами (приложение № 20 — не приводится);
Оборотная ведомость (приложение № 21 — не приводится);
Реестр учета ценных бумаг (приложение № 22 — не приводится);
Многографная карточка (приложение № 23 — не приводится);
Карточка регистрации платежных документов, принятых в картотеку (приложение № 24 — не приводится).
В настоящих методических рекомендациях используются следующие термины, определения и сокращения:
бюджет ПФР — форма образования и расходования фонда денежных средств на цели обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, а также иные цели, предусмотренные законодательством Российской Федерации о Пенсионном фонде России, бюджетных учреждений;
доходы бюджета ПФР — денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение ПФР на цели обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации;
субвенция — средства федерального бюджета, передаваемые бюджету ПФР на безвозмездной и безвозвратной основе на осуществление определенных законодательством Российской Федерации целевых расходов;
расходы бюджета ПФР — денежные средства, направляемые главным распорядителем (распорядителем) получателям бюджетных средств на финансовое обеспечение задач и функций ПФР, предусмотренных федеральным законом о бюджете ПФР на соответствующий финансовый год;
распорядитель средств бюджета ПФР — отделение ПФР, имеющее право распределять средства ПФР по управлениям ПФР и осуществляющее контроль за использованием средств ПФР управлениями ПФР;
получатель бюджетных средств — Исполнительная дирекция ПФР, отделения ПФР (как получатели), управления ПФР, учреждения непосредственного подчинения ПФР отделениям ПФР;
трудовая пенсия — ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица до установления им в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном страховании трудовой пенсии либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи со смертью последних;
базовая часть трудовой пенсии — фиксированная часть, устанавливаемая в твердой сумме, выплачивается за счет средств федерального бюджета;
страховая часть трудовой пенсии — дифференцированная часть, зависящая от результатов труда конкретного человека, в том числе и от суммы страховых взносов в ПФР за застрахованное лицо, которые отражаются на его индивидуальном лицевом счете;
единый социальный налог — налог, установленный главой 24 Налогового кодекса Российской Федерации, предназначенный для мобилизации средств для реализации права граждан на государственное пенсионное и социальное обеспечение (страхование) и медицинскую помощь;
выплата пенсии, включая организацию доставки, — ежемесячное перечисление управлением ПФР начисленных к доставке сумм пенсии на счет организации, осуществляющей доставку пенсии;
доставка пенсии — передача начисленной суммы пенсии получателю путем ее вручения в кассе организации, осуществляющей доставку, или на дом или путем зачисления суммы пенсии на счет пенсионера в кредитной организации;
бюджетная роспись ПФР — документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета ПФР, устанавливающий на основании федерального закона о бюджете ПФР на соответствующий финансовый год распределение бюджетных ассигнований между отделениями ПФР и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации;
бюджетные ассигнования — бюджетные средства, предусмотренные бюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных средств;
бюджетные обязательства — обязанность совершить расходование средств, исполнение которых предусмотрено законом о бюджете ПФР на соответствующий финансовый год;
лимит бюджетных обязательств (ЛБО) — объем бюджетных обязательств, определяемый и утверждаемый для распорядителя и получателя бюджетных средств органом, исполняющим бюджет;
санкционирование расходов бюджета ПФР — процедуры, действующие в целях исключения принятия к финансированию расходов и совершения платежей, не предусмотренных утвержденным федеральным законом о бюджете ПФР или не обеспеченных поступлениями доходов и средствами заимствований федерального бюджета;
бюджетная отчетность — единая система данных об имущественном и финансовом положении учреждения и о результатах его хозяйственной деятельности, составляемая на основе данных бюджетного учета по установленным формам;
ПФР — Пенсионный фонд Российской Федерации;
КОСГУ — классификация операций сектора государственного управления;
КБК — код бюджетной классификации;
ФКР — код функциональной классификации расходов;
ЭКД — статья экономической классификации доходов;
ЭКР — статья экономической классификации расходов.
1. РАБОЧИЙ ПЛАН СЧЕТОВ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА КАЗНАЧЕЙСТВ ПФР
(счета органа, организующего исполнение бюджета)
2. РАБОЧИЙ ПЛАН СЧЕТОВ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА КАЗНАЧЕЙСТВ ПФР (счета органа, исполняющего функции администратора доходов)
5. ДОХОДЫ И РАСХОДЫ БЮДЖЕТА ПФР
Состав и структура доходов и расходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации определяются федеральным законом о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год.
Доходы бюджета ПФР формируются в текущем финансовом году за счет:
а) на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии;
б) на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной части трудовой пенсии;
в) в виде фиксированного платежа, зачисляемого в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии;
г) в виде фиксированного платежа, зачисляемого в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной части трудовой пенсии;
д) по дополнительному тарифу для работодателей-организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации.
2. Средств федерального бюджета, поступающих из федерального бюджета на выплату базовой части трудовой пенсии.
3. Средств федерального бюджета, передаваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации:
а) на государственное пенсионное обеспечение;
б) на материальное обеспечение специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации;
в) на осуществление ежемесячной денежной выплаты ветеранам;
г) на осуществление ежемесячной денежной выплаты инвалидам;
д) на осуществление ежемесячной денежной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний;
е) на социальную поддержку Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы;
ж) на оплату стоимости проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно один раз в два года в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»;
з) на выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан Российской Федерации.
4. Единого минимального налога, зачисляемого в бюджеты государственных внебюджетных фондов.
5. Средств Федеральной службы по труду и занятости на выплату пенсий, назначенных досрочно гражданам, признанным безработными, пособий.
6. Средств региональных бюджетов, передаваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации.
7. Доходов от размещения временно свободных средств Пенсионного фонда Российской Федерации:
а) сформированных за счет сумм страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии;
б) от размещения средств Пенсионного фонда Российской Федерации, сформированных за счет сумм страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии.
8. Денежных взысканий (штрафов):
а) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджетов государственных внебюджетных фондов), зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации;
б) прочих поступлений от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации.
9. Поступлений по доходам от сдачи в аренду имущества.
10. Поступлений по доходам от рыночных продаж продукции (работ, услуг).
11. Поступлений от реализации нефинансовых активов.
12. Прочих неналоговых поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации.
13. Средств, полученных из негосударственных пенсионных фондов.
1. Расходы пенсионного обеспечения:
выплата базовой части трудовой пенсии;
выплата страховой части трудовой пенсии, пособий и компенсаций;
выплата пенсий по государственному пенсионному обеспечению, доплат к пенсиям, дополнительного материального обеспечения, пособий и компенсаций;
выплата досрочно назначенных пенсий;
выплата дополнительного пенсионного обеспечения;
ежемесячная денежная выплата отдельным категориям граждан;
расходы на социальные мероприятия;
расходы по ведению персонифицированного учета;
расходы, связанные с операциями пенсионных накоплений.
2. Расходы, связанные с содержанием органов ПФР (расходы, осуществляемые в соответствии со сметой доходов и расходов):
обеспечение текущей деятельности учреждений ПФР;
международные отношения и международное сотрудничество;
фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу;
государственные капитальные вложения на безвозвратной основе;
6. ПОРЯДОК УЧЕТА СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ПФР НА СЧЕТАХ В КРЕДИТНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ (СЧЕТА «40401» С ПРИЗНАКАМИ «01», «02», «03»,
«04» В 15 — 16 РАЗРЯДАХ НОМЕРА ЛИЦЕВОГО СЧЕТА)
Основанием для открытия расчетного счета является договор банковского счета.
Договором банковского счета определяется перечень допускаемых операций по счету. Порядок заключения договора банковского счета и ведения операций по счету регламентируется гл. 45 ГК РФ.
Операции по поступлению и расходованию средств бюджета ПФР на расчетных и валютных счетах учреждений ПФР отражаются в бюджетном учете на основании выписок банка и приложенных к ним расчетных документов.
Осуществление безналичных расчетов в рублях осуществляется учреждениями ПФР порядком, установленным Банком России.
ПФР является органом, организующим исполнение бюджета ПФР.
Подразделениями бухгалтерских служб органов ПФР, которые ведут учет операций формирования бюджета ПФР и направления средств бюджета ПФР на расходы, являются казначейства ПФР.
Для учета средств бюджетов бюджетный учет предназначает соответствующие счета аналитического учета счета 1 202 00 000 «Средства на счетах бюджетов»:
1 202 01 000 «Средства единого счета бюджета»;
1 202 02 000 «Средства бюджета в пути»;
1 202 03 000 «Средства бюджета в иностранной валюте».
Разряды 1 — 17 в номерах счета — коды классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации.
Поступления и выбытия средств бюджета отражаются на счете 1 202 00 000 «Средства на счетах бюджетов» кассовым методом.
Для учета исполнения бюджета по расходам — расходования бюджетных средств бюджетный учет предназначает соответствующие счета аналитического учета счета 1 201 00 000 «Денежные средства учреждения»:
1 201 01 000 «Денежные средства учреждения на банковских счетах»;
1 201 03 000 «Денежные средства учреждения в пути»;
1 201 07 000 «Денежные средства в иностранной валюте».
Разряды 1 — 17 в номерах счета — коды классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации.
6.1 Учет средств бюджета ПФР на едином счете бюджета.
Счет 1 202 01 000 (счет 40401 с признаком «01» в 15 — 16 разрядах номера лицевого счета)
На счете 1 202 01 000 учитывается движение средств бюджета ПФР по поступлениям и выбытиям.
Поступления средств бюджета ПФР отражаются по дебету счета 1 202 01 510 в корреспонденции с кредитом соответствующих счетов счета 1 402 01 1хх «Поступления в бюджет по доходам» (140201110, 140201120, 140201130, 140201140, 140201151, 140201160, 140201180, 40201410, 140201440, 140201620, 140101630).
Учет поступлений в бюджет ПФР (1 402 01 ЭКД) осуществляется на уровне полных (26-значных) номеров счетов (приложение № 25 — не приводится). Номер счета состоит из 17-разрядного кода доходов (без последних 3-х знаков) и 9-разрядного кода счета (который включает последние три знака по ЭКД).
Пример на формирование номера счета поступлений в бюджет:
Номер счета: 182 1 02 02010 06 0000 1 402 01 160 «Поступления в бюджет взносов, отчислений на социальные нужды», в части страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии:
КД: 182 1 02 02010 06 0000 160
1 — 3 разряды — код администратора (182 — «Федеральная налоговая служба»);
4 разряд — группа (1 — «Доходы»);
5 — 6 разряды — подгруппа (02 — «Налоги и взносы на социальные нужды»);
7 — 8 - статья (02 — «Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование»);
9 — 11 разряды — подстатья (010 — «На выплату страховой части трудовой пенсии»);
12 — 13 разряды — элемент (06 — «Пенсионный фонд Российской Федерации»);
14 — 17 разряды — программа (подпрограмма).
Код счета 1 402 01 160 «Поступления в бюджет взносов, отчислений на социальные нужды»:
18 разряд — код источника финансирования (1 — «Бюджетная деятельность»);
19 — 21 разряды — код синтетического счета;
22 — 23 разряды — код аналитического счета;
24 — 26 — классификация операции сектора государственного управления.
Выбытия средств бюджета ПФР отражаются по кредиту счета 1 202 01 610 в корреспонденции с дебетом соответствующих счетов счета 1 402 01 ххх «Выбытия средств бюджета за счет расходов» (140201211, ..., 140201213, 140201221, ..., 140201226, 140201261, 140201262, 140201290, 140201310, 140201320, 140201340, 140101520, 140101530, 140101550).
Учет выбытий средств бюджета ПФР (1 402 01 ЭКР) осуществляется на уровне полных (26-значных) номеров счетов (приложение № 26 — не приводится). Номер счета состоит из 17-разрядного кода расходов (ведомственная классификация расходов, функциональная классификация расходов) и 9-разрядного кода счета, включающего ЭКР.
Пример на формирование номера счета выбытий из бюджета:
Номер счета: 392 10 01 7000000 700 1 402 01 261 «Выбытия средств бюджета за счет пособий по социальному страхованию населения», в части выплат базовой части трудовой пенсии.
Код ведомственной классификации расходов 392:
1 — 3 разряды — код администратора (392 — «Пенсионный фонд Российской Федерации»).
Код функциональной классификации расходов: 10 01 7000000 700 «Базовая часть трудовой пенсии»:
4 — 5 разряд — раздел (10 — «Социальная политика»);
6 — 7 разряды — подраздел (01 — «Пенсионное обеспечение»);
8 — 14 разряды — код целевой статьи (7000000 — «Обязательное пенсионное страхование»);
15 — 17 разряды — код вида расходов (700 — «Базовая часть трудовой пенсии»).
Код счета: 1 402 01 261 «Выбытия средств бюджета за счет пособий по социальному страхованию населения»:
18 разряд — код источника финансирования (1 — «Бюджетная деятельность»);
19 — 21 разряды — код синтетического счета;
22 — 23 разряды — код аналитического счета;
24 — 26 — классификация операции сектора государственного управления.
6.2 Учет средств бюджета в пути (счет 1 202 02 000)
На счете 1 202 02 000 «Средства бюджета в пути» учитываются:
а) средства, перечисленные казначейству ПФР в конце отчетного периода, но зачисленные на единый счет бюджета ПФР в следующем отчетном периоде.
Суммы средств бюджета ПФР в пути отражаются казначействами Пенсионного фонда Российской Федерации, которым переведены денежные средства;
б) средства бюджета ПФР, перечисленные на конвертирование валют, при осуществлении операции за пределами банковского дня.
Счет 1 202 02 000 предусматривает аналитику:
1 202 02 000 (1) — «Средства бюджета в пути (рубли)»;
1 202 02 000 (2) — «Средства бюджета в пути (иностранная валюта)».
Поступления средств на счет «Средства бюджета в пути» отражается по дебету счета 1 202 02 510 в корреспонденции с кредитом соответствующих счетов аналитического учета счета 1 308 00 730 «Внутренние расчеты по поступлениям в бюджет», 1 202 01 610 «Средства единого счета бюджета» (в случаях проведения операции конвертирования за пределами одного банковского дня), 1 202 03 610 «Средства бюджета в иностранной валюте» (в случаях проведения операции конвертирования за пределами одного банковского дня).
Выбытия средств со счета «Средства бюджета в пути» отражается по кредиту счета 1 202 02 610 в корреспонденции с дебетом счетов 1 202 01 510 (при зачислении средств от другого казначейства ПФР в случаях проведения операции конвертирования за пределами одного банковского дня), 1 202 03 510 (в случаях проведения операции конвертирования за пределами одного банковского дня).
6.3 Учет средств бюджета в иностранной валюте
(счет 1 202 03 000)
На счете 1 202 03 000 «Средства бюджета в иностранной валюте» учитываются средства бюджета ПФР, расход которых предусмотрен в иностранной валюте.
Учет операций по движению денежных средств в иностранной валюте ведется в валюте Российской Федерации по курсу ЦБ РФ на дату совершения операции в иностранной валюте.
Датой совершения операции по валютному счету признается дата зачисления денежных средств на валютный счет или их списания с валютного счета в кредитной организации.
Поступления средств на счет «Средства бюджета в иностранной валюте» отражается по дебету счета 1 202 03 510 в корреспонденции с кредитом счета 1 202 01 610 (в случае проведения операции конвертирования валют в пределах одного банковского дня), 1 202 02 610 (в случаях проведения операции конвертирования за пределами одного банковского дня).
Выбытия средств со счета «Средства бюджета в иностранной валюте» отражается по кредиту счета 1 202 03 610 в корреспонденции с дебетом счетов 1 202 01 510 (в случаях проведения операции конвертирования в пределах одного банковского дня), 1 202 02 510 (в случаях проведения операции конвертирования за пределами одного банковского дня).
Переоценка денежных средств в иностранных валютах осуществляется на дату совершения операций в иностранной валюте и на отчетную дату.
Положительная переоценка отражается по дебету счета 1 202 03 510 и кредиту счета 1 402 01 171 «Поступления в бюджет по доходам от переоценки активов».
Отрицательная переоценка отражается по кредиту счета 1 202 03 610 и дебету счета 1 402 01 171 «Поступления в бюджет по доходам от переоценки активов».
6.4 Учет денежных средств учреждения на лицевых счетах
(счет 1 201 01 000 (счета 40401 с признаками «02», «03»,
«04» в 15 — 16 разрядах номера лицевого счета))
На счетах 1 201 01 000 «Денежные средства учреждения на банковских счетах» учитывается движение денежных средств:
- на счете 40401 с признаком «02» в 15 — 16 разрядах номера лицевого счета в соответствии с лимитами бюджетных обязательств на основании распоряжения главного распорядителя и предназначенных на расчеты с пенсионерами и организациями, оказывающими услуги по доставке пенсий, пособий, социальных выплат;
- на счет 40401 с признаком «03» в 15 — 16 разрядах номера лицевого счета в соответствии с лимитами бюджетных обязательств на основании распоряжения главного распорядителя и предназначенных на расходование по операциям на содержание органов ПФР, а также средства по отдельным доходам бюджета ПФР;
- на счете 40401 с признаком «04» в 15 — 16 разрядах номера лицевого счета поступление страховых взносов от организаций, использующих труд летных экипажей и перечисление на консолидированный счет бюджета;
- одновременно с отражением движения денежных средств на счете 1 201 01 000 учет ведется на забалансовых счетах:
17 «Поступление денежных средств на банковские счета учреждений» в разрезе кодов бюджетной классификации РФ;
18 «Выбытие денежных средств с банковских счетов учреждений» в разрезе кодов бюджетной классификации РФ.
6.5 Учет денежных средств учреждения в пути
(счет 1 201 03 000)
На счете 1 201 03 000 «Денежные средства учреждения в пути» учитываются:
- денежные средства, перечисленные органам ПФР, но полученные ими в следующем месяце;
- денежные средства, направленные на конвертирование валют (с проведением операции за пределами банковского дня).
Счет 1 201 03 000 предусматривает следующую аналитику:
1 201 03 000 (1) — «Денежные средства учреждения в пути (рубли)»;
1 201 03 000 (2) — «Денежные средства учреждения в пути (иностранная валюта)».
6.6 Учет денежных средств учреждения в иностранной валюте
(счет 1 201 07 000)
На счете 1 201 07 000 «Денежные средства учреждения в иностранной валюте» учитываются денежные средства для расходования бюджетных средств в иностранной валюте.
Учет операций по движению денежных средств в иностранной валюте ведется в валюте Российской Федерации по курсу ЦБ РФ на дату совершения операции в иностранной валюте.
Датой совершения операции по валютному счету признается дата зачисления денежных средств на валютный счет или их списания с валютного счета в кредитной организации.
Переоценка денежных средств в иностранных валютах осуществляется на дату совершения операций в иностранной валюте и на отчетную дату.
7. УЧЕТ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА ПФР ПО ДОХОДАМ
7.1 Учет доходов бюджета ПФР
Право на администрирование отдельных видов доходов в ПФР определяется законом о бюджете ПФР на очередной год, положениями указаний по применению бюджетной классификации на очередной финансовый год, вводимых приказами Минфина РФ. Главный распорядитель ПФР имеет право делегировать исполнение функций администратора органам ПФР.
Учет доходов ведется подразделениями учреждений ПФР, за которыми закреплены (которым делегированы) функции администраторов доходов — Департаментом казначейства ПФР, а также казначействами отделений ПФР, УПФР.
Для учета доходов бюджетный учет предназначает счета 1 401 01 1хх «Доходы учреждения» — с расширением по кодам экономической классификации доходов.
Виды доходов, администратором которых является ПФР:
«Доходы от собственности» — счет 0 401 01 120;
«Доходы от рыночных продаж готовой продукции, работ, услуг» — счет 0 401 01 130;
«Доходы от сумм принудительного изъятия» — счет 0 401 01 140;
«Доходы от поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» — счет 1 401 01 151;
«Доходы от взносов, отчислений на социальные нужды» — счет 1 401 01 160;
«Доходы от реализации активов» — счет 1 401 01 172;
«Прочие доходы» — счет 1 401 01 180.
Разряды 1 — 17 в номерах счетов учета доходов — коды доходов Российской Федерации (бюджета ПФР).
В соответствии с принципом бюджетного учета — «принципом начисления», начисление доходов отражается в корреспонденции с соответствующими счетами аналитического учета счета 1 205 00 000 «Расчеты с дебиторами по доходам»:
1 205 02 000 «Расчеты с дебиторами по доходам от собственности»;
1 205 04 000 «Расчеты с дебиторами по суммам принудительного изъятия» (в части администрирования нарушений организаций по предоставлению отчетности по персонифицированному учету);
1 205 05 000 «Расчеты по поступлениям от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»;
1 205 08 000 «Расчеты с дебиторами по взносам, отчислениям на социальные нужды» (в части отношений по страховым взносам, поступающим от организаций, использующих труд членов летных экипажей);
1 205 09 000 «Расчеты с дебиторами по доходам от реализации активов»;
1 205 10 000 «Расчеты с дебиторами по прочим доходам».
Разряды 1 — 17 в номерах счетов учета финансовых активов — коды доходов бюджета ПФР.
При отражении погашения дебиторской задолженности по доходам корреспондируют соответствующие счета по счету 1 210 02 000 «Расчеты с органами, организующими исполнение бюджетов»:
1 210 02 120 «Расчеты с органами, организующими исполнение бюджетов по поступившим в бюджет доходам от собственности»;
1 210 02 140 «Расчеты с органами, организующими исполнение бюджетов по поступившим в бюджет суммам принудительного изъятия»;
1 210 02 151 «Расчеты с органами, организующими исполнение бюджетов по поступлениям от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»;
1 210 02 160 «Расчеты с органами, организующими исполнение бюджетов по поступившим в бюджет взносам, отчислениям на социальные нужды;»
1 210 02 180 «Расчеты с органами, организующими исполнение бюджетов по поступившим в бюджет прочим доходам»;
1 210 02 410 «Расчеты с органами, организующими исполнение бюджетов по поступлениям в бюджет от реализации основных средств»;
1 210 02 440 «Расчеты с органами, организующими исполнение бюджетов по поступлениям в бюджет от реализации материальных запасов»;
1 210 02 620 «Расчеты с органами, организующими исполнение бюджетов по поступлениям в бюджет от реализации ценных бумаг, кроме акций и иных форм участия в капитале».
7.2 Бухгалтерские записи бюджетного учета доходов
бюджета ПФР
Доходы (поступления бюджета ПФР) отражаются казначействами ПФР, а также подразделениями бухгалтерских служб по учету расходов на содержание органов ПФР.
Казначейства ПФР учитывают доходы в качестве органов, выполняющих функции администраторов доходов (ПФР — АД).
Подразделения бухгалтерских служб по учету расходов на содержание органов ПФР учитывают доходы в качестве администраторов доходов (ПФР — АД) в части доходов, администрирование которых им делегировано.
Кроме того казначейства ПФР в качестве органа, организующего исполнение бюджетов (ПФР — ООИБ), ведут учет объектов «Поступления в бюджет».
Доходы, формирующие бюджет ПФР, начисляемые к получению не от органов федерального казначейства (ПФР — АД), отражаются бухгалтерскими записями бюджетного учета:
дебет соответствующих счетов аналитического учета по счету
1 205 хх 560 (120502560, 120504560, 120505560, 120508560, 120509560, 020510560)
1 401 01 ххх (14010120, 140101140, 140101151, 140101160, 140101172, 040101180).
Погашение дебиторской задолженности по доходам (ПФР — АД) отражают бухгалтерскими записями бюджетного учета:
1 210 02 ххх (121002120, 121002140, 121002151, 121002160, 021002180, 121002410, 121002440, 121002420, 121002620, 121002650)
кредит соответствующих счетов аналитического учета по счету
1 205 хх 560 (120502560, 120504560, 120505560, 120506560, 120508560, 120509560, 020510560)
и одновременно казначейства (ПФР — ООИБ) отражают зачисление поступлений средств бюджета ПФР бухгалтерскими записями бюджетного учета:
1 202 01 510 (счет № 40401 с признаком «01» в 15 — 16 разрядах номера лицевого счета)
1 402 01 ххх (140201120, 140201140, 140201151, 140201160, 140201180, 140201410, 140201420, 140201440, 140201620, 140201650).
Суммы дополнительных доходов подлежат начислению порядком, установленным для начисления основной суммы задолженности.
Доходы (поступления, формирующие бюджет ПФР) от органов УФК, казначейства (ПФР — ООИБ) отражают бухгалтерскими записями бюджетного учета:
1 202 01 510 (счет № 40401 с признаком «01» в 5 — 6 разрядах лицевого счета)
1 402 01 110, 1 402 01 160, 1 402 01 140.
Представим бухгалтерские записи операций начисления и поступления доходов в бюджет ПФР:
По поступившим налоговым доходам (ПФР — ООИБ):
1 202 01 510 «Поступления средств на единый счет бюджета» (счет № 40401 с признаком «01» в 15 — 16 разрядах лицевого счета)
1 402 01 110 «Поступления в бюджет по налоговым доходам».
Начисление доходов (ПФР — АД):
1 205 02 560 «Увеличение дебиторской задолженности по доходам от собственности»
1 401 01 120 «Доходы от собственности».
1 210 02 120 «Расчеты с органами, организующими исполнение бюджетов по поступившим в бюджет доходам от собственности»
1 205 02 660 «Уменьшение дебиторской задолженности по доходам от собственности».
Зачисление поступлений на единый счет бюджета (ПФР — ООИБ):
1 202 01 510 «Поступления средств на единый счет бюджета» (счет № 40401 с символом «01»)
1 402 01 120 «Поступления в бюджет по доходам от собственности».
По доходам от сумм принудительного изъятия в части отношений, по которым органы ПФР выступают администраторами доходов
Начисление доходов (ПФР — АД):
1 205 04 560 «Увеличение дебиторской задолженности по суммам принудительного изъятия»
1 401 01 140 «Доходы от сумм принудительного изъятия».
Погашение дебиторской задолженности по доходам (ПФР — АД):
1 210 02 140 «Расчеты с органами, организующими исполнение бюджетов по поступившим в бюджет суммам принудительного изъятия».
1 205 04 660 «Уменьшение дебиторской задолженности по суммам принудительного изъятия»
Зачисление поступлений на единый счет бюджета ПФР (ПФР — ООИБ):
1 202 01 510 «Поступления средств на единый счет бюджета» (счет № 40401 с символом «01»)
1 402 01 140 «Поступления в бюджет по суммам принудительного изъятия».
По суммам принудительного изъятия, поступившим от органов Федерального казначейства (ПФР — ООИБ):
1 202 01 510 «Поступления средств на единый счет бюджета» (счет № 40401 с символом «01»)
1 402 01 140 «Поступления в бюджет по суммам принудительного изъятия».
По доходам от поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
Начисление доходов (ПФР — АД):
1 205 05 560 «Увеличение дебиторской задолженности по поступлениям от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»
1 401 01 151 «Доходы от поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».
Погашение дебиторской задолженности по доходам (ПФР — АД):
1 210 02 151 «Расчеты с органами, организующими исполнение бюджетов по поступлениям от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»
1 205 05 660 «Уменьшение дебиторской задолженности по поступлениям от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».
Зачисление поступлений на единый счет бюджета ПФР (ПФР — ООИБ):
1 202 01 510 «Поступления средств на единый счет бюджета» (счет № 40401 с символом «01»)
1 402 01 151 «Поступления в бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».
По взносам, отчислениям на социальные нужды, поступившим от органов Федерального казначейства (ПФР — ООИБ):
1 202 01 510 «Поступления средств на единый счет бюджета» (счет № 40401 с символом «01»)
1 402 01 160 «Поступления в бюджет взносов, отчислений на социальные нужды».
По страховым взносам, поступающим от организаций, использующих труд членов летных экипажей:
Начисление доходов (ПФР — АД):
1 205 08 560 «Увеличение дебиторской задолженности по взносам, отчисляемым на социальные нужды»
1 401 01 160 «Доходы от взносов, отчислений на социальные нужды» (в части отношений, по которым администратором выступает ПФР — в части страховых взносов, поступающих от организаций, использующие труд членов летных экипажей).
Погашение дебиторской задолженности по доходам (ПФР — АД):
1 210 02 160 «Расчеты с органами, организующими исполнение бюджетов по поступившим в бюджет взносам, отчислениям на социальные нужды»
1 205 05 660 «Уменьшение дебиторской задолженности по взносам, отчисляемым на социальные нужды».
Зачисление поступлений на единый счет бюджета ПФР (ПФР — ООИБ):
1 202 01 510 «Поступления средств на единый счет бюджета» (счет № 40401 с символом «01»)
1 402 01 160 «Поступления в бюджет взносов, отчислений на социальные нужды».
По доходам от реализации активов:
Начисление доходов (ПФР — АД):
1 205 09 560 «Увеличение дебиторской задолженности по доходам от реализации активов»
1 401 01 172 «Доходы от операций с активами».
а) Погашение дебиторской задолженности по доходам (ПФР — АД):
1 210 02 410 «Расчеты с органами, организующими исполнение бюджетов по поступлениям в бюджет от реализации основных средств»
1 205 09 660 «Уменьшение дебиторской задолженности по доходам от реализации активов».
Зачисление поступлений средств на единый счет бюджета ПФР (ПФР — ООИБ):
1 202 01 510 «Поступления средств на единый счет бюджета» (счет № 40401 с символом «01»)
1 402 01 410 «Поступления в бюджет от реализации основных средств».
б) Погашение дебиторской задолженности по доходам (ПФР — АД):
1 210 02 440 «Расчеты с органами, организующими исполнение бюджетов по поступлениям в бюджет от реализации материальных запасов»
1 205 09 660 «Уменьшение дебиторской задолженности по доходам от реализации активов».
Зачисление поступлений средств на единый счет бюджета ПФР (ПФР — ООИБ):
1 202 01 510 «Поступления средств на единый счет бюджета» (счет № 40401 с символом «01»)
1 402 01 440 «Поступления в бюджет от реализации материальных запасов».
в) Погашение дебиторской задолженности по доходам (ПФР — АД):
1 210 02 620 «Расчеты с органами, организующими исполнение бюджетов по поступлениям в бюджет от реализации ценных бумаг, кроме акций и иных форм участия в капитале»
1 205 09 660 «Уменьшение дебиторской задолженности по доходам от реализации активов».
Зачисление поступлений средств на единый счет бюджета ПФР (ПФР — ООИБ):
1 202 01 510 «Поступления средств на единый счет бюджета» (счет № 40401 с признаком «01» в 15 — 16 разрядах лицевого счета)
1 402 01 620 «Поступления в бюджет от реализации ценных бумаг, кроме акций и иных форм участия в капитале».
г) Погашение дебиторской задолженности по доходам (ПФР — АД):
1 210 02 650 «Расчеты с органами, организующими исполнение бюджетов по поступлениям в бюджет от реализации иных финансовых активов»
1 205 09 660 «Уменьшение дебиторской задолженности по доходам от реализации активов».
Зачисление поступлений средств на единый счет бюджета ПФР (ПФР — ООИБ):
1 202 01 510 «Поступления средств на единый счет бюджета» (счет № 40401 с символом «01»)
1 402 01 650 «Поступления в бюджет от иных финансовых активов».
Начисление доходов (ПФР — АД):
0 205 10 560 «Увеличение дебиторской задолженности по прочим доходам».
Погашение дебиторской задолженности по доходам (ПФР — АД):
0 210 02 180 «Расчеты с органами, организующими исполнение бюджетов по поступившим в бюджет прочим доходам»
0 205 10 660 «Уменьшение дебиторской задолженности по прочим доходам».
Зачисление поступлений средств на единый счет бюджета ПФР (ПФР — ООИБ):
1 202 01 510 «Поступления средств на единый счет бюджета» (счет № 40401 с символом «01»)
1 402 01 180 «Поступления в бюджет по прочим доходам».
БУХГАЛТЕРСКИЕ ЗАПИСИ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА В РАЗРЕЗЕ КАЗНАЧЕЙСТВ ПФР (ПФР, ОТДЕЛЕНИЕ ПФР) ПО ОПЕРАЦИЯМ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДОХОДАМ
8.1 Общий порядок
Учет расходования средств бюджета ПФР отражается казначейством ПФР — органом, организующим исполнение бюджета (ООИБ).
Учет исполнения бюджета ПФР по расходам отражается Департаментом казначейства ПФР — главным распорядителем.
Для отражения выбытия средств бюджета ПФР бюджетный учет предназначает счета:
- у органа, организующего исполнение бюджета (ООИБ), счет 1 402 01 000 «Выбытия средств бюджета за счет расходов»:
(140201261, 140201262, 140201221, 140201226, 140201550) — при направлении средств на счета 40401 с признаком «02» в 15 — 16 разрядах лицевого счета,
(140201211, ..., 140201213, 140201221, ..., 140201226, 140201290, 140201310, 140201320, 140201340) — при направлении средств на счета «40401 с признаком „03“ в 15 — 16 разрядах лицевого счета,»
(140201520, 140201550, 140201226 и др.) — при направлении средств на расходы по операциям со средствами пенсионных накоплений
и счет 1 202 01 000 «Выбытия средств с единого счета бюджета».
- у главного распорядителя (ГР) счет 1 304 05 000 «Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов»:
(130405261, 130405262, 130405221, 130405226) — при направлении средств на счета «40401 с признаком „02“ в 15 — 16 разрядах лицевого счета,»
(130405211, ..., 130405213, 130405221, ..., 130405226, 130405290, 130405310, 130405320, 130405340) — при направлении средств на счета «40401 с признаком „03“ в 15 — 16 разрядах лицевого счета, (130405520, 130405550, 130405226 и др.) — при направлении средств на расходы по операциям со средствами пенсионных накоплений»
и счет 1 304 04 000 «Внутренние расчеты между главным распорядителем (распорядителем) и получателями средств»:
(130404261, 130404262, 130404221, ..., 130405226) — при направлении средств на счета № 40401 с признаком «02» в 15 — 16 разрядах лицевого счета,
(130404211, ..., 130404213, 130404221, ..., 130404226, 130404290, 130404310, 130404320, 130404340) — при направлении средств на счета № 40401 с признаком «03» в 15 — 16 разрядах лицевого счета,
(130404520, 130404550, 130404226 и др.) — при направлении средств на расходы по операциям со средствами пенсионных накоплений.
Учет на счетах 1 402 01 000 «Выбытия средств бюджета» ведется в соответствии с Классификацией операций сектора государственного управления, экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
Учет на счете 1 304 04 000 ведется в соответствии с Классификацией операций сектора государственного управления, экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
Учет на счете 1 304 05 000 ведется в соответствии с Классификацией операций сектора государственного управления, экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
На счетах 1 304 04 000, 1 304 05 000 отражаются операции по передаче финансирования в системе ПФР в соответствии с движением денежных средств со счета № 40401 с признаком «01» в 15 — 16 разрядах лицевого счета на счета № 40401 с признаками «02», «03» в 15 — 16 разрядах лицевого счета.
8.2 Операции бюджета ПФР по исполнению расхода бюджета
на выплаты пенсий, пособий и иных выплат
Операции направления финансирования учреждений ПФР для выплаты пенсий, пособий и социальных выплат (перечисление денежных средств на лицевые счета № 40401 с признаком «02» в 15 — 16 разрядах лицевого счета), оплате расходов в связи с выплатами пенсий, пособий и социальных выплат отражается Департаментом казначейства ПФР в течение текущего финансового года следующими бухгалтерскими записями.
По пенсиям, пособиям и выплатам по пенсионному социальному и медицинскому страхованию населения:
1 304 04 261 «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств по пенсиям, пособиям и выплатам по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения»
1 304 05 261 «Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов, по пенсиям, пособиям и выплатам по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения»;
Орган, организующий исполнение бюджета
1 402 01 261 «Выбытия средств бюджета за счет пенсий, пособий и выплат по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию»
1 202 01 610 «Выбытия средств с единого счета бюджета».
По пособиям по социальной помощи населению:
1 304 04 262 «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств по пособиям по социальной помощи населению»
1 304 05 262 «Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов, по пособиям по социальной помощи населению»;
Орган, организующий исполнение бюджета
1 402 01 262 «Выбытия средств бюджета за счет пособий по социальной помощи населению»
1 202 01 610 «Выбытия средств с единого счета бюджета».
По пенсиям, пособия, выплачиваемым организациями сектора государственного управления:
1 304 04 263 «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств по пенсиям, пособиям, выплачиваемым организациями сектора государственного управления»
1 304 05 263 «Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов, по пенсиям, пособиям, выплачиваемым организациями сектора государственного управления»;
Орган, организующий исполнение бюджета
1 402 01 263 «Выбытия средств бюджета за счет пенсий, пособий, выплачиваемых организациями сектора государственного управления»
1 202 01 610 «Выбытия средств с единого счета бюджета».
1 304 04 221 «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств по услугам связи»
1 304 05 221 «Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов, по оплате услуг связи»;
Орган, организующий исполнение бюджета
1 402 01 221 «Выбытия средств бюджета за счет услуг связи»
1 202 01 610 «Выбытия средств с единого счета бюджета».
По услугам организаций доставки:
1 304 04 226 «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств по прочим услугам»
1 304 05 226 «Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов, по оплате прочих услуг»;
Орган, организующий исполнение бюджета
1 402 01 226 «Выбытия средств бюджета за счет прочих услуг»
1 202 01 610 «Выбытия средств с единого счета бюджета».
По выплатам пенсий пенсионерам, проживающим за рубежом:
1 304 04 261 «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств по пособиям по социальному страхованию населения»
1 304 05 261 «Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов, по пособиям по социальному страхованию населения»;
Орган, организующий исполнение бюджета
1 402 01 261 «Выбытия средств бюджета за счет пособий по социальному страхованию населения» (в соответствующей аналитике)
1 202 01 610 «Выбытия средств с единого счета бюджета».
По операциям размещения временно свободных денежных средств по страховым взносам в кредитных организациях:
1 304 04 550 «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств по приобретению иных финансовых активов»
1 304 05 550 «Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов, по приобретению иных финансовых активов»;
Орган, организующий исполнение бюджета
1 402 01 550 «Выбытия средств бюджета за счет приобретения иных финансовых активов»
1 202 01 610 «Выбытия средств с единого счета бюджета».
Операции восстановления расходов учреждений ПФР по операциям выплаты пенсий, пособий и иных выплат (перечисление денежных средств на консолидированный счет № 40401 с признаком «01» в 15 — 16 разрядах лицевого счета), оплате расходов в связи с выплатами пенсий, пособий и социальных выплат — отражается Департаментом казначейства ПФР в течение текущего финансового года следующими бухгалтерскими записями.
По пенсиям, пособиям и выплатам по пенсионному социальному и медицинскому страхованию населения:
1 304 04 261 «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств по пенсиям, пособиям и выплатам по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения»
1 304 05 261 «Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов, по пенсиям, пособиям и выплатам по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения»;
Орган, организующий исполнение бюджета
1 402 01 261 «Выбытия средств бюджета за счет пенсий, пособий и выплат по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию»
1 202 01 510 «Поступления средств на единый счет бюджета».
По пособиям по социальной помощи населению:
1 304 04 262 «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств по пособиям по социальной помощи населению»
1 304 05 262 «Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов, по пособиям по социальной помощи населению»;
Орган, организующий исполнение бюджета
1 402 01 262 «Выбытия средств бюджета за счет пособий по социальной помощи населению»
1 202 01 510 «Поступления средств на единый счет бюджета».
По пенсиям, пособиям, выплачиваемым организациями сектора государственного управления:
1 304 04 263 «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств по пенсиям, пособиям, выплачиваемым организациями сектора государственного управления»
1 304 05 263 «Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов, по пенсиям, пособиям, выплачиваемым организациями сектора государственного управления»;
Орган, организующий исполнение бюджета
1 402 01 263 «Выбытия средств бюджета за счет пенсий, пособий, выплачиваемых организациями сектора государственного управления»
1 202 01 510 «Поступления средств на единый счет бюджета».
1 304 04 221 «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств по услугам связи»
1 304 05 221 «Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов, по оплате услуг связи»;
Орган, организующий исполнение бюджета
1 402 01 221 «Выбытия средств бюджета за счет услуг связи»
1 202 01 510 «Поступления средств на единый счет бюджета».
По услугам организаций доставки:
1 304 04 226 «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств по прочим услугам»
1 304 05 226 «Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов, по оплате прочих услуг»;
Орган, организующий исполнение бюджета
1 402 01 226 «Выбытия средств бюджета за счет прочих услуг»
1 202 01 510 «Поступления средств на единый счет бюджета».
По выплатам пенсий пенсионерам, проживающим за рубежом:
1 304 04 261 «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств по пособиям по социальному страхованию населения»
1 304 05 261 «Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов, по пособиям по социальному страхованию населения»;
Орган, организующий исполнение бюджета
1 402 01 261 «Выбытия средств бюджета за счет пособий по социальному страхованию населения» (в соответствующей аналитике)
1 202 01 610 «Поступления средств на единый счет бюджета».
По операциям возврата размещения временно свободных денежных средств по страховым взносам в кредитных организациях:
1 304 04 550 «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств по приобретению иных финансовых активов»
1 304 05 550 «Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов, по приобретению иных финансовых активов»;
Орган, организующий исполнение бюджета
1 402 01 550 «Выбытия средств бюджета за счет приобретения иных финансовых активов»
1 202 01 510 «Поступления средств на единый счет бюджета».
8.3 Операции бюджета ПФР по исполнению расхода бюджета
на деятельность по содержанию органов ПФР
Операции финансирования учреждений ПФР для осуществления расходов на их содержание (перечисление денежных средств на лицевой счет № 40401 с признаком «03» в 15 — 16 разрядах лицевого счета) отражаются Департаментом казначейства ПФР следующими бухгалтерскими записями.
По оплате труда и приобретенных услуг, расходов:
1 304 04 2хх «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств по ЭКР» (130404211, ..., 130404213, 130404221, ..., 130404226, 130404290)
1 304 05 2хх «Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов, по ЭКР» (130405211, 130405213, 130405221, ..., 130405226, 130405290);
Орган, организующий исполнение бюджета
1 402 01 2хх «Выбытия средств бюджета за счет... расходов» (140201211, ..., 140201213, 140201221, ..., 140201226, 140201290)
1 202 01 610 «Выбытия средств с единого счета бюджета».
По оплате затрат по нефинансовым активам:
1 304 04 3х0 «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств» (130404310, 130404320, 130404340)
1 304 05 3х0 «Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов» (130405310, 130405320, 130405340);
Орган, организующий исполнение бюджета
1 402 01 3х0 «Выбытия средств бюджета за счет расходов» (140201310, 140201320, 140201340)
1 202 01 610 «Выбытия средств с единого счета бюджета».
Операции восстановления расходов учреждений ПФР по операциям содержания органов ПФР (перечисление денежных средств на консолидированный счет № 40401 с признаком «01» в 15 — 16 разрядах лицевого счета) отражаются Департаментом казначейства ПФР в течение текущего финансового года следующими бухгалтерскими записями.
По оплате труда и приобретенных услуг, расходов:
1 304 04 2хх «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств по ЭКР» (130404211, ..., 130404213, 130404221, ..., 130404226, 130404290)
1 304 05 2хх «Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов, по ЭКР» (130405211, 130405213, 130405221, ..., 130405226, 130405290);
Орган, организующий исполнение бюджета
1 402 01 2хх «Выбытия средств бюджета за счет... расходов» (140201211, ..., 140201213, 140201221, ..., 140201226, 140201290)
1 202 01 610 «Поступления средств на единый счет бюджета».
1 304 04 3х0 «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств» (130404310, 130404320, 130404340)
1 304 05 3х0 «Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов» (130405310, 130405320, 130405340);
Орган, организующий исполнение бюджета
1 402 01 3х0 «Выбытия средств бюджета за счет расходов» (140201310, 140201320, 140201340)
1 202 01 610 «Поступления средств на единый счет бюджета».
8.4 Операции бюджета ПФР по исполнению расходов бюджета
по средствам накопительной части страховых взносов
Операции направления средств бюджета ПФР на операции со средствами накопительной части страховых взносов (и движение средств по счету 40401 с признаком «01» в 15 — 16 разрядах лицевого счета) отражаются Департаментом казначейства ПФР:
на вложения в финансовые активы
1 304 04 5х0 «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств по расходам» (130404520, 130404550)
1 304 05 5х0 «Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов, по расходам» (130405520, 130405550);
Орган, организующий исполнение бюджета
1 402 01 5х0 «Выбытия средств бюджета за счет... расходов» (140201520, 140201550)
1 202 01 610 «Выбытия средств с единого счета бюджета».
1 304 04 226 «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств по прочим услугам»
1 304 05 226 «Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов, по оплате прочих услуг»;
Орган, организующий исполнение бюджета
1 402 01 226 «Выбытия средств бюджета за счет прочих услуг»
1 202 01 610 «Выбытия средств с единого счета бюджета»
Операции восстановления средств бюджета ПФР по операциям со средствами накопительной части страховых взносов (движение средств по счету 40401 с признаком «01» в 15 — 16 разрядах лицевого счета) отражаются Департаментом казначейства ПФР:
по вложениям в финансовые активы
1 304 04 5х0 «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств по расходам» (130404520, 130404550)
1 304 05 5х0 «Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов, по расходам» (130405520, 130405550);
Орган, организующий исполнение бюджета
1 402 01 5х0 «Выбытия средств бюджета за счет... расходов» (140201520, 140201550)
1 202 01 610 «Поступления средств на единый счет бюджета».
1 304 04 226 «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств по прочим услугам»
1 304 05 226 «Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов, по оплате прочих услуг»;
Орган, организующий исполнение бюджета
1 402 01 226 «Выбытия средств бюджета за счет прочих услуг»
Орган, организующий исполнение бюджета
На конец отчетного периода для достоверности отчетной информации необходима корректировка сумм финансирования и признанных выбытий средств бюджета на сумму фактического остатка средств на лицевых счетах получателей средств бюджета ПФР в разрезе ЭКР:
а) дебет 1 402 01 «ЭКР» кредит 1 202 01 610 «сторно»
БУХГАЛТЕРСКИЕ ЗАПИСИ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА ПО ОПЕРАЦИЯМ
ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО РАСХОДАМ НА ВЫПЛАТУ ПЕНСИЙ, ПОСОБИЙ, СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ
(КАЗНАЧЕЙСТВО ПФР, КАЗНАЧЕЙСТВА ОТДЕЛЕНИЙ ПФР)
8.5 Движение денежных средств между казначействами ПФР
(счет 1 202 00 000 (счет 40401 с признаком «01» в 15 — 16
разрядах лицевого счета))
Движение денежных средств между казначействами ПФР предусматривает использование счетов бюджетного учета:
1 202 01 000 «Средства единого счета бюджета»;
1 308 00 000 «Внутренние расчеты по поступлениям в бюджет»;
1 309 00 000 «Внутренние расчеты по выбытиям средств из бюджета».
В этом случае казначейства ПФР являются органом, осуществляющим кассовое обслуживание исполнения бюджета ПФР.
Бухгалтерские записи бюджетного учета по операциям движения денежных средств между казначействами ПФР следующие:
1. Перечисление средств с единого счета бюджета ПФР на единый счет бюджета отделения ПФР в случае, когда администратором поступлений явилось казначейство ПФР:
1 212 00 560 «Увеличение дебиторской задолженности по внутренним расчетам по выбытиям из бюджета»
1 202 01 610 «Выбытия средств с единого счета бюджета»;
1 202 01 510 «Поступления средств на единый счет бюджета»
1 309 00 730 «Увеличение кредиторской задолженности по внутренним расчетам по выбытиям из бюджета».
2. Поступление средств на единый счет бюджета ПФР, перечисленное отделением ПФР в случае, когда администратором поступлений явилось казначейство отделения ПФР:
1 202 01 510 «Поступление средств на единый счет бюджета»
1 308 00 730 «Увеличение кредиторской задолженности по внутренним расчетам по поступлениям в бюджет»;
1 211 00 560 «Увеличение дебиторской задолженности по внутренним расчетам по поступлениям в бюджет»
1 202 01 610 «Выбытия средств с единого счета бюджета».
3. Поступление средств на единый счет бюджета отделения ПФР № 1, перечисленное отделением ПФР № 2:
1 202 01 510 «Поступления средств на единый счет бюджета»
1 309 00 730 «Увеличение кредиторской задолженности по внутренним расчетам по выбытиям средств из бюджета»;
1 212 00 560 «Увеличение дебиторской задолженности по внутренним расчетам по выбытию из бюджета»
1 202 01 610 «Выбытия средств с единого счета бюджета».
Операции казначейств отделений ПФР в случаях изменения фактического объема начисленных пенсий по сравнению с плановой заявкой расходов и фактически полученными денежными средствами:
1. Определение объемов финансирования на выплаты пенсий, пособий, иных социальных выплат и признание расходов бюджета ПФР (основание: представленные заявки на начисление пенсий, пособий, иных социальных выплат с начала финансового года в сумме S1):
1 304 04 261 «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств по пенсиям, пособиям и выплатам по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения» на сумму (S1)
1 304 04 262 «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств по пособиям по социальной помощи населению»
1 304 04 263 «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств по пенсиям, пособиям, выплачиваемым организациями сектора государственного управлениями»
1 304 04 221 «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств по услугам связи»
1 304 04 226 «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств по прочим услугам»
1 304 05 261 «Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов, по пенсиям, пособиям и выплатам по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения» на сумму (S1)
1 304 05 262 «Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов, по пособиям по социальной помощи населению»
1 304 05 263 «Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов, по пенсиям, пособиям, выплачиваемым организациями сектора государственного управления»
1 304 05 221 «Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов, по оплате услуг связи»
1 304 05 226 «Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов, по оплате прочих услуг»
1 402 01 261 «Выбытия средств бюджета за счет пенсий, пособий и выплат по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения» на сумму (S1)
1 402 01 262 «Выбытия средств бюджета за счет пособий по социальной помощи населению»
1 402 01 263 «Выбытия средств бюджета за счет пенсий, пособий, выплачиваемых организациями сектора государственного управления»
1 402 01 221 «Выбытия средств бюджета за счет услуг связи»
1 402 01 226 «Выбытия средств бюджета за счет прочих услуг»
1 202 01 610 «Выбытия средств с единого счета бюджета».
2. Корректировка признанных выбытий из бюджета ПФР (с начала финансового года) по информации на 1 число следующего за отчетным месяца на примере сумм выбытий средств бюджета ПФР по коду ЭКР «261» в сумме S1, при этом:
S2 — сумма фактических начислений (случай: S2 < S1);
S3 — сумма ежемесячных удержаний (невыплат);
S3 = сумма ежемесячных удержаний из причитающихся сумм по переплатам + сумма приостановленных выплат на текущий месяц + сумма невыплат по текущему месяцу по прочим причинам;
S4 — сумма корректировки признанных выбытий бюджета (S4 = S1 — S2 — S3).
1 402 01 261 «Выбытия средств бюджета за счет пенсий, пособий и выплат по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения»
1 202 01 610 «Выбытия средств с единого счета бюджета»
1 304 04 261 «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств по пенсиям, пособиям и выплатам по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения»
1 304 05 261 «Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов, по пенсиям, пособиям и выплатам по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения»
3. Перечисление свободного остатка денежных средств на счет другого казначейства
1 212 00 560 «Увеличение дебиторской задолженности по выбытию средств из бюджета между органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджетов»
1 202 01 610 «Выбытия средств с единого счета бюджета»
4. Корректировка признанных выбытий из бюджета ПФР (с начала финансового года) по информации на 1 число следующего за отчетным месяца на примере сумм выбытий средств бюджета ПФР по коду ЭКР «261» в сумме S1, при этом:
S2 — сумма фактических начислений (случай: S2 — S3 > S1),
S3 — сумма ежемесячных удержаний (невыплат);
S3 = сумма ежемесячных удержаний по переплатам (остаток по счету 1 304 03 000) + сумма приостановленных выплат (остаток по счету 1 304 03 000) + сумма невыплат по прочим причинам (остатки по счетам 1 206 15 560, 1 206 16 560, 1 206 17 560, 1 302 09 830);
S4 — сумма корректировки признанных выбытий бюджета;
1 304 04 261 «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств по пенсиям, пособиям и выплатам по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения»
1 304 05 261 «Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов, по пенсиям, пособиям и выплатам по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения»
при направлении средств из бюджета
1 402 01 261 «Выбытия средств бюджета за счет пенсий, пособий и выплат по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения»
1 202 01 261 «Выбытия средств с единого счета бюджета»
8.6 Учет операций по движению денежных средств (счет
1 201 01 000 (счет № 40401 с признаком «02» в 15 — 16 разрядах лицевого счета))
Операции финансирования учреждений ПФР для выплат пенсий, пособий и иных выплат (поступление денежных средств на счет № 40401 с признаком «02» в 15 — 16 разрядах лицевого счета) отражаются казначействами ЦФР в течение текущего финансового года следующими бухгалтерскими записями:
по пенсиям, пособиям и иным выплатам по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения
1 201 01 510 «Поступления денежных средств учреждения на банковские счета»
1 304 01 261 «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств по пенсиям, пособиям и выплатам по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения»;
по пособиям по социальной помощи населению
1 201 01 510 «Поступления денежных средств учреждения на банковские счета»
1 304 04 262 «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств по пособиям по социальной помощи населению»;
по пособиям, выплачиваемым организациями сектора государственного управления
1 201 01 510 «Поступления денежных средств учреждения на банковские счета»
1 304 04 263 «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств по пенсиям, пособиям, выплачиваемым организациями сектора государственного управления»;
1 201 01 510 «Поступления денежных средств учреждения на банковские счета»
1 304 04 221 «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств по услугам связи»;
1 201 01 510 «Поступления денежных средств учреждения на банковские счета»
1 304 04 226 «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств по прочим услугам»;
1 201 01 510 «Поступления денежных средств учреждения на банковские счета»
1 304 04 550 «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств по приобретению иных финансовых активов».
Операции восстановления казначействами ПФР расходов бюджета ПФР на выплату пенсий, пособий и иных выплат (выбытие денежных средств со счета № 40401 с признаком «02» в 15 — 16 разрядах лицевого счета) отражаются в течение текущего финансового года следующими бухгалтерскими записями:
по пенсиям, пособиям и иным выплатам по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения
1 201 01 610 «Поступления денежных средств учреждения с банковских счетов»
1 304 01 261 «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств по пенсиям, пособиям и выплатам по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения»;
по пособиям по социальной помощи населению
1 201 01 610 «Выбытия денежных средств учреждения с банковских счетов»
1 304 04 262 «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств по пособиям по социальной помощи населению»;
по пособиям, выплачиваемым организациями сектора государственного управления
1 201 01 610 «Выбытия денежных средств учреждения с банковских счетов»
1 304 04 263 «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств по пенсиям, пособиям, выплачиваемым организациями сектора государственного управления»;
1 201 01 610 «Выбытия денежных средств учреждения с банковских счетов»
1 304 04 221 «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств по услугам связи»;
1 201 01 610 «Выбытия денежных средств учреждения с банковских счетов»
1 304 04 226 «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств по прочим услугам»;
по приобретению иных финансовых активов
1 201 01 510 «Выбытия денежных средств учреждения с банковских счетов»
1 304 04 550 «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств по приобретению иных финансовых активов».
8.7 Учет операций по движению денежных средств (счет
1 201 01 000 (счет № 40401 с признаком «03» в 15 — 16 разрядах лицевого счета))
Операции финансирования учреждений ПФР для осуществления деятельности по содержанию органов ПФР (поступление денежных средств на счет № 40401 с признаком «03» в 15 — 16 разрядах лицевого счета) отражаются подразделениями бухгалтерских служб по учету операций содержания органов ПФР в течение текущего финансового года следующими бухгалтерскими записями:
1 201 01 510 «Поступления денежных средств учреждения на банковские счета»
1 304 01 2хх «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств» (130404211, ..., 130404213, 130404221, ..., 130404226, 130404290);
1 201 01 510 «Поступления денежных средств учреждения на банковские счета»
1 304 04 3х0 «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств» (130404310, 130404320, 130404340).
Операции восстановления расходов по учреждениям ПФР в рамках деятельности по содержанию органов ПФР (выбытие денежных средств со счета № 40401 с признаком «03» в 15 — 16 разрядах лицевого счета) отражаются подразделениями бухгалтерских служб по учету операций содержания органов ПФР в течение текущего финансового года следующими бухгалтерскими записями:
1 304 01 2хх «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств» (130404211, ..., 130404213, 130404221, ..., 130404226, 130404290);
1 201 01 610 «Выбытия денежных средств учреждения с банковских счетов»
1 304 04 3х0 «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств» (130404310, 130404320, 130404340).
8.8 Учет движения денежных средств (счет 1 201 01 000
(счет № 40401 с признаком «04» в 15 — 16 разрядах лицевого счета))
Операция зачисления отделениями ПФР денежных средств, полученных от организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в виде страховых взносов по дополнительному тарифу, отражается в течение текущего финансового года следующей бухгалтерской записью:
1 201 02 510 «Поступления денежных средств учреждения на банковских счетах»
1 205 08 660 «Расчеты с дебиторами по взносам, отчислениям на социальные нужды».
Операция перечисления денежных средств отделениями ПФР страховых взносов по дополнительному тарифу от работодателей-организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в бюджет ПФР (выбытие денежных средств со счета № 40401 с признаком «04» в 15 — 16 разрядах лицевого счета), отражаются в течение текущего финансового года следующими бухгалтерскими записями:
1 401 01 160 «Доходы от взносов, отчислений на социальные нужды»
1 201 01 610 «Выбытия денежных средств учреждения с банковских счетов».
9.1 Общие положения
Учет расчетов по начислению пенсий, пособий, выплат, а также их доставке пенсионерам организациями федеральной почтовой связи, прочими уполномоченными организациями по доставке пенсий, пособий и выплат ведется подразделением управления ПФР.
Расчеты управлений ПФР по оказанным услугам выплаты пенсий, пособий и выплат учитываются в соответствии с Классификацией операций сектора государственного управления на следующих счетах:
1 206 15 000 «Расчеты по выданным авансам по пенсиям, пособиям и выплатам по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения»;
1 206 16 000 «Расчеты по выданным авансам по пособиям по социальной помощи населению»;
1 206 17 000 «Расчеты по выданным авансам по пенсиям, пособиям, выплачиваемыми организациями сектора государственного управления»;
1 302 04 000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками по оплате услуг связи» (учитываются расчеты с организациями федеральной почтовой связи по доставке пенсий, пособий и выплат);
1 302 09 000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками по оплате прочих услуг»;
1 302 15 000 «Расчеты по пенсиям, пособиям и выплатам по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения» (учитываются расчеты с организациями по перечислению пенсий, пособий и выплат);
1 302 16 000 «Расчеты по пособиям по социальной помощи населению» (учитываются расчеты по начислению и выплате досрочных пенсий безработным гражданам);
1 302 17 000 «Расчеты по пенсиям, пособиям, выплачиваемым организациями сектора государственного управления» (учитываются выплаты согласно перечню подстатей по коду бюджетной классификации «263»);
1 304 03 000 «Расчеты по удержаниям из оплаты труда» (учитываются расчеты по удержаниям по исполнительным листам, по заявлениям пенсионеров);
1 401 01 221 «Расходы на услуги связи»;
1 401 01 226 «Расходы на прочие услуги»;
1 401 01 261 «Расходы на пенсии, пособия и выплаты по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения»;
1 401 01 262 «Расходы на пособия по социальной помощи населению»;
1 401 01 263 «Расходы на пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления»;
1 401 01 273 «Чрезвычайные расходы по операциям с активами».
Для выплаты пенсии на каждого пенсионера управление ПФР открывает лицевой счет.
В лицевом счете производится начисление сумм пенсии, причитающихся пенсионеру, в том числе за прошедшее время, на основании документов пенсионного дела и иных документов, влияющих на расчет этих сумм.
В лицевом счете пенсионера может производиться начисление сумм дополнительного материального обеспечения и сумм иных выплат, установленных этому пенсионеру, на основании документов его выплатного дела.
Удержания из установленной пенсии производятся на основании документов, определенных статьей 26 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Доставка пенсии производится организациями федеральной почтовой связи, кредитными и иными организациями, с которыми ПФР заключены соответствующие договоры.
Оплата доставки пенсии осуществляется ПФР в пределах средств, предусмотренных бюджетом ПФР на оплату услуг по доставке пенсий, утвержденным федеральным законом о бюджете ПФР на очередной финансовый год.
Для доставки пенсии управление ПФР оформляет ведомость (поручение, список) о начисленных к доставке суммах пенсии.
Для пересылки алиментов и других удержаний из пенсии, а также разовых пенсионных платежей за пределы территории субъекта Российской Федерации применяются почтовые переводы, предусмотренные Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 № 221 «Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи».
9.2 Учет операций начисления пенсий, пособий и выплат,
удержания из пенсий
Операции начисления пенсий, пособий и выплат:
1 401 01 261 «Расходы на пенсии, пособия и выплаты по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения»
1 302 15 730 «Увеличение кредиторской задолженности по пенсиям, пособиям и выплатам по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения»;
1 401 01 262 «Расходы на пособия по социальной помощи населению»
1 302 16 730 «Увеличение кредиторской задолженности по социальной помощи населению»;
1 401 01 263 «Расходы на пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления»
1 302 17 730 «Увеличение кредиторской задолженности по пенсиям, пособиям, выплачиваемым организациями сектора государственного управления».
Операции удержаний из пенсий в установленном порядке:
дебет счета аналитического учета
1 302 15 830 «Уменьшение кредиторской задолженности по пенсиям, пособиям и выплатам по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения»
1 304 03 730 «Увеличение кредиторской задолженности по удержаниям из оплаты труда»;
дебет счета аналитического учета
1 302 16 830 «Уменьшение кредиторской задолженности по социальной помощи населению»
1 304 03 730 «Увеличение кредиторской задолженности по удержаниям из оплаты труда»;
1 302 17 830 «Уменьшение кредиторской задолженности по пенсиям, пособиям, выплачиваемым организациями сектора государственного управления»
1 304 03 730 «Увеличение кредиторской задолженности по удержаниям из оплаты труда».
9.3 Учет операций погашения задолженности по пенсиям,
пособиям, выплатам
Учет расчетов по выданным авансам отделениями ПФР и управлениями ПФР в связи с выплатами пенсий осуществляется на счетах:
1 206 15 000 «Расчеты с дебиторами по пенсиям, пособиям и выплатам по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения»;
1 206 16 000 «Расчеты по выданным авансам по пособиям по социальной помощи населению»;
1 206 17 000 «Расчеты по выданным авансам по пенсиям, пособиям, выплачиваемым организациями сектора государственного управления».
На счетах 1 206 15 000, 1 206 16 000, 1 206 17 000 учитываются расчеты по выплатам, произведенным уполномоченными организациями.
На счете 1 206 15 000 учитываются и расчеты по переплатам, допущенным по вине пенсионеров или по вине органов УПФР.
Аналитический учет расчетов с уполномоченными организациями по выданным авансам ведется в Журнале по расчетам с поставщиками и подрядчиками, Карточке учета средств и расчетов.
Операции выплаты пенсий, пособий, выплат через уполномоченные организации
перечисление денежных средств уполномоченным организациям для выплат пенсионного назначения
1 206 15 560 «Увеличение дебиторской задолженности по выданным авансам по пенсиям, пособиям и выплатам по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения»
1 206 16 560 «Увеличение дебиторской задолженности по выданным авансам по пособиям по социальной помощи населению»
1 206 17 560 «Уменьшение дебиторской задолженности по выданным авансам по пенсиям, пособиям, выплачиваемым организациями сектора государственного управления»
1 201 01 610 «Выбытия денежных средств учреждения с банковских счетов»;
признание осуществления выплат уполномоченными организациями
1 302 15 830 «Уменьшение кредиторской задолженности по пенсиям, пособиям и выплатам по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения»
1 206 15 660 «Уменьшение дебиторской задолженности по выданным авансам по пенсиям, пособиям и выплатам по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения»;
1 206 16 660 «Уменьшение дебиторской задолженности по выданным авансам по пособиям по социальной помощи населению»;
1 302 17 830 «Уменьшение кредиторской задолженности по пенсиям, пособиям, выплачиваемым организациями сектора государственного управления»
1 206 17 660 «Уменьшение дебиторской задолженности по выданным авансам по пенсиям, пособиям, выплачиваемым организациями сектора государственного управления»;
признание задолженности по услугам уполномоченных организаций и погашение задолженности
1 401 01 226 «Расходы на прочие услуги»
1 302 09 730 «Увеличение кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по оплате прочих услуг»
1 302 09 830 «Уменьшение кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по оплате прочих услуг»
1 201 01 610 «Выбытия денежных средств учреждения с банковских счетов».
Операции выплаты пенсий, пособий, выплат через организации почтовой связи
перечисление денежных средств организациям почтовой связи для выплат пенсионного назначения
1 206 15 560 «Увеличение дебиторской задолженности по выданным авансам по пенсиям, пособиям и выплатам по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения»
1 206 16 560 «Увеличение дебиторской задолженности по выданным авансам по пособиям по социальной помощи населению»
1 206 17 560 «Уменьшение дебиторской задолженности по выданным авансам по пенсиям, пособиям, выплачиваемым организациями сектора государственного управления»
1 201 01 610 «Выбытия денежных средств учреждения с банковских счетов»;
признание осуществления выплат организациями почтовой связи
1 302 15 830 «Уменьшение кредиторской задолженности по пенсиям, пособиям и выплатам по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения»
1 206 15 660 «Уменьшение дебиторской задолженности по выданным авансам по пенсиям, пособиям и выплатам по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения»;
1 302 16 830 «Уменьшение кредиторской задолженности по социальной помощи населению»;
1 206 16 660 «Уменьшение дебиторской задолженности по выданным авансам по пособиям по социальной помощи населению»
1 302 17 830 «Уменьшение кредиторской задолженности по пенсиям, пособиям, выплачиваемым организациями сектора государственного управления»
1 206 17 660 «Уменьшение дебиторской задолженности по выданным авансам по пенсиям, пособиям, выплачиваемым организациями сектора государственного управления»
признание задолженности по услугам организаций почтовой связи и погашение задолженности
1 401 01 221 «Расходы на услуги связи»
1 302 04 730 «Увеличение кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по оплате услуг связи»;
1 302 04 830 «Уменьшение задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по оплате услуг связи»
1 201 01 610 «Выбытия денежных средств учреждения с банковских счетов».
Операции перечислений пенсий, пособий, выплат другим организациям на основании заявлений пенсионеров
1 302 15 830 «Уменьшение кредиторской задолженности по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения»
1 302 16 830 «Уменьшение кредиторской задолженности по социальной помощи населению»
1 302 17 830 «Уменьшение кредиторской задолженности по пенсиям, пособиям, выплачиваемым организациями сектора государственного управления»
1 304 03 730 «Увеличение кредиторской задолженности по удержаниям из оплаты труда»;
1 304 03 830 «Уменьшение кредиторской задолженности по удержаниям из оплаты труда»
1 201 01 610 «Выбытия денежных средств учреждения с банковских счетов».
9.4 Операции управлений ПФР по учету выявленных переплат
по пенсиям, пособиям, выплатам, допущенным в текущем финансовом году
9.4.1 Учет операций переплат по вине пенсионера
Операции управлений ПФР с переплатами пенсий, пособий и выплат, допущенные по вине пенсионера, выявленные в текущем финансовом году и подлежащие взысканию, оформляются следующими бухгалтерскими записями:
учет выявленной переплаты по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения:
1 302 15 830 «Уменьшение кредиторской задолженности по пенсиям, пособиям и выплатам по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения»
1 401 01 261 «Расходы на пенсии, пособия и выплаты по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения»
учет выявленной переплаты по социальной помощи населению:
1 302 16 830 «Уменьшение кредиторской задолженности по социальной помощи населению»
1 401 01 262 «Расходы на пособия по социальной помощи населению»
учет выявленной переплаты по пенсиям, пособиям, выплачиваемым организациями сектора государственного управления:
1 302 17 830 «Уменьшение кредиторской задолженности по пенсиям, пособиям, выплачиваемым организациями сектора государственного управления»
1 401 01 263 «Расходы на пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления»;
одновременно производится регулирующая проводка по переводу погашения кредиторской задолженности на счет «Расчеты по выданным авансам»:
1 206 15 560 «Увеличение дебиторской задолженности по выданным авансам по пенсиям, пособиям и выплатам по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения»
1 302 15 730 «Увеличение кредиторской задолженности по пенсиям, пособиям и выплатам по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения»;
1 206 16 560 «Увеличение дебиторской задолженности по выданным авансам по пособиям по социальной помощи населению»
1 206 17 560 «Увеличение дебиторской задолженности по выданным авансам по пенсиям, пособиям, выплачиваемым организациями сектора государственного управления»
1 302 17 730 «Увеличение кредиторской задолженности по пенсиям, пособиям, выплачиваемым организациями сектора государственного управления»
учет удержаний в связи с переплатами из пенсии в установленном порядке — на расчетную сумму к ежемесячному погашению:
1 302 15 830 «Уменьшение кредиторской задолженности по пенсиям, пособиям и выплатам по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения»
1 206 15 660 «Уменьшение дебиторской задолженности по выданным авансам по пенсиям, пособиям и выплатам по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения»;
1 302 16 830 «Уменьшение кредиторской задолженности по социальной помощи населению»
1 206 16 660 «Уменьшение дебиторской задолженности по выданным авансам по пособиям по социальной помощи населению»;
1 302 17 830 «Уменьшение кредиторской задолженности по пенсиям, пособиям, выплачиваемым организациями сектора государственного управления»
1 206 17 560 «Уменьшение дебиторской задолженности по выданным авансам по пенсиям, пособиям, выплачиваемым организациями сектора государственного управления»
учет возмещения пенсионером суммы переплат путем внесения на счет управления в банке:
1 201 01 510 «Поступления денежных средств учреждения на банковские счета»
1 206 15 660 «Уменьшение дебиторской задолженности по выданным авансам по пенсиям, пособиям и выплатам по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения»;
1 206 16 660 «Уменьшение дебиторской задолженности по выданным авансам по пособиям по социальной помощи населению»;
1 206 17 560 «Уменьшение дебиторской задолженности по выданным авансам по пенсиям, пособиям, выплачиваемым организациями сектора государственного управления».
При этом у управления ПФР высвобождаются дополнительные денежные средства для выплаты пенсий, пособий, выплат по сравнению с заявленной потребностью на расходы социального страхования и социальной помощи.
Учет невозможности погашения задолженности по переплатам (на сумму не возмещенных переплат):
1 401 01 273 «Чрезвычайные расходы по операциям с активами»
1 206 15 660 «Уменьшение дебиторской задолженности по выданным авансам по пенсиям, пособиям и выплатам по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения»;
1 206 16 660 «Уменьшение дебиторской задолженности по выданным авансам по пособиям по социальной помощи населению»;
1 206 17 560 «Уменьшение дебиторской задолженности по выданным авансам по пенсиям, пособиям, выплачиваемым организациями сектора государственного управления».
Учет переплат переносится на 16 забалансовый счет.
9.4.2 Учет операций переплат по вине управления ПФР
Операции по учету расчетов переплат пенсий, пособий и выплат, допущенных по вине управления ПФР, оформляются следующими бухгалтерскими записями:
учет сторнирования расходов на суммы выявленных переплат пенсий, пособий и выплат
1 302 15 830 «Уменьшение кредиторской задолженности по пенсиям, пособиям и выплатам по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения»
(130216830 «Уменьшение кредиторской задолженности по социальной помощи населению»;
130217830 «Уменьшение кредиторской задолженности по пенсиям, пособиям, выплачиваемым организациями сектора государственного управления»)
1 401 01 261 «Расходы на пенсии, пособия и выплаты по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения»
(140101262 «Расходы на пособия по социальной помощи населению»;
140101263 «Расходы на пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления»);
учет «регулирования» погашения задолженности по счетам отдельных пенсионеров и переводу задолженности на юридическое лицо «УПФР» (на сумму выявленных переплат)
1 206 15 560 «Увеличение дебиторской задолженности по пособиям по социальному страхованию населения»
1 302 15 730 «Увеличение кредиторской задолженности по пенсиям, пособиям и выплатам по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения»; (130216730 «Увеличение кредиторской задолженности по социальной помощи населению» 130217730 «Увеличение кредиторской задолженности по пенсиям, пособиям, выплачиваемым организациями сектора государственного управления»);
учет добровольного возмещения пенсионером (работником, допустившим ошибку) суммы переплаты (полное или частичное погашение)
1 201 01 510 «Поступления денежных средств учреждения на банковские счета»
1 206 15 660 «Уменьшение дебиторской задолженности по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения».
При этом у управления ПФР высвобождаются дополнительные денежные средства для выплат пенсий, пособий и иных социальных выплат по сравнению с заявленной потребностью выплат социального страхования и социальной помощи, исходя из суммы предполагаемых начислений пенсий, пособий и социальных выплат, и профинансированной из бюджета ПФР;
учет отнесения на финансовый результат дебиторской задолженности по переплате (в сумме разницы между выявленной переплатой и фактически возмещенной)
1 401 01 273 «Чрезвычайные расходы по операциям с активами»
1 206 15 660 «Уменьшение дебиторской задолженности по пособиям по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения».
Учет переплат переносится на 16 забалансовый счет.
9.5 Операции управлений ПФР с переплатами пенсий, пособий,
выплат, выявленными за предыдущие годы
9.5.1 Учет операций переплат по вине пенсионера
Операции по учету расчетов переплат пенсий, пособий и выплат, допущенных в прошлые годы по вине пенсионера, оформляются следующими бухгалтерскими записями:
учет начисления доходов по выявленным переплатам пенсий, пособий и выплат
1 205 10 560 «Увеличение дебиторской задолженности по прочим доходам»
учет погашения задолженности по выявленным переплатам
а) в сумме ежемесячных удержаний за счет начисленной пенсии текущего года
1 302 15 830 «Уменьшение кредиторской задолженности по пенсиям, пособиям и выплатам по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения»
1 205 10 660 «Уменьшение дебиторской задолженности по прочим доходам»
б) перечислением пенсионером суммы задолженности на счет УПФР (счет № 40401 с признаком «02» в 15 — 16 разрядах лицевого счета)
1 201 01 510 «Поступления денежных средств учреждения на банковские счета»
1 205 10 660 «Уменьшение дебиторской задолженности по прочим доходам»
учет признания нереальной к взысканию дебиторской задолженности
1 401 01 273 «Чрезвычайные расходы с активами»
1 205 10 660 «Уменьшение дебиторской задолженности по прочим доходам».
9.5.2 Учет операций переплат по вине УПФР
Операции по учету расчетов переплат пенсий, пособий и выплат, допущенных в прошлые годы по вине УПФР, оформляются следующими бухгалтерскими записями:
учет начисления доходов по выявленным переплатам пенсий, пособий и выплат
1 205 10 560 «Увеличение дебиторской задолженности по прочим доходам»
учет погашения задолженности по выявленным переплатам
а) удержаниями за счет заработной платы работника
1 302 15 830 «Уменьшение кредиторской задолженности по пенсиям, пособиям и выплатам по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения»
1 205 10 660 «Уменьшение дебиторской задолженности по прочим доходам»
б) перечислением работником УПФР (или добровольно пенсионером) суммы задолженности на консолидированный счет УПФР (счет № 40401 с признаком «02» в 15 — 16 разрядах лицевого счета)
1 201 01 510 «Поступления денежных средств учреждения на банковские счета»
1 205 10 660 «Уменьшение дебиторской задолженности по прочим доходам»
учет признания нереальной к взысканию дебиторской задолженности
1 401 01 273 «Чрезвычайные расходы с активами»
1 205 10 660 «Уменьшение дебиторской задолженности по прочим доходам».
БУХГАЛТЕРСКИЕ ЗАПИСИ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА ПО ОПЕРАЦИЯМ СО СРЕДСТВАМИ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫМИ НА ВЫПЛАТУ ПЕНСИЙ, ПОСОБИЙ И ИНЫХ ВЫПЛАТ
10.1 Порядок формирования финансового результата
по операциям исполнения бюджета ПФР
Для учета финансового результата бюджетным учетом предусмотрены счета:
0 401 00 000 «Финансовый результат учреждения» по соответствующим счетам аналитического учета: 0 401 01 000 «Финансовый результат текущей деятельности учреждения»; 0 401 03 000 «Финансовый результат прошлых отчетных периодов»;
0 402 00 000 «Результат по кассовым операциям бюджета» по соответствующим счетам аналитического учета: 0 402 01 000 «Результат по кассовому исполнению бюджета»; 0 402 03 000 «Результат прошлых отчетных периодов по кассовому исполнению бюджета».
В счетах: 0 401 01 000 «Финансовый результат текущей деятельности учреждения»; 0 402 01 000 «Результат по кассовому исполнению бюджета» — последние три разряда (с 24 по 26-й) являются кодами операций сектора государственного управления (КОСГУ): 1хх, 2хх, 3х0, 4х0, 5х0, 6х0. При КОСГУ 1хх, 4х0, 6х0 в 24 — 26 разряде номера счета — экономическая классификация доходов — ЭКД, а первые семнадцать разрядов — соответствующий код доходов.
При КОСГУ 2хх, 3х0, 5х0 в 24 — 26 разряде номера счета — экономическая классификация расходов — ЭКР, а первые семнадцать разрядов в номере счета — коды ведомственной классификации расходов (код главы главного распорядителя) и коды функциональной классификации расходов (ФКР).
В счетах: 0 401 03 000 «Финансовый результат прошлых отчетных периодов»; 0 402 03 000 «Результат прошлых отчетных периодов по кассовому исполнению бюджета» первые семнадцать и последние три разряда нулевые.
Счета, входящие в «Финансовый результат учреждения», «Результат по кассовому исполнению бюджета», отражаются в бухгалтерских записях бюджетного учета ПФР в следующем порядке:
10.2 Отражение операций с кредитовым оборотом по счетам
«Финансовый результат учреждения», «Результат
по кассовому исполнению бюджета»
10.3 Отражение операций с дебетовым оборотом по счетам
«Финансовый результат учреждения», «Результат
по кассовому исполнению бюджета»
10.4 Операции по заключению счетов года по средствам
бюджета ПФР, направленным на деятельность по пенсионному
обеспечению, на деятельность по содержанию органов ПФР
Документы по поступлениям в бюджет ПФР и выбытию из бюджета ПФР отражаются ежедневно в Сводном реестре поступлений и выбытия.
Часть 3. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВЕДЕНИЮ БЮДЖЕТНОГО
УЧЕТА ОПЕРАЦИЙ СО СРЕДСТВАМИ НАКОПИТЕЛЬНОЙ ЧАСТИ СТРАХОВЫХ
ВЗНОСОВ В ПЕНСИОННОМ ФОНДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) ведет обособленный учет средств пенсионных накоплений и обеспечивает режим их учета, позволяющий сверять средства, учтенные в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц за прошедший финансовый год, с суммами поступивших страховых взносов и доходами от инвестирования за тот же период, а также средства, учтенные в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц нарастающим итогом, с общим объемом пенсионных накоплений.
1.2. По средствам пенсионных накоплений для финансирования выплаты накопительной части трудовой пенсии ПФР организуется и ведется:
учет в специальной части индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;
учет в бюджете ПФР в части, связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии;
аналитический учет средств накопительной части трудовой пенсии;
бюджетный учет средств накопительной части трудовой пенсии. Операции, связанные с формированием пенсионных накоплений, а также операции, связанные с выплатой накопительной части трудовой пенсии, учитываются Пенсионным фондом Российской Федерации в соответствии с бюджетной классификацией отдельно от других операций.
1.3. В соответствии с требованиями законодательства в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица учитываются:
суммы страховых взносов, поступивших на накопительную часть трудовой пенсии;
сведения о выборе застрахованным лицом инвестиционного портфеля (управляющей компании);
сведения, отражающие результаты ежегодной передачи средств пенсионных накоплений на инвестирование управляющим компаниям;
сведения, отражающие результаты временного размещения средств пенсионных накоплений в период до отражения их в специальной части индивидуального лицевого счета;
сведения, отражающие учет дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений;
сведения, отражающие учет необходимых расходов на инвестирование средств пенсионных накоплений;
сведения о передаче средств пенсионных накоплений от одной управляющей компании другой;
сведения о передаче средств пенсионных накоплений в негосударственный пенсионный фонд (НПФ);
сведения о передаче средств пенсионных накоплений из НПФ в ПФР;
суммы произведенных выплат за счет средств пенсионных накоплений.
1.4 В соответствии с требованиями законодательства в составе бюджета ПФР отдельно учитываются:
суммы страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии;
средства, направляемые на инвестирование;
выплаты за счет средств пенсионных накоплений;
расходы бюджета ПФР, связанные с формированием и инвестированием средств пенсионных накоплений, ведением специальной части индивидуальных лицевых счетов и выплатой накопительной части трудовой пенсии.
1.5 Доходная часть бюджета ПФР, связанная с формированием накопительной части трудовой пенсии, формируется за счет:
страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии;
доходов, полученных от временного размещения ПФР средств пенсионных накоплений (доход от полного погашения номинальной стоимости ценных бумаг, доход от частичного погашения номинальной стоимости ценных бумаг, доход от реализации ценных бумаг, включая накопленный купонный доход), финансовые санкции, поступившие в ПФР в связи с неисполнением страхователем обязанностей по уплате страховых взносов на формирование накопительной части трудовой пенсии, проценты за хранение средств на счетах в кредитных организациях, курсовая разница, прочие доходы);
средств пенсионных накоплений, полученных от НПФ, осуществляющих обязательное пенсионное страхование, для передачи в управляющие компании в соответствии с заявлениями застрахованных лиц;
дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений, поступившего от управляющих компаний;
средств пенсионных накоплений, полученных от управляющих компаний и НПФ, осуществляющих обязательное пенсионное страхование, для осуществления выплат в соответствии с законодательством.
1.6 Расходная часть бюджета ПФР, связанная с формированием накопительной части трудовой пенсии, формируется за счет:
расходов, связанных с временным размещением средств пенсионных накоплений (оплата участникам отношений по временному размещению средств пенсионных накоплений, прочие);
расходов, связанных с ведением специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в системе персонифицированного учета и обеспечением формирования средств пенсионных накоплений и выплаты накопительной части трудовых пенсий;
средств пенсионных накоплений, переданных в НПФ, осуществляющие обязательное пенсионное страхование;
средств пенсионных накоплений для осуществления выплат (выплат накопительной части трудовых пенсий, выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц);
средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц для перечисления в резерв бюджета ПФР.
1.7 В остатках на начало и конец финансового года отражаются:
общая сумма средств пенсионных накоплений, переданных в доверительное управление управляющим компаниям;
общая сумма средств пенсионных накоплений, направленных на временное размещение;
остаток средств пенсионных накоплений, не переданных на временное размещение.
1.8. Аналитический учет средств пенсионных накоплений ведется с целью обеспечения полноты и достоверности отражения операций, связанных с формированием накопительной части трудовой пенсии и инвестированием средств пенсионных накоплений.
Аналитический учет ведется в автоматизированном режиме на основании первичных документов.
Аналитический учет ведется как в валюте Российской Федерации, так и в иностранной валюте.
Аналитический учет на счетах бюджетного учета осуществляется в разрезе: видов валют; видов поступлений средств пенсионных накоплений; видов передачи средств пенсионных накоплений; видов финансовых вложений; финансового года; инвестиционных портфелей; управляющих компаний и их инвестиционных портфелей; НПФ; видов выплат; учреждений ПФР.
Данные аналитического учета обобщаются путем составления оборотно-сальдовых ведомостей. Итоговые данные по аналитическим субсчетам позволяют получить сведения по бюджетному счету.
Обороты и остатки синтетического учета должны соответствовать оборотам и остаткам аналитического учета.
1.9. Бюджетный учет средств накопительной части трудовой пенсии организуется и ведется в соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учете», бюджетным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26.08.04 № 70н, и настоящими Методическими рекомендациями.
Бюджетный учет операций, связанных с формированием пенсионных накоплений, а также операций, связанных с выплатой накопительной части трудовой пенсии, ведется в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации отдельно от других операций.
1.10 В настоящих Методических рекомендациях используются следующие основные понятия:
субъекты отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений — Пенсионный фонд Российской Федерации, специализированный депозитарий, управляющие компании, застрахованные лица, страхователи;
специализированный депозитарий — акционерное общество, общество с ограниченной (дополнительной) ответственностью, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющее лицензии на осуществление депозитарной деятельности и деятельности специализированного депозитария инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, отбираемое в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, и заключающее с Пенсионным фондом Российской Федерации, управляющими компаниями, отобранными по конкурсу, и государственной управляющей компанией договоры об оказании услуг специализированного депозитария;
управляющие компании, имеющие договоры доверительного управления средствами пенсионных накоплений с Пенсионным фондом Российской Федерации — управляющие компании, победившие в проводимых в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации конкурсах по отбору управляющих компаний, и заключившие с Пенсионным фондом Российской Федерации договоры доверительного управления в отношении средств пенсионных накоплений, формируемых в пользу застрахованных лиц, воспользовавшихся правом выбора инвестиционного портфеля (управляющей компании);
государственная управляющая компания — назначаемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, организация, осуществляющая доверительное управление средствами пенсионных накоплений, формируемыми в пользу застрахованных лиц, не воспользовавшихся правом выбора инвестиционного портфеля (управляющей компании) либо реализовавших право отказа от формирования накопительной части трудовой пенсии через негосударственный пенсионный фонд и осуществляющих формирование накопительной части трудовой пенсии через Пенсионный фонд Российской Федерации;
застрахованное лицо — лицо, на которое распространяется обязательное пенсионное страхование, а также занятое на рабочем месте с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда лицо, за которое уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
страхователи — юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации, родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. К понятию «страхователь» также приравниваются органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду;
бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации — форма образования и расходования денежных средств на цели обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации;
страховые взносы — индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме, учтенной на его индивидуальном лицевом счете;
тариф страхового взноса — размер страхового взноса на единицу измерения базы для начисления страховых взносов;
индивидуальный (персонифицированный) учет — организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации;
индивидуальный лицевой счет застрахованного лица — документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств вычислительной техники в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащий предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации;
специальная часть индивидуального лицевого счета — составная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в которой учитываются сведения о поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносах, направляемых на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий, доходе от инвестирования и выплатах, произведенных за счет средств пенсионных накоплений;
пенсионные накопления — совокупность средств, включающая в себя:
суммы страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, поступившие в Пенсионный фонд Российской Федерации и еще не переданные в доверительное управление управляющим компаниям, включающие чистый финансовый результат, который получен от временного размещения указанных страховых взносов Пенсионным фондом Российской Федерации и порядок расчета которого устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
средства, переданные в доверительное управление управляющим компаниям Пенсионным фондом Российской Федерации;
средства, поступившие в Пенсионный фонд Российской Федерации от управляющих компаний для выплаты застрахованным лицам и их правопреемникам и еще не направленные на выплату пенсий;
средства, поступившие в Пенсионный фонд Российской Федерации от управляющих компаний для передачи в негосударственные пенсионные фонды в соответствии с заявлениями застрахованных лиц и еще не переданные негосударственным пенсионным фондам;
средства, поступившие в Пенсионный фонд Российской Федерации от негосударственных пенсионных фондов в соответствии с законодательством Российской Федерации и еще не переданные в доверительное управление управляющим компаниям;
инвестиционный портфель финансового года — активы (денежные средства на счетах в кредитных организациях и ценные бумаги), сформированные за счет доходов:
страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, подлежащих учету на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц за финансовый год;
пеней, штрафов и иных финансовых санкций, поступивших в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в связи с неисполнением страховщиком обязанностей по уплате страховых взносов на формирование накопительной части трудовой пенсии;
чистого финансового результата, полученного от временного размещения средств пенсионных накоплений предшествующего финансового года, не разнесенного по индивидуальным лицевым счетам застрахованных лиц;
доходов, связанных с временным размещением страховых взносов, за вычетом расходов:
связанных с временным размещением средств пенсионных накоплений финансового года;
ведением специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, относящихся к данному финансовому году;
инвестиционный портфель управляющей компании — активы (денежные средства и ценные бумаги), сформированные за счет средств пенсионных накоплений, переданных ПФР в доверительное управление одной управляющей компании;
управляющая компания — акционерное общество, общество с ограниченной (дополнительной) ответственностью, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющее лицензию на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами;
доходы от инвестирования средств пенсионных накоплений — дивиденды и проценты (доход) по ценным бумагам и банковским депозитам, другие виды доходов от операций по инвестированию средств пенсионных накоплений, чистый финансовый результат от реализации активов, финансовый результат, отражающий изменение рыночной стоимости инвестиционного портфеля на основе переоценки, осуществляемой в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
расчетный период для определения суммы передаваемых средств пенсионных накоплений от управляющих компаний в Пенсионный фонд Российской Федерации — период с 1 января текущего года по первое число квартала, в котором осуществляется передача средств пенсионных накоплений от управляющей компаний в Пенсионный фонд Российской Федерации в порядке реализации застрахованными лицами права выбора инвестиционного портфеля (управляющей компании);
негосударственный пенсионный фонд — организация, осуществляющая обязательное пенсионное страхование, в установленном порядке получившая лицензию, зарегистрировавшая в уполномоченном федеральном органе страховые правила фонда, подавшая в уполномоченный федеральный орган заявление о намерении осуществлять деятельность по обязательному пенсионному страхованию в качестве страховщика, а также соответствующая требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;
договор об обязательном пенсионном страховании — соглашение между негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, и застрахованным лицом в пользу застрахованного лица или его правопреемников, в соответствии с которым негосударственный пенсионный фонд обязан при наступлении пенсионных оснований осуществлять назначение и выплату застрахованному лицу накопительной части трудовой пенсии или выплаты его правопреемникам;
банк-агент — агент Пенсионного фонда Российской Федерации по приобретению и продаже ценных бумаг;
постановка на учет финансовых вложений — зачисление ценной бумаги на учет на счета бюджетного учета в связи с приобретением прав на ценную бумагу (покупка);
выбытие финансовых вложений — списание ценной бумаги со счетов учета бюджетного учета в связи с утратой прав на ценную бумагу (погашение, продажа);
извещение застрахованному лицу — извещение застрахованному лицу, направляемое в соответствии в установленные законодательством сроки Пенсионным фондом Российской Федерации застрахованным лицам, содержащее информацию о специальной части их индивидуальных лицевых счетов и результатах инвестирования средств пенсионных накоплений. Форма извещения утверждается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
2. СТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ НАКОПИТЕЛЬНОЙ ЧАСТИ
СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ, ПОСТУПИВШИХ В БЮДЖЕТ ПЕНСИОННОГО ФОНДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2.1. Право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется в случае уплаты страховых взносов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются:
индивидуальные предприниматели;
Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, исчисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.
Частные детективы и занимающиеся частной практикой нотариусы приравниваются к индивидуальным предпринимателям.
К страхователям приравниваются физические лица, добровольно вступающие в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.
2.2. Объектом обложения страховыми взносами и базой для начисления страховых взносов являются объект налогообложения и налоговая база по ЕСН, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации.
Тарифы страховых взносов устанавливаются законодательством Российской Федерации отдельно на финансирование страховой части трудовой пенсии и на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
2.3. В установленном законодательством порядке страхователи обязаны регистрироваться в территориальном органе ПФР, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет ПФР, а также представлять в территориальные органы ПФР документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.
Сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая процентная доля базы для начисления страховых взносов.
Страхователи обязаны вести учет сумм начисленных выплат и вознаграждений, составляющих базу для начисления страховых взносов и сумм страховых взносов, относящихся к указанной базе, по каждому физическому лицу, в пользу которого осуществлялись выплаты.
Ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.
Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.
Уплата страховых взносов (авансовых платежей по страховым взносам) осуществляется отдельными платежными поручениями по каждой из частей страховых взносов в ПФР.
Страховые взносы перечисляются страхователями на счета органов Федерального казначейства с указанием в поле «Назначение платежа» платежного поручения кодов бюджетной классификации и сумм перечисления по видам доходов.
Органы Федерального казначейства поступающие страховые взносы учитывают по кодам бюджетной классификации и формируют платежные поручения на перечисление в отделения ПФР сумм поступлений в бюджет ПФР с указанием в поле «Назначение платежа» платежного поручения кодов бюджетной классификации и сумм поступлений по видам доходов. К платежному поручению дополнительно формируется Реестр перечисленных поступлений (код формы 0512089).
Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган.
Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
По окончании расчетного периода страхователь представляет ПФР расчет с отметкой налогового органа или с иными документами, подтверждающими факт представления расчета в налоговый орган.
Страхователи — организации, в состав которых входят обособленные подразделения, уплачивают страховые взносы по месту своего нахождения, а также по месту нахождения каждого из обособленных подразделений, через которые эти страхователи выплачивают вознаграждения физическим лицам.
Определение условий для применения тарифов страховых взносов производится в целом по организации, включая обособленные подразделения.
Под расчетным периодом понимается календарный год.
Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
2.4. Контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.
2.5. Нарушение страхователями законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании влечет за собой взыскание финансовых санкций в установленном законодательством размере.
Взыскание финансовых санкций осуществляется органами ПФР в судебном порядке.
Уплата финансовых санкций осуществляется отдельными платежными поручениями по каждой из частей страховых взносов в ПФР.
Финансовые санкции перечисляются страхователями на счета органов Федерального казначейства с указанием в поле «Назначение платежа» платежного поручения кодов бюджетной классификации и сумм перечисления по видам доходов.
Органы Федерального казначейства поступающие финансовые санкции учитывают по кодам бюджетной классификации и формируют платежные поручения на перечисление в отделения ПФР сумм поступлений в бюджет ПФР с указанием в поле «Назначение платежа» платежного поручения кодов бюджетной классификации и сумм поступлений по видам доходов. К платежному поручению дополнительно формируется Реестр перечисленных поступлений (код формы 0512089).
Отделения ПФР в порядке, установленном ПФР, перечисляют суммы финансовых санкций в полном объеме на счет ПФР.
Суммы финансовых санкций на финансирование накопительной части трудовой пенсии учитываются:
в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц не учитываются; участвуют при расчете чистого финансового результата, полученного от временного размещения сумм страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии за истекший расчетный период;
в аналитическом учете в разрезе: финансового года; отделений ПФР; инвестиционных портфелей;
в бюджете ПФР в доходной части бюджета, связанной с формированием накопительной части трудовой пенсии.
2.6. Сумма страховых взносов и финансовых санкций считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа ПФР.
2.7. Денежные средства на финансирование накопительной части трудовой пенсии хранятся на счетах ПФР, открываемых в учреждениях ЦБ РФ, а при отсутствии учреждений ЦБ РФ на счетах, открываемых в кредитных организациях, перечень которых на конкурсной основе определяется Правительством Российской Федерации.
Плата за банковские услуги по операциям со средствами обязательного пенсионного страхования не взимается.
2.8. Страхователи ежегодно в установленные законодательством сроки представляют в территориальные органы ПФР по месту их регистрации сведения о страховых взносах в отношении каждого работающего у него застрахованного лица за расчетный период.
2.9. Ежегодно после завершения сверки сведений о начисленных, уплаченных и поступивших страховых взносах с данными налоговых органов Правлением ПФР утверждаются:
сумма страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, поступившая в бюджет ПФР в течение финансового года;
сумма страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, учтенная в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц;
сумма страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, не учтенная в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц;
сумма авансовых платежей по страховым взносам на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
2.10. Отделения ПФР в порядке, установленном ПФР, перечисляют суммы страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в полном объеме на счет ПФР.
2.11 Суммы страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии учитываются:
в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц;
в аналитическом учете в разрезе: финансового года; отделений ПФР; инвестиционных портфелей;
в бюджете ПФР в доходной части бюджета, связанной с формированием накопительной части трудовой пенсии.
3. ВРЕМЕННОЕ РАЗМЕЩЕНИЕ СУММ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ,
ПОСТУПИВШИХ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ НАКОПИТЕЛЬНОЙ ЧАСТИ
СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ В ТЕЧЕНИЕ ФИНАНСОВОГО ГОДА
3.1. Страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии, поступающие в течение финансового года в ПФР, аккумулируются ПФР и подлежат инвестированию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в разрешенные законодательством активы.
3.2. ПФР заключаются соответствующие договоры с банками агентами, с организаторами торговли, депозитариями.
Банки-агенты от своего имени, за счет и по поручению ПФР в соответствии с условиями заключенных договоров заключают сделки с ценными бумагами любым способом, не противоречащим законодательству.
Для совершения сделок с ценными бумагами ПФР в банках-агентах открываются денежные счета.
Депозитарии в соответствии с условиями депозитарных договоров предоставляют ПФР услуги по учету и удостоверению прав на ценные бумаги, принадлежащие ПФР на праве собственности или ином вещном праве, посредством открытия счета депо в депозитарии и совершения по нему депозитарных операций.
3.3. Ежемесячно в соответствии с принятым ПФР решением об объемах и структуре вложений, согласованным с Министерством финансов Российской Федерации, средства страховых взносов направляются на счета, открытые в банках-агентах.
Согласование объемов и структуры вложений средств страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, поступивших в течение финансового года в ПФР, в государственные ценные бумаги Российской Федерации производится ПФР с Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с протоколом-регламентом.
3.4. На дату полной реализации всех ценных бумаг, в которые были размещены средства страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, поступившие в ПФР за расчетный период, ПФР рассчитывается чистый финансовый результат.
Методика расчета чистого финансового результата утверждается уполномоченным федеральным органом по регулированию в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений.
3.5. После отражения в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц чистого финансового результата Правлением ПФР утверждаются:
сумма чистого финансового результата, полученного от временного размещения сумм страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии за истекший расчетный период, учтенного в специальной части индивидуальных лицевых счетов;
сумма чистого финансового результата, полученного от временного размещения сумм страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии за истекший расчетный период, не разнесенного по индивидуальным лицевым счетам застрахованных лиц.
3.6 Учет ценных бумаг осуществляется на забалансовых счетах в штуках.
При принятии на учет выпуска ценных бумаг, на которые не заведена (закрыта) анкета выпуска ценных бумаг, в картотеке выпуска ценных бумаг заводится анкета, которая содержит следующую информацию:
название эмитента ценной бумаги;
номинальная стоимость ценной бумаги;
суммы погашения ценной бумаги;
При принятии на учет выпуска ценных бумаг на забалансовых счетах осуществляется увеличение количества этого выпуска ценных бумаг на количество ценных бумаг, принятых к учету.
При снятии с учета выпуска ценных бумаг на забалансовых счетах осуществляется уменьшение количества этого выпуска ценных бумаг на количество ценных бумаг, снимаемых с учета.
При частичном погашении номинала выпуска ценных бумаг в анкете выпуска ценных бумаг указывается текущая номинальная стоимость ценной бумаги.
При снятии с учета всех ранее принятых на учет ценных бумаг данного выпуска анкета выпуска ценных бумаг закрывается.
Бюджетный учет финансовых вложений осуществляется партиями.
Ценные бумаги, стоимость по которым выражена в иностранной валюте, учитываются в рублях по курсу иностранной валюты ЦБ РФ на дату расчетов.
Ценные бумаги принимаются к учету при их приобретении и/или переводе в инвестиционный портфель.
Ценные бумаги снимаются с учета при их реализации, и/или погашении и/или переводе из инвестиционного портфеля.
Бюджетный учет ведется по стоимости приема/снятия ценных бумаг.
Стоимость принятия к учету ценных бумаг — стоимость ценных бумаг с учетом уплаченного купонного дохода на дату расчетов.
Стоимость снятия с учета ценных бумаг при их реализации и/или переводе из инвестиционного портфеля — стоимость ценных бумаг с учетом накопленного купонного дохода на дату расчетов.
Стоимость снятия с учета ценных бумаг при их погашении — номинальная стоимость ценных бумаг на дату погашения.
3.7 Финансовые вложения учитываются:
в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц не учитываются;
в аналитическом учете в разрезе: инвестиционных портфелей; финансового года; видов ценных бумаг; количества ценных бумаг; эмитентов ценных бумаг; номеров ценных бумаг; серии ценных бумаг; номинальной стоимости ценных бумаг; даты принятия к учету ценных бумаг; стоимости принятия к учету ценных бумаг; даты снятия с учета ценных бумаг; стоимости снятия с учета ценных бумаг; стоимости погашения ценных бумаг; мест хранения;
в бюджете ПФР в остатках на начало и конец финансового года части бюджета, связанной с формированием накопительной части трудовой пенсии, как общая сумма средств пенсионных накоплений, направленных на временное размещение.
3.8. Инвентаризация финансовых вложений производится ежегодно в порядке, установленном ПФР. Результат инвентаризации финансовых вложений отражается в Акте инвентаризации ценных бумаг (код формы 0511827) (приложение).
Результат инвентаризации финансовых вложений учитывается:
в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц не учитывается;
в аналитическом учете в разрезе: финансового года; инвестиционных портфелей; видов ценных бумаг; количества ценных бумаг; эмитентов ценных бумаг; номеров ценных бумаг; серии ценных бумаг; номинальной стоимости ценных бумаг; даты принятия к учету ценных бумаг; мест хранения;
3.9. Перевод ценных бумаг из инвестиционного портфеля предшествующего финансового года в инвестиционный портфель текущего финансового года осуществляется, если необходимо одновременно реализовать ценные бумаги из портфеля предшествующего финансового года и приобрести ценные бумаги в портфель текущего финансового года (в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком инвестирования средств пенсионных накоплений).
Перевод ценных бумаг производится на основании решения Правления ПФР.
При переводе ценных бумаг осуществляется перевод денежных средств из портфеля текущего финансового года в размере, равном стоимости переводимых ценных бумаг.
Стоимость переводимых ценных бумаг, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации, определяется исходя из их рыночной цены на дату осуществления перевода.
Стоимость переводимых государственных ценных бумаг Российской Федерации, обязательства по которым выражены в иностранной валюте, определяется исходя из средней цены закрытия рынка (Reuters generic Mid/last), публикуемой информационной системой «Рейтер» (Reuters) по соответствующему выпуску ценной бумаги на дату, предшествующую дате осуществления перевода.
Стоимость переводимых государственных ценных бумаг Российской Федерации, обязательства по которым выражены в иностранной валюте, определяется по курсу ЦБ РФ на дату осуществления перевода.
Стоимость переводимых ценных бумаг, на которые рыночные цены отсутствуют, определяются исходя из доходности ценных бумаг, по которым имеются рыночные цены, с параметрами, максимально близкими к параметрам переводимых ценных бумаг.
Рыночная цена ценной бумаги определяется в соответствии с порядком определения рыночной стоимости активов и стоимости чистых активов, в которые инвестированы средства пенсионных накоплений.
3.10. Перевод денежных средств из портфеля предшествующего финансового года в портфель текущего финансового года осуществляются ПФР:
после осуществления сверки о начисленных, уплаченных и поступивших страховых взносах с данными налоговых органов и отражения на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц. При этом переводу подлежат денежные средства в размере: суммы страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, не учтенной в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц; суммы авансовых платежей по страховым взносам на финансирование накопительной части трудовой пенсии за отчетный финансовый год;
после отражения на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц чистого финансового результата, полученного от временного размещения сумм страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, поступивших за расчетный период. При этом переводу подлежат денежные средства в размере суммы чистого финансового результата, полученного от временного размещения сумм страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, поступивших за расчетный период, не разнесенной по индивидуальным лицевым счетам застрахованных лиц.
3.11 Расходы, связанные с временным размещением средств пенсионных накоплений включают:
расходы по оплате услуг участников отношений по временному размещению средств пенсионных накоплений в соответствии с заключенными ПФР договорами:
расходы за депозитарное обслуживание;
комиссия, взимаемая организаторами торговли;
комиссионное вознаграждение банкам-агентам;
расходы на конвертацию средств;
3.12 Расходы, связанные с временным размещением средств пенсионных накоплений, учитываются:
в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц не учитываются; участвуют при расчете чистого финансового результата, полученного от временного размещения сумм страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии за истекший расчетный период;
в аналитическом учете в разрезе: финансового года; инвестиционных портфелей; банков-агентов; комиссионного вознаграждения банкам-агентам; комиссии расчетно-клиринговых центров; комиссии брокерским компаниям; комиссии банкам за денежные расчеты по операциям с ценными бумагами; комиссии организаторов торговли; комиссии расчетных палат; расходов на конвертацию средств; депозитариев; комиссии расчетных депозитариев; комиссии за депозитарное обслуживание;
в бюджете ПФР в расходной части бюджета, связанной с формированием накопительной части трудовой пенсии.
Доходы от временного размещения средств пенсионных накоплений включают:
купонный доход по ценным бумагам;
частичное погашение ценных бумаг;
выручку от реализации/погашения ценных бумаг (включая накопленный купонный доход);
финансовые санкции, поступившие в ПФР в связи с неисполнением страхователями обязанностей по уплате страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии;
проценты за хранение средств на счетах в кредитных организациях;
3.13 Доходы от временного размещения средств пенсионных накоплений учитываются:
в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц не учитываются; участвуют при расчете чистого финансового результата, полученного от временного размещения сумм страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии за истекший расчетный период;
в аналитическом учете в разрезе: финансового года; инвестиционных портфелей; банков-агентов; агентов по выплате доходов по ценным бумагам (купонного дохода по ценным бумагам, частичного погашения ценных бумаг, дохода от погашения ценных бумаг); видов валют; купонного дохода по ценным бумагам; частичного погашения ценных бумаг, выручки от реализации (включая накопленный купонный доход) дохода от погашения ценных бумаг; финансовых санкций, поступивших в бюджет ПФР в связи с неисполнением страхователями обязанностей по уплате страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии; процентов за хранение средств на счетах в кредитных организациях; курсовой разницы; прочих доходов;
в бюджете ПФР в доходной части бюджета, связанной с формированием накопительной части трудовой пенсии.
3.14. Денежные средства, выраженные в иностранной валюте, учитываются в рублях по курсу иностранной валюты ЦБ РФ на дату зачисления/списания денежных средств.
Перерасчет денежных средств, выраженных в иностранной валюте, производится ПФР ежемесячно по состоянию на последний рабочий день по курсу иностранной валюты ЦБ РФ.
Результат перерасчета учитывается:
в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц не учитывается; участвует при расчете чистого финансового результата, полученного от временного размещения сумм страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии за истекший расчетный период;
в аналитическом учете в разрезе: финансового года; инвестиционных портфелей; банков-агентов; видов валюты;
в бюджете ПФР в доходной части бюджета, связанной с формированием накопительной части трудовой пенсии.
4.1. Для формирования накопительной части трудовой пенсии застрахованные лица не чаще одного раза в год путем подачи соответствующего заявления могут реализовать право:
выбора инвестиционного портфеля (управляющей компании из числа имеющих договоры доверительного управления средствами пенсионных накоплений с ПФР);
отказа от формирования накопительной части трудовой пенсии через ПФР и выбора НПФ в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;
отказа от формирования накопительной части трудовой пенсии через негосударственный пенсионный фонд и осуществления формирования накопительной части трудовой пенсии через ПФР.
4.2. Застрахованное лицо может подать соответствующее заявление в любой территориальный орган ПФР лично или иным способом. В последнем случае установление личности и проверка подлинности подписи застрахованного лица осуществляются:
нотариусом или в порядке, установленном пунктом 3 статьи 185 ГК РФ;
должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации в случаях, если застрахованное лицо находится за пределами Российской Федерации;
органом (организацией), с которым у ПФР заключено соглашение о взаимном удостоверении подписей. Типовая форма указанного соглашения утверждается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
4.3. Соглашения о взаимном удостоверении подписей от имени ПФР заключаются отделениями ПФР на основании соответствующих доверенностей. Финансирование отделений ПФР для оплаты услуг органов (организаций), с которыми заключены соглашения о взаимном удостоверении подписей, осуществляется в соответствии с утвержденным ПФР порядком.
4.4. ПФР по результатам проведенных конкурсов по отбору управляющих компаний и специализированного депозитария заключаются договоры доверительного управления средствами пенсионных накоплений с управляющими компаниями, отобранными по конкурсу, и договор об оказании специализированным депозитарием услуг ПФР.
Договор доверительного управления средствами пенсионных накоплений, формируемыми в пользу застрахованных лиц, не воспользовавшихся правом выбора инвестиционного портфеля (управляющей компании), заключается ПФР с государственной управляющей компанией, назначаемой в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Типовые договоры утверждаются Правительством Российской Федерации.
4.5. Средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, передаются в доверительное управление управляющим компаниям и в негосударственные пенсионные фонды, осуществляющие обязательное пенсионное страхование, на основании, принятых ПФР решений по заявлениям застрахованных лиц.
4.6. Управляющая компания и НПФ, осуществляющий обязательное пенсионное страхование, вправе принять решение о приостановлении привлечения новых застрахованных лиц по обязательному пенсионному страхованию и направить в ПФР письменное уведомление о принятом решении с указанием срока приостановления привлечения новых застрахованных лиц.
В этом случае ПФР отказывает в удовлетворении соответствующих заявлений застрахованных лиц, поступающих в течение указанного срока, и передает управляющим компаниям и НПФ, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, средства пенсионных накоплений, формируемые в пользу застрахованных лиц, выбравших данную управляющую компанию и негосударственный пенсионный фонд до года отказа от принятия средств.
4.7. Средства пенсионных накоплений, формируемые в пользу застрахованных лиц, не воспользовавшихся правом выбора инвестиционного портфеля (управляющей компании) или НПФ, осуществляющего обязательное пенсионное страхование, передаются в доверительное управление государственной управляющей компании.
4.8. В соответствии с ранее поданными заявлениями застрахованных лиц ПФР после завершения сверки сведений о начисленных, уплаченных и поступивших страховых взносах с данными налоговых органов осуществляет поэтапную передачу средств пенсионных накоплений в доверительное управление управляющим компаниям и НПФ, осуществляющим обязательное пенсионное страхование. При этом в выбранную застрахованным лицом управляющую компанию или НПФ, осуществляющий обязательное пенсионное страхование, передаются ПФР страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и чистый финансовый результат, полученный от их временного размещения, учтенные на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц.
4.9. По результатам обработки поступивших в текущем году заявлений ПФР осуществляет перераспределение ранее переданных средств управляющим компаниям и НПФ, осуществляющим обязательное пенсионное страхование. При этом в соответствии с требованиями законодательства соблюдается следующий порядок.
Средства пенсионных накоплений, находящиеся в доверительном управлении одной управляющей компании, передаются ею в ПФР с учетом инвестиционного дохода в случае выбора застрахованным лицом другой управляющей компании или НПФ, осуществляющего обязательное пенсионное страхование, для последующей передачи их ПФР в соответствии с заявлением застрахованного лица.
Средства пенсионных накоплений застрахованных лиц, осуществляющих формирование накопительной части трудовой пенсии через НПФ:
в случае отказа застрахованного лица от формирования накопительной части трудовой пенсии через НПФ и переходе в ПФР передаются НПФ в ПФР с учетом инвестиционного дохода для последующей передачи в государственную управляющую компанию;
в случае реализации застрахованным лицом права на переход из одного негосударственного пенсионного фонда в другой передаются НПФ в другой НПФ с учетом инвестиционного дохода без перечисления на счета ПФР.
Суммы средств пенсионных накоплений, подлежащие передаче в доверительное управление управляющим компаниям и государственной управляющей компании, а также в НПФ, осуществляющие обязательное пенсионное страхование, утверждаются Правлением ПФР.
4.10. Размер средств пенсионных накоплений, подлежащих передаче ПФР, определяется суммой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, или на пенсионных счетах застрахованных лиц.
Сроки для передачи средств пенсионных накоплений между Пенсионным фондом Российской Федерации и управляющими компаниями, между Пенсионным фондом Российской Федерации и негосударственными пенсионными фондами, осуществляющими обязательное пенсионное страхование, а также между негосударственными пенсионными фондами, осуществляющими обязательное пенсионное страхование, установлены законодательно.
4.11. Для расчетов по операциям, связанным с доверительным управлением средствами пенсионных накоплений, управляющие компании и НПФ, осуществляющие обязательное пенсионное страхование, представляют в ПФР уведомление об открытии отдельного банковского счета для расчетов по операциям, связанным с доверительным управлением средствами пенсионных накоплений, или об изменении его реквизитов.
4.12. ПФР передает управляющим компаниям и НПФ, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, средства пенсионных накоплений путем их перечисления на их отдельные банковские счета.
В платежном поручении на перечисление средств управляющей компании в поле «Назначение платежа» указывается «Передача средств пенсионных накоплений в доверительное управление (в т.ч. необходимые расходы управляющей компании по инвестированию средств пенсионных накоплений) по договору N ___ от _________».
Датой передачи ПФР средств пенсионных накоплений считается дата зачисления перечисленных средств на счет управляющей компании или НПФ, осуществляющего обязательное пенсионное страхование.
Датой передачи управляющей компанией или НПФ, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, средств пенсионных накоплений считается дата зачисления перечисленных средств на счет ПФР сторонами акта передачи средств пенсионных накоплений.
Передача средств пенсионных накоплений между ПФР и управляющей компанией сопровождается подписанием сторонами акта передачи средств пенсионных накоплений.
4.13. При передаче средств пенсионных накоплений между НПФ, осуществляющими обязательное пенсионное страхование, и ПФР и между негосударственными пенсионными фондами, осуществляющими обязательное пенсионное страхование, предыдущий страховщик направляет новому страховщику информацию о суммах переданных средств пенсионных накоплений в отношении каждого застрахованного лица.
4.14. ПФР передает управляющей компании в доверительное управление средства пенсионных накоплений, а управляющая компания осуществляет управление ими в целях обеспечения права застрахованных лиц на получение накопительной части трудовой пенсии.
Управляющая компания осуществляет доверительное управление средствами пенсионных накоплений, переданными ей ПФР от своего имени, путем совершения любых юридических и фактических действий по доверительному управлению средствами пенсионных накоплений в интересах выгодоприобретателя. Выгодоприобретателем является Российская Федерация в лице ПФР.
Управляющая компания осуществляет доверительное управление средствами пенсионных накоплений лично.
Передача ПФР средств пенсионных накоплений в доверительное управление управляющей компании не влечет перехода к управляющей компании права собственности на средства пенсионных накоплений и активы, в которые они будут инвестированы.
Доходы от доверительного управления средствами пенсионных накоплений не являются собственностью управляющей компании, а относятся на прирост средств, переданных в доверительное управление.
На средства, находящиеся в доверительном управлении управляющей компании, не может быть обращено взыскание по обязательствам ПФР и управляющей компании, не связанным с финансированием накопительной части трудовой пенсии.
Средства пенсионных накоплений, находящиеся в доверительном управлении управляющей компании, не могут являться обеспечением каких-либо обязательств ПФР и управляющей компании.
Управляющая компания обособляет средства пенсионных накоплений, находящиеся в ее доверительном управлении, от имущества управляющей компании, а также иного имущества, находящегося у нее в доверительном управлении или по иным основаниям.
Управляющая компания отражает средства пенсионных накоплений, находящиеся в ее доверительном управлении, на отдельном балансе и ведет по ним обособленный учет.
Управляющая компания ведет бухгалтерский учет и составляет бухгалтерскую отчетность в отношении средств пенсионных накоплений на основании учетной политики, согласованной со специализированным депозитарием.
Управляющая компания не вправе осуществлять операции со средствами пенсионных накоплений до заключения договора об оказании услуг со специализированным депозитарием, с которым ПФР заключен договор, и не вправе распоряжаться средствами пенсионных накоплений без предварительного согласия специализированного депозитария, за исключением случаев списания денежных средств в целях осуществления расчетов по сделкам со счетов, открываемых в кредитных организациях, исполняющих функции расчетных центров организаторов торговли на рынке ценных бумаг, а также со счетов, открываемых в международных расчетно-клиринговых центрах.
4.15. Возмещение необходимых расходов управляющей компании по инвестированию средств пенсионных накоплений осуществляется путем удержания управляющей компанией сумм фактически произведенных расходов из средств пенсионных накоплений, находящихся в ее доверительном управлении.
Расходы, превышающие необходимые расходы, предусмотренные договором доверительного управления, а также ущерб, пени и штрафы, начисленные в соответствии с условиями договора доверительного управления, оплачиваются управляющей компанией за счет собственных средств и относятся на прирост средств пенсионных накоплений.
На основании поручения ПФР об оплате услуг специализированного депозитария управляющая компания ежемесячно перечисляет специализированному депозитарию денежные средства в установленном размере. Оплата услуг специализированного депозитария включается в состав необходимых расходов управляющей компании по инвестированию средств пенсионных накоплений.
4.16. Вознаграждение управляющей компании начисляется по итогам каждого отчетного года, а также на дату завершения продажи имущества, входящего в состав средств пенсионных накоплений, в случае прекращения договора доверительного управления с учетом срока фактического управления средствами пенсионных накоплений в году прекращения договора при условии, что стоимость чистых активов, находящихся в доверительном управлении управляющей компании, не уменьшилась в результате инвестирования по сравнению с предшествующим годом.
Вознаграждение управляющей компании удерживается ею из доходов от инвестирования переданных ей в доверительное управление средств пенсионных накоплений, полученных за отчетный год, путем перевода суммы начисленного вознаграждения с соответствующего счета доверительного управления средствами пенсионных накоплений на расчетный счет управляющей компании.
Вознаграждение управляющей компанией удерживается после подписания итогового акта передачи средств пенсионных накоплений и компенсации суммы перерасхода, а также возмещения ущерба и уплаты пеней и штрафов, начисленных в соответствии с условиями договора доверительного управления. Итоговый акт передачи средств пенсионных накоплений подписывается по окончании отчетного года.
Размер вознаграждения управляющей компании, необходимые расходы по инвестированию средств пенсионных накоплений, размер оплаты за оказание услуг специализированного депозитария указываются при заключении соответствующих договоров на основании данных, содержащихся в заявках, представляемых на конкурс его участниками. Предельные размеры указанных показателей устанавливаются законодательно.
4.17 Управляющая компания передает ПФР средства пенсионных накоплений в следующих случаях:
в порядке обеспечения прав застрахованных лиц в соответствии с вновь поданными ими заявлениями о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании), о переходе в негосударственный пенсионный фонд, осуществляющий обязательное пенсионное обеспечение. В этом случае управляющая компания перечисляет ПФР средства пенсионных накоплений на основании уведомления (требования) ПФР в размере и в срок, указанные в уведомлении (требовании) Фонда. В платежном поручении на перечисление средств в Пенсионный фонд Российской Федерации в поле «Назначение платежа» указывается «Передача средств пенсионных накоплений (в том числе доход в размере ____ руб. ___ коп.) по договору N ___ от _______». Суммы средств пенсионных накоплений, подлежащих передаче из управляющей компании в ПФР, утверждается нормативным правовым актом ПФР;
для осуществления выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц. Управляющая компания ежемесячно перечисляет Пенсионному фонду Российской Федерации средства пенсионных накоплений. Основанием для перечисления управляющей компанией Пенсионному фонду Российской Федерации средств пенсионных накоплений является годовой план перечисления указанных средств, установленный Пенсионным фондом Российской Федерации, и уведомление (требование) Пенсионного фонда Российской Федерации. В этом случае управляющая компания перечисляет ПФР средства пенсионных накоплений ежемесячно в размере и сроки, определенные годовым планом перечисления указанных средств, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации. В платежном поручении на перечисление средств в ПФР в поле «Назначение платежа» указывается «Финансирование выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц (в том числе доход в размере _____ руб. __ коп.) по договору N ____ от _____». Суммы средств пенсионных накоплений, подлежащих перечислению управляющей компанией в Пенсионный фонд Российской Федерации, утверждается Правлением Пенсионного фонда Российской Федерации;
при прекращении договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений. В случае прекращения договора доверительного управления средства пенсионных накоплений, передаются управляющей компанией ПФР в установленном законодательством порядке. В платежном поручении на перечисление средств в ПФР в поле «Назначение платежа» указывается «Возврат средств пенсионных накоплений по договору N ____ от _________». При этом подписывается акт сверки, отражающий все расчеты вследствие прекращения договора доверительного управления.
Передача средств пенсионных накоплений сопровождается подписанием Акта передачи средств пенсионных накоплений.
Размер дохода от инвестирования рассчитывается в соответствии с нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти по регулированию в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений ПФР и указывается в уведомлении (требовании) ПФР на перечисление средств пенсионных накоплений.
4.18. В порядке, утвержденном требованиями законодательства Российской Федерации, утверждается Порядок расчета результатов инвестирования средств пенсионных накоплений, переданных Пенсионным фондом Российской Федерации в доверительное управление управляющей компании, который устанавливает правила расчета результатов инвестирования средств пенсионных накоплений, переданных Пенсионным фондом Российской Федерации в доверительное управление управляющим компаниям, отобранным по конкурсу, и государственной управляющей компании, для их отражения в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования, а также правила расчета сумм средств пенсионных накоплений, отраженных в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, с учетом результатов их инвестирования.
4.19 Суммы средств пенсионных накоплений, переданных ПФР в доверительное управление управляющим компаниям, учитываются:
в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц;
в аналитическом учете в разрезе: финансового года; управляющих компаний и их инвестиционных портфелей;
в бюджете ПФР в остатках на начало и конец финансового года части бюджета, связанной с формированием накопительной части трудовой пенсии, как общая сумма средств пенсионных накоплений, переданных в доверительное управление управляющим компаниям.
4.20 Суммы средств пенсионных накоплений, поступивших от управляющих компаний, учитываются:
в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц;
в аналитическом учете в разрезе: финансового года; управляющих компаний и их инвестиционных портфелей; видов поступлений (оснований поступления); суммы средств пенсионных накоплений (без учета дохода от инвестирования); суммы дохода от инвестирования;
в бюджете ПФР в остатках на начало и конец финансового года части бюджета, связанной с формированием накопительной части трудовой пенсии, как общая сумма средств пенсионных накоплений, переданных в доверительное управление управляющим компаниям.
4.21. Доход от инвестирования средств пенсионных накоплений, полученного управляющими компаниями, поступивший в ПФР в составе средств пенсионных накоплений из управляющих компаний, учитывается:
в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц;
в аналитическом учете в разрезе: финансового года; управляющих компаний и их инвестиционных портфелей;
в бюджете ПФР в доходной части бюджета, связанной с формированием накопительной части трудовой пенсии.
4.22. Результаты инвестирования средств пенсионных накоплений, переданных ПФР в доверительное управление управляющим компаниям, учитываются:
в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц;
в аналитическом учете не учитываются;
5. ДВИЖЕНИЯ СРЕДСТВ ПЕНСИОННЫХ
НАКОПЛЕНИЙ МЕЖДУ НЕГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПЕНСИОННЫМИ ФОНДАМИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПЕНСИОННОЕ СТРАХОВАНИЕ И ПФР
5.1. Пенсионный фонд Российской Федерации передает в негосударственные пенсионные фонды, осуществляющие обязательное пенсионное страхование, средства пенсионных накоплений, в порядке обеспечения прав застрахованных лиц в соответствии с вновь поданными заявлениями на формирование накопительной части трудовой пенсии через негосударственный пенсионный фонд, осуществляющий обязательное пенсионное страхование. В платежном поручении на перечисление средств негосударственному пенсионному фонду в поле «Назначение платежа» указывается «Передача средств пенсионных накоплений».
Средства пенсионных накоплений, переданные ПФР для формирования накопительной части трудовой пенсии в НПФ, осуществляющие обязательное пенсионное страхование, являются собственностью НПФ и предназначены для исполнения обязательств НПФ перед застрахованными лицами в соответствии с заключенными договорами об обязательном пенсионном страховании.
5.2. НПФ, осуществляющий обязательное пенсионное страхование, в соответствии с требованиями законодательства выполняет следующие функции:
ведет пенсионные счета накопительной части трудовой пенсии;
направляет застрахованным лицам информацию о состоянии их пенсионных счетов накопительной части трудовой пенсии и информацию о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений;
организует инвестирование средств пенсионных накоплений;
производит назначение и осуществляет выплаты накопительной части трудовой пенсии застрахованным лицам;
осуществляет выплаты правопреемникам застрахованных лиц.
5.3. НПФ, осуществляющие обязательное пенсионное страхование передают в ПФР средства пенсионных накоплений в следующих случаях:
в порядке обеспечения прав застрахованных лиц в соответствии с поданными ими заявлениями о переходе из НПФ в ПФР. Основанием для перечисления негосударственным пенсионным фондом Пенсионному фонду Российской Федерации средств пенсионных накоплений является уведомление Пенсионного фонда Российской Федерации о внесении изменений в единый реестр застрахованных лиц. В платежном поручении на перечисление средств Пенсионному фонду Российской Федерации в поле «Назначение платежа» указывается «Передача средств пенсионных накоплений»;
умерших застрахованных лиц в случае отсутствия правопреемников. В этом случае средства пенсионных накоплений передаются негосударственным пенсионным фондом в Пенсионный фонд Российской Федерации в установленном законодательством порядке. В платежном поручении на перечисление средств Пенсионному фонду Российской Федерации в поле «Назначение платежа» указывается «Передача средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц в связи с отсутствием правопреемников»;
в случае аннулирования лицензии на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию по решению суда. В этом случае средства пенсионных накоплений передаются негосударственным пенсионным фондом в Пенсионный фонд Российской Федерации в установленном законодательством порядке. В платежном поручении на перечисление средств Пенсионному фонду Российской Федерации в поле «Назначение платежа» указывается «Передача средств пенсионных накоплений в связи с аннулированием лицензии»;
в случае если договор об обязательном пенсионном страховании, заключенный с застрахованным лицом, не вступил в силу. В этом случае средства пенсионных накоплений, передаются негосударственным пенсионным фондом в Пенсионный фонд Российской Федерации в порядке и сроки. В платежном поручении на перечисление средств Пенсионному фонду Российской Федерации в поле «Назначение платежа» указывается «Передача средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, умерших до вступления в силу договоров ОПС».
5.4. Суммы средств пенсионных накоплений, переданные ПФР в НПФ, осуществляющие обязательное пенсионное страхование, учитываются:
в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц;
в аналитическом учете в разрезе: финансового года; НПФ;
в бюджете ПФР в расходной части бюджета, связанной с формированием накопительной части трудовой пенсии.
5.5. Суммы средств пенсионных накоплений, поступившие в ПФР из НПФ, осуществляющих обязательное пенсионное страхование, учитываются:
в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц;
в аналитическом учете в разрезе: финансового года; негосударственных пенсионных фондов; видов поступлений (оснований поступления);
в бюджете ПФР в доходной части бюджета, связанной с формированием накопительной части трудовой пенсии, при поступлении средств пенсионных накоплений в следующих случаях:
в целях обеспечения прав застрахованных лиц в соответствии с вновь поданными заявлениями о переходе из негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего обязательное пенсионное страхование;
в случае аннулирования лицензии на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию по решению суда;
в случае если договор об обязательном пенсионном страховании, заключенный с застрахованным лицом, не вступил в силу.
6. РАСХОДЫ, СВЯЗАННЫЕ С ВЕДЕНИЕМ СПЕЦИАЛЬНОЙ
ЧАСТИ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ЛИЦЕВЫХ СЧЕТОВ ЗАСТРАХОВАННЫХ ЛИЦ,
ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ФОРМИРОВАНИЯ СРЕДСТВ ПЕНСИОННЫХ НАКОПЛЕНИЙ
И ВЫПЛАТОЙ НАКОПИТЕЛЬНОЙ ЧАСТИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ
6.1. Расходы, связанные с ведением специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, обеспечением формирования средств пенсионных накоплений и выплаты накопительной части трудовых пенсий, формируются из:
- суммы расходов, связанных с направлением извещений застрахованным лицам;
- суммы расходов на обработку заявлений застрахованных лиц.
Расходы, связанные с направлением извещений застрахованным лицам, определяются исходя из стоимости одного извещения.
Расходы на обработку заявлений застрахованных лиц, связанных с реализацией права по формированию накопительной части трудовой пенсии, определяются исходя из стоимости обработки одного заявления с учетом налога на добавленную стоимость и количества заявлений, поданных застрахованными лицами в органы (организации), с которыми ПФР заключены соглашения о взаимном удостоверении подписей.
Стоимость обработки одного заявления устанавливается законом о бюджете ПФР на соответствующий финансовый год. Финансирование расходов на оплату услуг органам (организациям) осуществляется в пределах расходов, связанных с ведением специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, обеспечением формирования средств пенсионных накоплений и выплаты накопительной части трудовых пенсий, утвержденных бюджетом ПФР на соответствующий финансовый год.
6.2. В бюджете ПФР общая сумма расходов, связанных с ведением специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, обеспечением формирования средств пенсионных накоплений и выплаты накопительной части трудовых пенсий, формируется с учетом средней стоимости направления одного извещения с учетом роста цен и тарифов с прогнозными индексами-дефляторами и предельными затратами на обработку заявлений застрахованных лиц, имеющих специальную часть в индивидуальном лицевом счете в системе персонифицированного учета ПФР.
6.3. Расходы, связанные с ведением специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, обеспечением формирования средств пенсионных накоплений и выплаты накопительной части трудовых пенсий, учитываются:
в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц не учитываются; участвуют при расчете чистого финансового результата, полученного от временного размещения сумм страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии за истекший расчетный период;
в аналитическом учете в разрезе: финансового года; Отделений (Управлений) ПФР; инвестиционных портфелей;
в бюджете ПФР в расходной части бюджета, связанной с формированием накопительной части трудовой пенсии.
7. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ВЫПЛАТ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
ПЕНСИОННЫХ НАКОПЛЕНИЙ
7.1 За счет средств пенсионных накоплений ПФР осуществляются выплаты:
накопительной части трудовой пенсии застрахованным лицам, осуществляющим формирование накопительной части трудовой пенсии через ПФР;
правопреемникам умерших застрахованных лиц, осуществлявших на момент смерти формирование накопительной части трудовой пенсии через ПФР.
7.2. Порядок финансирования выплат накопительной части трудовой пенсии за счет средств пенсионных накоплений устанавливается отдельным федеральным законом.
7.3. Финансирование выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц обеспечивается путем ежемесячного перечисления денежных средств в установленном размере управляющей компанией на счета ПФР, открываемые в учреждениях ЦБ РФ или в территориальных органах Федерального казначейства в соответствии с БК РФ, а при отсутствии учреждений ЦБ РФ — на счета, открываемые в кредитных организациях, отобранных в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, и предназначенные исключительно для осуществления выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц.
Осуществление выплат производится отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации. Финансирование отделений Пенсионного фонда Российской Федерации для осуществления выплат производится в соответствии с установленным Пенсионным фондом Российской Федерации порядком.
7.4. Перечислению в резерв бюджета ПФР подлежат денежные средства, перечисленные управляющими компаниями или НПФ, осуществляющими обязательное пенсионное страхование, в случае отсутствия правопреемников умерших застрахованных лиц.
7.5 Суммы выплат накопительной части трудовой пенсии за счет средств пенсионных накоплений учитываются:
в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц;
в аналитическом учете в разрезе: финансового года; Отделений (Управлений) ПФР;
в бюджете ПФР в расходной части бюджета, связанной с формированием накопительной части трудовой пенсии.
7.6 Суммы выплаченных правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений учитываются:
в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц;
в аналитическом учете в разрезе: финансового года; Отделений (Управлений) ПФР;
в бюджете ПФР в расходной части бюджета, связанной с формированием накопительной части трудовой пенсии.
7.7. Средства пенсионных накоплений на выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц и средства пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, у которых отсутствуют правопреемники, управляющая компания перечисляет в ПФР ежемесячно в размере и сроки, определенные годовым планом перечисления указанных средств, установленным ПФР.
7.8. Негосударственный пенсионный фонд, осуществляющий обязательное пенсионное страхование, перечисляет в ПФР средства пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц в случае отсутствия правопреемников в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
7.9. Суммы средств пенсионных накоплений, перечисленных управляющими компаниями и негосударственными пенсионными фондами в ПФР, в случае отсутствия правопреемников умерших застрахованных лиц учитываются:
в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц;
в аналитическом учете в разрезе: финансового года; управляющих компаний; НПФ и их инвестиционных портфелей; суммы средств пенсионных накоплений (без учета дохода от инвестирования), полученных от управляющих компаний; суммы дохода от инвестирования, полученных от управляющих компаний; суммы средств пенсионных накоплений, полученных от НПФ; отделений ПФР;
при поступлении от НПФ, осуществляющих обязательное пенсионное страхование, — в доходной части бюджета, связанной с формированием распределительной составляющей трудовой пенсии;
при поступлении от управляющих компаний — в расходной части бюджета, связанной с формированием накопительной части трудовой пенсии, и доходной части бюджета, связанной с формированием распределительной составляющей трудовой пенсии.
8. РАБОЧИЙ ПЛАН СЧЕТОВ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА ОПЕРАЦИЙ СО СРЕДСТВАМИ ПЕНСИОННЫХ НАКОПЛЕНИЙ
Для бюджетного учета операций со средствами пенсионных накоплений применяются следующие счета:
| Наименование счета по Инструкции 70н | Номер счета |
|---|---|
| Бланки строгой отчетности | 03 |
| Счет депо | 21 |
9. ОПЕРАЦИИ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА СО СРЕДСТВАМИ ПЕНСИОННЫХ
НАКОПЛЕНИЙ В ПЕНСИОННОМ ФОНДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9.1 Учет доходов бюджета ПФР (накопительная составляющая)
9.2 Учет доходов бюджета ПФР по размещению средств
пенсионных накоплений
9.3 Учет расходов бюджета ПФР по средствам
пенсионных накоплений
9.4 Учет неиспользованных средств бюджета ПФР
(на примере средств на выплату накопительной части трудовой пенсии)
9.5 Учет операций временного размещения средств
накопительной части трудовой пенсии
9.6 Учет операций по формированию портфелей ценных бумаг
9.7 Учет операций бюджета ПФР по заключению счетов года
9.8 Учет по операциям расходов при заключении счетов года
1. Федеральный закон от 31.07.1998 № 145-ФЗ «Бюджетный кодекс Российской Федерации)».
2. Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
3. Федеральный закон от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете».
4. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
5. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
6. Федеральный закон от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации».
7. Федеральный закон от 11.11.2003 № 152-ФЗ «Об ипотечных ценных бумагах».
8. Постановление Правительства РФ от 31.08.2002 № 652 «Об утверждении Правил инвестирования средств страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, поступивших в течение финансового года в Пенсионный фонд Российской Федерации».
9. Постановление Правительства РФ от 22.01.2003 № 34 «О назначении Банка внешнеэкономической деятельности СССР (Внешэкономбанка) государственной управляющей компанией по доверительному управлению средствами пенсионных накоплений».
10. Постановление Правительства РФ от 02.04.2003 № 190 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти по регулированию, контролю и надзору в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений».
11. Постановление Правительства РФ от 08.05.2003 № 266 «О конкурсах по отбору специализированного депозитария и управляющих компаний для заключения с ними Пенсионным фондом Российской Федерации договора об оказании услуг специализированного депозитария и договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений».
12. Постановление Правительства РФ от 19.06.2003 № 346 «О реализации права застрахованного лица на выбор инвестиционного портфеля (управляющей компании) в соответствии с Федеральным законом „Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации“.»
13. Постановление Правительства РФ от 26.06.2003 № 390 «Об утверждении методики определения совокупной взвешенной оценки (рейтинга) специализированного депозитария при проведении в 2003 году конкурса по отбору специализированного депозитария и требований к участникам и должностным лицам участников конкурса по отбору управляющих компаний для заключения с ними Пенсионным фондом Российской Федерации договоров об оказании услуг специализированного депозитария и о доверительном управлении средствами пенсионных накоплений».
14. Постановление Правительства РФ от 30.06.2003 № 379 «Об установлении дополнительных ограничений на инвестирование средств пенсионных накоплений в отдельные классы активов и определении максимальной доли отдельных классов активов в инвестиционном портфеле в соответствии со статьями 26 и 28 Федерального закона „Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации“ и статьей 36.15 Федерального закона „О негосударственных пенсионных фондах“.»
15. Постановление Правительства РФ от 30.06.2003 № 395 «О мерах по организации управления средствами пенсионных накоплений».
16. Постановление Правительства РФ от 08.09.2003 № 560 «Об утверждении страховых тарифов по обязательному страхованию ответственности специализированного депозитария и управляющих компаний, их структуры и порядка их применения при определении размера страховой премии по договору обязательного страхования ответственности».
17. Постановление Правительства РФ от 18.10.2003 № 634 «Об утверждении форм публикуемой Министерством финансов Российской Федерации отчетности о средствах пенсионных накоплений и финансовых результатах их инвестирования».
18. Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 18.02.2004 № 04-6/пс «Об утверждении Порядка определения рыночной стоимости активов и стоимости чистых активов, в которые инвестированы средства пенсионных накоплений».
19. Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 27.02.2004 № 04-11/пс «О составе необходимых расходов по инвестированию средств пенсионных накоплений, оплачиваемых отобранными по конкурсу управляющими компаниями и государственной управляющей компанией за счет средств пенсионных накоплений, перечисляемых им Пенсионным фондом Российской Федерации».
20. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 01.03.2004 № 26н «Об отчетности специализированного депозитария об операциях со средствами пенсионных накоплений».
21. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30.06.2003 № 55н «Об утверждении Положения о порядке расчета чистого финансового результата, который получен от временного размещения сумм страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение финансового года и еще не переданных в доверительное управление управляющим компаниям, отобранным по результатам конкурсов, и государственной управляющей компании».
22. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 04.07.2003 № 60н «Об организации конкурса по отбору специализированного депозитария для заключения с ним Пенсионным фондом Российской Федерации договора об оказании услуг специализированного депозитария и проведении конкурса по отбору управляющих компаний для заключения с ними Пенсионным фондом Российской Федерации договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений».
23. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 10.02.2006 № 25н «Об утверждении Инструкции по бюджетному учету».
Часть 4. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО БЮДЖЕТНОМУ УЧЕТУ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СОДЕРЖАНИЮ ОРГАНОВ ПЕНСИОННОГО ФОНДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Бюджетный учет осуществляется в соответствии с Федеральным законом 129-ФЗ от 21.11.1996 «О бухгалтерском учете», бюджетным законодательством, Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 февраля 2006 г. № 25н, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации.
Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации, а также операциях, приводящих к изменению вышеуказанных активов и обязательств.
Основными задачами бюджетного учета являются:
формирование полной и достоверной информации о состоянии активов и обязательств органов ПФР, а также о финансовых результатах их деятельности;
формирование полной и достоверной информации об исполнении бюджета ПФР;
обеспечение контроля за соответствием законодательству Российской Федерации операций, осуществляемых в ходе исполнения бюджета ПФР, а также контроля за состоянием активов и выполнением обязательств органов ПФР;
обеспечение внутренних и внешних пользователей отчетностью о состоянии активов и обязательств органов ПФР.
Ответственность за организацию бюджетного учета в органах ПФР, правильность и своевременность финансирования мероприятий по выплате государственных пенсий и пособий несет руководитель органа ПФР.
Бухгалтерская служба ПФР (подразделение казначейства ПФР) обеспечивает учет формирования бюджета ПФР, направление средств бюджета в соответствии с бюджетной росписью:
на расходы за счет выплат пенсий, пособий, социальных программ;
на расходы по финансовым операциям с суммами накопительной части пенсии;
на расходы по обеспечению деятельности на содержание органов ПФР.
Настоящие Методические рекомендации по бюджетному учету предназначены для принятия Порядка ведения учета бухгалтерской службой ПФР, которая ведет бюджетный учет исполнения бюджета ПФР по расходам на содержание органов ПФР, исполнения бюджета ПФР по доходам в связи с деятельностью органов ПФР.
Контроль ведения бюджетного учета и достоверности отчетности, целевого использования средств Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляется Ревизионной комиссией ПФР.
Главный бухгалтер органа ПФР подчиняется непосредственно руководителю органа ПФР, несет ответственность за ведение бюджетного учета, а также своевременное представление полной и достоверной бюджетной отчетности.
Руководитель бухгалтерской службы (главный бухгалтер) устанавливает служебные обязанности для работников бухгалтерии. Распределение служебных обязанностей в бухгалтерии производится по функциональному признаку, т.е. за каждой группой работников или отдельным работником в зависимости от объема работ закрепляется определенный участок.
Все управления, отделы, подразделения, входящие в состав органа ПФР, обязаны своевременно передавать в бухгалтерию документы, необходимые для бюджетного учета, контроля и отчетности.
Требования главного бухгалтера в части порядка оформления и представления в бухгалтерию необходимых документов и сведений являются обязательными для всех работников вышеуказанных служб.
В обязанности бухгалтерских служб входит:
обеспечение организации ведения бюджетного учета;
осуществление контроля правильного и экономного расходования средств в соответствии с целевым назначением, указанным в лимитах бюджетных обязательств и в сметах доходов и расходов учреждения (предварительный контроль заключаемых договоров лимитам бюджетных обязательств);
контроль за своевременным и правильным оформлением первичных учетных документов;
контроль сохранности денежных средств и материальных ценностей в местах их хранения и эксплуатации;
контроль своевременного выполнения финансовых обязательств, возникающих в процессе исполнения бюджета;
контроль исполнения выданных доверенностей на получение имущества;
участие специалистов бухгалтерской службы в проведении инвентаризации имущества, финансовых и нефинансовых активов и обязательств и отражения в учете результатов инвентаризации;
обеспечение инструктажа материально ответственных лиц по вопросам учета и сохранности ценностей, находящихся на их ответственном хранении;
обеспечение составления и представления в установленном порядке и в предусмотренные сроки бюджетной отчетности;
обеспечение хранения документов (первичных учетных документов, регистров бюджетного учета, бюджетной отчетности) в соответствии с правилами организации государственного архивного дела.
Все материальные ценности должны находиться на ответственном хранении у назначенных приказом руководителя органа ПФР должностных лиц, с которыми заключаются в установленном порядке договоры о полной индивидуальной материальной ответственности.
Для обеспечения сохранности средств бюджета ПФР и достоверности данных бюджетного учета органы ПФР проводят инвентаризацию имущества, финансовых активов и обязательств в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации.
Порядок проведения инвентаризации (количество инвентаризаций в отчетном году, даты их проведения, перечень имущества и обязательств, проверяемых при каждой из них, и т.д.) определяется руководителем органа ПФР, за исключением случаев, когда проведение инвентаризации обязательно.
Для проведения инвентаризации имущества, финансовых активов и обязательств приказом руководителя органа ПФР назначается инвентаризационная комиссия.
Представление первичных учетных документов в бухгалтерию регламентируется графиком документооборота, составленным главным бухгалтером и утвержденным руководителем органа ПФР. Выписки из графика документооборота вручаются материально ответственным и другим должностным лицам органа ПФР.
В органах ПФР все бухгалтерские документы по операциям с активами и обязательствами, включая платежные документы, подписываются руководителем и главным бухгалтером, другими лицами, имеющими право подписи. Документы, не оформленные подписями в порядке, указанном выше, считаются недействительными и не принимаются к исполнению.
Основанием для отражения записей в регистрах бюджетного учета служат оформленные надлежащим образом первичные документы.
Данные проверенных и принятых к учету первичных учетных документов систематизируются по датам совершения операций (в хронологическом порядке) и отражаются накопительным способом в следующих регистрах бюджетного учета:
Журнал операций по счету «Касса»;
Журнал операций с безналичными денежными средствами;
Журнал операций расчетов с подотчетными лицами;
Журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками;
Журнал операций расчетов с дебиторами по доходам;
Журнал операций расчетов по оплате труда;
Журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов;
Регистры бюджетного учета открываются записями сумм остатков на начало года в соответствии с балансом и регистрами бюджетного учета за истекший год.
Если органом ПФР при приемке годового отчета сделаны исправления в балансе, то на основании письменного распоряжения органа ПФР эти исправления вносятся как в регистры бюджетного учета прошлого года (путем исправительной бухгалтерской записи), так и в регистры бюджетного учета текущего года (путем изменения входящих остатков).
Записи в журналы операций осуществляются по мере совершения операций, но не позднее следующего дня после получения первичного учетного документа, как на основании отдельных документов, так и на основании группы однородных документов. Корреспонденция счетов в журнале операций записывается в зависимости от характера операций по дебету одного счета и кредиту другого счета.
Журналы операций подписываются главным бухгалтером и бухгалтером, составившим журнал операций.
По истечении месяца данные оборотов по счетам из журналов операций записываются в Главную книгу.
Исправление ошибок, обнаруженных в регистрах бюджетного учета, производится в следующем порядке:
ошибка за отчетный период, обнаруженная до момента представления баланса и не требующая изменения данных в журналах операций, исправляется путем зачеркивания тонкой чертой неправильных сумм и текста так, чтобы можно было прочитать зачеркнутое, и написания над зачеркнутым исправленного текста и суммы. Одновременно в регистре бюджетного учета, в котором производится исправление ошибки, на полях против соответствующей строки за подписью главного бухгалтера делается надпись «Исправлено»;
ошибочная запись, обнаруженная до момента представления баланса и требующая изменений в журнале операций, в зависимости от ее характера оформляется по способу «Красное сторно» и дополнительной бухгалтерской записью последним днем отчетного периода;
ошибка, обнаруженная в регистрах бюджетного учета за отчетный период, за который бухгалтерская отчетность в установленном порядке уже представлена, оформляется по способу «Красное сторно» и дополнительной бухгалтерской записью датой обнаружения ошибки.
По истечении каждого отчетного месяца все журналы операций вместе с относящимися к ним первичными учетными документами должны быть подобраны в хронологическом порядке и сброшюрованы. При незначительном количестве документов брошюровку можно производить за два-три месяца и более в одну папку. На обложке надписываются: наименование органа ПФР; название и порядковый номер папки (дела); отчетный период — год и месяц; начальный и последний номера журналов операций; количество листов в папке (деле).
Органы ПФР обязаны хранить первичные учетные документы, регистры бюджетного учета и бюджетную отчетность в течение сроков, установленных в соответствии с правилами организации государственного архивного дела. Документы, удостоверяющие сдачу дел в архив, хранятся в бухгалтерии постоянно.
Первичные учетные документы, регистры бюджетного учета, бюджетная отчетность до передачи их в архив должны храниться в бухгалтерии в специальных помещениях или закрывающихся шкафах.
Сохранность первичных учетных документов, регистров бюджетного учета, бюджетной отчетности, оформление и передачу их в архив обеспечивает главный бухгалтер.
Ответственность за организацию хранения первичных учетных документов, регистров бюджетного учета и бюджетной отчетности несет руководитель органа ПФР.
В случае пропажи или уничтожения первичных учетных документов руководитель органа ПФР назначает приказом комиссию по расследованию причин их пропажи или уничтожения.
В необходимых случаях для участия в работе комиссии приглашаются представители следственных органов, охраны и государственного пожарного надзора.
Результаты работы комиссии оформляются актом, который утверждается руководителем органа ПФР. Копия акта направляется в вышестоящую организацию.
Обеспечение региональных отделений инструкциями, регистрами бюджетного учета, образцами бланков первичной бухгалтерской документации для ведения бюджетного учета и бланками отчетности осуществляется централизовано Пенсионным фондом Российской Федерации.
Органы ПФР обязаны составлять и представлять бюджетную отчетность в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации и отдельными указаниями ПФР.
Совершение операций с иностранной валютой производится с соблюдением валютного законодательства Российской Федерации.
Автоматизация бюджетного учета основывается на едином взаимосвязанном технологическом процессе обработки бухгалтерских операций и документов по всем разделам Плана счетов бюджетного учета.
В условиях комплексной автоматизации бюджетного учета в органе ПФР данные бюджетного учета формируются в базах данных используемого программного комплекса и ежемесячно выводятся на бумажные носители, соответствующие установленным формам регистров бюджетного учета и отчетности. При этом допускается отличие выходной формы документа от утвержденной формы документа при условии, что показатели в выходной форме документа содержат показатели и реквизиты регистров бюджетного учета, предусмотренных Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 февраля 2006 г. № 25н и отдельными указаниями ПФР.
При обнаружении в выходных формах документов ошибок осуществляется внесение исправлений в соответствии с требованиями, установленными настоящими Методическими рекомендациями. Без оформления документального подтверждения любые исправления непосредственно в электронных базах данных не допускаются.
Номер счета бюджетного учета состоит из двадцати шести разрядов. При формировании номера счета используется следующая структура:
1 — 17 разряд — код классификации доходов, ведомственной, функциональной классификации расходов бюджетов, классификации источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации;
18 разряд — код вида деятельности:
приносящая доход деятельность — 2;
деятельность со средствами, находящимися во временном распоряжении, — 3;
19 — 21 разряд — код синтетического счета Плана счетов бюджетного учета;
22 — 23 разряд — код аналитического счета Плана счетов бюджетного учета;
24 — 26 разряд — код Классификации операций сектора государственного управления.
Разряды 18 — 23 образуют Код счета бюджетного учета.
В настоящих Методических рекомендациях используются следующие основные понятия:
орган, организующий исполнение бюджета ПФР, — Департамент казначейства, выполняющий функции органа, организующего исполнение бюджета ПФР;
главный распорядитель бюджетных средств — Исполнительная дирекция ПФР, имеющая право распределять средства бюджета ПФР, предназначенные для содержания органов ПФР по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств;
распорядитель бюджетных средств — Отделения ПФР, Управления ПФР при наличии подведомственных Отделов ПФР, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств;
получатель бюджетных средств — Отделы ПФР, Управления ПФР (как получатель средств), Отделения ПФР (как получатель средств) и Исполнительная дирекция ПФР (как получатель средств), находящиеся в ведении главного распорядителя или распорядителя, имеющие право на получение бюджетных ассигнований;
бюджетная роспись — документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета ПФР в соответствии с <...> и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета ПФР, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации;
бюджетные ассигнования — бюджетные средства бюджета ПФР, предусмотренные бюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных средств;
бюджетное обязательство — признанная органом, исполняющим бюджет ПФР, обязанность совершить расходование средств бюджета ПФР в течение определенного срока, возникающая в соответствии с Законом о бюджете ПФР;
лимит бюджетных обязательств — объем бюджетных обязательств, определяемый и утверждаемый для распорядителя и получателя бюджетных средств органом, исполняющим бюджет ПФР, главным распорядителем;
принятие денежных обязательств за счет средств бюджета ПФР — заключение получателем бюджетных средств и поставщиком продукции (работ, услуг) договоров (контрактов) на оказание услуг, выполнение работ, поставку продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации;
расходование бюджетных средств — списание денежных средств с единого счета бюджета ПФР в размере подтвержденного бюджетного денежного обязательства в пользу физических и юридических лиц;
учреждения ПФР — Исполнительная дирекция ПФР, Отделения ПФР, Управления ПФР, Отделы ПФР;
первичный документ — оправдательный документ, который отражает натурально-стоимостные показатели хозяйственной операции, составляется в момент ее совершения и является основанием для ведения бюджетного учета;
объекты основных средств — материальные объекты, используемые в процессе деятельности учреждения при выполнении работ или оказании услуг либо для управленческих нужд учреждения, находящиеся в эксплуатации, запасе, на консервации, сданные в аренду, а также имущество казны Российской Федерации независимо от стоимости объектов основных средств со сроком полезного использования более 12 месяцев;
материальные запасы — предметы, используемые в деятельности учреждения в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости; предметы, используемые в деятельности учреждения в течение периода, превышающего 12 месяцев, но не относящиеся к основным средствам в соответствии с ОКОФ;
внутриведомственная передача — передача объектов основных средств, материальных запасов одним учреждением ПФР другому учреждению ПФР.
2. РАБОЧИЙ ПЛАН СЧЕТОВ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА
3.1 Организация ведения кассовых операций и оформление
кассовых документов
Расчеты наличными денежными средствами в Российской Федерации осуществляются через кассу организаций.
Касса должна быть укреплена в соответствии с утвержденными требованиями <1>.
<1> Требования к техническому укреплению кассы установлены в приложении № 3 к Порядку ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденному Решением Совета Директоров Центрального Банка России от 22.09.1993 № 40.
Ведение кассовых операций возлагается на кассира.
Прием кассира на работу оформляется приказом руководителя учреждения ПФР.
Кассир должен быть под расписку ознакомлен с должностной инструкцией и Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации.
С кассиром заключается договор о полной материальной ответственности <2>.
<2> Форма договора о полной материальной ответственности утверждена Постановлением Минтруда РФ от 31.12.2002 № 85.
Кассир несет полную материальную ответственность за сохранность всех принятых им ценностей и за ущерб, причиненный учреждению, как в результате умышленных действий, так и в результате небрежного или недобросовестного отношения к своим обязанностям <3>.
<3> Порядок взыскания ущерба установлен гл. 39 ТК РФ.
Кассиру запрещается передоверять выполнение порученной ему работы другим лицам.
В случае необходимости временной замены кассира обязанности кассира возлагаются на другого работника по письменному приказу руководителя учреждения ПФР. С этим работником заключается договор о полной материальной ответственности.
В случае внезапного оставления кассиром работы находящиеся у него под отчетом ценности немедленно пересчитываются другим кассиром, которому они передаются в присутствии руководителя и главного бухгалтера учреждения ПФР или в присутствии комиссии из лиц, назначенных руководителем учреждения ПФР. О результатах пересчета и передачи ценностей составляется акт за подписями членов комиссии.
Порядок приема, выдачи наличных денег и оформления кассовых документов, ведения Кассовой книги, хранения денег, ревизии кассы и контроля за соблюдением кассовой дисциплины регламентируется Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации.
Хранение в кассе наличных денег и других ценностей, не принадлежащих учреждению ПФР, запрещается.
Ответственность за соблюдение Порядка ведения кассовых операций возлагается на руководителя, главного бухгалтера и кассира учреждения ПФР.
В кассе учреждения ПФР могут храниться наличные деньги в пределах лимита, устанавливаемого обслуживающим их банком, по согласованию с руководителем учреждения <4>.
<4> Порядок установления лимита остатка наличных денег в кассе учреждения ПФР регламентируется Положением Банка России от 05.01.1998 № 14-П.
Лимит остатка наличных средств в кассе устанавливается банком ежегодно всем учреждениям ПФР, имеющим кассу и осуществляющим наличные денежные расчеты. Он может пересматриваться в течение года в установленном порядке по обоснованной просьбе учреждений ПФР.
Для установления лимита остатка наличных денег в кассе учреждения ПФР представляют в учреждение банка, осуществляющее его расчетно-кассовое обслуживание, расчет по ф. № 0408020 «Расчет на установление предприятию лимита остатка кассы и оформление разрешения на расходование наличных денег из выручки, поступающей в его кассу» <5>.
<5> Форма № 0408020 «Расчет на установление предприятию лимита остатка кассы и оформление разрешения на расходование наличных денег из выручки, поступающей в его кассу» приведена в приложении 1 к Положению Банка России от 05.01.1998 № 14-П.
Для учреждений ПФР лимит остатка кассы устанавливается в пределах среднедневного расхода наличных денег (кроме расходов на заработную плату, выплат социального характера).
Учреждение ПФР в пределах общего лимита остатка кассы и на основании данных среднего расхода за кассовый день по статьям экономической классификации расходов может установить локальные лимиты остатка кассы.
Для соблюдения бюджетно-финансовой дисциплины в пределах кассового дня учреждению. ПФР необходимо оформлять справки-расшифровки кассового дня по статьям экономической классификации расходов в пределах лимита остатка кассы.
При наличии в составе учреждения ПФР подразделений, не имеющих самостоятельного баланса и счетов в банках, устанавливается единый лимит остатка кассы с учетом этих структурных подразделений. Лимит остатка кассы структурным подразделениям доводится приказом руководителя учреждения ПФР.
Обособленным подразделениям ПФР, расположенным вне места его нахождения, составляющим отдельный баланс и имеющим счета в банках, лимит остатка кассы учреждения устанавливается обслуживающими учреждениями банков по месту открытия соответствующих счетов структурных подразделений.
При наличии у учреждения ПФР нескольких счетов в различных банках учреждение ПФР по своему усмотрению обращается в один из обслуживающих учреждение банков с предоставлением расчета на установление лимита остатка наличных денег в кассе. После установления лимита остатка кассы в одном из банков учреждение ПФР направляет уведомления об определенном ему лимите остатка кассы в другие банки, в которых ему открыты соответствующие счета.
По учреждениям ПФР, не представившим расчет на установление лимита остатка наличных денег в кассе, лимит остатка кассы считается нулевым, а не сданная учреждением ПФР в банк денежная наличность — сверхлимитной.
Учреждения ПФР обязаны сдавать в банк все наличные деньги сверх установленных лимитов остатка наличных денег в кассе.
Учреждения ПФР могут хранить в своих кассах наличные деньги сверх установленных лимитов только для выдачи на заработную плату, выплат социального характера не свыше трех рабочих дней (для учреждений ПФР, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, — до пяти рабочих дней), включая день получения денег в банке.
Выдачи денежной наличности учреждениям ПФР на заработную плату, компенсаций, выплат социального характера производятся в сроки, согласованные с обслуживающим банком.
Суммы заработной платы, компенсаций и выплат социального характера, не выданные в установленный срок, подлежат сдаче в банк на расчетный счет учреждения ПФР.
Выдачи наличных денег для расчетов с увольняемыми работниками и уходящими в отпуск, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производятся независимо от установленных учреждению ПФР сроков выплаты заработной платы.
Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц — от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда (ст. 15.1 КоАП РФ).
Кассовые операции оформляются следующими первичными документами <6>:
<6> Унифицированные формы первичной учетной документации по учету кассовых операций утверждены Постановлением Госкомстата РФ от 18.08.1998 № 88, приложением 2 к Инструкции по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина России от 26.08.2004 № 70н.
При осуществлении операций с наличными денежными средствами необходимо также использовать:
Кассовую заявку (ф. № 0408027), утвержденную Положением Банка России от 05.01.1998 № 14-П;
Заявление на выдачу чековых книжек;
Ведомость на выдачу денег из кассы подотчетным лицам (ф. 0504501), утвержденную Инструкцией по бюджетному учету;
Объявление на взнос наличными (ф. 0402001), утвержденное Положением Банка России от 09.10.2002 № 199-П.
Кассовые заявки (ф. № 0408027) ежеквартально представляются в обслуживающий банк для обеспечения получения наличных денежных средств с расчетного счета в банке на заработную плату и иные расходы.
До наступления следующего квартала учреждение ПФР в текущем квартале составляет и подает в банк Кассовую заявку (ф. № 0408027), в которой показываются направления расходования денежных средств в течение квартала.
Кассовая заявка (ф. № 0408027) подписывается руководителем и главным бухгалтером учреждения ПФР, заверяется печатью учреждения, подается в банк в двух экземплярах, один из которых с отметкой банка затем возвращается учреждению и хранится в бухгалтерии.
Выдача наличных денежных средств учреждениям ПФР с их банковских счетов производится по денежным чекам.
Чековая книжка выдается учреждению ПФР обслуживающим банком на основании заявления.
Для получения наличных денег по чеку учреждение ПФР должно заполнить чек в соответствии с установленным порядком.
Чеки на получение наличных денег из банка выписываются на имя кассира учреждения ПФР или лица, его заменяющего.
Одновременно с составлением чека должны быть заполнены все реквизиты корешка чека. Корешок заполненного чека остается в чековой книжке, а отрезная часть чека представляется в банк для получения наличных денег.
К заполнению денежных чеков предъявляются следующие требования <7>:
все записи в чеке производятся от руки чернилами или шариковой ручкой черного или синего цвета;
сумма, проставленная в денежном чеке цифрами, должна совпадать с суммой, указанной прописью;
наличие на денежном чеке росписи лица, на имя которого выдан чек, в получении денег и данных его документа, удостоверяющего личность.
<7> Требования к заполнению денежных чеков установлены п. 2.4.4 Положения Банка России от 09.10.2002 № 199-П.
Поправки в тексте чека не допускаются.
Если допущена ошибка при составлении чека, то его перечеркивают и на нем делается надпись «Аннулирован».
Аннулированный (испорченный) чек должен остаться в чековой книжке. Затем заполняется новый (следующий по номеру) чек.
Корешки оплаченных и испорченных чеков, а также испорченные чеки учреждение ПФР-чекодатель обязано хранить не менее трех лет.
В случае закрытия расчетного счета учреждение ПФР обязано возвратить банку полученные им ранее чековые книжки с неиспользованными корешками и чеками с указанием в сопроводительном письме номеров неиспользованных чеков.
Наличные денежные средства, полученные учреждением ПФР в банке, должны расходоваться строго на цели, указанные в чеке.
Цели, указанные в чеке, определяются на основании Справки-расшифровки, в которой представлены данные по остатку денежных средств в кассе в разрезе кодов экономической классификации расходов и расходу денежных средств в разрезе кодов экономической классификации расходов на основании поступивших документов.
Поступление наличных денежных средств в кассу учреждения ПФР оформляется приходно-кассовым ордером (ПКО) <8>. Приходно-кассовый ордер в учреждении оформляется на основании корешка чека, авансового отчета, счета и т.п.
<8> В ПКО на получение наличных денежных средств в иностранной валюте следует указывать две суммы: в иностранной валюте и в рублях. Рублевый эквивалент суммы в иностранной валюте определяется по курсу ЦБ РФ на дату совершения операции — день оприходования валюты в кассу.
На основании представленных документов, подтверждающих факт совершения хозяйственной операции, работник бухгалтерии выписывает в одном экземпляре ПКО и квитанцию к нему, которые подписываются главным бухгалтером или лицом, на это уполномоченным.
В ПКО и квитанции к нему по строке «Основание» указывается содержание хозяйственной операции, а по строке «Приложение» перечисляются прилагаемые первичные и другие документы с указанием их номеров и дат составления.
При поступлении наличных денежных средств по чеку из банка к ПКО прилагаются Справки-расшифровки с указанием кодов бюджетной классификации (Экономической классификации расходов). Подтверждением выдачи чека и получения по нему наличных денежных средств являются выписка банка и корешок чека, на оборотной стороне которого указывается номер и дата ПКО, по которому оприходованы полученные по чеку деньги.
Прием наличных денежных средств по ПКО может производиться только в день их составления.
При получении ПКО кассир обязан проверить:
наличие на документах подписи главного бухгалтера или лица, на это уполномоченного;
правильность оформления полученных документов;
наличие сопроводительных документов, прилагаемых к ПКО;
соответствие хозяйственной операции, указанной в ПКО, наименованию операции в квитанции к ПКО.
В случае несоблюдения любого из этих требований кассир возвращает полученные документы в бухгалтерию для надлежащего оформления.
При приеме наличных денежных средств кассир обязан проверить соответствие сумм вносимых денежных средств суммам, указанным в сопроводительных документах, ПКО и квитанции к нему.
После получения наличных денежных средств ПКО и квитанция к нему подписываются кассиром.
Подписанная и заверенная печатью (штампом) кассира квитанция к ПКО выдается кассиром лицу, внесшему наличные денежные средства, или прикладывается к выписке банка (при поступлении наличных денежных средств по чеку).
Выдача ПКО на руки лицам, вносящим наличные денежные средства, запрещается.
Выдача наличных денег из кассы учреждения ПФР производится по расходно-кассовому ордеру (РКО) <9> или оформленным надлежащим образом другим документам (платежным, расчетно-платежным ведомостям, ведомостям на выдачу денег из кассы подотчетным лицам). Выдача наличных денежных средств по РКО может производиться только в день их составления.
<9> В РКО при оформлении операций по выдаче наличных денежных средств в иностранной валюте следует указывать две суммы: в иностранной валюте и в рублях. Рублевый эквивалент суммы в иностранной валюте определяются по курсу ЦБ РФ на дату совершения операции — день выдачи валюты из кассы.
На основании документов (заявление на выдачу денег, доверенность, Справка-расшифровка по суммам, вносимым на счет; реестр депонированных сумм и др.) работник бухгалтерии выписывает в одном экземпляре РКО, который подписывается руководителем учреждения ПФР и главным бухгалтером или лицами, на это уполномоченными.
В тех случаях, когда на прилагаемых к РКО документах имеется разрешительная надпись руководителя учреждения ПФР, его подпись на РКО необязательна.
В РКО по строке «Основание» указывается содержание хозяйственной операции, а по строке «Приложение» перечисляются прилагаемые первичные и другие документы с указанием их номеров и дат составления.
При получении РКО кассир обязан проверить:
наличие на документах подписи главного бухгалтера или лица, на это уполномоченного, а также подписи или разрешительной надписи руководителя учреждения ПФР;
правильность оформления полученных документов;
наличие документов, прилагаемых к РКО.
В случае несоблюдения любого из этих требований кассир возвращает полученные документы в бухгалтерию для надлежащего оформления.
РКО или заменяющие их документы немедленно после выдачи по ним денег подписываются кассиром, а приложенные к ним документы погашаются штампом «Оплачено» с указанием даты (числа, месяца, года) и проставлением подписи.
При выдаче денег по РКО или заменяющему его документу отдельному физическому лицу кассир обязан потребовать предъявления документа (паспорта или другого документа), удостоверяющего личность получателя, записать наименование и номер документа, кем и когда он выдан, и получить расписку получателя.
Если заменяющий РКО документ составлен на выдачу денег нескольким лицам, то все получатели также предъявляют документы, удостоверяющие их личность, и расписываются в соответствующей графе платежных документов. Запись о данных документа, удостоверяющего личность, на денежном документе, заменяющем РКО, в этом случае не производится.
Расписка в получении денег может быть сделана получателем только собственноручно чернилами или шариковой ручкой с указанием полученной суммы: рублей — прописью, копеек — цифрами.
При получении денег по платежной (расчетно-платежной) ведомости сумма прописью не указывается.
Выдача наличных денег под отчет на расходы, связанные со служебными командировками, производится в соответствии с суммами, предусмотренными на эти цели в заявке от подотчетного лица.
При выдаче денег из кассы под отчет нескольким лицам взамен индивидуальных РКО применяется Ведомость на выдачу денег из кассы подотчетным лицам (ф. 0504501) <10>. Выдачи денег из кассы на хозяйственные расходы, командировки и другие цели оформляются отдельными ведомостями. Каждая законченная ведомость оформляется как РКО.
<10> Унифицированная форма Ведомости на выдачу денег из кассы подотчетным лицам (ф. 0504501) приведена в приложении 2 к Инструкции по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина России от 26.08.2004 № 70н.
Выдача денег лицам, не состоящим в списочном составе учреждения ПФР, производится по РКО, выписываемым отдельно на каждое лицо, или по отдельной ведомости на основании заключенных договоров.
Выдачу денег кассир производит только лицу, указанному в РКО или заменяющем его документе.
Если выдача денег производится по доверенности, оформленной в установленном порядке, в тексте РКО после фамилии, имени и отчества получателя денег бухгалтерией указываются фамилия, имя и отчество лица, которому доверено получение денег.
Если выдача денег производится по ведомости, перед распиской в получении денег кассир делает надпись «По доверенности». Доверенность остается как приложение к РКО или ведомости.
Выплаты заработной платы, компенсаций, пособий по социальному страхованию производится кассиром по платежным (расчетно-платежным) ведомостям <11> без составления РКО на каждого получателя.
<11> Унифицированные формы Расчетно-платежной ведомости (ф. 0504401) и Платежной ведомости (ф. 0504403) приведены в приложении 2 к Инструкции по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина России от 26.08.2004 № 70н.
На общую сумму выданной заработной платы составляется один РКО, дата и номер которого проставляются на каждой платежной (расчетно-платежной) ведомости.
РКО, оформленные на платежных (расчетно-платежных) ведомостях на оплату труда и других приравненных к ним выплатам, регистрируются после их выдачи.
Разовые выдачи денег по заработной плате, прочим выплатам, пособиям отдельным лицам производятся по РКО.
По истечении сроков, предусмотренных на выплату заработной платы, компенсаций, пособий по социальному страхованию кассир должен:
- в платежной (расчетно-платежной) ведомости против фамилий лиц, которым не произведены указанные выплаты, поставить штамп или сделать отметку от руки «Депонировано»;
- составить реестр депонированных сумм;
- в конце платежной (расчетно-платежной) ведомости сделать надпись о фактически выплаченных и подлежащих депонированию суммах, сверить их с общим итогом по платежной ведомости и скрепить надпись своей подписью. Если деньги выдавались не кассиром, а другим лицом, то на ведомости дополнительно делается надпись: «Деньги по ведомости выдавал (подпись)»;
- записать в кассовую книгу фактически выплаченную сумму и поставить на ведомости штамп «Расходный кассовый ордер N __».
Бухгалтерия производит проверку отметок, сделанных кассирами в платежных (расчетно-платежных) ведомостях, и подсчет выданных и депонированных по ним сумм.
Депонированные суммы сдаются в банк.
ПКО и квитанции к ним, а также РКО и заменяющие их документы заполняются бухгалтерией четко и ясно, подчистки, помарки или исправления в этих документах не допускаются. В случае допущения ошибки вместо них составляются новые.
Поступление в кассу учреждения сумм доходов, превышение лимита остатка в кассе — основания сдачи наличных денежных средств на банковский счет учреждения. Сдача наличных денег в банк осуществляется по документу Объявления на взнос наличными (ф. 0402001), которое представляет собой комплект из трех документов: непосредственно объявления на взнос наличными, квитанции и ордера.
Квитанция с печатью и подписью сотрудника банка выдается лицу, вносящему денежные средства (кассиру учреждения ПФР), и прилагается к РКО, по которому были выданы деньги для их сдачи в банк.
Ордер выдается учреждению ПФР на следующий день вместе с выпиской из банка и служит подтверждением поступления сданных денежных средств на расчетный счет учреждения ПФР.
Движение наличных денежных средств в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте в кассе учреждения ПФР учитывается на счете 0 201 04 000 «Касса».
Разряды 1 — 17 в номерах счетов учета финансовых активов — коды классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации.
Разряды 1 — 17 в номерах счетов учета расчетов с подотчетными лицами — коды ведомственной классификации расходов федерального бюджета и функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
Разряды 1 — 17 в номерах счетов учета расчетов по недостачам основных средств, нематериальных активов, материальных запасов — коды классификации доходов бюджетов Российской Федерации (в зависимости от вида доходов).
Разряды 1 — 17 в номере счета учета расчетов по недостачам финансовых активов — коды классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации.
Наличные денежные средства, поступающие в кассу учреждения ПФР в качестве доходов, должны быть своевременно оприходованы и сданы в банк для последующего зачисления на расчетный счет учреждения.
Расходование поступлений по доходам для бюджетных учреждений не разрешено.
Разряды 1 — 17 в номере счета учета расчетов с поставщиками и подрядчиками и счета учета расчетов с депонентами — коды ведомственной классификации расходов федерального бюджета и функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
Аналитически касса ведется: Касса в рублях (1), Касса в валюте (2).
3.2 Учет поступления наличных денежных средств
Операции поступления наличных денежных средств в кассу учреждения ПФР оформляются следующими типовыми записями.
| № п/п | Содержание операции | Бухгалтерская запись | |
| Дебет | Кредит | ||
| код счета бюджетного учета, КОСГУ (код счета 18 — 26) (дополнительная аналитика по счету) | код счета бюджетного учета, КОСГУ (код счета 18 — 26) (дополнительная аналитика по счету) | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Поступление в кассу учреждения ПФР наличных денежных средств с банковского счета учреждения в рамках основной деятельности | |||
| 1 | Поступление в кассу учреждения ПФР наличных денежных средств в рублях с банковского счета учреждения в рамках основной деятельности | 1 201 04 510 (1) | 1 201 01 610 18 счет «ЭКР» |
| 2 <12> | Поступление в кассу учреждения ПФР наличных денежных средств в иностранной валюте с банковского счета учреждения в рамках основной деятельности | 1 201 04 510 (2) | 1 201 07 610 18 счет «ЭКР» |
| Возврат подотчетным лицом в кассу неиспользованного аванса | |||
| 3 | Поступление в кассу от подотчетного лица сумм заработной платы, не выданных сотрудникам | 1 201 04 510 (1) | 1 208 01 660 |
| 4 | Поступление в кассу от подотчетного лица сумм суточных, полученных в связи со служебной командировкой, но неиспользованных | 1 201 04 510 (1, 2) | 1 208 02 660 |
| 5 | Поступление в кассу от подотчетного лица сумм пособий, не выданных сотрудникам | 1 201 04 510 (1) | 1 208 03 660 |
| 6 | Поступление в кассу от подотчетного лица сумм, полученных для оплаты услуг связи, но неиспользованных | 1 201 04 510 (1, 2) | 1 208 04 660 |
| 7 | Поступление в кассу от подотчетного лица сумм, полученных для оплаты транспортных услуг, в том числе на оплату проезда по служебным командировкам (разъездам), но неиспользованных | 1 201 04 510 (1, 2) | 1 208 05 660 |
| 8 | Поступление в кассу от подотчетного лица сумм, полученных для оплаты коммунальных услуг, но неиспользованных | 1 201 04 510 (1) | 1 208 06 660 |
| 9 | Поступление в кассу от подотчетного лица сумм, полученных для оплаты арендной платы за пользование имуществом, но неиспользованных | 1 201 04 510 (1) | 1 208 07 660 |
| 10 | Поступление в кассу от подотчетного лица сумм, полученных для оплаты услуг по содержанию помещения, но неиспользованных | 1 201 04 510 (1) | 1 208 08 660 |
| 11 | Поступление в кассу от подотчетного лица сумм, полученных для оплаты прочих услуг, в том числе на оплату расходов по найму жилого помещения при служебных командировках, на оплату консульских услуг, но неиспользованных | 1 201 04 510 (1, 2) | 1 208 09 660 |
| 12 | Поступление в кассу от подотчетного лица сумм, полученных для прочих расходов, но неиспользованных | 1 201 04 510 (1) | 1 208 18 660 |
| 13 | Поступление в кассу от подотчетного лица сумм, полученных на приобретение основных средств, но неиспользованных | 1 201 04 510 (1) | 1 208 19 660 |
| 14 | Поступление в кассу от подотчетного лица сумм, полученных на приобретение нематериальных активов, но неиспользованных | 1 201 04 510 (1) | 1 208 20 660 |
| 15 | Поступление в кассу от подотчетного лица сумм, полученных на приобретение материалов, но неиспользованных | 1 201 04 510 (1) | 1 208 22 660 |
| Поступление в кассу наличных денежных средств в рублях в возмещение причиненного учреждению ущерба | |||
| 16 | Поступление в кассу наличных денежных средств в возмещение недостачи основных средств или причиненного им ущерба | 1 201 04 510 (1) | 1 209 01 660 |
| 17 | Поступление в кассу наличных денежных средств в возмещение недостачи нематериальных активов | 1 201 04 510 (1) | 1 209 02 660 |
| 18 | Поступление в кассу наличных денежных средств в возмещение недостачи материальных запасов | 1 201 04 510 (1) | 1 209 04 660 |
| 19 | Поступление в кассу наличных денежных средств в возмещение недостачи финансовых активов | 1 201 04 510 (1, 2) | 1 209 05 660 |
| Поступление в кассу наличных денежных средств временного распоряжения | |||
| 20 | Поступление в кассу наличных денежных средств временного распоряжения | 3 201 04 510 | 3 304 01 730 |
<12> Бухгалтерский учет по валютным счетам организации и операциям в иностранной валюте ведется в рублях на основании пересчета иностранной валюты по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату совершения операции (п. 2 ст. 11 Закона «О бухгалтерском учете» от 21.11.1996 № 129-ФЗ).
3.3 Учет выдачи наличных денежных средств из кассы
Операции выдачи наличных денежных средств из кассы учреждений ПФР оформляются следующими типовыми бухгалтерскими записями.
| № п/п | Содержание операции | Бухгалтерская запись | |
| Дебет | Кредит | ||
| код счета бюджетного учета, КОСГУ (код счета 18 — 26) (дополнительная аналитика) | код счета бюджетного учета, КОСГУ (код счета 18 — 26) (дополнительная аналитика) | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Восстановление кассовых расходов на банковский счет учреждения ПФР в рамках основной деятельности (в том числе депонентские суммы) | |||
| 1 | Внесение наличных денежных средств в рублях на банковский счет учреждения ПФР по восстановлению расходов в рамках основной деятельности (в том числе депонентские суммы) | 1 201 01 510 «-» 18 счет «ЭКР» | 1 201 04 610 (1) |
| 2 | Внесение наличных денежных средств в рублях на банковский счет учреждения ПФР по восстановлению расходов в рамках основной деятельности (в том числе депонентские суммы) в случаях задержки зачисления средств на счет | 1 210 03 560 | 1 201 04 610 (день выбытия из кассы) |
| 1 201 01 510 (день зачисления на счет) -« 18 счет „ЭКР“» | 1 210 03 660 | ||
| 3 | Внесение наличных денежных средств в рублях на банковский счет по поступившему возмещению ущерба | 1 201 01 510 17.2 счет «ЭКД» | 1 201 04 610 (1) |
| 4 <13> | Внесение наличных денежных средств в иностранной валюте на банковский счет учреждения ПФР в рамках основной деятельности | 1 201 07 510 «-» 18 счет «ЭКР» | 1 201 04 610 (2) |
| Выдача наличных денежных средств под отчет | |||
| 5 | Выдача наличных денежных средств под отчет для выдачи заработной платы | 1 208 01 560 | 1 201 04 610 (1, 2) |
| 6 | Выдача наличных денежных средств под отчет в оплату суточных в служебной командировке | 1 208 02 560 | 1 201 04 610 (1, 2) |
| 7 | Выдача наличных денежных средств под отчет для выдачи пособий | 1 208 03 560 | 1 201 04 610 (1, 2) |
| 8 | Выдача наличных денежных средств под отчет для оплаты услуг связи | 1 208 04 560 | 1 201 04 610 (1, 2) |
| 9 | Выдача наличных денежных средств под отчет для оплаты транспортных услуг, в том числе на оплату проезда по служебным командировкам (разъездам) | 1 208 05 560 | 1 201 04 610 (1, 2) |
| 10 | Выдача наличных денежных средств под отчет для оплаты коммунальных услуг | 1 208 06 560 | 1 201 04 610 (1) |
| 11 | Выдача наличных денежных средств под отчет для оплаты арендной платы за пользование имуществом | 1 208 07 560 | 1 201 04 610 (1) |
| 12 | Выдача наличных денежных средств под отчет для оплаты услуг по содержанию имущества | 1 208 08 560 | 1 201 04 610 (1) |
| 13 | Выдача наличных денежных средств под отчет для оплаты прочих услуг, в том числе на оплату расходов по найму жилого помещения при служебных командировках | 1 208 09 560 | 1 201 04 610 (1, 2) |
| 14 | Выдача наличных денежных средств под отчет для оплаты прочих расходов, в том числе для оплаты визы | 1 208 18 560 | 1 201 04 610 (1) |
| 15 | Выдача наличных денежных средств под отчет на приобретение основных средств | 1 208 19 560 | 1 201 04 610 (1) |
| 16 | Выдача наличных денежных средств под отчет на приобретение нематериальных активов | 1 208 20 560 | 1 201 04 610 (1) |
| 17 | Выдача наличных денежных средств под отчет на приобретение материалов | 1 208 22 560 | 1 201 04 610 (1) |
| Выдача заработной платы, компенсаций и пособий по социальному страхованию сотрудникам учреждения, а также сумм оплаты труда лицам, не состоящим в штате учреждения | |||
| 18 | Выдача заработной платы из кассы учреждения | 1 302 01 830 | 1 201 04 610 (1) |
| 19 | Выдача компенсаций, других прочих выплат работникам учреждений (кроме суточных по командировкам) | 1 302 02 830 | 1 201 04 610 (1) |
| 20 | Выплата сотрудникам пособий по социальному страхованию населения | 1 302 03 830 | 1 201 04 610 (1) |
| 21 | Выдача депонированных сумм | 1 304 02 830 | 1 201 04 610 (1) |
| 22 | Выдача денежных средств по оплате физическому лицу выполненных обязательств по оказанию услуг связи согласно договору гражданско-правового характера | 1 302 04 830 | 1 201 04 610 (1) |
| 23 | Выдача денежных средств по оплате физическому лицу выполненных обязательств по оказанию транспортных услуг согласно договору гражданско-правового характера | 1 302 05 830 | 1 201 04 610 (1) |
| 24 | Выдача денежных средств по оплате физическому лицу выполненных обязательств по оказанию коммунальных услуг согласно договору гражданско-правового характера | 1 302 06 830 | 1 201 04 610 (1) |
| 25 | Выдача денежных средств по оплате физическому лицу выполненных обязательств по оказанию услуг по содержанию имущества согласно договору гражданско-правового характера | 1 302 08 830 | 1 201 04 610 (1) |
| 26 | Выдача денежных средств по оплате физическому лицу выполненных обязательств по оказанию прочих услуг согласно договору гражданско-правового характера | 1 302 09 830 | 1 201 04 610 (1) |
| 27 | Выдача денежных средств по оплате физическому лицу выполненных обязательств по оказанию прочих расходов согласно договору гражданско-правового характера | 1 302 18 830 | 1 201 04 610 (1) |
| Выдача наличных денежных средств временного распоряжения | |||
| 28 | Выдача наличных денежных средств временного распоряжения | 3 304 01 830 | 3 201 04 610 |
<13> Бухгалтерский учет по валютным счетам организации и операциям в иностранной валюте ведется в рублях на основании пересчета иностранной валюты по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату совершения операции (п. 2 ст. 11 Закона «О бухгалтерском учете» от 21.11.1996 № 129-ФЗ).
3.4 Учет поступления и выбытия денежных документов
К денежным документам относятся:
оплаченные талоны на бензин и масла, на питание и т.п.;
оплаченные путевки в дома отдыха, санатории, турбазы <14>;
оплаченные железнодорожные и авиабилеты;
полученные извещения на почтовые переводы;
почтовые марки и марки государственной пошлины.
<14> Путевки, полученные учреждением ПФР от исполнительного органа ФСС, учитываются на забалансовом счете 08 «Путевки неоплаченные». Путевки должны храниться в кассе наравне с денежными документами.
Аналитический учет ведется по видам путевок, их количеству и номинальной стоимости в Карточке количественно-суммового учета материальных ценностей.
Денежные документы учитываются на счете 0 201 05 000 «Денежные документы» в сумме фактических расходов на их приобретение.
Разряды 1 — 17 в номере счета учета денежных документов — коды классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации.
Разряды 1 — 17 в номерах счетов учета расчетов с подотчетными лицами — коды ведомственной классификации расходов федерального бюджета и функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
Аналитический учет денежных документов ведется по их видам.
Не относятся к денежным документам и учитываются на забалансовом счете 03 «Бланки строгой отчетности» бланки трудовых книжек и вкладышей к ним.
Денежные документы хранятся в кассе учреждения ПФР.
Прием в кассу и выдача из кассы денежных документов оформляется ПКО и РКО. Учет операций с денежными документами ведется отдельно от операций с денежными средствами.
ПКО и РКО регистрируются в Журнале регистрации приходных и расходных кассовых документов (ф. КО-3) отдельно от операций с денежными средствами.
Расходы по денежным документам признаются только после подтверждения факта использования денежных документов.
Операции с денежными документами в учреждениях ПФР оформляются в бюджетном учете следующими типовыми записями.
3.5 Порядок проведения инвентаризации денежных
средств, денежных документов в кассе учреждения и отражение ее результатов
В сроки, установленные руководителем учреждения ПФР, а также при смене кассиров производится внезапная инвентаризация (ревизия) кассы с полным полистным пересчетом денежной наличности и проверкой денежных документов, находящихся в кассе.
Для производства инвентаризации (ревизии) кассы приказом руководителя учреждения ПФР <15> назначается комиссия.
<15> Приказ оформляется в соответствии с унифицированной формой № ИНВ-22 (ф. 0317018) «Приказ (постановление, распоряжение) о проведении инвентаризации».
До начала проверки фактического наличия денежных средств и денежных документов инвентаризационной комиссии надлежит получить последние на момент инвентаризации ПКО, РКО, отчет кассира.
Кассир должен дать расписку о том, что к началу проведения инвентаризации все расходные и приходные документы на денежные средства и денежные документы сданы в бухгалтерию, и все денежные средства и денежные документы, поступившие на его ответственность, оприходованы, а выбывшие — списаны в расход.
Если при проведении инвентаризации (ревизии) хотя бы один член инвентаризационной комиссии отсутствует, то результаты инвентаризации признаются недействительными.
Инвентаризационная комиссия проверяет достоверность данных бюджетного учета и фактического наличия денежных средств, разных ценностей и документов, находящихся в кассе, путем полного пересчета.
Во время проведения инвентаризации (ревизии) операции по приему и выдаче денежных средств не производятся.
Остаток денежной наличности в кассе сверяется с данными учета по Кассовой книге.
В условиях автоматизированного ведения Кассовой книги должна производиться проверка правильности работы программных средств обработки кассовых документов.
Результаты инвентаризации фактического наличия денежных средств, находящихся в кассе учреждения ПФР, отражаются в Инвентаризационной описи наличных денежных средств ф. 0504088.
В Инвентаризационной описи наличных денежных средств указываются: сведения о наличии денежных средств в кассе учреждения ПФР фактически и по учетным данным цифрами и прописью; сведения о результатах инвентаризации — недостачах и излишках.
Результаты инвентаризации фактического наличия денежных документов, находящихся в кассе учреждения ПФР, отражаются в Инвентаризационной описи (сличительной ведомости) бланков строгой отчетности и денежных документов ф. 0504086.
В Инвентаризационной описи (сличительной ведомости) бланков строгой отчетности и денежных документов указываются: сведения о наличии денежных документов фактически и по учетным данным с указанием наименования, кода денежного документа, его серии, номера, цены, количества и суммы; сведения о результатах инвентаризации — недостачах и излишках.
Инвентаризационная опись оформляется в двух экземплярах и подписывается всеми членами комиссии и кассиром, ответственным за сохранность ценностей, и доводится до сведения руководителя учреждения ПФР.
Один экземпляр Описи передается в бухгалтерию учреждения ПФР, второй остается у кассира.
При смене кассира Опись составляется в трех экземплярах. Один экземпляр передается кассиру, сдавшему ценности, второй-кассиру, принявшему ценности, и третий — в бухгалтерию.
Подчистки и помарки в Инвентаризационной описи не допускаются. Исправления оговариваются и подписываются членами комиссии и кассиром.
При выявлении недостачи или излишков ценностей в кассе в Описи указывается их сумма и обстоятельства возникновения.
В случае когда при инвентаризации выявлены расхождения между фактическим наличием денежных средств и денежных документов и учетными данными оформляется Ведомость расхождений по результатам инвентаризации ф. 0504092.
В Ведомости фиксируются установленные расхождения с данными бухгалтерского учета: недостачи или излишки в количественном и суммовом выражении.
Ведомость является основанием для составления Акта о результатах инвентаризации (ф. 0504835).
Акт о результатах инвентаризации составляется инвентаризационной комиссией, подписывается председателем и всеми членами комиссии.
В Акте отражается: наименование объекта инвентаризации, единица измерения, количество, номер счета бюджетного учета, стоимость за единицу, бухгалтерские записи по оформлению недостачи, отнесенной за счет учреждения или за счет виновных лиц, а также выявленных излишков.
Результаты инвентаризации своевременно регистрируются без каких-либо пропусков или изъятий и отражаются в учете и отчетности того месяца, в котором она была закончена, а по годовой инвентаризации — в годовой бюджетной отчетности.
Выдача денег из кассы, не подтвержденная распиской получателя в РКО или другом заменяющем его документе, в оправдание остатка наличных денег в кассе не принимается. Такая сумма рассматривается как недостача денежных средств в кассе учреждения ПФР и подлежит взысканию с кассира.
Излишки и недостачи денежных средств, денежных документов и иных ценностей в кассе учреждения ПФР в бюджетном учете оформляется следующими бухгалтерскими записями бюджетного учета:
3.6 Отражение операций с наличными денежными средствами
в регистрах бюджетного учета
Данные проверенных и принятых к учету первичных кассовых документов систематизируются по датам совершения операций (в хронологическом порядке) и отражаются накопительным способом в следующих регистрах бюджетного учета в:
Журнале регистрации приходных и расходных кассовых документов (ф. № КО-3);
Журнале операций по счету «Касса» ф. 0504071;
Журнале по прочим операциям ф. 0504071.
В Журнале регистрации приходных и расходных кассовых документов (ф. № КО-3) должны регистрироваться все ПКО и РКО.
Журнал регистрации приходных и расходных кассовых документов применяется для регистрации бухгалтерией ПКО и РКО или заменяющих их документов до передачи их на исполнение в кассу учреждения ПФР.
РКО, оформленные на платежных (расчетно-платежных) ведомостях на оплату труда и других, приравненных к ней платежей, регистрируются после их выдачи.
Журнал регистрации приходных и расходных кассовых документов заполняет кассир учреждения ПФР.
Кассовая книга (ф. 0504514) обязательно должна вестись в учреждениях ПФР при осуществлении операций с использованием наличных денежных средств.
Кассовая книга применяется для учета поступлений и выдач наличных денег как в валюте Российской Федерации, так и в иностранных валютах.
Учреждение ПФР ведет только одну Кассовую книгу, которая должна быть пронумерована, прошнурована и опечатана печатью на последней странице, где делается запись: «В этой книге пронумеровано и прошнуровано __ листов».
Общее количество прошнурованных листов в Кассовой книге заверяется подписями руководителя и главного бухгалтера учреждения ПФР.
По мере поступления ПКО и РКО с прилагаемыми документами информация о совершенных кассовых операциях заносится кассиром в Кассовую книгу.
Записи в Кассовой книге ведутся в 2-х экземплярах. Вторые экземпляры листов служат отчетом кассира, к которому прикрепляются все кассовые документы.
Поступление и расходование наличных денежных средств в иностранной валюте ведется на отдельных листах Кассовой книги по видам иностранных валют.
Записи в Кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу.
Ежедневно в конце рабочего дня кассиром подсчитываются итоги операций за день, выводится остаток денег в кассе на следующее число и передается в бухгалтерию отчет кассира с ПКО и РКО под расписку во вкладном листе Кассовой книги.
При ведении Кассовой книги автоматизированным способом <16> кассир в конце рабочего дня должен распечатать вкладной лист Кассовой книги и отчет кассира, проверить их и подписать. Отчет кассира вместе с выписанными за день ПКО и РКО передается в бухгалтерию под расписку во вкладном листе Кассовой книги.
<16> Требования к ведению Кассовой книги автоматизированным способом приведены в п. 25 Порядка ведения кассовых операций.
Вкладные листы Кассовой книги в течение года кассир подшивает и хранит отдельно за каждый месяц. По окончании календарного года (или по мере необходимости) вкладные листы Кассовой книги брошюруются в хронологическом порядке. Общее количество листов за год заверяется подписями руководителя и главного бухгалтера учреждения ПФР и Кассовая книга опечатывается.
Контроль за правильным ведением Кассовой книги возлагается на главного бухгалтера учреждения ПФР.
В Журнале операций по счету «Касса» ведется учет операций по движению наличных денежных средств на счете 0 201 04 000 «Касса». Журналу присваивается номер 1.
Записи в Журнале операций производятся ежедневно на основании проверенного бухгалтерией кассового отчета по видам валют.
В целом за месяц в Журнале операций по счету «Касса» отражаются итоговые суммы по дебету и кредиту счетов бюджетного учета, остатки по счету на начало и конец отчетного периода.
По истечении месяца данные об остатках и оборотах по счету 0 201 04 000 «Касса» переносятся из Журнала операций в Главную книгу ф. 0504072. Исключение составляют операции по получению наличных денег с банковского счета в кассу и по внесению наличных денег из кассы учреждения ПФР на счет в банке, которые отражаются в Журнале операций с безналичными денежными средствами ф. 0504071.
При отражении сумм в иностранной валюте в соответствующей строке графы «Наименование показателя» приводится запись «в рублевом эквиваленте» <17>.
<17> В Журнале операций следует указывать две суммы: в иностранной валюте и в рублях. Рублевый эквивалент суммы в иностранной валюте определяется по курсу ЦБ РФ на дату совершения операции — день оприходования валюты в кассу или день выдачи из кассы.
В Журнале по прочим операциям ф. 0504071 ведется учет операций по движению денежных документов на счете 0 201 05 000 «Денежные документы». Журналу учета операций с денежными документами присваивается номер 8.
Записи в Журнал производятся по мере совершения операций на основании проверенного бухгалтерией кассового отчета.
По истечении месяца данные об остатках и оборотах по счету 0 201 05 000 «Денежные документы» переносятся из Журнала операций в Главную книгу. Исключение составляют операции с денежными документами, которые находят отражение в других Журналах операций: в Журнале операций расчетов с подотчетными лицами, Журнале операций расчетов с поставщиками и подрядчиками.
4.1 Документальное оформление и учет банковских операций
Основанием для открытия расчетного счета является договор банковского счета.
Договором банковского счета определяется перечень допускаемых операций по счету. Порядок заключения договора банковского счета и ведения операций по счету регламентируется гл. 45 ГК РФ.
Операции по поступлению и расходованию денежных средств на расчетных и валютных счетах учреждения ПФР отражаются в бюджетном учете на основании выписок банка по расчетному и валютному счету и приложенных к ним расчетных документов.
Бухгалтер учреждения ПФР проверяет правильность сумм, указанных в выписке, и при обнаружении ошибки немедленно извещает об этом банк. Спорные суммы опротестовываются в течение 10 дней с момента получения выписок.
Осуществление безналичных расчетов в рублях осуществляется учреждениями ПФР с использованием платежных поручений ф. 0401060 <18>.
<18> Форма платежного поручения и порядок его заполнения утверждены Положением Банка России от 03.10.2002 № 2-П.
Правила указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации утверждены Приказом Минфина России от 24.11.2004 № 106н.
Платежные поручения представляются в банк в течение 10 дней.
Учет операций по движению денежных средств на банковских счетах учреждений ПФР ведется на следующих счетах бюджетного учета:
0 201 01 000 «Денежные средства учреждения на банковских счетах»;
3 201 02 000 «Денежные средства учреждения во временном распоряжении»;
1 201 03 000 «Денежные средства учреждения в пути»;
1 201 07 000 «Денежные средства учреждения в иностранной валюте».
4.2 Денежные средства учреждения на банковских счетах
Аналитический учет на счете 0 201 01 000 ведется по каждому счету ПФР, открытому в банке.
Разряды 1 — 17 в номерах счетов учета финансовых активов — коды ведомственной классификации расходов федерального бюджета и классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации.
Одновременно с отражением на счете 1 201 01 510 поступившие на расчетный счет учреждения ПФР денежные средства учитываются на забалансовых счетах:
17.1 «Поступления денежных средств на банковские счета учреждения» — в части средств на содержание органов ПФР по статьям экономической классификации расходов;
17.2 «Поступления денежных средств на банковские счета учреждения» — в части средств по экономической классификации доходов, подлежащих перечислению на консолидированный счет бюджета ПФР;
18 «Выбытия денежных средств с банковских счетов учреждения» в разрезе статей экономической классификации расходов. Восстановление кассовых расходов производится по тем кодам статей экономической классификации расходов, по которым был ранее произведен расход, и отражается по кредиту забалансового счета 18 со знаком «минус».
Аналитический учет по забалансовым счетам 17, 18 ведется в многографных карточках.
Операции по поступлению денежных средств на банковский счет оформляются следующими записями:
Операции по выбытию денежных средств с банковского счета оформляются следующими записями:
4.3 Учет денежных средств временного распоряжения
Денежными средствами временного распоряжения являются денежные средства, не относящиеся к деятельности ПФР.
Для учета денежных средств временного распоряжения в бюджетном учете предназначен счет 3 201 02 000 «Денежные средства временного распоряжения».
4.4 Учет денежных средств учреждения в пути
Денежными средствами в пути являются денежные средства, перечисленные учреждению ПФР, но полученные им в следующем месяце, а также средства, переведенные с одного банковского счета учреждения на другой банковский счет.
В качестве денежных средств в пути в учреждениях ПФР отражаются:
средства, предоставленные из бюджета ПФР, но не поступившие на отчетную дату (у получателей средств ПФР);
средства, перечисленные на конвертацию.
Движение денежных средств учреждения ПФР в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте в пути учитывается на счете 1 201 03 000 «Денежные средства учреждения в пути».
Аналитический учет по счету 1 201 03 000 ведется в рублях и в рублевом эквиваленте по иностранной валюте.
Разряды 1 — 17 в номерах счетов учета финансовых активов — коды классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации.
Операции по движению денежных средств в пути отражаются в бюджетном учете следующими записями:
4.5 Учет Аккредитивов
Для учета денежных средств на аккредитиве предназначен счет 0 201 06 000 «Аккредитив».
На счете учитывается движение денежных средств по аккредитивным расчетам в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте, по договорам с поставщиками за поставки материальных ценностей и за оказанные услуги.
Аналитический учет по счету ведется по каждому выставленному аккредитиву на Карточке учета средств и расчетов. Учет операций по движению аккредитивов ведется в Журнале операций с безналичными денежными средствами на основании документов, приложенных к выпискам с аккредитивного счета.
4.6 Учет денежных средств учреждения в иностранной валюте
Операции по движению средств учреждения ПФР в иностранной валюте учитываются на счете 1 201 07 000 «Денежные средства учреждения в иностранной валюте».
Разряды 1 — 17 в номерах счетов учета финансовых активов — коды классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации.
Учет операций по движению денежных средств в иностранной валюте ведется в валюте Российской Федерации по курсу ЦБ РФ на дату совершения операций в иностранной валюте.
Датой совершения операции по валютному счету признается дата зачисления денежных средств на валютный счет или их списания с валютного счета в кредитной организации.
Переоценка денежных средств в иностранных валютах осуществляется на дату совершения операций в иностранной валюте и на отчетные даты.
Операции движения средств в иностранной валюте отражаются в бюджетном учете следующими записями:
4.7 Отражение банковских операций в регистрах
бюджетного учета
Учет операций по движению денежных средств учреждения на счетах 1 201 01 000 «Денежные средства учреждения на банковских счетах», 1 201 02 000 «Денежные средства учреждения во временном распоряжении», 1 201 03 000 «Денежные средства учреждения в пути», 1 201 07 000 «Денежные средства учреждения в иностранной валюте» ведется в Журнале операций с безналичными денежными средствами ф. 0504071. Журналу присваивается номер 2.
Записи операций в Журнале осуществляются ежедневно на основании документов, приложенных к выпискам со счетов.
По окончании месяца сальдо на начало и конец отчетного периода, а также обороты по счетам 1 201 01 000, 1 201 02 000, 1 201 03 000, 1 201 07 000 записываются в Главную книгу.
5.1 Организация и оформление первичными документами
расчетов с подотчетными лицами
Авансы под отчет выдаются только лицам, работающим в учреждении ПФР.
Передача выданных под отчет наличных денег одним лицом другому запрещается.
Выдача наличных денежных средств на административно-хозяйственные нужды и на командировочные расходы производится в соответствии со сметой, утвержденной учреждению ПФР.
Заявление (служебная записка) подотчетного лица с указанием назначения аванса, его величины, срока использования утверждается руководителем учреждения ПФР либо уполномоченным им лицом.
Заявление (служебная записка) является основанием отражения на счетах санкционирования расходов бюджета. Исходя из этого необходимо ее обязательное согласование с главным бухгалтером до представления на подпись руководителю учреждения ПФР.
Основаниями корректировки отраженных сумм денежных обязательств являются авансовые отчеты, заявления на возмещение перерасхода (в том числе по расходу на статьи экономической классификации расходов, по которым не был выдан аванс).
Перед визированием руководителем учреждения ПФР заявления от подотчетного лица на получение наличных денежных средств заявления на выдачу денежных средств, заявления на возмещение перерасхода визируются главным бухгалтером после отражения на счетах санкционирования расходов бюджета.
Бухгалтерские записи бюджетного учета по отражению принятия денежных обязательств в связи с расчетами с подотчетными лицами:
Денежные средства, выданные под отчет, могут расходоваться только на те цели (коды экономической классификации расходов), которые предусмотрены при их выдаче.
Расчеты с подотчетными лицами по выданным им авансам в российской и иностранной валюте учитываются на счете 0 208 00 000 «Расчеты с подотчетными лицами».
Учет расчетов с подотчетными лицами ведется в соответствии с Классификацией операций сектора государственного управления на следующих счетах:
0 208 01 000 «Расчеты с подотчетными лицами по оплате труда»;
0 208 02 000 «Расчеты с подотчетными лицами по прочим выплатам»;
0 208 03 000 «Расчеты с подотчетными лицами по начислениям на оплату труда»;
0 208 04 000 «Расчеты с подотчетными лицами по оплате услуг связи»;
0 208 05 000 «Расчеты с подотчетными лицами по оплате транспортных услуг»;
0 208 06 000 «Расчеты с подотчетными лицами по оплате коммунальных услуг»;
0 208 07 000 «Расчеты с подотчетными лицами по оплате арендной платы за пользование имуществом»;
0 208 08 000 «Расчеты с подотчетными лицами по оплате услуг по содержанию имущества»;
0 208 09 000 «Расчеты с подотчетными лицами по оплате прочих услуг»;
0 208 15 000 «Расчеты с подотчетными лицами по оплате пенсий, пособий и выплат по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения»;
0 208 18 000 «Расчеты с подотчетными лицами по оплате прочих расходов»;
0 208 19 000 «Расчеты с подотчетными лицами по приобретению основных средств»;
0 208 20 000 «Расчеты с подотчетными лицами по приобретению нематериальных активов»;
0 208 22 000 «Расчеты с подотчетными лицами по приобретению материалов».
Аналитический учет по счету 0 208 00 000 «Расчеты с подотчетными лицами» ведется и в разрезе подотчетных лиц.
В целях раздельного учета расчетов с подотчетными лицами в рублях, в иностранной валюте, а также по денежным документам к счету 0 208 00 000 вводятся соответствующие коды аналитического учета 1, 2, 3 и т.д.
Разряды 1 — 17 в номерах счетов учета финансовых активов — коды классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации.
Разряды 1 — 17 в номерах счетов учета расчетов с подотчетными лицами — коды ведомственной классификации расходов федерального бюджета и функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
На заявлении (служебной записке) о выдаче сумм под отчет работником бухгалтерии проставляется соответствующий счет аналитического учета счета 0 208 00 000 «Расчеты с подотчетными лицами» и делается отметка об отсутствии за подотчетным лицом задолженности по предыдущим авансам.
5.2 Учет выдачи авансов
на административно-хозяйственные расходы
Учреждение ПФР может приобрести материальные ценности, работы, услуги и осуществить их оплату наличными денежными средствами через подотчетных лиц.
Все приобретения должны быть оформлены подотчетным лицом от имени учреждения ПФР, а не от собственного имени.
Перечень лиц, имеющих право получать в кассе наличные деньги под отчет на административно-хозяйственные нужды, утверждается приказом руководителя учреждения ПФР.
В приказе указываются также сроки, на которые могут выдаваться подотчетные суммы. В приказе либо приложении к нему устанавливаются лимиты сумм, выдаваемых на осуществление отдельных хозяйственных операций.
На получение денежных средств оформляется заявление (служебная записка).
Расчеты с подотчетными лицами по суммам, выданным на административно-хозяйственные нужды, оформляются в бюджетном учете следующими типовыми бухгалтерскими записями:
Расчеты с подотчетными лицами по денежным документам, выданным на административно-хозяйственные нужды, оформляются в бюджетном учете следующими типовыми бухгалтерскими записями:
5.3 Учет выдачи авансов на командировочные расходы
Служебной командировкой является поездка работника по распоряжению руководителя учреждения ПФР на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места основной работы.
В тех случаях, когда отделения, входящие в состав учреждения ПФР, находятся в другой местности, местом постоянной работы считается то подразделение, работа в котором обусловлена трудовым договором.
Не признаются служебными командировками:
служебные поездки работников, постоянная работа которых протекает в пути или носит разъездной либо подвижной характер;
поездки, вызванные производственной необходимостью, работников, отношения которых с учреждением регламентированы не трудовым, а гражданским законодательством (по договорам подряда, поручения и др.).
Общий порядок направления работников в командировки в пределах Российской Федерации, их сроки и другие вопросы, связанные со служебными командировками, регламентируются Инструкцией Министерства финансов СССР, Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 07.04.1988 № 62.
На время служебной командировки работнику гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой <19>.
<19> Гарантии при направлении работников в служебные командировки установлены гл. 24 ТК РФ.
В состав возмещаемых расходов входят:
расходы по найму жилого помещения;
дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);
иные расходы, произведенные работником с разрешения работодателя (распорядителя кредитов бюджетного учреждения).
В состав иных расходов могут включаться:
сборы за услуги аэропортов (например, расходы на оплату услуг таможенных терминалов), комиссионные сборы;
расходы по оплате услуг связи;
расходы на проезд в аэропорт или на вокзал в местах отправления, назначения и пересадок, в том числе на такси;
расходы по получению и регистрации служебного заграничного паспорта, получению виз;
расходы, связанные с обменом наличной валюты или чека в банке за наличную иностранную валюту.
В случае отмены командировки по решению руководителя учреждения ПФР сумма удержанного сбора за сданные проездные документы при наличии подтверждающего документа о возврате билета включается в расходы учреждения.
Командированным сотрудникам ПФР выплачиваются суточные за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, подтвержденной соответствующими документами <20>.
<20> Время задержки командированного сотрудника в пути по не зависящим от него причинам удовлетворяется должностными лицами вокзалов, аэропортов, пристаней.
Суточные за время нахождения в пути выплачиваются по той же норме, что и за время пребывания в месте командировки <21>.
<21> В соответствии с п. 14 Инструкции от 07.04.1988 № 62.
Выдача наличных денежных средств под отчет на расходы, связанные со служебными командировками, производится на основании приказа в соответствии с суммами, указанными в Заявлении-расчете на выдачу денег. В Заявлении-расчете подотчетным лицом указывается место назначения, основание и срок командировки, а также приводится расчет командировочных сумм исходя из стоимости проезда, норм суточных, норм расходов по найму жилого помещения. В случае запроса денежных средств в размерах, превышающих установленные законодательством нормы, к Заявлению должны быть приложены оправдательные документы, подтверждающие обоснованность производимых расходов. Таким документом, в частности, может служить справка о стоимости номера в гостинице.
Командировочные расходы относятся на следующие подстатьи экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации <22>:
суточные — на подстатью 212 «Прочие выплаты»;
оплата услуг связи — на подстатью 221 «Услуги связи»;
оплата проезда; постельных принадлежностей, не включенных в стоимость билета, — на подстатью 222 «Транспортные услуги»;
оплата расходов по найму жилого помещения; оплата за оформление заграничных паспортов, виз и других документов при следовании в заграничные командировки; оплата комиссии за обмен иностранной валюты; оплата разных сборов при приобретении билетов на проезд всеми видами транспорта; оплата договоров на оказание услуг по обслуживанию в залах официальных лиц и делегаций, организуемых в составе железнодорожных и автомобильных вокзалов (станций), морских и речных портов, аэропортов (аэродромов), — на подстатью 226 «Прочие услуги»;
оплата расходов протокольного характера в соответствии с законодательством Российской Федерации при служебных командировках на территории иностранных государств — на подстатью 290 «Прочие расходы».
<22> В соответствии с Приказом Минфина России от 10.12.2004 № 114н и письмом Минфина России от 01.04.2005 № 02-14-10/607.
Направление сотрудников учреждения ПФР в командировку оформляется следующими унифицированными документами <23>:
<23> Унифицированные формы первичной учетной документации по учету труда и его оплаты утверждены Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1.
Служебное задание для направления в командировку (ф. № Т-10А, первая часть) составляется руководителем структурного подразделения учреждения ПФР, в котором работает командируемый сотрудник, и утверждается руководителем учреждения ПФР либо другим уполномоченным на это лицом.
В служебном задании указывается содержание задания (цель) сотрудника, место назначения и срок командировки.
Приказ (распоряжение) о направлении работника в командировку (ф. № Т-9 или ф. № Т-9А) издается на основании утвержденного руководителем учреждения ПФР служебного задания.
Форма № Т-9 составляется, если в командировку направляется один сотрудник, а форма № Т-9А — при направлении в командировку нескольких сотрудников.
В приказе о направлении в командировку указывается фамилия и инициалы, структурное подразделение, должность командируемого сотрудника, цель, срок, дата начала и дата окончания командировки, источник финансирования командировочных расходов.
Командировочное удостоверение (ф. № Т-10) подтверждает время пребывания сотрудника в командировке (время прибытия в пункт назначения и время выбытия из него).
Командировочное удостоверение выписывается в одном экземпляре сотрудником кадровой службы учреждения ПФР на основании приказа (распоряжения) о направлении работника в командировку.
При однодневных командировках, если сотрудник должен возвратиться из командировки к месту постоянной работы в тот же день, в который он был командирован, командировочное удостоверение не выписывается.
При посещении сотрудником учреждения ПФР в ходе выполнения служебного задания нескольких пунктов назначения в каждом пункте необходимо сделать отметки о времени прибытия и выбытия. Отметки должны быть заверены подписью ответственного должностного лица и печатью.
Личные данные сотрудника и пункт назначения, указанные в командировочном удостоверении, должны совпадать с данными проездных документов. Наименование места назначения, указанное на лицевой стороне удостоверения, должно совпадать с наименованием в графе отметок прибывающей стороны на обороте удостоверения.
Краткий отчет о выполнении задания (ф. № Т-10А, вторая часть) сотрудник заполняет после возвращения из командировки. Отчет согласовывается с руководителем структурного подразделения, в котором работает сотрудник, и предоставляется в бухгалтерию учреждения ПФР вместе с командировочным удостоверением (ф. № Т-10).
Особенности документального оформления заграничных командировок
Порядок направления сотрудников системы ПФР в служебные командировки установлен Постановлением Правления ПФР от 05.03.2005 № 39па.
Обязательным условием осуществления командировок в учреждениях ПФР является наличие лимитов бюджетных обязательств по соответствующим кодам экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, обеспеченных финансированием.
Для направления сотрудника учреждения ПФР в командировку за границу необходимо оформить:
Приказ (распоряжение) о направлении работника в командировку (ф. № Т-9 или ф. № Т-9А) с указанием о проценте оплаты суточных по командировке;
Служебное задание для направления в командировку и отчет о его выполнении (ф. № Т-10А);
Смету командировочных расходов.
Выдача наличных денежных средств под отчет на расходы, связанные с командировками за границу, производится в соответствии со сметой командировочных расходов.
Смета составляется исходя из норм возмещения стоимости проезда, количества дней командировки, норм суточных, расходов по найму жилого помещения и др.
Сотрудникам учреждений ПФР, направленным в краткосрочную командировку в страны дальнего и ближнего зарубежья, выплачиваются суточные и возмещаются расходы по найму жилого помещения в размерах, установленных Приказом Минфина России от 02.08.2004 № 64н.
Председателю Правления ПФР, Первому заместителю Председателя Правления ПФР, Заместителям Председателя Правления ПФР выплачиваются надбавки к суточным <24> в иностранной валюте и безотчетные суммы в иностранной валюте на расходы протокольного характера <25>.
<24> Размеры надбавок к суточным в иностранной валюте для отдельных категорий работников установлены в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1261.
<25> Размеры выплат безотчетных сумм на расходы протокольного характера установлены в соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 17.11.1994 № 1254, от 03.06.1997 № 665.
При следовании в загранкомандировки сотрудникам помимо суточных, расходов по проезду и найму жилых помещений возмещаются также расходы по оформлению заграничных паспортов, виз и других документов.
В случае служебной необходимости расходы за пользование услугами такси для проезда в аэропорт или на вокзал в местах отправления, назначения и пересадок как в пределах Российской Федерации, так и в загранкомандировках при наличии документального подтверждения произведенных расходов (кассовых чеков, бланков строгой отчетности об оплате услуг такси) и разрешения руководителя учреждения ПФР подлежат возмещению сотруднику.
Возмещение командировочных расходов за границу без подтверждающих документов не производится и рассматривается как сверхнормативные расходы.
Задолженность в иностранной валюте по суммам, выданным сотрудникам учреждения ПФР под отчет на загранкомандировки, для отражения в бухгалтерском учете и отчетности подлежит пересчету в валюту Российской Федерации — рубли <26>.
<26> Бухгалтерский учет по валютным счетам организации и операциям в иностранной валюте ведется в рублях на основании пересчета иностранной валюты по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату совершения операции (п. 2 ст. 11 Закона «О бухгалтерском учете» от 21.11.1996 № 129-ФЗ).
Датой погашения задолженности в иностранной валюте по суммам, выданным сотрудникам учреждения под отчет на осуществление расходов, считается дата утверждения Авансового отчета.
Командировочное удостоверение оформляется только при командировках в страны СНГ, когда не ставят отметки в загранпаспорте о пересечении границы.
При командировке в страну с визовым режимом въезда командировочное удостоверение не оформляется. Время пребывания сотрудника учреждения ПФР в загранкомандировке определяется на основании дат, указанных в проездных документах, и по отметкам о пересечении границы в загранпаспорте.
Поездка лиц, выполняющих работу по договорам гражданско-правового характера, не должна рассматриваться в качестве командировки независимо от условий договоров и характера выполняемой работы. В случае возмещения лицам расходов в связи с поездкой в другую местность они должны быть включены в договоре отдельной строкой от вознаграждения, предусмотренного к выплате за выполненную работу по договору.
Расчеты с подотчетными лицами по суммам, выданным на командировочные расходы, оформляются в бюджетном учете следующими типовыми бухгалтерскими записями:
5.4 Признание расходов подотчетных лиц
Все подотчетные лица, получившие наличные деньги под отчет, обязаны не позднее трех рабочих дней <27> по истечении срока, на который они были выданы, или со дня возвращения из командировки предъявить в бухгалтерию учреждения ПФР в подтверждение использования авансовых сумм Авансовый отчет (ф. 0504049) и произвести окончательный расчет.
<27> Срок представления отчета по командировочным расходам установлен п. 11 Порядка ведения кассовых операций, утвержденного решением Совета Директоров Центрального Банка России от 22.09.1993 № 40.
Авансовый отчет составляется в одном экземпляре от руки или с использованием ЭВМ.
К Авансовому отчету должны быть приложены документы, удостоверяющие произведенные расходы:
документы, подтверждающие факт оплаты материальных ценностей, работ, услуг;
документы, подтверждающие получение материальных ценностей, факт потребления работ, оказания услуг.
На оборотной стороне Авансового отчета подотчетное лицо записывает перечень приложенных документов и суммы расходов по ним. Документы, приложенные к Авансовому отчету, нумеруются подотчетным лицом в порядке их записи в отчете.
В случае подтверждения использования авансовых сумм сразу несколькими документами (например, товарным и кассовым чеками) в Авансовый отчет вписываются номера и даты обоих документов, но сумма указывается только один раз.
Документами, подтверждающими факт получения подотчетным лицом материальных ценностей, потребления работ, оказания услуг, являются: товарные чеки магазинов розничной торговли <28>, накладные на отпуск товаров, акты выполненных работ (оказанных услуг) организаций, торгово-закупочные акты при покупке материальных ценностей у физического лица и др.
<28> Согласно Правилам продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, товарный чек обязательно должен быть выдан, в частности, при продаже: текстильных, трикотажных, швейных и меховых товаров и обуви; технически сложных товаров бытового назначения; автомобилей, мототехники, прицепов и номерных агрегатов; изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней; животных и растений; строительных материалов и изделий; мебели; а также при разносной торговле.
При приобретении материальных ценностей, объектов основных средств к Авансовому отчету кроме документов, подтверждающих получение имущества подотчетным лицом, должны быть приложены документы, подтверждающие факт его оприходования на склад, с подписью материально ответственного лица, получившего материальные ценности или объекты основных средств.
В случае, когда приобретенные материальные ценности были переданы непосредственно в подразделение учреждения ПФР без оприходования на склад, к Авансовому отчету должны быть приложены копии документов с распиской получателей.
Документами, подтверждающими факт оплаты материальных ценностей (работ, услуг) являются чеки ККТ <29>, бланки строгой отчетности (приравненные к кассовым чекам <30>).
<29> Требование применения ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт установлены ст. 2, 5 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ. В кассовом чеке должны быть четко пропечатаны наименование продавца, его ИНН, номер кассовой машины, дата совершения операции, сумма.
<30> Перечень бланков строгой отчетности, требования к их заполнению установлены Постановлением Правительства РФ от 31.03.2005 № 171.
К бланкам строгой отчетности относятся квитанции, билеты, проездные документы, талоны и другие документы, предназначенные для осуществления наличных денежных расчетов.
Оплата за пользование залом официальных лиц (VIP-залом) независимо от формы расчета оформляется квитанцией с указанием фамилии и инициалов пассажира, суммы и формы оплаты (наличными, в счет договора и т.п.). Взимание платы с нескольких пассажиров (делегации) оформляется одной квитанцией, в которой указывается фамилия и инициалы одного из членов делегации, а также количество следующих с ним пассажиров <31>.
<31> В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 19.09.1996 № 1116.
Произведенные подотчетным лицом расходы принимаются к учету только при наличии акта, составленного сотрудниками учреждения ПФР и фиксирующего номенклатуру, количество приобретенных товаров и цели их приобретения, в следующих случаях:
если подотчетным лицом представлен чек ККТ, содержащий в себе: наименование, количество и цену приобретенных в розничной торговле товаров, штамп предприятия-продавца (круглую печать) без товарного чека;
если представленный подотчетным лицом товарный чек не имеет подробной расшифровки о приобретенном товаре.
Все первичные учетные документы, удостоверяющие произведенные подотчетными лицами расходы, принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, либо по форме документов, введенной в учреждении ПФР приказом (распоряжением) руководителя и отвечающей требованиям 129-ФЗ «О бухгалтерском учете».
Документы, унифицированная форма которых не предусмотрена (товарный чек, торгово-закупочный акт и др.), должны содержать следующие обязательные реквизиты <32>:
наименование организации, от имени которой составлен документ;
содержание хозяйственной операции;
измерители хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении;
наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления;
личные подписи указанных лиц (с расшифровкой).
<32> Требования к составлению первичных учетных документов содержатся в ст. 9 Закона «О бухгалтерском учете» от 21.11.1996 № 129-ФЗ.
В бухгалтерии Авансовые отчеты проверяются арифметически, проверяется правильность оформления документов и расходования средств по назначению; указываются суммы расходов, принятые к учету, и корреспонденция счетов.
Авансовый отчет подписывается подотчетным лицом на оборотной стороне формы. На лицевой стороне формы приводятся подписи главного бухгалтера учреждения ПФР и бухгалтера, производившего расчет.
Проверенные Авансовые отчеты утверждаются руководителем учреждения ПФР и принимаются к учету. Расписка отрезается от Авансового отчета и выдается на руки подотчетному лицу.
На основании данных утвержденного Авансового отчета бухгалтерией производится списание подотчетных сумм.
По факту расходования подотчетных сумм производится корректировка на счетах санкционирования расходов бюджета.
Остаток неиспользованного аванса сдается подотчетным лицом в кассу учреждения ПФР по ПКО в установленном порядке.
Перерасход по Авансовому отчету выдается подотчетному лицу по РКО на основании заявления с визой главного бухгалтера и руководителя учреждения ПФР.
В случаях непредставления в установленный срок Авансовых отчетов об израсходованных подотчетных суммах или несвоевременности возврата в кассу остатков неиспользованных авансов учреждения ПФР имеют право производить удержания этой задолженности из заработной платы лиц, получивших авансы, с учетом ограничений, предусмотренных ТК РФ <33>.
<33> Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю предусмотрены ст. 137, 138 ТК РФ. Общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов заработной платы, причитающейся работнику.
Распоряжение об удержании из заработной платы сотрудника учреждения ПФР своевременно не возвращенного аванса производится не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса, при условии, если сотрудник не оспаривает оснований и размеров удержания.
Если сотрудник оспаривает наличие задолженности перед учреждением или срок для принятия решения об удержании пропущен, соответствующие суммы могут быть взысканы с сотрудника только через суд.
Расчеты с подотчетными лицами по признанию расходов по авансам, выданным подотчетным лицам, оформляются в бюджетном учете следующими типовыми бухгалтерскими записями:
Расчеты с подотчетными лицами по признанию расходов по командировкам оформляются в бюджетном учете следующими типовыми записями:
5.4 Учет командировочных расходов для целей налогообложения
Для целей налогообложения командировочные расходы учитываются в следующем порядке.
При оплате расходов на командировки как внутри страны, так и за ее пределы не учитываются при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц суточные в пределах норм, установленных действующим законодательством, а также фактически произведенные и документально подтвержденные <34>:
целевые расходы на проезд до места назначения и обратно;
сборы за услуги аэропортов, комиссионные сборы <35>;
расходы на проезд в аэропорт или на вокзал в местах отправления, назначения или пересадок;
расходы на провоз багажа (при показаниях производственной необходимости);
расходы по найму жилого помещения. При непредставлении работником документов, подтверждающих оплату расходов по найму жилого помещения, суммы такой оплаты освобождаются от налогообложения налогом на доходы физических лиц в пределах норм, установленных действующим законодательством;
расходы по оплате услуг связи в пределах норм, определенных руководителем учреждения (распорядителем кредитов);
расходы по получению и регистрации служебного заграничного паспорта, получению виз, а также расходы, связанные с обменом наличной валюты или чека в банке за наличную иностранную валюту;
расходы за пользование услугами зала официальных лиц (VIP-залов) Председателя ПФР и его заместителей <36>.
<34> В соответствии с п. 3 ст. 217 НК РФ.
<35> Сумма сбора, взысканного за сданные проездные документы в случае отмены командировки, при наличии оправдательных документов в налоговую базу для исчисления налога на доходы физических лиц не включается.
<36> Председатель Правления ПФР и его заместители включены в Перечень граждан, обслуживаемых во вновь организуемых залах официальных лиц и делегаций в составе аэропортов (аэродромов) г. Москвы и Московской области, утвержденный Приказом Управления делами Президента РФ от 21.03.2003 № 60.
Стоимость услуг VIP-залов, возмещаемая остальным категориям сотрудников ПФР, облагается налогом на доходы физических лиц в общеустановленном порядке.
Все иные расходы, возмещаемые командированному работнику по решению руководителя учреждения ПФР, подлежат включению в налоговую базу по налогу на доходы физических лиц, облагаемую по ставке 13%.
Перечень выплат, не облагаемых единым социальным налогом, полностью повторяет перечень выплат, не облагаемых налогом на доходы физических лиц <37>.
<37> Пп. 2 п. 1 ст. 238 НК РФ.
Возмещаемые сотруднику расходы за пользование услугами такси в командировках как в пределах Российской Федерации, так и в загранкомандировках, при наличии документального подтверждения произведенных расходов (кассовых чеков, бланков строгой отчетности об оплате услуг такси) и разрешения руководителя учреждения ПФР не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц.
Аналогичный порядок предусмотрен при определении налогооблагаемой базы единому социальному налогу.
5.5 Отражение расчетов с подотчетными лицами в регистрах
бюджетного учета
Аналитический учет расчетов с подотчетными лицами ведется в Журнале операций расчетов с подотчетными лицами ф. 0504071. Журналу присваивается номер 3.
Записи операций в Журнале осуществляются ежедневно на основании Авансовых отчетов об израсходованных суммах, ПКО и РКО.
По каждой строке графы «Наименование показателя» Журнала операций записываются фамилия подотчетного лица, суммы выданного аванса, произведенного расхода, поступившего остатка неиспользованного аванса.
При отражении сумм в иностранной валюте в следующей строке показывается сумма в валюте Российской Федерации, при этом в графе «Наименование показателя» приводится запись: «в рублевом эквиваленте».
По окончании месяца сальдо на начало и конец отчетного периода, а также обороты по кредиту счета 1 208 00 000 записываются в Главную книгу ф. 0504072.
В Главную книгу переносятся обороты, за исключением операций по выдаче и возврату подотчетных сумм, которые отражаются в Журнале операций по счету «Касса».
6.1 Организация расчетов с дебиторами по доходам
Перечень администраторов поступлений в соответствующий бюджет с указанием администрируемых ими доходов устанавливается законом о соответствующем бюджете на очередной финансовый год, Федеральным законом от 15.08.1996 № 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации», Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на соответствующий финансовый год.
ПФР закрепляет соответствующие полномочия администраторов поступлений в бюджет ПФР за территориальными органами в субъектах Российской Федерации, за подведомственными учреждениями, структурными подразделениями ПФР.
Закрепление полномочий по администрированию поступлений в бюджет оформляется приказом руководителя ПФР, с указанием перечня поступлений, администрируемых территориальными органами, подведомственными учреждениями, иными структурными подразделениями ПФР.
В приказе по каждому источнику поступлений указываются полномочия администратора, выполняемые территориальными органами (подведомственными учреждениями) ПФР и непосредственно администратором ПФР.
Органы ПФР в части ведения учетных операций по исполнению бюджета по расходам на содержание органов ПФР в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением о ПФР выполняют обязанности по начислению и перечислению отдельных видов платежей в бюджет ПФР, бюджеты Российской Федерации:
-
Начисление сумм доходов в момент возникновения требований к плательщикам, контроль за своевременностью уплаты на счета учреждений ПФР, перечислению сумм поступлений на консолидированный счет бюджета ПФР, в бюджеты Российской Федерации по операциям реализации активов;
-
Начисление сумм доходов (бюджет ПФР) и контроль за своевременностью уплаты пеней и упущенной выгоды учреждению ПФР по хозяйственным договорам;
6.2 Учет расчетов с дебиторами по доходам
Расчеты с дебиторами по доходам учитываются на счете 0 205 00 000.
Учет расчетов с дебиторами по доходам в учреждениях ПФР ведется в соответствии с Классификацией операций сектора государственного управления на следующих счетах:
0 205 02 000 «Расчеты с дебиторами по доходам от собственности» — в части доходов от сдачи в аренду имущества, прочих поступлений от использования имущества;
0 205 03 130 «Расчеты с дебиторами по рыночным продажам продукции (работ, услуг)» — в части оказания услуг, реализации имущества, признанного расходом ПФР.
0 205 04 000 «Расчеты с дебиторами по суммам принудительного изъятия» — в части денежных взысканий (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц.
виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в ПФР;
0 205 09 000 «Расчеты с дебиторами по доходам от реализации активов» — в части реализации основных средств, материальных запасов;
0 205 10 000 «Расчеты с дебиторами по прочим доходам» — прочие неналоговые поступления в ПФР.
Доходы, получаемые по расчетам с дебиторами, подпадают под нормы налогового законодательства Российской Федерации. Платежи в бюджеты Российской Федерации в части налогов по прибыли, НДС отражаются в бюджетном учете учреждений ПФР как расчеты по приносящей доход деятельности. Из этого вытекает особенность отражения в бюджетном учете учреждений ПФР отношений с одним и тем же дебитором и по бюджетной деятельности и по приносящей доход деятельности.
Разряды 1 — 17 в номерах счетов учета финансовых активов — «Расчеты с дебиторами по доходам» — коды доходов в соответствии с ежегодными приказами Минфина России «Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации».
Расчеты с дебиторами по доходам оформляются в бюджетном учете следующими типовыми записями:
Аналитический учет расчетов с дебиторами ведется в Журнале операций № 5 расчетов с дебиторами по доходам либо в Карточке учета средств и расчетов.
Журнал операций расчетов с дебиторами по доходам составляется на основании первичных документов по начислению и поступлению доходов.
В графе «Наименование показателя» Журнала указывается наименование дебитора: наименование учреждения (организации) — для юридического лица; фамилия, имя, отчество — для физического лица.
7.1 Организация ведения расчетов по выданным авансам
Объектом учета являются расчеты с контрагентами-поставщиками по предварительным оплатам за поставку товаров (работ, услуг).
Документами — основаниями учетных операций являются договора (контракты), счета.
Размер аванса юридическим лицам и срок его перечисления с банковского счета учреждения ПФР должен быть зафиксирован в договоре с контрагентом или в счете на оплату.
Размер авансовых платежей регулируется нормативным документом Постановлением Правительства Российской Федерации о мерах по реализации Федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.
Получатели средств бюджета в 2006 г. при заключении подлежащих оплате договоров (контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере 100% суммы договора (контракта) — по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, а также путевок на санаторно-курортное лечение;
в размере 30% суммы договора, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, — по остальным договорам (контрактам).
Общий срок исковой давности, в течение которого учреждения ПФР могут востребовать дебиторскую задолженность, составляет три года <38>.
<38> Срок исковой давности установлен ст. 196 ГК РФ.
По обязательствам с определенным сроком исполнения срок исковой давности начинается по окончании срока исполнения договора.
В случае реорганизации организации-дебитора его обязанности переходят к вновь возникшему юридическому лицу <39>. Задолженность такого дебитора с баланса не списывается.
<39> В соответствии со ст. 58 ГК РФ.
Списание дебиторской задолженности в обязательном порядке согласовывается с главным распорядителем бюджетных средств ПФР.
Возврат дебиторской задолженности, возникшей в текущем финансовом году, учреждение ПФР может использовать по тому же коду ЭКР.
Возврат дебиторской задолженности прошлых лет перечисляется в доход бюджета ПФР.
Процесс документального оформления расчетов по авансам выданным состоит из следующих этапов:
на основании заключенных договоров (контрактов) и выставленных счетов производится оплата с банковского счета учреждения ПФР;
при поступлении документов, подтверждающих выполнение условий договора с контрагентом, формируется Журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками № 4.
7.2 Учет расчетов по выданным авансам
Расчеты по предварительным оплатам, перечисленным учреждением ПФР за приобретение материальных ценностей, выполнение работ или предоставление услуг (кроме авансов, выданных подотчетным лицам), учитываются на счете 0 206 00 000 «Расчеты по выданным авансам».
Учет расчетов с дебиторами по доходам ведется в соответствии с Классификацией операций сектора государственного управления на следующих счетах:
Учет расчетов по выданным авансам ведется в учреждениях ПФР в соответствии с Классификацией операций сектора государственного управления на следующих счетах:
1 206 04 000 «Расчеты по выданным авансам за услуги связи»;
1 206 05 000 «Расчеты по выданным авансам за транспортные услуги»;
1 206 06 000 «Расчеты по выданным авансам за коммунальные услуги»;
1 206 07 000 «Расчеты по выданным авансам за арендную плату за пользование имуществом»;
1 206 08 000 «Расчеты по выданным авансам за услуги по содержанию имущества»;
1 206 09 000 «Расчеты по выданным авансам за прочие услуги»;
1 206 15 000 «Расчеты по выданным авансам по пенсиям, пособиям и выплатам по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения»;
1 206 18 000 «Расчеты по выданным авансам по прочим расходам»;
1 206 19 000 «Расчеты по выданным авансам за приобретение основных средств»;
1 206 20 000 «Расчеты по выданным авансам за приобретение нематериальных активов»;
1 206 22 000 «Расчеты по выданным авансам за приобретение материальных запасов».
Операции предварительной оплаты на счетах санкционирования расходов бюджета не отражаются, так как при заключении договоров, получении счетов на счетах санкционирования отражается вся сумма по договорам, счетам.
Расчеты по предварительным оплатам оформляются в бюджетном учете следующими бухгалтерскими записями бюджетного учета:
При списании дебиторской задолженности, нереальной для взыскания, необходимо письменное согласование списания учреждением ПФР с Исполнительной дирекцией ПФР. Списание дебиторской задолженности оформляется следующими записями: Дебет 1 401 01 273 «Чрезвычайные расходы по операциям с активами», Кредит 1 206 хх 660 «Уменьшение дебиторской задолженности по выданным авансам».
7.3 Отражение операций по выданным авансам в регистрах
бюджетного учета
Аналитический учет расчетов с поставщиками по выданным авансам ведется в Журнале операций расчетов с поставщиками и подрядчиками № 4, Карточке учета средств и расчетов.
Журнал операций № 4 должен содержать: дату (месяц); наименование учреждения, структурного подразделения; наименование и код по реестру получателей бюджетных средств; единицу измерения. Далее приводятся дата, номер, наименование документа, наименование показателя, содержание операции, сальдо на начало и конец периода, номер счета по дебету и кредиту, сумма. В графе «Наименование показателя» записываются наименования поставщиков и подрядчиков.
Записи в Журнал операций № 4 осуществляются по мере совершения операций, не позднее следующего дня после получения первичного документа как на основании отдельных документов, так и на основании группы однородных документов.
Корреспонденция счетов записывается в зависимости от характера по дебету одного счета и кредиту другого счета.
Журнал операций № 4 подписывается главным бухгалтером и исполнителем, при этом указываются должности, подписи, расшифровка подписей и дата.
По истечении месяца итоговые суммы по дебету и кредиту счетов из Журнала операций № 4 записываются в Главную книгу ф. 0511811.
По истечении каждого отчетного месяца первичные учетные документы, относящиеся к Журналу операций № 4, должны быть подобраны в хронологическом порядке и сброшюрованы.
При незначительном количестве документов брошюровку можно производить за несколько месяцев в одну папку (дело). На обложке следует указать: наименование учреждения; название и порядковый номер папки (дела); отчетный период — год и месяц; начальный и последний номер Журнала операций № 4; количество листов в папке (деле).
При определении размера ущерба, причиненного недостачами и хищениями, следует исходить из рыночной стоимости материальных ценностей на день обнаружения ущерба.
Текущая рыночная стоимость имущества определяется по данным средств массовой информации (INTERNET, газет, рекламных каталогов), от органов статистики, организаций-изготовителей. Документы, являющиеся обоснованием выбранной рыночной стоимости, должны быть приложены к первичным документам.
На суммы недостач и хищений, отнесенные на виновных лиц, оформленные в установленном порядке материалы должны быть переданы для предъявления гражданского иска либо возбуждения уголовного дела в установленном порядке.
В случае заключения с работником договора о полной материальной ответственности работник обязан возместить учреждению причиненный ущерб в полном размере <40>.
<40> Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, и Перечень работ, при выполнении которых «Вводится полная материальная ответственность за недостачу вверенного работнику имущества, утверждены Постановлением Минтруда № 85.»
Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднемесячного заработка, производится по решению руководителя учреждения ПФР. Распоряжение издается не позднее одного месяца со дня окончательного установления размера причиненного ущерба.
В случае непризнания работником вины по недостаче, либо непричастности материально ответственных лиц к недостачам имущества учреждение обязано подать иск в суд. Списание выявленных недостач на финансовый результат учреждения производится после вынесения решения судом о непризнании лиц, виновных в хищениях имущества учреждения.
При получении решения суда суммы недостач и хищений уточняются в соответствии с исполнительным листом.
Если заведенное дело до суда не доводится, а органы следствия официально сообщают о невозможности установить виновных лиц и о прекращении дела, недостача должна списываться за счет бюджетных средств.
В случаях недостач и потерь в результате чрезвычайных обстоятельств, а также в случаях, когда установление виновных лиц не представляется возможным, списание сумм недостач производится по балансовой стоимости.
Суммы недостач денежных средств, возмещенные виновным лицом, перечисляются в доход ПФР.
Учет расчетов по недостачам ведется в Карточке учета средств и расчетов по каждому виновному лицу с указанием фамилии, имени и отчества, должности, даты возникновения задолженности и суммы недостачи.
Отражение в бюджетном учете операций расчетов по недостачам:
9.1 Организация ведения расчетов с поставщиками
и подрядчиками
Получатели средств бюджета ПФР имеют право заключения договоров с поставщиками и подрядчиками на поставку товаров (работ, услуг), подлежащих оплате средствами бюджета ПФР, в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов.
Заключенные договора с поставщиками на поставку товаров (работ, услуг), счета от поставщиков и др. документы, предполагающие оплату средствами бюджета, являются основаниями отражения на счетах санкционирования расходов бюджета. Перед подписанием договоров, визированием счетов на оплату руководителем учреждения ПФР необходимо согласование с главным бухгалтером.
Основаниями корректировки отраженных сумм денежных обязательств являются дополнения к договорам (согласование с главным бухгалтером), акты выполненных работ, накладные.
9.2 Учет расчетов с поставщиками и подрядчиками
Расчеты учреждений ПФР с поставщиками за поставленные материальные ценности и оказанные услуги, с подрядчиками за выполненные работы учитываются в соответствии с Классификацией операций сектора государственного управления на следующих счетах:
0 302 04 000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками по оплате услуг связи»;
0 302 05 000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками по оплате транспортных услуг»;
0 302 06 000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками по оплате коммунальных услуг»;
0 302 07 000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками по оплате арендной платы за пользование имуществом»;
0 302 08 000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками по оплате услуг по содержанию имущества»;
0 302 09 000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками по оплате прочих услуг»;
0 302 14 000 «Расчеты по перечислениям международным организациям»;
0 302 15 000 «Расчеты по пенсиям, пособиям и выплатам по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения»;
0 302 18 000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками по прочим расходам»;
0 302 19 000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками по приобретению основных средств»;
0 302 20 000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками по приобретению нематериальных активов»;
0 302 22 000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками по приобретению материальных запасов».
На счете 0 302 04 000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками по оплате услуг связи» учитываются расчеты по предоставлению сторонними организациями всех видов связи — телефонной, телеграфной, почтовой (включая фельдъегерскую и специальную), радиосвязи и мобильных телесистем, сотовой и пейджинговой связи, глобальной информационной сети Интернет, соединительных линий связи, а также расходы, связанные с предоставлением доступа к каналам связи (установка телефонов и других средств связи).
На счете 0 302 05 000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками по оплате транспортных услуг» учитываются расчеты с поставщиками и подрядчиками всех видов транспортных услуг, оказываемых сторонними организациями, — автомобильного, железнодорожного, водного и воздушного транспорта при осуществлении пассажирских и грузовых перевозок.
На счете 0 302 06 000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками по оплате коммунальных услуг» учитываются расчеты с поставщиками коммунальных услуг, к числу которых относятся оплата отопления, горячего и холодного водоснабжения, газоснабжения, снабжения электроэнергией для хозяйственных и других целей, канализации, ассенизации.
На счете 0 302 07 000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками по оплате арендной платы за пользование имуществом» учитываются суммы арендной платы, начисленной в соответствии с заключенными договорами аренды имущества, включая аренду помещений, сооружений, транспортных средств и другого имущества.
На счете 0 302 08 000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками по оплате услуг по содержанию имущества» учитываются расчеты с поставщиками услуг по содержанию имущества в чистоте (уборка и вывоз снега, мусора, дезинфекция, дезинсекция, дератизация, санитарно-гигиеническое обслуживание, мойка транспорта), пусконаладочным работам, техническому обслуживанию и ремонту всех видов техники, транспортных средств, текущему и капитальному ремонту имущества и других аналогичных расходов.
На счете 0 302 09 000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками по оплате прочих услуг» учитываются расчеты с поставщиками по оплате договоров на оказание услуг в целях обеспечения собственных нужд учреждения ПФР, в том числе:
научно-исследовательские работы;
вневедомственная и пожарная охрана, охранная и пожарная сигнализация;
страхование жизни и имущества;
организация и проведение работ и мероприятий в рамках текущей деятельности;
изготовление бланков, изготовление печатей, штампов;
монтаж локальной вычислительной сети;
подписка периодической печати;
обслуживание в залах официальных лиц и делегаций, организуемых в составе железнодорожных вокзалов и аэропортов;
услуги в области информационных технологий (приобретение неисключительных прав на программное обеспечение, включая приобретение и обновление справочно-информационных баз данных и другие аналогичные расходы).
На счете 0 302 14 000 «Расчеты по перечислениям международным организациям» учитываются расходы по оплате взносов в международные союзы.
На счете 0 302 18 000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками по прочим расходам» учитываются расходы, не связанные с оплатой труда, приобретением услуг учреждением ПФР для собственных нужд, предоставлением за счет средств бюджетов безвозмездных и безвозвратных трансфертов организациям, осуществлением социального обеспечения, в том числе: уплату налогов и сборов в бюджеты всех уровней, включаемые в состав расходов, уплату разного рода платежей, сборов, государственных пошлин, лицензий, уплату штрафов, пеней за несвоевременную уплату налогов и сборов и другие аналогичные расходы.
На счете 0 302 19 000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками по приобретению основных средств» учитываются расчеты с поставщиками по приобретению основных средств, а также договоров подряда на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, расширение и модернизацию объектов, относящихся к основным средствам.
На счете 0 302 20 000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками по приобретению нематериальных активов» учитываются расчеты с поставщиками по оплате договоров на приобретение или создание объектов, относящихся к нематериальным активам, которые не имеют материально-вещественной структуры и на которые оформлены документы, подтверждающие исключительное право (имущественное право).
На счете 0 302 22 000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками по приобретению материальных запасов» учитываются расчеты с поставщиками по оплате договоров на приобретение сырья и материалов, предназначенных для однократного использования в процессе деятельности учреждения в течение периода, не превышающего 12 месяцев, либо превышающего 12 месяцев, но в соответствии с ОКОФ, относящихся к материальным запасам, в том числе: медикаментов и перевязочных средств, продуктов питания, горюче-смазочных материалов, строительных материалов, мягкого инвентаря, хозяйственных материалов, канцелярских принадлежностей, посуды, прочих материальных запасов.
Расчеты с поставщиками и подрядчиками отражаются в бюджетном учете следующими записями:
Аналитический учет расчетов с поставщиками за поставленные материальные ценности, оказанные услуги ведется в Журнале операций по расчетам с поставщиками и подрядчиками № 4; Карточке учета средств и расчетов.
10.1 Организация и оформление первичными документами
расчетов с персоналом по оплате труда
Обязательства по оплате труда считаются принятыми с изданием приказов о приеме на работу, об установлении надбавок и доплат, заключением трудовых договоров, предоставлением табелей учета рабочего времени и других документов, на основании которых начисляется заработная плата.
В бюджетном учете начисление заработной платы и принятие денежных обязательств по оплате труда происходит одновременно.
К первичным учетным документам для ведения учета расчетов с персоналом по оплате труда относятся:
Табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы (ф. 0504421);
Записка-расчет об исчислении среднего заработка при предоставлении отпуска, увольнении и других случаях (ф. 0504425);
Ведомость на выдачу денег из кассы подотчетным лицам (ф. 0504501);
Расчетно-платежная ведомость (ф. 0504401);
Платежная ведомость (ф. 0504403).
Табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы (ф. 0504421) ведется ежемесячно лицами, назначенными приказом руководителя учреждения ПФР. В конце месяца по Табелю определяется количество отработанных дней (часов) и производятся расчеты их оплаты. Записи в Табель ф. 0504421 и исключение из Табеля ф. 0504421 работников производятся на основании документов по учету личного состава: приказов о приеме на работу, переводе, увольнении.
В Табеле ф. 0504421 регистрируются только случаи отклонений. В верхней половине строчки на каждого работника, у которого имелись отклонения от нормального использования рабочего времени, записываются часы отклонений, а в нижней — условные обозначения отклонений. В нижней части строчки записываются также часы работы в ночное время. Если у одного и того же работника в один и тот же период в использовании рабочего времени имелось два вида отклонений, одно из которых — работа в ночное время, то нижняя часть строки заполняется дробью, числитель которой — условное обозначение отклонений, а знаменатель — ночные часы. При наличии более двух отклонений в один день фамилия работника в Табеле повторяется два раза.
В Табеле ф. 0504421 определяется общее количество дней (часов) явок, дней (часов) неявок, а также количество часов по видам переработок (замещение, работа в праздничные дни, ночные часы и другие виды оплаты) с записью их в соответствующие графы.
Заполненный Табель ф. 0504421 и другие документы, оформленные соответствующими подписями, в установленные сроки сдаются в бухгалтерию для проведения расчетов.
Табель ф. 0504421, утвержденный руководителем учреждения, используется для составления Расчетно-платежной ведомости.
Записка-расчет об исчислении среднего заработка при предоставлении отпуска, увольнении и других случаях (ф. 0504425) применяется для расчета среднего заработка при определении сумм оплаты за отпуск, компенсации при увольнении и других случаях в соответствии с действующим законодательством.
Рабочие поля Записки-расчета ф. 0504425 предусматривают исчисление среднего заработка по расчетному периоду три месяца. Данные заполняются на основании Карточки-справки (ф. 0504417) с учетом положений, установленных законодательством о труде.
Номер и дата Записки-расчета ф. 0504425 должны соответствовать номеру и дате приказа о предстоящем отпуске или увольнении.
Расчетно-платежная ведомость (ф. 0504401) применяется для отражения начисления заработной платы и выплат, причитающихся работникам в окончательный расчет, а также удержанных из заработной платы налогов и других сумм.
Для ведения расчетов с персоналом по оплате труда в бухгалтерию представляются:
справка ЗАГС о рождении ребенка;
справка с места работы второго родителя или копия его трудовой книжки, если он в настоящее время не работает;
заявление по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет;
копия свидетельства о рождении ребенка;
приказ о назначении ежемесячных пособий на ребенка;
заявление о предоставлении налогового вычета по налогу на доходы физических лиц с приложением справок об обучении детей в ВУЗах на дневном отделении, о наличии иждивенцев, о праве на дополнительные льготы;
заявление о перечислении сумм доходов на счета в банках.
10.2 Учет санкционирования расходов по заработной плате,
прочим выплатам, расходам на оплату труда по договорам
гражданско-правового характера
Учет санкционирования расходов на оплату труда обеспечивает соответствие денежных обязательств, принятых бюджетным учреждением, доведенным до него лимитам бюджетных обязательств <41>.
<41> Получатели бюджетных средств имеют право принимать обязательства по осуществлению расходов и перечислению платежей только в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств (ст. 225 БК РФ).
Штатное расписание с плановым фондом оплаты труда является основанием отражения на счетах санкционирования расходов бюджета.
Основаниями корректировки отраженных сумм денежных обязательств являются Расчетно-платежные ведомости, другие ведомости.
10.3 Учет операций начисления заработной платы, оплаты
труда по договорам гражданско-правового характера
Расчеты по заработной плате учитываются на счете 1 302 01 000 «Расчеты по заработной плате».
Разряды 1 — 17 в номере счета учета расчетов по оплате труда — коды ведомственной классификации расходов федерального бюджета и функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
К счету 1 302 01 000 открывается соответствующая аналитика по видам назначений, которые в свою очередь также могут быть аналитически детализированы.
При расчетах с персоналом по оплате труда применяются также и следующие счета:
при расчетах с работниками учреждения ПФР:
1 302 02 000 «Расчеты прочим выплатам» (в части начисления компенсаций, пособий за счет средств органа ПФР);
1 302 03 000 «Расчеты по начислениям на оплату труда» (в части начисления пособий за счет средств органов социального страхования);
1 302 18 000 «Расчеты по прочим расходам» (по операциям начисления процентов при задержках);
при расчетах с физическими лицами в рамках договоров гражданско-правового характера:
1 302 04 000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками по оплате услуг связи»;
1 302 05 000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками по оплате транспортных услуг»;
1 302 06 000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками по оплате коммунальных услуг»;
1 302 07 000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками по оплате по арендной платы за пользование имуществом»;
1 302 08 000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками по оплате услуг по содержанию помещения»;
1 302 09 000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками по оплате прочих услуг»;
1 302 18 000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками по прочим расходам».
Начисление заработной платы, прочих выплат, пособий и оплаты труда лицам, работающим по договорам гражданско-правового характера, отражается в бюджетном учете следующими записями:
10.4 Учет операций по начислению пособий сотрудникам
За счет средств государственного социального страхования сотрудникам учреждений ПФР выплачиваются:
пособия по временной нетрудоспособности <42>;
пособия по беременности и родам;
единовременные пособия за постановку на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;
пособие на погребение (в случае смерти работника или члена его семьи);
другие пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
<42> Порядок заполнения оборотной стороны листка нетрудоспособности определен письмом ФСС РФ от 28.01.2004 № 02-18/07-565.
Бюджетный учет определяет оформление операций по начислению пособий за счет средств ФСС РФ бухгалтерскими записями с корреспонденцией следующих счетов:
1 302 03 000 «Расчеты по пособиям социальному страхованию населения»;
1 303 02 000 «Расчеты по единому социальному налогу и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации»;
1 303 06 000 «Расчеты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Начисление пособий за счет средств государственного социального страхования отражается в бюджетном учете следующими записями:
Начисление выходного пособия при увольнении, в связи с расторжением трудового договора, производимых за счет средств работодателя, а также прочих выплат в бюджетном учете отражается следующими записями <43>:
<43> Гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора, определены гл. 27 ТК РФ.
10.5 Учет операций по погашению задолженности по заработной
плате, прочим выплатам, оплатам труда при исчислении налога
на доходы физических лиц, при другом удержании
Учреждения ПФР выполняют обязанности налоговых агентов по исчислению и удержанию налога на доходы физических лиц (НДФЛ) <44> в случаях, когда они являются источником выплаты доходов физическим лицам. Не подлежат налогообложению все виды установленных действующим законодательством РФ компенсационных выплат (в пределах норм, установленных законодательством РФ), связанных, в частности, с увольнением работников, за исключением компенсации за неиспользованный отпуск.
<44> Порядок налогообложения налогом на доходы физических лиц установлен гл. 23 НК РФ.
Аналитический учет расчетов по налогу на доходы физических лиц ведется в Карточке учета средств и расчетов. Для налогового учета — в карточке НДФЛ-1.
Исчисление сумм налога производится нарастающим итогом с начала налогового периода по итогам каждого месяца применительно ко всем доходам, подлежащим налогообложению.
Излишне удержанные налоговым агентом суммы подлежат возврату налоговым агентом по представлении налогоплательщиком соответствующего заявления.
Операция удержания налога на доходы физических лиц тождественна погашению кредиторской задолженности по начисленным выплатам в пользу физических лиц.
БУХГАЛТЕРСКИЕ ЗАПИСИ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА
На основании исполнительных листов, заявлений сотрудников учреждения производится погашение кредиторской задолженности по заработной плате, прочим выплатам, пособиям.
Бюджетный учет погашения задолженности по заработной плате, компенсациям, пособиям в связи с начислением удержания оформляются в бюджетном учете следующими бухгалтерскими записями:
10.6 Учет операций по начислениям ЕСН, обязательных
страховых взносов на обязательное пенсионное страхование
в Российской Федерации, взносов по обязательному социальному
страхованию от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний
Порядок начисления ЕСН, взносов обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации регламентируется гл. 24 НК РФ, Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ.
Порядок начисления страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний регламентируется Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Ведение операций по исчислению за отчетный период (месяц) суммы ЕСН, страховых взносов в ПФР, страховых взносов от несчастных случаев осуществляется с применением следующих счетов бюджетного учета:
1 303 02 000 «Расчеты по единому социальному налогу и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации»;
1 303 06 000 «Расчеты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Аналитический учет по счету 1 303 02 000 ведется в разрезе составляющих частей ЕСН.
Начисления ЕСН, страховых взносов отражаются в бюджетном учете следующими записями:
10.7 Учет операций по погашению задолженности
перед работниками по оплате труда, депонированным суммам
Операции по погашению задолженности по оплате труда отражаются с использованием следующих счетов:
1 201 01 000 «Денежные средства учреждения на банковских счетах».
Погашение задолженности перед работниками отражается в бюджетном учете следующими записями:
Суммы заработной платы, не полученные в установленный срок, учитываются на счете 1 304 02 000 «Расчеты с депонентами».
Учет депонированных сумм по заработной плате ведется в Реестре депонированных сумм, Книге аналитического учета депонированной заработной платы.
10.8 Отражение расчетов по оплате труда в регистрах
бюджетного учета
Аналитический учет расчетов по оплате труда и прочим денежным выплатам ведется в Журнале операций расчетов по оплате труда. Журналу присваивается номер 6.
Записи операций в Журнале № 6 осуществляются ежемесячно на основании данных Расчетных ведомостей и ведомостей начисления ЕСН и страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию, страховых взносов от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Аналитический учет расчетов по оплате пособий и иных социальных выплат ведется в Журнале по прочим операциям, либо в Карточке учета средств и расчетов.
По окончании месяца сальдо на начало и конец отчетного периода, а также обороты по дебету и кредиту записываются в Главную книгу.
По истечении каждого отчетного месяца первичные учетные документы, относящиеся к Журналу операций, должны быть подобраны в хронологическом порядке и сброшюрованы.
При незначительном количестве документов брошюровку можно производить за несколько месяцев в одну папку (дело). На обложке следует указать: наименование учреждения; название и порядковый номер папки (дела); отчетный период — год и месяц; начальный и последний номера Журналов операций; количество листов в папке (деле).
Журнал операций подписывается главным бухгалтером учреждения ПФР и бухгалтером, составившим Журнал операций.
11.1 Организация учета основных средств
Имущество ПФР находится в государственной собственности Российской Федерации <45> и закреплено за учреждениями ПФР на праве оперативного управления <46>.
<45> В соответствии с п. 2 Положения о ПФР, утвержденном Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2122-1.
<46> Закрепление за учреждением имущества в оперативное управление регулируется ст. 296, 298, 299 ГК РФ.
Право оперативного управления возникает у учреждения ПФР с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами.
Учреждения ПФР не в праве отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
Списание имущества, находящегося в оперативном управлении ПФР, в обязательном порядке согласовывается с ПФР и территориальными органами Федерального агентства по управлению федеральным имуществом.
К основным средствам бюджетного учреждения ПФР относятся материальные объекты, которые независимо от их стоимости удовлетворяют следующим критериям:
используются в процессе деятельности учреждения при выполнении работ или оказании услуг, либо для управленческих нужд;
находятся в эксплуатации, запасе, на консервации, сданные в аренду, а также имущество казны Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;
срок полезного использования объектов превышает 12 месяцев. Кроме того, в составе основных средств бюджетные учреждения ПФР — арендаторы учитывают законченные капитальные вложения в арендованные ими здания, сооружения, оборудование и другие объекты основных средств в сумме произведенных вложений, если иное не предусмотрено договором аренды.
Группировка основных средств ведется в соответствии с классификацией, установленной ОКОФ <47>:
Производственный и хозяйственный инвентарь;
<47> Кроме объектов, входящих в состав ОКОФ, подлежат бюджетному учету в качестве основных средств драгоценности и ювелирные изделия, мягкий инвентарь, посуда (в составе производственного и хозяйственного инвентаря).
В случае принятия к учету объектов нефинансовых активов, которые невозможно отнести к определенным разделам классификации, установленной ОКОФ, такие объекты отражаются в бюджетном учете в составе прочих основных средств без указания кода по ОКОФ аналогичных основных средств.
Принадлежность основных средств к учетной группе определяется на основании паспортов, инструкций по эксплуатации, описаний и другой технической документации.
Драгоценные металлы и драгоценные камни, содержащиеся в объектах основных средств, должны учитываться в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации <48>.
<48> Порядок учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении установлен Инструкцией о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении, утвержденной Приказом Минфина России от 29.08.2001 № 68н.
Единицей бюджетного учета основных средств является инвентарный объект.
В случае наличия у одного объекта нескольких частей, имеющих разный срок полезного использования, каждая такая часть учитывается как самостоятельный инвентарный объект.
К жилым помещениям относятся здания, предназначенные для неограниченного срока проживания, а также передвижные щитовые домики, плавучие дома, прочие здания (помещения), используемые для жилья, а также исторические памятники, идентифицированные в основном как жилые дома <49>.
<49> Передвижные домики производственного назначения (мастерские, котельные, кухни, АТС и пр.) и непроизводственного назначения (жилые, бытовые, административные и пр.) относятся к нежилым помещениям. Установленное в них оборудование относится соответственно к машинам и оборудованию или другим разделам основных фондов.
К нежилым помещениям относятся здания, представляющие собой архитектурно-строительные объекты, назначением которых является создание условий (защита от атмосферных воздействий и пр.) для труда, социально-культурного обслуживания населения и хранения материальных ценностей.
Здания имеют в качестве основных конструктивных частей стены и крышу.
Объектом классификации является каждое отдельно стоящее здание.
Если здания примыкают друг к другу и имеют общую стену, но каждое представляет собой самостоятельное конструктивное целое, они считаются отдельными инвентарными объектами.
Надворные постройки, пристройки, ограждения и другие надворные сооружения, обеспечивающие функционирование здания (сарай, забор, колодец и др.), составляют вместе с ним один инвентарный объект. Если эти постройки и сооружения обеспечивают функционирование двух и более зданий, они считаются самостоятельными инвентарными объектами.
Наружные пристройки к зданию, имеющие самостоятельное хозяйственное значение, отдельно стоящие здания котельных, а также надворные постройки (склады, гаражи, ограждения, сараи, заборы, колодцы и прочее) являются самостоятельными инвентарными объектами.
Помещения, встроенные в здания и предназначенные для столовых или для других организаций, назначение которых иное, чем основное назначение здания, входят в состав основного здания.
В состав зданий входят коммуникации внутри зданий, необходимые для их эксплуатации:
внутренняя сеть водопровода, газопровода и канализации со всеми устройствами;
внутренняя сеть силовой и осветительной электропроводки со всей осветительной арматурой;
внутренние телефонные и сигнализационные сети;
вентиляционные устройства общесанитарного назначения;
Встроенные котельные установки, включая их оборудование по принадлежности, также относятся к зданиям.
Основные фонды отдельно стоящих котельных относят к соответствующим разделам: «Здания (кроме жилых)», «Машины и оборудование» и др. согласно ОКОФ.
К сооружениям в учреждениях ПФР относятся инженерно-строительные объекты, назначением которых является создание условий, необходимых для осуществления различных непроизводственных функций.
Объектом, выступающим как сооружение, является каждое отдельное сооружение со всеми устройствами, составляющими с ним единое целое.
К сооружениям в учреждениях ПФР относятся: ворота, фонари, заборы, металлические баллоны и др.
К машинам и оборудованию относятся устройства, преобразующие энергию, материалы и информацию.
В зависимости от основного (преобладающего) назначения машины и оборудование делятся на энергетические (силовые), рабочие и информационные.
К энергетическому оборудованию (силовым машинам и оборудованию) относятся машины-генераторы, производящие тепловую и электрическую энергию, и машины-двигатели, превращающие энергию любого вида в механическую.
Объектом классификации энергетического оборудования является каждая отдельная машина (если она не является частью другого объекта), включая входящие в ее состав приспособления, принадлежности, приборы, индивидуальное ограждение, фундамент.
К рабочим машинам и оборудованию относятся: машины, инструменты, аппараты и прочие виды оборудования, предназначенные для механического, термического и химического воздействия на предмет труда (обрабатываемый предмет), который может находиться в твердом, жидком или газообразном состоянии, с целью изменения его формы, свойств, состояния или положения <50>.
<50> К рабочим машинам и оборудованию в учреждениях ПФР, в частности, относятся льдогенераторы, переплетные машины, уничтожители бумаг, все виды технологического оборудования, включая автоматические машины и оборудование, оборудование складское, водоснабжения и канализации, санитарно-гигиеническое и другие виды машин и оборудования, кроме энергетического и информационного.
Объектом классификации рабочих машин и оборудования является каждая отдельная машина, аппарат, агрегат, установка и т.п., включая входящие в их состав принадлежности, приборы, инструменты, электрооборудование, индивидуальное ограждение, фундамент.
Информационное оборудование предназначено для преобразования и хранения информации.
К информационному оборудованию относится оборудование систем связи, средства измерения и управления, средства вычислительной техники и оргтехники, средства визуального и акустического отображения информации, средства хранения информации.
К оборудованию систем связи относятся: оконечные аппараты (передающие и приемные), устройства коммутационных систем — станции, узлы, используемые для передачи информации любого вида (речевой, буквенно-цифровой, зрительной и т.п.) сигналами, распространяемыми по проводам, оптическим волокнам или радиосигналами, т.е. оборудование телефонной, телеграфной, факсимильной, телекодовой связи, кабельного радио- и телевещания.
К средствам измерения и управления относятся:
измерительные приборы для анализа, обработки и представления информации (приборы и устройства для измерения толщины, диаметра, площади, массы, интервалов времени, давления, скорости, числа оборотов, мощности, напряжения, силы тока и других величин);
устройства для регулирования производственных и непроизводственных процессов (регулирующие устройства электрические, пневматические и гидравлические);
аппаратура блокировки, линейные устройства диспетчерского контроля, оборудование и устройства сигнализации, центральные и трансляционные пункты диспетчерского контроля.
К вычислительной технике относятся аналоговые и аналого-цифровые машины для автоматической обработки данных, вычислительные электронные, электромеханические и механические комплексы и машины, устройства, предназначенные для автоматизации процессов хранения, поиска и обработки данных, связанных с решением различных задач.
К оргтехнике относятся множительно-копировальная техника, офисные АТС, пишущие машины, калькуляторы и др.
Объектом классификации вычислительной техники и оргтехники считается каждая машина, укомплектованная всеми приспособлениями и принадлежностями, необходимыми для выполнения возложенных на нее функций, и не являющаяся составной частью какой-либо другой машины.
К транспортным средствам относятся: средства передвижения, предназначенные для перемещения людей и грузов, — подвижной состав автомобильного транспорта (грузовые, легковые автомобили, автобусы, прицепы и полуприцепы); средства напольного производственного транспорта.
В составе транспортных средств объектом классификации является каждый отдельный объект со всеми приспособлениями и принадлежностями к нему. Например, автомобиль включает в себя запасное колесо (с камерой и покрышкой) и комплект инструментов.
К производственному и хозяйственному инвентарю относятся:
производственный инвентарь — предметы технического назначения, которые участвуют в основной деятельности, но не могут быть отнесены ни к оборудованию, ни к сооружениям. Это емкости для хранения жидкостей (чаны, бочки, баки и т.п.), устройства и тара для сыпучих, штучных и тарно-штучных материалов, не относящиеся к сооружениям, устройства и мебель, служащие для облегчения производственных операций (рабочие столы, шкафы, стеллажи, тумбочки и т.п.);
хозяйственный инвентарь — предметы конторского и хозяйственного обзаведения — часы, лампы, предметы противопожарного назначения и т.п.
Объектами классификации производственного и хозяйственного инвентаря могут быть только предметы, имеющие самостоятельное назначение и не являющиеся частью какого-либо другого объекта.
Под библиотечным фондом понимается организованный фонд тиражированных документов, предоставляемый во временное пользование физическим и юридическим лицам.
Для организации учета и обеспечения контроля за сохранностью основных средств каждому объекту, кроме объектов стоимостью до 1000 рублей включительно, а также библиотечных фондов независимо от того, находится ли он в эксплуатации, в запасе или на консервации присваивается уникальный инвентарный порядковый номер.
Инвентарный номер основных средств состоит из 10 знаков и формируется в следующем порядке.
110105 — транспортное средство, приобретенное за счет средств бюджета ПФР;
0001 — порядковый номер транспортного средства.
Когда инвентарный объект является сложным, т.е. включает те или иные обособленные элементы, составляющие вместе с ним одно целое, на каждом таком элементе должен быть обозначен тот же инвентарный номер, что и на основном объединяющем их объекте.
Компьютер (монитор, системный блок, клавиатура, мышь) учитывается как единый инвентарный объект основных средств, так как любая его часть не может выполнять свои функции по отдельности <51>.
<51> Согласно письмам Минфина России от 30.03.2005 № 03-03-01-04/1/140; от 05.04.2005 № 03-03-01-04/1/166; от 22.06.2004 № 03-02-04/5.
Принтеры, сканеры, внешние модемы и иная периферия учитываются в качестве отдельных инвентарных номеров.
Присвоенный инвентарному объекту номер должен быть обозначен материально ответственным лицом в присутствии лица, уполномоченного руководителем учреждения ПФР, и работника бухгалтерии путем прикрепления жетона, нанесения краской или иным способом, обеспечивающим сохранность маркировки.
В тех случаях, когда инвентарный объект имеет несколько частей, имеющих разный срок полезного использования и учитывающихся как самостоятельные инвентарные объекты, каждой части присваивается отдельный инвентарный номер.
Инвентарный номер, присвоенный объекту основных средств, сохраняется за ним на весь период его нахождения в учреждении ПФР.
Инвентарные номера списанных с бюджетного учета объектов основных средств не присваиваются вновь принятым к бюджетному учету объектам.
11.2 Документальное оформление операций по учету
основных средств
Операции движения объектов основных средств оформляются следующими унифицированными документами <52>:
<52> Унифицированные формы первичной учетной документации по учету основных средств утверждены Постановлениями Госкомстата РФ от 21.01.2003 № 7, от 30.10.1997 № 71а, Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина России от 26.08.2004 № 70н.
Акты ф. № ОС-1, ОС-1а, ОС-1б применяются для оформления и учета операций приема, приема-передачи объектов основных средств в учреждениях ПФР или между организациями, учреждениями.
Для оформления первичных учетных документов на поступающие основные средства приказом руководителя учреждения ПФР должна создаваться комиссия с включением в ее состав главного бухгалтера и лиц, на которых будет возложена ответственность за приемку и сохранность поступающих объектов основных средств.
Актами ф. № ОС-1, ОС-1а, ОС-1б оформляются следующие операции:
включение объектов в состав основных средств и учет их ввода в эксплуатацию при их поступлении по договорам купли-продажи (путем приобретения за плату денежными средствами), безвозмездного получения, дарения, изготовления для собственных нужд и ввода в эксплуатацию законченных строительством зданий (сооружений, встроенных и пристроенных помещений) в установленном порядке. При приобретении объектов, не требующих монтажа, акты составляются в момент приобретения, при приобретении объектов, требующих монтажа, — после окончания всех работ по доведению объекта до состояния готовности к эксплуатации и при наличии документов, подтверждающих государственную регистрацию объектов недвижимости и транспортных средств;
выбытие из состава основных средств при передаче, продаже и пр. другой организации, учреждению.
Акт ф. № ОС-1б применяется для оформления приемки группы основных средств, поступивших единовременно, являющихся однотипными и имеющими одинаковую стоимость (библиотечных фондов, производственного и хозяйственного инвентаря).
Прием-передача объекта(ов) между организациями для включения в состав основных средств для учреждения ПФР — получателя или выбытие его (их) из состава основных средств для учреждения ПФР — передающей стороны оформляется общими документами:
по ф. № ОС-1 — для объекта основных средств (кроме зданий, сооружений);
по ф. № ОС-1а — для зданий, сооружений;
по ф. № ОС-1б — для групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений).
Акты утверждаются руководителем учреждения ПФР — получателя или учреждения ПФР — передающей стороны и составляются в количестве не менее двух экземпляров. К акту прилагается техническая документация, относящаяся к данному(ым) объекту(ам). Один из экземпляров утвержденных актов вместе с подтверждающей документацией предназначен для учреждения ПФР — получателя для принятия объектов основных средств к учету. Вторые экземпляры актов предназначены учреждению ПФР — передающей стороне.
Реквизит «Государственная регистрация прав» заполняется на недвижимое имущество и в случаях сделок с ним.
В ф. № ОС-1, ОС-1а раздел 1 заполняется на основании данных передающей стороны (организации-сдатчика), имеющих информационный характер для объектов основных средств, бывших в эксплуатации.
В случаях приобретения объектов через сеть розничной торговли, изготовления для собственных нужд раздел 1 не заполняется.
В показателях граф «Сумма начисленной амортизации (износа)» указывается сумма начисленной амортизации (износа) с начала эксплуатации. На первой странице акта в раздел «Справочно» заносятся сведения о сроке фактической эксплуатации объекта (месяцы).
Раздел 2 заполняется организацией-получателем только в одном (своем) экземпляре.
В случае если стоимость приобретения объекта основных средств была выражена в иностранной валюте (условных денежных единицах), на первой странице акта в раздел «Справочно» заносятся сведения о наименовании иностранной валюты, ее сумме по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату, выбранную в соответствии с требованиями, действующими в системе бухгалтерского учета.
В разделе 3 акта о вводе основного средства в эксплуатацию (ф. № ОС-1) необходимо указать:
наименование объекта основных средств и наименование его приспособлений и принадлежностей (при их наличии), а также их стоимость (если она указана в документах);
наименование, единицу измерения, количество и массу драгоценных металлов, содержащихся в объекте основных средств.
В отдельных случаях (при отсутствии данных в технических документах о содержании драгоценных металлов в импортном оборудовании) в учетных документах делается запись, что в данном оборудовании могут находиться драгоценные металлы, содержание которых будет определено после списания и утилизации.
В реквизите «Заключение комиссии» указываются выводы комиссии о пригодности объекта основных средств к эксплуатации.
Акты подписываются всеми членами комиссии с указанием их должностей и расшифровок подписей, лицами, сдавшими и принявшими основные средства с указанием их должностей, расшифровок подписей, а также главным бухгалтером учреждения ПФР — получателя основных средств с указанием расшифровки его подписи.
Накладная ф. № ОС-2 применяется для оформления и учета перемещения объектов основных средств внутри учреждения ПФР из одного структурного подразделения в другое.
Накладная выписывается передающей стороной (сдатчиком) в трех экземплярах, подписывается ответственными лицами структурных подразделений получателя и сдатчика. Первый экземпляр передается в бухгалтерию, второй — остается у лица, ответственного за сохранность объекта(ов) основных средств сдатчика, третий экземпляр передается лицу, ответственному за сохранность объекта(ов) получателю.
Акт ф. № ОС-3 применяется для оформления и учета сдачи объектов основных средств в ремонт, на реконструкцию, модернизацию и их приемки из ремонта, реконструкции, модернизации.
Акт подписывается членами приемочной комиссии или лицом, уполномоченным на приемку объектов основных средств, а также представителем организации (структурного подразделения), проводившей ремонт, реконструкцию, модернизацию. Утверждается руководителем учреждения ПФР или уполномоченным им лицом и сдается в бухгалтерию.
Если ремонт, реконструкцию и модернизацию выполняет сторонняя организация, акт составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр остается в учреждении ПФР, второй экземпляр передается организации, проводившей ремонт, реконструкцию, модернизацию.
Требование-накладная ф. № М-11 применяется для оформления выдачи в эксплуатацию основных средств стоимостью свыше 1000 рублей, а также библиотечного фонда, независимо от стоимости.
Накладную в трех экземплярах составляет материально ответственное лицо структурного подразделения, сдающего материальные ценности. Один экземпляр служит сдающему лицу основанием для списания ценностей с ответственного хранения, а второй — принимающему для принятия ценностей.
Третий экземпляр с подписями материально ответственных лиц соответственно сдатчика и получателя сдаются в бухгалтерию для учета движения материальных ценностей.
Ведомость ф. 0504210 применяется для оформления выдачи предметов основных средств стоимостью до 1000 рублей за единицу в эксплуатацию.
Записи производятся по каждому материально ответственному лицу (графа 1) с указанием выдаваемых объектов основных средств (графы 3 — 12).
Ведомость утверждается руководителем учреждения ПФР и служит основанием для списания предметов основных средств стоимостью 1000 рублей за единицу включительно с баланса учреждения ПФР.
Акты ф. № ОС-4, ОС-4а, ОС-4б составляются постоянно действующей комиссией, назначаемой руководителем учреждения ПФР, и применяются для оформления и учета списания объектов основных средств, пришедших в негодность:
объекта основных средств — по ф. № ОС-4;
автотранспортных средств — по ф. № ОС-4а;
групп объектов основных средств — по ф. № ОС-4б.
Акты составляются не менее чем в трех экземплярах комиссией, назначенной приказом (распоряжением), и утверждаются руководителем учреждения ПФР или уполномоченным им лицом и согласовываются согласно порядку, принятому в ПФР, с ПФР, территориальными органами Госкомимущества.
Первый экземпляр предназначен для органов Госкомимущества, второй представляется в бухгалтерию, третий — остается у лица, ответственного за сохранность объектов основных средств, и является основанием для действий в будущем по сдаче на склад материальных запасов, оставшихся от ликвидационных действий по объектам основных средств, проводимых после согласования их списания.
В случае списания автотранспортного средства в бухгалтерию вместе с актом также передаются акт об аварии с указанием причин, вызвавших аварию (если она имела место), документ, подтверждающий снятие его с учета в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавтоинспекции).
В показателях граф «Первоначальная стоимость на дату принятия к бухгалтерскому учету или восстановительная стоимость» указывается балансовая стоимость основного средства:
по объектам основных средств, которые подверглись реконструкции, модернизации, достройки, дооборудованию, частичной ликвидации, переоценки балансовой стоимостью объекта является первоначальная стоимость с учетом изменений, внесенных данными процессами.
В показателях граф «Сумма начисленной амортизации (износа)» указывается сумма начисленной амортизации (износа) с начала эксплуатации.
Расходы, возникшие в связи со списанием объектов основных средств, а также стоимость материальных ценностей, поступивших от разборки объектов основных средств, отражаются:
в разделе 3 «Сведения о затратах, связанных со списанием объекта основных средств с бухгалтерского учета, и о поступлении материальных ценностей от их списания» (ф. № ОС-4);
в разделе 5 «Сведения о затратах, связанных со списанием автотранспортных средств с бухгалтерского учета, и о поступлении материальных ценностей от их списания» (ф. № ОС-4а);
в разделе 2 «Сведения о поступлении материальных ценностей от списания объектов основных средств» (ф. № ОС-4б).
Акт ф. 0504143 применяется для списания однородных предметов хозяйственного инвентаря стоимостью от 1000 рублей до 10000 рублей.
Акт составляется комиссией, назначенной приказом (распоряжением), и утверждается руководителем учреждения ПФР. Основанием для списания является заключение о полной изношенности предметов и непригодности их к дальнейшей эксплуатации.
Акт оформляется не менее чем в трех экземплярах. Один из экземпляров сдается в бухгалтерию, один остается у материально ответственного лица, один — в делах комиссии по списанию.
Акт ф. 0504144 оформляется в двух экземплярах, утверждается руководителем учреждения ПФР. При этом первый экземпляр акта с приложением списка (списков) с указанием причин на исключение из библиотеки литературы передается в бухгалтерию, второй остается у материально ответственного лица.
Списки устаревшей по содержанию литературы, пришедшей в ветхость (изношенность книг, утеря страниц, восстановление которых не представляется возможным, и т.п.), морально устаревшей, составляются раздельно. Списание литературы с баланса производится и оформляется на основании утвержденного акта и квитанции о сдаче ее в макулатуру (либо записи в акте об уничтожении литературы).
11.3 Оценка и переоценка объектов основных средств
Первоначальной стоимостью основных средств признается сумма фактических вложений учреждения в приобретение, сооружение и изготовление объектов основных средств с учетом сумм налога на добавленную стоимость, предъявленных учреждению поставщиками и подрядчиками (кроме их приобретения, сооружения и изготовления в рамках деятельности, приносящей доход, облагаемой НДС, если иное не предусмотрено налоговым законодательством Российской Федерации).
Вложениями на приобретение, сооружение и изготовление основных средств являются:
суммы, уплачиваемые в соответствии с договором поставщику (продавцу), в том числе налог на добавленную стоимость (кроме их приобретения за счет средств от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход);
суммы, уплачиваемые организациям за осуществление работ по договору строительного подряда и иным договорам;
суммы, уплачиваемые организациям за информационные и консультационные услуги, связанные с приобретением основных средств;
регистрационные сборы, государственные пошлины и другие аналогичные платежи, произведенные в связи с приобретением (получением) прав на объект основных средств <53>;
вознаграждения, уплачиваемые посреднической организации, через которую приобретен объект основных средств;
затраты по доставке объектов основных средств до места их использования, включая расходы по страхованию доставки;
иные затраты, непосредственно связанные с приобретением, сооружением и изготовлением объекта основных средств.
<53> Права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с Законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ.
Вложения на приобретение и сооружение основных средств определяются (уменьшаются или увеличиваются) с учетом суммовых разниц, возникающих в случаях, когда оплата производится в валюте Российской Федерации в сумме, эквивалентной сумме в иностранной валюте (условных денежных единицах).
Первоначальной стоимостью основных средств, полученных учреждением ПФР по договору дарения (безвозмездно), признается их текущая рыночная стоимость на дату принятия к бюджетному учету, а также стоимость услуг, связанных с их доставкой, регистрацией и приведением их в состояние, пригодное для использования.
Под текущей рыночной стоимостью понимается сумма денежных средств, которая может быть получена в результате продажи основных средств на дату принятия к бюджетному учету <54>.
<54> Данные о текущей рыночной стоимости объекта основных средств могут быть получены из средств массовой информации (Internet, газет, рекламных каталогов), от органов статистики, а также от специализированной организации, оценщиков. Обоснование первоначальной стоимости объектов основных средств подтверждается документально распечатками из вышеуказанных источников, документами оценщиков, органов статистики.
Изменение первоначальной стоимости объектов основных средств производится лишь в случаях переоценки, достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации, частичной ликвидации объектов основных средств.
Балансовой стоимостью основных средств является их первоначальная стоимость с учетом указанных изменений.
Учреждения проводят по решению Правительства РФ переоценку стоимости объектов основных средств, за исключением активов в драгоценных металлах, по состоянию на начало отчетного года путем пересчета их балансовой стоимости и начисленной суммы амортизации.
Результаты проведенной по состоянию на первое число отчетного года переоценки объектов основных средств подлежат отражению в бюджетном учете обособленно. Результаты переоценки не включаются в данные бюджетной отчетности предыдущего отчетного года и принимаются при формировании данных Баланса исполнения бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета на начало отчетного года.
Оценка объектов основных средств, стоимость которых при приобретении выражена в иностранной валюте, производится в валюте Российской Федерации путем пересчета суммы в иностранной валюте по курсу Центрального банка Российской Федерации, действующему на дату принятия объекта к бюджетному учету.
11.4 Поступление объектов основных средств
Основными способами поступления объектов основных средств в учреждения ПФР являются:
приобретение отдельных объектов основных средств за плату у поставщиков;
принятие к учету объектов, законченных капитальным строительством;
безвозмездное получение, дарение <55> объектов основных средств;
принятие к учету объектов основных средств, выявленных по результатам инвентаризации.
<55> В случае поступления объектов основных средств в учреждение ПФР по договору дарения от других организаций, не входящих в систему ПФР, и физических лиц необходимо согласование с Исполнительной дирекцией ПФР, т.к. возникает объект налогообложения налогом на прибыль организаций.
Принятие объектов основных средств на бюджетный учет осуществляется после окончания формирования первоначальной стоимости объектов операциями учета вложений (инвестиций) в объеме фактических затрат учреждений ПФР при приобретении, строительстве (создании), модернизации (реконструкции, достройке, дооборудовании), изготовлении на счете 0 106 01 000 «Капитальные вложения в основные средства».
Договора на приобретение, строительство (создание), модернизацию (реконструкцию, достройку, дооборудование), договора по сопутствующим услугам, расходам в связи с приобретением основных средств, заявления подотчетных лиц на денежные средства для приобретения основных средств являются основаниями отражения на счетах санкционирования расходов бюджета. Исходя из этого необходимо при заключении договоров, подаче заявлений от подотчетных лиц согласование с главным бухгалтером.
Основаниями корректировки отраженных сумм денежных обязательств являются дополнения к договорам, заявления от подотчетных лиц на возмещение перерасхода (через согласование с главным бухгалтером), акты выполненных работ, накладные от поставщика.
Бухгалтерские записи бюджетного учета по отражению санкционирования расходов бюджета:
В случаях безвозмездного получения учреждением ПФР объектов основных средств первоначальная стоимость формируется на основании балансовой стоимости объектов передающей стороны и объема фактических затрат учреждений ПФР по доведению полученного объекта до состояния готовности к эксплуатации.
В случаях дарения объектов основных средств учреждению ПФР первоначальная стоимость формируется на основании текущей рыночной стоимости объекта и объема фактических затрат учреждений ПФР по доведению полученного объекта до состояния готовности к эксплуатации.
Текущая рыночная стоимость основных средств по данным средств массовой информации (Internet, газет, рекламных каталогов), от органов статистики. Документы, являющиеся обоснованием выбранной рыночной стоимости объектов основных средств, прилагаются к Актам о приеме-передаче.
Аналитический учет по счету 1 106 01 000 ведется в Многографной карточке по каждому строящемуся, создаваемому (реконструируемому, модернизируемому) или приобретаемому объекту основных средств в разрезе видов (кодов) затрат.
Операции формирования первоначальной стоимости основных средств в учреждение ПФР оформляются в бюджетном учете следующими типовыми записями:
| № п/п | Содержание операции | Бухгалтерская запись | |
| Дебет | Кредит | ||
| счет бюджетного учета, КОСГУ (код счета 18 — 26) | счет бюджетного учета, КОСГУ (код счета 18 — 26) | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Формирование первоначальной стоимости объекта основных средств: при приобретении за плату поставщика; при приемке выполненных подрядчиком и принятых заказчиком работ | |||
| 1 | Формирование первоначальной стоимости объекта основных средств: при приобретении за плату у поставщика; при приемке выполненных подрядчиком и принятых заказчиком работ | 1 106 01 310 | 1 302 19 730 |
| 2 | Формирование первоначальной стоимости объектов основных средств, приобретенных через подотчетных лиц | 1 106 01 310 | 1 208 19 660 |
| 3 | Включение в первоначальную стоимость объекта основных средств стоимости прочих услуг других организаций, связанных с приобретением объектов основных средств (страхование доставки, консультационные услуги) | 1 106 01 310 | 1 302 09 730 |
| 4 | Включение в первоначальную стоимость объекта основных средств стоимости транспортных услуг сторонней организации по его доставке | 1 106 01 310 | 1 302 05 730 |
| 5 | Включение в первоначальную стоимость объекта основных средств регистрационных сборов, государственных пошлин и других аналогичных платежей | 1 106 01 310 | 1 302 18 730 |
| 6 | Включение в первоначальную стоимость объекта основных средств дополнительных расходов в связи с приобретением основных средств, признанных через подотчетных лиц | 1 106 01 310 | 1 208 05 660 1 208 09 660 1 208 18 660 |
| Получение основных средств от сторонних организаций, не входящих в бюджетную систему РФ, и физических лиц по договору дарения | |||
| 7 | Получение основных средств от иных юридических лиц — по рыночной стоимости | 1 106 01 310 | 1 401 01 180 |
| Получение основных средств от учреждений и организаций бюджетной системы РФ | |||
| 8 | Получение основных средств стоимостью свыше 1000 руб. от другого учреждения ПФР — по балансовой стоимости <56> | 1 106 01 310 | 1 304 04 310 |
| 9 | Принятие к учету амортизации, начисленной до момента передачи другим учреждением ПФР | 1 304 04 310 | 1 104 хх 410 <57> |
| 10 | Получение основных средств стоимостью до 1000 руб., бывших в эксплуатации, от другого учреждения ПФР — по балансовой стоимости и в количественном выражении | Забалансовый счет «Нефинансовые активы, списанные с баланса, находящиеся в эксплуатации» | |
| 11 | Получение основных средств стоимостью свыше 1000 руб. от учреждений других бюджетов бюджетной системы РФ — по балансовой стоимости <58> | 1 106 01 310 | 1 401 01 151 |
| 12 | Принятие к учету амортизации, начисленной до момента передачи учреждением, состоящем на бюджетах бюджетной системы РФ | 1 401 01 151 | 1 104 хх 410 <59> |
| 13 | Получение основных средств стоимостью до 1000 руб., бывших в эксплуатации, у учреждений других бюджетов бюджетной системы РФ — по балансовой стоимости и в количественном выражении | Забалансовый счет «Нефинансовые активы, списанные с баланса, находящиеся в эксплуатации» | |
| 14 | Получение основных средств независимо от стоимости от государственных и муниципальных организаций — по балансовой стоимости <60> | 1 106 01 310 | 1 401 01 180 |
| 15 | Принятие к учету амортизации, начисленной до момента передачи государственной или муниципальной организацией, на объекты со стоимостной оценкой свыше 1000 рублей | 1 401 01 180 | 1 104 хх 410 <61> |
<56> Расходы по транспортировке объектов основных средств, регистрационные сборы и другие расходы по доведению полученных основных средств до состояния, пригодного к эксплуатации, относятся на счет 1 106 01 310 в корреспонденции со счетами 1 302 05 730, 1 302 09 730, 1 302 18 730. Увеличение первоначальной стоимости полученных объектов основных средств на величину произведенных расходов следует учесть при расчете ежегодной суммы амортизации.
<57> В разрезе аналитических счетов в зависимости от вида основных средств.
<58> Расходы по транспортировке объектов основных средств, регистрационные сборы и другие расходы по доведению полученных основных средств до состояния, пригодного к эксплуатации, относятся на счет 1 106 01 310 в корреспонденции со счетами 1 302 05 730, 1 302 09 730, 1 302 18 730. Увеличение первоначальной стоимости полученных объектов основных средств на величину произведенных расходов следует учесть при расчете ежегодной суммы амортизации.
<59> В разрезе аналитических счетов в зависимости от вида основных средств.
<60> Расходы по транспортировке объектов основных средств, регистрационные сборы и другие расходы по доведению полученных основных средств до состояния, пригодного к эксплуатации, относятся на счет 1 106 01 310 в корреспонденции со счетами 1 302 05 730, 1 302 09 730, 1 302 18 730. Увеличение первоначальной стоимости полученных объектов основных средств на величину произведенных расходов следует учесть при расчете ежегодной суммы амортизации.
<61> В разрезе аналитических счетов в зависимости от вида основных средств.
Процесс принятия объектов основных средств на бюджетный учет осуществляется через отнесение каждого объекта к одной из девяти групп систематизации объектов основных средств.
Группировка основных средств осуществляется в соответствии с классификацией, установленной Общероссийским классификатором основных фондов (далее — ОКОФ) на следующих счетах Плана счетов бюджетного учета:
1 101 01 000 «Жилые помещения»;
1 101 02 000 «Нежилые помещения»;
1 101 04 000 «Машины и оборудование»;
1 101 05 000 «Транспортные средства»;
1 101 06 000 «Производственный и хозяйственный инвентарь»;
1 101 07 000 «Библиотечный фонд»;
1 101 09 000 «Прочие основные средства».
Аналитический учет по счету 1 101 00 000 ведется по отдельным инвентарным объектам основных средств в разрезе материально ответственных лиц и подразделений.
Разряды 1 — 17 в номерах счетов учета основных средств, капитальных вложений в основные средства — коды ведомственной классификации расходов федерального бюджета и функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
Бухгалтерские записи бюджетного учета по принятию объектов основных средств на учет, переоценку, внутреннее перемещение:
Особенности учета операций поступления компьютерной техники
Компьютер учитывается как единый инвентарный объект основных средств, так как любая его часть не может выполнять свои функции по отдельности.
Принтеры, сканеры, внешние модемы и иная периферия учитываются в качестве отдельных инвентарных номеров.
При наличии в документах поставщика информации о стоимости комплектующих компьютера ее следует отразить в Инвентарной карточке ф. № ОС-6 с тем, чтобы в дальнейшем грамотно оформить модернизацию, частичную ликвидацию компьютера, а также принять к учету запчасти, полученные в результате ремонта или списания компьютера.
При приобретении учреждением ПФР комплектующих основных средств по отдельности: системных блоков, мониторов, клавиатур, мышей, звуковых карт, видеокарт и т.п. они учитываются в составе запасных частей на счете 1 105 06 000 «Прочие материальные запасы».
Стоимость запасных частей, использованных в дальнейшем при сборке компьютера, списывается с кредита счета 1 105 06 440 в дебет счета 1 106 01 310.
11.5 Начисление амортизации
Бюджетные учреждения ПФР на принятые к бюджетному учету объекты основных средств начисляют амортизацию.
Амортизация характеризует степень изношенности основных средств.
Расчет годовой суммы начисления амортизации основных средств производится линейным способом исходя из балансовой стоимости основных средств и нормы амортизации, исчисленной исходя из срока полезного использования объекта основных средств.
В течение отчетного года амортизация на основные средства начисляется ежемесячно в размере 1/12 годовой суммы.
В течение срока полезного использования объекта основных средств начисление амортизации не приостанавливается, кроме случаев перевода его на консервацию на срок более трех месяцев, а также в период восстановления объекта, продолжительность которого превышает 12 месяцев.
Срок полезного использования объектов основных средств определяется при принятии объектов к бюджетному учету в соответствии с Классификацией объектов основных средств, включаемых в амортизационные группы <62>.
<62> Амортизируемое имущество распределяется по 10 амортизационным группам в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 № 1.
Расчет суммы амортизации основных средств, входящих в амортизационные группы Классификации, осуществляется в соответствии с максимальными сроками полезного использования имущества, установленными для этих групп.
Для основных средств, входящих в десятую амортизационную группу Классификации, расчет суммы амортизации осуществляется в соответствии со сроками полезного использования имущества, рассчитанными в соответствии с Годовыми нормами износа по основным фондам учреждений и организаций, состоящих на Государственном бюджете СССР <63>.
<63> Порядок применения Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 № 1, разъяснен в письме Минфина России от 13.04.2005 № 02-14-10а/721.
Для тех видов основных средств, которые не указаны в амортизационных группах, срок полезного использования устанавливается комиссией учреждения ПФР в соответствии с техническими условиями или рекомендациями организаций-изготовителей.
В случаях улучшения (повышения) первоначально принятых нормативных показателей функционирования объекта основных средств в результате проведенной достройки, дооборудования, реконструкции или модернизации учреждением ПФР пересматривается срок полезного использования по этому объекту в целях начисления амортизации.
Начисление амортизации на объекты основных средств начинается с первого числа месяца, следующего за месяцем принятия объекта к бюджетному учету, и производится до полного погашения его стоимости либо списания объекта с бюджетного учета.
Начисление амортизации не может производиться свыше 100% стоимости объектов основных средств.
Начисление амортизации на объекты основных средств прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем полного погашения стоимости объекта или списания этого объекта с бюджетного учета.
Начисленная амортизация в размере 100% стоимости на объекты, которые пригодны для дальнейшей эксплуатации, не может служить основанием для их списания.
Срок полезного использования объектов нефинансовых активов, полученных безвозмездно, определяется:
для объектов, полученных от учреждений, состоящих на бюджетах бюджетной системы Российской Федерации, и от государственных и муниципальных организаций, — с учетом сроков фактической эксплуатации и ранее начисленной суммы амортизации;
для объектов, полученных от иных юридических и физических лиц, — исходя из рыночной стоимости объекта и сроков эксплуатации, установленных комиссией учреждения.
По объектам основных средств амортизация начисляется в следующем порядке:
на объекты основных средств стоимостью до 1000 рублей включительно, библиотечных фондов амортизация не начисляется;
на объекты основных средств стоимостью от 1000 рублей до 10000 рублей включительно амортизация начисляется в размере 100% балансовой стоимости при выдаче объекта в эксплуатацию;
на объекты основных средств стоимостью свыше 10000 рублей амортизация начисляется в соответствии с рассчитанными в установленном порядке нормами.
Амортизация не начисляется на объекты библиотечного фонда.
Начисленная амортизация объектов основных средств отражается в бюджетном учете путем накопления соответствующих сумм на соответствующих счетах аналитического учета счета 0 104 00 000 «Амортизация»:
1 104 01 000 «Амортизация жилых помещений»;
1 104 02 000 «Амортизация нежилых помещений»;
1 104 03 000 «Амортизация сооружений»;
1 104 04 000 «Амортизация машин и оборудования»;
1 104 05 000 «Амортизация транспортных средств»;
1 104 06 000 «Амортизация производственного и хозяйственного инвентаря»;
1 104 07 000 «Амортизация прочих основных средств».
Аналитический учет по счету 0 104 00 000 «Амортизация» ведется в разрезе инвентарных объектов основных средств в Оборотной ведомости по основным средствам и нематериальным активам.
Разряды 1 — 17 в номерах счетов учета амортизации основных средств — коды ведомственной классификации расходов федерального бюджета и функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
Общая сумма амортизации, начисленная за отчетный месяц по основным средствам и нематериальным активам, отражается в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов.
Начисление амортизации на объекты основных средств оформляется в бюджетном учете следующими типовыми записями:
| № п/п | Содержание операции | Бухгалтерская запись | |
| Дебет | Кредит | ||
| счет бюджетного учета, КОСГУ (код счета 18 — 26) | счет бюджетного учета, КОСГУ (код счета 18 — 26) | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Начисление амортизации в размере 100% по объектам стоимостью от 1000 руб. до 10000 руб. при выдаче объекта в эксплуатацию | |||
| 1 | Начисление амортизации в размере 100% по машинам и оборудованию стоимостью от 1000 руб. до 10000 руб. при выдаче объекта в эксплуатацию | 1 401 01 271 | 1 104 04 410 |
| 2 | Начисление амортизации в размере 100% по транспортным средствам стоимостью от 1000 руб. до 10000 руб. при выдаче объекта в эксплуатацию | 1 401 01 271 | 1 104 05 410 |
| 2 Начисление амортизации в размере 100% по производственному и хозяйственному инвентарю стоимостью от 1000 руб. до 10000 руб. при выдаче объекта в эксплуатацию | |||
| 1 401 01 271 | 1 104 06 410 | 3 | Начисление амортизации в размере 100% по прочим основным средствам со стоимостью от 1000 руб. до 10000 руб. при выдаче объекта в эксплуатацию |
| 1 401 01 271 | 1 104 09 410 | Начисление амортизации по нормам по объектам основных средств стоимостью свыше 10000 руб. | 4 |
| Начисление амортизации по жилым помещениям | |||
| 1 401 01 271 | 1 104 01 410 | 5 | Начисление амортизации по нежилым помещениям |
| 1 401 01 271 | 1 104 02 410 | 6 | Начисление амортизации по сооружениям |
| 1 401 01 271 | 1 104 03 410 | 7 | Начисление амортизации по машинам и оборудованию |
| 1 401 01 271 | 1 104 04 410 | 8 | Начисление амортизации по транспортным средствам |
| 1 401 01 271 | 1 104 05 410 | 9 | Начисление амортизации по производственному и хозяйственному инвентарю <64> |
| 1 401 01 271 | 1 104 06 410 | 10 | Начисление амортизации по прочим основным средствам <65> |
| 1 401 01 271 | 1 104 07 410 | -------------------------------- | |
<64> Начисление сумм амортизации на объекты прочих основных средств, подлежащих амортизации, отражается той же записью, что и начисление амортизации по производственному и хозяйственному инвентарю, но учитывается обособленно.
<65> Начисление сумм амортизации на объекты прочих основных средств, подлежащих амортизации, отражается той же записью, что и начисление амортизации по производственному и хозяйственному инвентарю, но учитывается обособленно.
11.6 Восстановление объектов основных средств
Восстановление объектов основных средств может осуществляться посредством: ремонта; модернизации; реконструкции; достройки; дооборудования; технического перевооружения.
При заключении договоров на расходы по восстановлению объектов основных средств необходимо наличие лимитов бюджетных обязательств по соответствующим статьям экономической классификации расходов и кодам функциональной классификации расходов.
Договора на ремонт, модернизацию, реконструкцию, достройку, дооборудованию являются основаниями отражения на счетах санкционирования расходов бюджета. Исходя из этого необходимо согласование с главным бухгалтером предполагаемых к заключению договоров.
Основаниями корректировки отраженных сумм денежных обязательств являются дополнения к договорам (согласование с главным бухгалтером), акты выполненных работ.
Назначение ремонта — восстановление эксплуатационных характеристик объекта основных средств по причине физического износа отдельных конструктивных элементов (узлов, деталей и т.д.) с целью поддержания основных средств в работоспособном состоянии в течение всего срока их эксплуатации.
При проведении ремонта не происходит увеличения или улучшения качественных характеристик основного средства.
В рамках осуществления ремонтных работ производится:
восстановление основных физико-технических и эстетических показателей, потребительских качеств объекта, утраченных в процессе эксплуатации;
устранение неисправности всех элементов и систем;
проведение работ по предотвращению дальнейшего интенсивного износа объекта;
замена или восстановление любых частей объекта, включая базовые, которые не вызывают изменений основных технико-экономических показателей.
В результате проведения ремонтных работ не изменяются: технико-экономические показатели; конструкция и комплектация; ресурс; срок службы; стоимость объекта.
Ремонтные работы подразделяются на текущие, средние, капитальные.
Текущий ремонт заключается в систематически и своевременно проводимых работах по предупреждению износа конструкций, отделки, инженерного оборудования и поддержанию их в рабочем состоянии, а также работах по устранению мелких повреждений, неполадок, дефектов и неисправностей и по замене быстроизнашивающихся и вышедших из строя деталей.
Средний ремонт выполняется для восстановления исправности объекта основных средств с заменой или восстановлением составных частей ограниченной номенклатуры и контролем технического состояния составных частей, характеризуется частичной разборкой ремонтируемого объекта.
Капитальный ремонт требует, как правило, полной разборки агрегатов, замены или восстановления износившихся деталей и узлов, сборки, регулирования и испытания агрегата.
Капитальный ремонт зданий и сооружений заключается в смене изношенных конструкций и деталей или замене их на более прочные и экономичные, улучшающие эксплуатационные возможности ремонтируемых объектов, за исключением полной замены основных конструкций, срок службы которых в данном объекте является наибольшим (каменные и бетонные фундаменты, несущие стены и каркасы и т.п.).
Капитальный ремонт оборудования и транспортных средств характеризуется полной разборкой агрегата, ремонтом базовых и корпусных деталей и узлов, заменой или восстановлением всех изношенных деталей и узлов на новые и более современные, сборкой, регулированием и испытанием агрегата.
Расходы на проведение любого вида ремонта объектов основных средств являются текущими расходами учреждения ПФР.
Ремонт объектов основных средств проводится в соответствии со сметами планово-предупредительного ремонта, которые разрабатываются учреждением ПФР самостоятельно (при этом учитываются технические характеристики основных средств, условия эксплуатации, в которых они находились, и другие причины).
Системой планово-предупредительного ремонта должны быть предусмотрены:
планирование и учет расходов по местам эксплуатации и по видам объектов основных средств;
планирование и учет расходов по видам объектов в разрезе видов ремонта;
порядок выполнения работ по обслуживанию и ремонту объектов;
состав расходов по ремонту объектов;
отражение расходов по всем видам ремонта в бюджетном учете.
Работы по обслуживанию состоят в осмотре и уходе за действующими объектами. Их целью является проверка технического состояния зданий и сооружений, машин и оборудования, устранение мелких неисправностей, а также выявление дефектов, подлежащих устранению при очередном ремонте.
К работам по достройке, дооборудованию, модернизации относятся работы, вызванные изменением технологического или служебного назначения оборудования, здания, сооружения или иного объекта амортизируемых основных средств, повышенными нагрузками и (или) другими новыми качествами.
К реконструкции относится переустройство существующих объектов основных средств, связанное с совершенствованием производства и повышением его технико-экономических показателей и осуществляемое по проекту реконструкции основных средств в целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры продукции.
К техническому перевооружению относится комплекс мероприятий по повышению технико-экономических показателей основных средств или их отдельных частей на основе внедрения передовой техники и технологии, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным.
К модернизации относится совокупность работ по усовершенствованию объекта основных средств, приводящая к повышению технического уровня и экономических характеристик объекта путем замены его конструктивных элементов и систем более эффективными.
К дооборудованию (достройке) относится совокупность работ по дополнению технологической схемы объекта конструктивными элементами и системами с получением новых дополнительных возможностей объекта или улучшением качественных и (или) количественных технико-экономических показателей.
Расходы на достройку, дооборудование, модернизацию, реконструкцию, техническое перевооружение объектов основных средств учитываются в составе капитальных вложений в основные средства с последующим отнесением на увеличение балансовой стоимости объекта.
Учреждением ПФР может пересматриваться срок полезного использования реконструированного, модернизированного, дооборудованного объекта основных средств. В этом случае амортизация по объекту основных средств начисляется исходя из нового срока полезного использования.
Операции по восстановлению объектов основных средств отражаются в бюджетном учете следующими типовыми бухгалтерскими записями:
Особенности восстановления компьютерной техники
При разграничении модернизации и ремонта компьютера определяющее значение имеет факт сохранения работоспособности инвентарного объекта, не изменившего выполнение своих функций в целом.
Расходы, осуществляемые при замене вышедших из строя элементов компьютерной техники, вызванные необходимостью поддержания компьютера в работоспособном состоянии, относятся к расходам на ремонт основных средств. Например, замена вышедшего из строя процессора на аналогичный, более мощный. В этом случае стоимость новой детали как запасной части включается в расходы учреждения.
Замена отдельных элементов компьютера на новые по причине морального износа не может рассматриваться как ремонт компьютера и является его модернизацией. Например, замена монитора, находящегося в работоспособном состоянии, на модель с большей диагональю экрана или жидкокристаллический монитор.
При отражении расходов на модернизацию компьютера необходимо отразить в бюджетном учете выбытие старой детали, т.е. операцию частичной ликвидации компьютера.
Выбывающую деталь, пригодную для дальнейшего использования, следует принять к учету по текущей рыночной стоимости в составе запасных частей.
В случае если ремонт компьютеров производится в ИЦПУ или обменном фонде ПФР, в акте ф. № ОС-3 должны быть указаны все основные комплектующие компьютера до передачи его в ремонт. В бюджетном учете такая передача не оформляется.
При возвращении компьютера из ремонта сопоставляются характеристики и комплектующие объекта до и после ремонта, отраженные в акте ф. № ОС-3.
В бюджетном учете отражаются расходы на произведенный ремонт.
Если производится обмен компьютеров в обменном фонде ПФР, такая операция оформляется не как ремонт, а как безвозмездная передача основных средств.
11.7 Выбытие и внутреннее перемещение объектов
основных средств
Основные средства стоимостью до 1000 руб., выданные в эксплуатацию, в целях обеспечения их сохранности учитываются на специально вводимом забалансовом счете «Нефинансовые активы, списанные с баланса, находящиеся в эксплуатации».
Аналитический учет указанных основных средств ведется по их видам, материально ответственным лицам, балансовой стоимости на Карточке количественно-суммового учета материальных ценностей.
Выбытие основных средств в бюджетном учреждении ПФР может происходить по следующим причинам:
списания по причине непригодности к дальнейшей эксплуатации вследствие физического износа, морального устаревания и экономической нецелесообразности ремонта, модернизации, технического перевооружения <66>;
безвозмездной передачи <67> учреждениям ПФР, учреждениям других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, государственным и муниципальным организациям;
реализации объектов основных средств.
<66> Порядок списания основных средств в отделениях ПФР утвержден Временным положением ПФР от 17.06.2003 № 87п.
<67> Безвозмездная передача неиспользуемой вычислительной (компьютерной) техники бюджетным учреждениям, финансируемым за счет бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, регламентируется распоряжением ПФР от 27.05.2004 № 82р.
Списание объектов основных средств включает в себя следующие мероприятия:
определение технического состояния объекта основных средств;
оформление необходимой документации, обосновывающей экономическую нецелесообразность дальнейшего функционирования объекта основных средств;
получение разрешения на списание от ПФР;
согласование списания объектов с территориальным органом Госкомимущества;
утилизация объектов основных средств и постановка на учет материалов, полученных от их ликвидации;
списание со счетов балансового (забалансового) учета учреждения.
Мероприятия по списанию основных средств производят учреждения ПФР, у которых они числятся на балансе, либо на забалансовом учете (по объектам основных средств стоимостью до 1000 руб. включительно).
Основанием для получения разрешения на списание основных средств является техническое состояние объекта, не соответствующее требованиям нормативно-технической документации, правилам государственных органов, осуществляющих надзорные функции.
Нецелесообразность дальнейшего использования.
Истечение нормативного срока полезного использования основных средств не является основанием для списания основных средств, если они по своему техническому состоянию или после ремонта могут быть использованы для дальнейшей эксплуатации по прямому проектному назначению.
За полноту и правильность проведения мероприятий по списанию основных средств несет ответственность руководитель учреждения ПФР, за документальное оформление и финансовые расчеты — главный бухгалтер учреждения ПФР.
Безвозмездная передача, внутриведомственная передача основных средств
Внутриведомственная передача, безвозмездная передача основных средств бюджетным учреждениям, финансируемым за счет бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, государственным и муниципальным организациям, а также организациям, за исключением государственных и муниципальных, подлежит согласованию с главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств и территориальным органом по управлению имуществом в порядке, аналогичном списанию объектов основных средств. При этом оформляются акты ф. № ОС-1, ОС-1а, ОС-1б.
К указанным актам прилагается Сопроводительное письмо.
Письмо составляется в произвольной форме, в нем указывается:
Перечень основных средств, безвозмездная передача которых подлежит согласованию (или прилагается к письму). В перечне указываются:
номер по порядку, наименование имущества, тип, марка, год выпуска;
обоснование причин безвозмездной передачи с указанием перечня прилагаемых документов.
Операции по выбытию и перемещению объектов основных средств оформляются в бюджетном учете следующими записями:
11.8 Учет операций по централизованному снабжению
основными средствами
В рамках централизованного снабжения учреждений ПФР основными средствами расчеты с поставщиками производятся Исполнительной дирекцией ПФР (заказчиком).
Приемка основных средств осуществляется Отделением ПФР в установленном порядке для дальнейшего распределения между подведомственными территориальными органами — учреждениями ПФР.
Основные средства могут доставляться:
а) напрямую грузополучателю (Отделению ПФР);
б) на склад заказчика (Исполнительная дирекция ПФР) для последующего распределения и отправки в подведомственные территориальные органы (Отделения ПФР).
В случае отправки основных средств напрямую грузополучателю операции централизованного снабжения оформляются документально в следующем порядке.
После получения от поставщика оправдательных документов (счетов, накладных и др.) Исполнительная дирекция ПФР направляет в адрес грузополучателя (Отделения ПФР) Извещение (ф. 0504805) в двух экземплярах. К Извещению (ф. 0504805) прилагается копия счета поставщика на отправленные в адрес Отделения ПФР основные средства.
Отделение ПФР (грузополучатель) при получении от Исполнительной дирекции ПФР Извещения (ф. 0504805) (в двух экземплярах) осуществляет контроль за прибытием основных средств и сообщает Исполнительной дирекции об их поступлении и отражении в учете, направляя второй экземпляр Извещения.
В случае неполучения основных средств в период, достаточный для их транспортировки, Отделение ПФР сообщает Исполнительной дирекции ПФР для принятия мер к розыску и доставке их адресату.
При доставке основных средств на склад заказчика для последующего распределения и отправки в подведомственные территориальные органы ПФР операции централизованного снабжения оформляются документально в следующем порядке.
Исполнительная дирекция учитывает поступившие основные средства в составе капитальных вложений в основные средства на основании оправдательных документов поставщика.
Передача основных средств со склада ПФР в территориальные органы ПФР оформляется Требованием-накладной ф. № М-11 и Извещением (ф. 0504805) в двух экземплярах.
Порядок документального оформления операций централизованного снабжения у грузополучателя аналогичен изложенному выше.
Операции по централизованному снабжению основными средствами отражаются в бюджетном учете Исполнительной дирекции ПФР следующими типовыми записями:
Операции по централизованному снабжению основными средствами отражаются в бюджетном учете грузополучателя (Отделения ПФР) следующими типовыми записями:
В бюджетном учете подведомственного Отделению ПФР территориального органа (Управления ПФР) основные средства, полученные в рамках централизованного снабжения, отражаются записями, аналогичными приведенным для Отделения ПФР.
11.9 Порядок проведения инвентаризации объектов
основных средств и отражение ее результатов в учете
Для обеспечения достоверности данных бюджетного учета и отчетности все учреждения ПФР обязаны проводить инвентаризацию имущества и обязательств, в ходе которой проверяются и документально подтверждаются их наличие, состояние и оценка <68>.
<68> Инвентаризация имущества, финансовых активов и обязательств учреждениями ПФР проводится в соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учете» от 21.11.1996 № 129-ФЗ и Методическими указаниями Минфина России от 13.06.1995 № 49.
Инвентаризация драгоценных металлов и драгоценных камней проводится в соответствии с Инструкцией Минфина России от 29.08.2001 № 68н.
Проведение инвентаризации объектов основных средств обязательно:
перед составлением годовой бюджетной отчетности, кроме имущества, инвентаризация которого проводилась не ранее 1 октября отчетного года;
при смене материально ответственных лиц (на день приемки-передачи дел);
при продаже основных средств учреждения ПФР <69>;
при установлении фактов хищений или злоупотреблений, а также порчи ценностей;
в случае стихийных бедствий, пожара, аварий или других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями;
при ликвидации (реорганизации) учреждения перед составлением ликвидационного (разделительного) баланса и в других случаях, предусматриваемых законодательством Российской Федерации.
<69> В части объектов основных средств, подлежащих продаже.
Инвентаризация основных средств может проводиться один раз в три года, а библиотечных фондов — один раз в пять лет.
Один раз в три года проводится инвентаризация нежилых помещений и сооружений.
Инвентаризация машин и оборудования, транспортных средств, производственного и хозяйственного инвентаря, прочих основных средств проводится учреждениями ПФР ежегодно.
Инвентаризация основных средств производится по их местонахождению и материально ответственному лицу <70>.
<70> Производится инвентаризация всех основных средств учреждения, в том числе числящихся на забалансовых счетах.
Для проведения инвентаризации основных средств в учреждении ПФР необходимо наличие приказа о проведении инвентаризации. В приказе определяются:
цели и задачи проведения инвентаризации;
сроки начала и окончания инвентаризации;
состав комиссии по инвентаризации.
Для проведения инвентаризации создается инвентаризационная комиссия во главе с председателем.
Председателем комиссии может быть:
для Исполнительной дирекции ПФР — Исполнительный директор ПФР, его заместитель или иное должностное лицо, обладающее распорядительными правами;
для ИЦПУ — директор, его заместитель или иное должностное лицо, обладающее распорядительными правами;
для отделений ПФР — управляющий, его заместитель или иное должностное лицо, обладающее распорядительными правами;
для управлений ПФР — начальник, его заместитель или иное должностное лицо, обладающее распорядительными правами.
Заместителем председателя комиссии может быть главный бухгалтер учреждения ПФР или его заместитель.
В состав инвентаризационной комиссии должны входить:
бухгалтер по материальному учету;
специалист административно-хозяйственного отдела, отвечающий за закупку материальных ценностей;
специалист информационной службы, занимающийся эксплуатацией компьютерной техники;
специалист по экономическим вопросам;
До начала инвентаризации проверяется:
наличие и состояние инвентарных карточек, инвентарных книг, описей и других регистров аналитического учета;
наличие и состояние технических паспортов или другой технической документации;
наличие документов на основные средства, сданные или принятые организацией в аренду и на хранение. При отсутствии документов необходимо обеспечить их получение или оформление.
При обнаружении расхождений и неточностей в регистрах бюджетного учета или технической документации должны быть внесены соответствующие исправления и уточнения.
Результаты инвентаризации фактического наличия объектов основных средств, находящихся в учреждении ПФР, отражаются в Инвентаризационной описи (сличительной ведомости) по объектам нефинансовых активов ф. 0504087.
Инвентаризационная опись оформляется в двух экземплярах и подписывается всеми членами комиссии и лицом, ответственным за сохранность ценностей, и доводится до сведения руководителя учреждения ПФР.
Один экземпляр акта передается в бухгалтерию учреждения ПФР, второй — остается у материально ответственного лица.
При смене материально ответственного лица Инвентаризационная опись составляется в трех экземплярах. Один экземпляр передается материально ответственному лицу, сдавшему ценности, второй материально ответственному лицу, принявшему ценности, и третий — в бухгалтерию.
Подчистки и помарки в Инвентаризационной описи не допускаются.
Исправления оговариваются и подписываются членами комиссии и материально ответственным лицом.
При выявлении недостач или излишков основных средств в Инвентаризационной описи указывается их сумма и обстоятельства возникновения.
В случае, когда при инвентаризации выявлены расхождения между фактическим наличием основных средств и учетными данными, оформляется Ведомость расхождений по результатам инвентаризации ф. 0504092.
Ведомость является основанием для составления Акта о результатах инвентаризации (ф. 0504835).
При инвентаризации основных средств комиссия производит осмотр объектов и заносит в Инвентаризационную опись полное их наименование, инвентарные номера, единицу измерения; сведения о фактическом наличии (цена, количество); сведения по данным бюджетного учета (количество, сумма); сведения о результатах инвентаризации (по недостаче и по излишкам — количество и сумма).
При инвентаризации зданий, сооружений и другой недвижимости комиссия проверяет наличие документов, подтверждающих нахождение указанных объектов на балансе учреждения ПФР.
Проверяется также наличие документов на земельные участки и другие объекты природных ресурсов, находящиеся в оперативном управлении учреждения ПФР.
При выявлении объектов, не принятых на учет, а также объектов, по которым в регистрах бюджетного учета отсутствуют или указаны неправильные данные, характеризующие их, комиссия должна включить в опись правильные сведения и технические показатели по этим объектам.
Например, по зданиям — указать их назначение, основные материалы, из которых они построены, объем (по наружному или внутреннему обмеру), площадь (общая полезная площадь), число этажей (без подвалов, полуподвалов и т.д.), год постройки и др.
Оценка выявленных инвентаризацией неучтенных объектов должна быть произведена по рыночной цене с учетом износа. Сведения об оценке объектов основных средств оформляются соответствующим актом.
Основные средства вносятся в Инвентаризационную опись по наименованиям в соответствии с прямым назначением объекта. Если объект подвергся восстановлению, реконструкции, расширению или переоборудованию и вследствие этого изменилось основное его назначение, то он вносится в опись под наименованием, соответствующим новому назначению.
Если комиссией установлено, что работы капитального характера (надстройка этажей, пристройка новых помещений и др.) или частичная ликвидация строений и сооружений (слом отдельных конструктивных элементов) не отражены в бюджетном учете, необходимо по соответствующим документам определить сумму увеличения или снижения балансовой стоимости объекта и привести в описи данные о произведенных изменениях.
Машины, оборудование и транспортные средства заносятся в описи индивидуально с указанием заводского инвентарного номера по техническому паспорту организации-изготовителя, года выпуска, назначения, мощности и т.д.
Однотипные предметы хозяйственного инвентаря, инструменты и т.д. одинаковой стоимости, поступившие одновременно в одно из структурных подразделений учреждения ПФР и учитываемые на типовой инвентарной карточке группового учета, в описях проводятся по наименованиям с указанием количества этих предметов.
Основные средства, которые в момент инвентаризации находятся вне места нахождения учреждения (автомашины, отправленные в капитальный ремонт, машины и оборудование и т.п.), инвентаризуются до момента временного их выбытия.
На основные средства, не пригодные к эксплуатации и не подлежащие восстановлению, инвентаризационная комиссия составляет отдельную опись с указанием времени ввода в эксплуатацию и причин, приведших эти объекты к непригодности (порча, плохое техническое состояние и т.п.).
Результаты инвентаризации отражаются в бюджетном учете следующими записями:
11.10 Отражение операций по учету основных средств
в регистрах бюджетного учета
Аналитический учет основных средств ведется в Инвентарных карточках:
Инвентарной карточке учета основных средств ф. 0504031;
Инвентарной карточке группового учета основных средств ф. 0504032.
Инвентарная карточка учета основных средств применяется для индивидуального учета объектов основных средств, открывается в бухгалтерии на каждый отдельный объект.
Инвентарная карточка группового учета основных средств открывается на группу объектов основных средств и предназначена для учета объектов библиотечных фондов, производственного и хозяйственного инвентаря.
Инвентарная карточка учета основных средств заполняется на основании актов ф. № ОС-1, ОС-1а, паспортов заводов-изготовителей, технической и другой документации на данный объект.
В соответствии с прилагаемой документацией в карточке указываются признаки объектов:
чертеж, проект, модель, тип, марка;
дата и номер акта ввода основных средств в эксплуатацию;
первоначальная (восстановительная), кадастровая стоимость;
сведения по амортизации по документам приобретения;
В случаях, когда в составе оборудования, приборов, вычислительной техники и т.д. имеются драгоценные металлы, указывается перечень деталей, в составе которых имеется драгоценный металл, наименование детали и масса металла, указанные в паспорте.
В карточке производятся записи о завершенных работах по реконструкции, модернизации, достройке существующего объекта и капитальным вложениям на основании акта ф. № ОС-3.
На оборотной стороне карточки приводятся сведения о:
поступлении объектов основных средств (на основании акта ф. № ОС-1);
перемещении объектов основных средств (на основании накладной ф. № ОС-2);
выбытии объектов основных средств (на основании актов ф. № ОС-4, ОС-4а);
краткая индивидуальная характеристика объекта, перечень предметов его составляющих с его основными качественными и количественными показателями, а также важнейших пристроек, приспособлений и принадлежностей на основании данных актов и прилагаемой технической документации.
В случае если в документации поставщиков отдельно указана стоимость приспособлений и принадлежностей объекта, ее необходимо также занести в инвентарную карточку.
Инвентарная карточка группового учета основных средств предназначена для учета группы однородных объектов, предметов производственного и хозяйственного инвентаря, библиотечных фондов.
Карточка открывается на основании акта ф. № ОС-1б, накладной ф. № ОС-2. Списание объектов учета производится на основании Требования-накладной ф. № М-11, актов ф. № ОС-4б, ф. 0504143, 0504144.
Для библиотечных фондов открывается одна карточка. Учет в ней ведется только в денежном выражении общей суммой.
Суммарные итоги инвентарных карточек сверяются с данными синтетического учета основных средств.
Инвентарные карточки регистрируются в Описи инвентарных карточек по учету основных средств ф. 0504033.
Опись ведется бухгалтерией учреждения ПФР в целях контроля за сохранностью инвентарных карточек.
Опись инвентарных карточек сдается в архив, когда в ней имеются отметки о списании инвентаря по последней инвентарной карточке.
Регистрация производится в разрезе соответствующих счетов бюджетного учета. По каждому счету нумерация начинается с номера 1. При выбытии и перемещении основных средств указываются дата (число, месяц, год) и номер журнала операций. Опись ведется в одном экземпляре.
В случае ведения автоматизированного учета основных средств и при наличии большого количества объектов основных средств инвентарные карточки ведутся учреждением ПФР в электронном виде. Вывод карточек на бумажные носители можно производить один раз в год.
На бумажных носителях в обязательном порядке должны храниться и описи инвентарных карточек по учету основных средств.
Лица, ответственные за хранение основных средств, ведут Инвентарные списки нефинансовых активов ф. 0504034, за исключением библиотечного фонда.
В Инвентарный список записывается каждый объект с указанием номера инвентарной карточки, заводского номера, инвентарного номера, наименования объекта. При выбытии объектов указывается дата и номер документа и причина выбытия.
Сдача инвентарных карточек в архив производится по Реестру сдачи документов ф. 0504053. В Реестре при этом указываются номер карточки и название списанного инвентаря.
Данные проверенных и принятых к учету первичных учетных документов по выбытию и внутреннему перемещению основных средств систематизируются по датам совершения операций и отражаются накопительным способом в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов ф. 0504071. Журналу присваивается номер 7.
Записи операций в Журнале осуществляются ежедневно на основании требований-накладных ф. № М-11, ведомостей выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210), актов ф. № ОС-1, актов о списании ф. № ОС-4, ОС-4а, ОС-4б, ф. 0504143, 0504144.
В графе «Наименование показателя» Журнала указывается фамилия, имя, отчество материально ответственного лица.
По окончании месяца сальдо на начало и конец отчетного периода, а также обороты по кредиту счета 1 101 00 000 записываются в Главную книгу ф. 0504072.
По истечении каждого отчетного месяца первичные учетные документы, относящиеся к Журналу операций, должны быть подобраны в хронологическом порядке и сброшюрованы.
При незначительном количестве документов брошюровку можно производить за несколько месяцев в одну папку (дело). На обложке следует указать: наименование учреждения; название и порядковый номер папки (дела); отчетный период — год и месяц; начальный и последний номера Журналов операций; количество листов в папке (деле).
Журнал операций подписывается главным бухгалтером учреждения ПФР и бухгалтером, составившим Журнал операций.
Для обобщения данных по наличию и стоимости основных средств и проверки правильности записей, произведенных по счетам аналитического учета, с данными счетов основных средств Главной книги ф. 0504072 составляется Оборотная ведомость по нефинансовым активам ф. 0504035.
Оборотная ведомость составляется ежемесячно по всем объектам учета.
Оборотная ведомость применяется также для ведения аналитического учета по счетам амортизации основных средств.
Записи в Оборотной ведомости производятся путем отражения входящего сальдо в разрезе каждого объекта основных средств и движения сумм амортизации по ее начислению и списанию.
В Оборотной ведомости по нефинансовым активам подсчитываются обороты и выводятся остатки на конец квартала (месяца).
12.1 Организация учета нематериальных активов
Нематериальные активы — это нефинансовые активы, которые удовлетворяют одновременно следующим условиям:
отсутствие материально-вещественной (физической) структуры;
возможность идентифицировать (выделения, отделения) структуры от другого имущества;
использование в течение длительного времени, т.е. срока полезного использования, продолжительностью свыше 12 месяцев;
не предполагается последующая перепродажа данного имущества;
наличие надлежаще оформленных документов, подтверждающих существование самого актива и исключительного права у учреждения на результаты интеллектуальной деятельности (патенты, свидетельства, другие охранные документы, договор уступки (приобретения) патента, товарного знака и т.п.) или права учреждения на результаты научно-технической деятельности, охраняемые в режиме коммерческой тайны, включая потенциально патентоспособные технические решения и секреты производства (ноу-хау).
В состав объектов нематериальных активов не включаются:
не давшие положительного результата научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы;
незаконченные и неоформленные в установленном законодательством порядке научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы;
материальные объекты (материальные носители), в которых выражены произведения науки, литературы, искусства.
Объекты нематериальных активов принимаются к бюджетному учету по первоначальной стоимости, т.е. по стоимости фактических вложений на их приобретение (изготовление), с учетом сумм налога на добавленную стоимость, предъявленных учреждению поставщиками и подрядчиками (кроме их приобретения (изготовления) в рамках деятельности, приносящей доход, облагаемой НДС, если иное не предусмотрено налоговым законодательством Российской Федерации).
Стоимость приобретения (изготовления) нематериальных активов включает в себя:
суммы, уплачиваемые в соответствии с договором уступки (приобретения) прав правообладателю (продавцу), в том числе налог на добавленную стоимость (кроме их приобретения за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности);
суммы, уплачиваемые организациям за информационные и консультационные услуги, связанные с приобретением объектов нематериальных активов;
таможенные пошлины, регистрационные сборы, патентные пошлины и иные аналогичные платежи, связанные с уступкой (приобретением) исключительных (имущественных) прав правообладателя;
вознаграждения, уплачиваемые посреднической организации, через которую приобретены объекты нематериальных активов, в соответствии с условиями договора;
иные расходы, непосредственно связанные с приобретением объектов нематериальных активов и доведением их до состояния, пригодного к использованию в установленных целях;
расходы по изготовлению (израсходованные учреждением материалы, оплата труда и начисления на оплату труда, услуги сторонних организаций и т.д.).
Изменение первоначальной стоимости объектов нематериальных активов производится лишь в случаях модернизации, частичной ликвидации и переоценки объектов нематериальных активов.
Балансовой стоимостью нематериальных активов является их первоначальная стоимость с учетом указанных изменений.
Первоначальная стоимость объектов нематериальных активов, полученных учреждением ПФР по договору дарения (безвозмездно), определяется исходя из их рыночной стоимости на дату принятия к учету.
Оценка объекта нематериальных активов, стоимость которого при приобретении выражена в иностранной валюте, производится в валюте Российской Федерации путем пересчета суммы в иностранной валюте по курсу ЦБ РФ, действующему на дату принятия объекта к бюджетному учету.
Учреждения ПФР проводят переоценку стоимости объектов нематериальных активов по состоянию на начало отчетного года путем пересчета их балансовой стоимости и сумм амортизации, начисленной за все время использования объектов. Сроки и порядок переоценки устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Результаты проведенной по состоянию на первое число отчетного года переоценки объектов нематериальных активов подлежат отражению в бюджетном учете обособленно. Результаты переоценки не включаются в данные бюджетной отчетности предыдущего отчетного года и принимаются при формировании данных бухгалтерского баланса на начало отчетного года.
12.2 Оформление первичными документами и отражение
операций с нематериальными активами в бюджетном учете
Каждому объекту нематериальных активов присваивается уникальный порядковый инвентарный номер, который используется в регистрах бюджетного учета и не обозначается на объектах, так как подобные объекты не имеют материально-вещественной формы.
Инвентарный номер нематериальных активов состоит из 10 знаков и формируется в следующем порядке:
110301 — объект нематериальных активов, приобретенный за счет средств бюджета ПФР.
01 — порядковый номер нематериального актива.
Поступление нематериальных активов, внутреннее перемещение оформляются следующими первичными документами:
Акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий и сооружений) ф. № ОС-1;
Акт о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий и сооружений) ф. № ОС-1б;
Накладная на внутреннее перемещение объектов основных средств ф. № ОС-2;
Требование-накладная ф. № М-11 (ф. 0315006).
Отражение в учете операций по передаче нематериальных активов в эксплуатацию внутри учреждения ПФР осуществляется в регистрах аналитического учета путем изменения материально ответственного лица на основании Требования-накладной ф. № М-11 (ф. 0315006), составленного в двух экземплярах.
Данные, характеризующие степень изношенности нематериальных активов учреждения ПФР, отражаются на счете 1 104 08 000 «Амортизация нематериальных активов».
Разряды 1 — 17 в номере счета учета амортизации нематериальных активов — коды ведомственной классификации расходов федерального бюджета и функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (для учреждений ПФР — 392 10 01 001 0000 089).
Расчет годовой суммы начисления амортизации нематериальных активов производится линейным способом исходя из первоначальной (восстановительной) стоимости нематериальных активов и нормы амортизации, исчисленной исходя из срока полезного использования этого объекта.
В течение отчетного года амортизация на нематериальные активы начисляется ежемесячно в размере 1/12 годовой суммы.
Срок полезного использования объекта нематериальных активов определяется учреждением ПФР исходя из срока действия патента, свидетельства и других ограничений сроков использования объектов нематериальных активов согласно законодательству Российской Федерации, ожидаемого срока использования этого объекта.
Амортизация на объекты нематериальных активов начинается с первого числа месяца, следующего за месяцем принятия объекта к бюджетному учету, и производится ежемесячно до полного погашения стоимости этого объекта либо списания этого объекта с бюджетного учета.
Начисление амортизации на объекты нематериальных активов не может производиться свыше 100% стоимости объектов нематериальных активов.
Начисление амортизации на объекты нематериальных активов прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем полного погашения стоимости объекта или списания этого объекта с бюджетного учета.
Начисление амортизации нематериальных активов в зависимости от их стоимости производится в следующем порядке:
на объекты стоимостью до 1000 рублей включительно амортизация не начисляется;
на объекты стоимостью от 1000 рублей до 10000 рублей включительно амортизация начисляется в размере 100% балансовой стоимости при выдаче объекта в эксплуатацию;
на объекты стоимостью свыше 10000 рублей амортизация начисляется в соответствии с рассчитанными в установленном порядке нормами.
Операции, связанные с поступлением нематериальных активов, перемещением внутри бюджетного учреждения, начислением амортизации, оформляются в бюджетном учете следующими записями:
Выбытие нематериальных активов оформляется Актом о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств) ф. № ОС-4, Актом о списании групп объектов основных средств ф. № ОС-4б.
Операции по выбытию нематериальных активов отражаются в бюджетном учете следующими записями:
12.3 Отражение операций по учету нематериальных активов
в регистрах бюджетного учета
Для ведения бюджетного учета нематериальных активов в учреждениях ПФР применяются регистры, содержащие обязательные реквизиты и показатели.
Аналитический учет объектов нематериальных активов ведется в Инвентарной карточке учета основных средств.
Аналитический учет по счету 1 104 08 000 «Амортизация нематериальных активов» ведется в Оборотной ведомости по основным средствам и нематериальным активам.
Данные проверенных и принятых к учету первичных документов систематизируются по датам совершения операций и отражаются накопительным способом в следующих регистрах бюджетного учета:
в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов. Журналу операций присваивается номер 7.
в Журнале операций по прочим операциям. Журналу операций присваивается номер 8.
В Журнале операций № 7 отражаются операции по списанию объектов нематериальных активов при безвозмездной передаче, внутрисистемной передаче, пришедших в негодность, вследствие недостач, а также списание начисленной амортизации на объекты нематериальных активов, передача объектов нематериальных активов стоимостью до 1000 рублей в эксплуатацию.
В Журнале операций № 8 отражаются операции по принятию к учету безвозмездно полученных объектов нематериальных активов, а также общая сумма амортизации, начисленная за отчетный месяц по нематериальным активам.
Журналы операций должны содержать: дату (месяц); наименование учреждения, структурного подразделения; наименование и код по реестру получателей бюджетных средств; единицу измерения. Далее приводятся дата, номер, наименование документа, наименование показателя, содержание операции, сальдо на начало и конец периода, номер счета по дебету и кредиту, сумма.
Записи в Журналы операций № 7, 8 осуществляются по мере совершения операций, но не позднее следующего дня после получения первичного документа, как на основании отдельных документов, так и на основании группы однородных документов.
Корреспонденция счетов записывается в зависимости от характера по дебету одного счета и кредиту другого счета.
Журналы операций № 7, 8 подписываются главным бухгалтером и исполнителем, при этом указываются должности, подписи, расшифровка подписей и дата. По истечении месяца итоговые суммы по дебету и кредиту счетов из Журналов операций № 7, 8 записываются в Главную книгу.
По истечении каждого отчетного месяца первичные учетные документы, относящиеся к Журналам операций № 7, 8, должны быть подобраны в хронологическом порядке и сброшюрованы.
При незначительном количестве документов брошюровку можно производить за несколько месяцев в одну папку (дело). На обложке следует указать: наименование учреждения; название и порядковый номер папки (дела); отчетный период — год и месяц; начальный и последний номер Журналов операций № 7, 8; количество листов в папке (деле).
13.1 Организация учета и оформление первичными документами
предметы, используемые в деятельности учреждения ПФР в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости;
предметы, используемые в деятельности учреждения ПФР в течение периода, превышающего 12 месяцев, но не относящиеся к основным средствам в соответствии с ОКОФ.
Материальные запасы принимаются к бухгалтерскому учету по фактической стоимости, с учетом сумм налога на добавленную стоимость, предъявленных учреждению поставщиками и подрядчиками (кроме их приобретения (изготовления) в рамках деятельности, приносящей доход, облагаемой НДС, если иное не предусмотрено налоговым законодательством Российской Федерации).
Фактической стоимостью материальных запасов, приобретенных за плату, признаются:
суммы, уплачиваемые в соответствии с договором поставщику, в том числе налог на добавленную стоимость (кроме их приобретения за счет средств от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход);
суммы, уплачиваемые организациям за информационные и консультационные услуги, связанные с приобретением материальных ценностей;
таможенные пошлины и иные платежи, связанные с приобретением материальных запасов;
вознаграждения, уплачиваемые посреднической организации, через которую приобретены материальные запасы, в соответствии с условиями договора;
суммы, уплачиваемые за заготовку и доставку (транспортные услуги) материальных запасов до места их использования, включая страхование доставки;
иные платежи, непосредственно связанные с приобретением материальных запасов.
Фактическая стоимость материальных запасов определяется (уменьшается или увеличивается) с учетом суммовых разниц, возникающих до принятия материальных запасов к бюджетному учету в случаях, когда оплата производится в валюте Российской Федерации в сумме, эквивалентной сумме в иностранной валюте (условных денежных единицах).
Оценка материальных запасов, стоимость которых при приобретении определена в иностранной валюте, производится в валюте Российской Федерации путем пересчета суммы в иностранной валюте по курсу ЦБ РФ, действующему на дату принятия запасов к бюджетному учету.
Фактическая стоимость материальных запасов при их изготовлении самим учреждением ПФР определяется исходя из затрат, связанных с изготовлением данных активов.
Фактическая стоимость материальных запасов, полученных учреждением по договору дарения, а также остающихся от выбытия основных средств и другого имущества, определяется исходя из их текущей рыночной стоимости на дату принятия к бухгалтерскому учету, а также сумм, уплачиваемых учреждением за доставку материальных запасов и приведение их в состояние, пригодное для использования.
Под текущей рыночной стоимостью понимается сумма денежных средств, которая может быть получена в результате продажи указанных активов на дату принятия к бухгалтерскому учету.
Текущая рыночная стоимость материальных запасов определяется по данным средств массовой информации (INTERNET, газет, рекламных каталогов), органов статистики. Документы, являющиеся обоснованием выбранной рыночной стоимости материальных запасов, прилагаются к первичным документам по приходу.
Безвозмездное поступление материальных запасов от учреждений, подведомственных разным главным распорядителям бюджетных средств одного уровня бюджета (а также от государственных и муниципальных организаций), между учреждениями разных уровней бюджетов, а также между учреждениями, подведомственными одному главному распорядителю (распорядителю) средств бюджета, осуществляется по фактической стоимости, а также сумм, уплачиваемых учреждением за доставку материальных запасов и приведение их в состояние, пригодное для использования.
Материальные запасы, не принадлежащие учреждению ПФР, но находящиеся в его пользовании или распоряжении в соответствии с условиями договора, принимаются к учету в размере стоимости, предусмотренной в договоре.
Первичные документы по движению материальных запасов должны быть тщательно оформлены, содержать подписи лиц, совершивших операции, и коды соответствующих объектов учета.
Контроль за соблюдением правил оформления движения материальных запасов возложен на главного бухгалтера учреждения ПФР и руководителей соответствующих подразделений.
Основными способами поступления материальных запасов в учреждения ПФР являются:
приобретение через подотчетных лиц за наличный расчет;
безвозмездное поступление от учреждений, организаций бюджетной системы Российской Федерации;
поступление от организаций, за исключением государственных и муниципальных по договорам дарения;
поступление от списания пришедших в негодность основных средств.
Поступающие в учреждение ПФР материальные запасы оформляются первичными учетными документами в следующем порядке.
Вместе с отгрузкой материалов поставщик представляет покупателю сопроводительные документы — товарно-транспортные накладные.
Расчетные и другие документы, связанные с поступлением материалов, поступают в бухгалтерию, где проверяется правильность их оформления, и затем передаются ответственному исполнителю по снабжению.
Исполнитель по снабжению по поступившим документам производит проверку соответствия объема, ассортимента, цен, качества материалов договорным условиям и сдает материальные запасы на склад.
При сдаче на склад материальных запасов, приемка оформляется приходными ордерами. Материальные запасы приходуются в соответствующих единицах измерения (весовых, объемных, линейных).
В тех случаях, когда количество и качество прибывших на склад материалов не соответствует данным счета поставщика, приемку материалов производит комиссия и оформляет Актом приемки материалов (ф. 0315004), который служит основанием для предъявления претензий поставщику.
В состав комиссии приглашается представитель поставщика или представитель незаинтересованной организации. Если перевозку материалов осуществляют автотранспортом, то в качестве первичного документа применяют накладную, которую составляет грузоотправитель. Накладную применяют в качестве приходного документа у покупателя в случае отсутствия расхождений количества грузов с данными накладной. В случае наличия такого расхождения приемку материалов оформляют Актом о приемке материалов.
Подотчетные лица приобретают материалы в организациях торговли, у других организаций. Документами, подтверждающими стоимость приобретения материалов, являются: товарный чек, кассовый чек; приходный кассовый ордер.
Приобретенные за наличный расчет материалы необходимо сдать на склад в установленном порядке.
Материально ответственные лица ведут учет материальных запасов в Книге (Карточке) учета материальных ценностей по наименованиям, сортам и количеству.
Учет материальных запасов ведется на синтетическом счете 0 105 00 000 «Материальные запасы». К счету 0 105 00 000 в учреждениях ПФР открываются следующие счета:
1 105 01 000 «Медикаменты и перевязочные средства»;
0 105 02 000 «Продукты питания»;
0 105 03 000 «Горюче-смазочные материалы»;
0 105 04 000 «Строительные материалы»;
0 105 05 000 «Мягкий инвентарь»;
0 105 06 000 «Прочие материальные запасы»;
0 105 07 000 «Готовая продукция».
На счете 0 105 01 000 «Медикаменты и перевязочные средства» учитываются медикаменты и готовые лекарства, приобретаемые учреждениями в соответствии с требованиями охраны труда, возрастными особенностями граждан, обращающихся в учреждения ПФР.
На счете 0 105 02 000 «Продукты питания» учитываются продукты питания.
На счете 0 105 03 000 «Горюче-смазочные материалы» учитываются все виды топлива, горючего и смазочных материалов: дрова, уголь, торф, бензин, мазут, керосин, автол и т.д.
На счете 0 105 04 000 «Строительные материалы» учитываются все виды строительных материалов, готовые к установке строительные конструкции и детали, оборудование, требующее монтажа и предназначенное для установки.
При этом в состав оборудования включается и контрольно-измерительная аппаратура или другие приборы, предназначенные для монтажа в составе установленного оборудования, и другие материальные ценности, необходимые для строительства.
На счете 0 105 05 000 «Мягкий инвентарь» учитываются следующие виды материальных запасов:
белье (рубашки, сорочки, халаты и т.п.);
постельное белье и принадлежности (матрацы, подушки, одеяла, простыни, пододеяльники, наволочки, покрывала, мешки спальные и т.п.);
одежда и обмундирование, включая спецодежду (костюмы, пальто, плащи, полушубки, платья, кофты, юбки, куртки, брюки и т.п.);
обувь, включая специальную (ботинки, сапоги, сандалии, валенки и т.п.);
спортивная одежда и обувь (костюмы, ботинки и т.п.);
На счете 0 105 06 000 «Прочие материальные запасы» учитываются следующие виды материальных запасов:
хозяйственные материалы (электрические лампочки, мыло, щетки и др.), используемые для текущих нужд учреждений;
возвратная или обменная тара как свободная (порожняя), так и находящаяся с материальными ценностями;
книжная, иная печатная продукция, в том числе печатная сувенирная продукция, предназначенная для продажи, кроме библиотечного фонда и бланочной продукции;
запасные части, предназначенные для ремонта и замены изношенных частей в машинах и оборудовании, транспортных средствах, объектах производственного и хозяйственного инвентаря;
материалы специального назначения;
Запасные части, предназначенные для замены изношенных частей в машинах и оборудовании, транспортных средствах, — материалы, входящие в состав первого комплекта. Такие материалы могут иметь срок полезного использования, превышающий 12 месяцев, но обособленному учету в составе основных средств не подлежат. Их замена не влечет за собой изменения первоначальной стоимости объекта основных средств (аккумуляторные батареи, автошины, мыши, клавиатуры, мониторы, системные блоки и т.п.).
На счете 0 105 07 000 «Готовая продукция» учитывается изготовленная в учреждении продукция в рамках приносящей доход деятельности.
Договора на приобретение материальных запасов, счета, договора с поставщиками услуг, связанных с приобретаемыми материальными запасами, заявления подотчетных лиц на расходы по приобретению материальных запасов являются основаниями отражения на счетах санкционирования расходов бюджета. Исходя из этого необходимо согласование с главным бухгалтером предполагаемых к заключению договоров, заявлений подотчетных лиц.
Основаниями корректировки отраженных сумм денежных обязательств являются дополнения к договорам (согласование с главным бухгалтером), акты выполненных работ, накладные, авансовые отчеты, заявления на возмещение перерасхода денежных средств подотчетными лицами.
Операции, связанные с поступлением материальных запасов, отражаются в бюджетном учете следующими записями:
13.2 Учет движения материальных запасов
1. Перемещение материальных запасов
Отражение в учете операций по перемещению материальных запасов внутри учреждения, передаче их в эксплуатацию осуществляется в регистрах аналитического учета материальных запасов путем изменения материально ответственного лица на основании следующих документов:
Требование-накладная ф. № М-11 (ф. 0315006);
Меню-требование на выдачу продуктов питания (ф. 0504202);
Ведомость выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210).
Требование-накладная ф. № М-11 применяется для учета движения материальных ценностей внутри учреждения ПФР — между структурными подразделениями или материально ответственными лицами.
Накладную ф. № М-11 в трех экземплярах составляет материально ответственное лицо структурного подразделения, сдающего материальные ценности.
Первый экземпляр служит основанием сдающему материально ответственному лицу для списания ценностей, второй — принимающему материально ответственному лицу для их оприходования.
Третий экземпляр накладной ф. № М-11 подписывают материально ответственные лица, сдающие и получающие материальные ценности, и сдают в бухгалтерию для учета движения материалов.
Меню-требование на выдачу продуктов питания применяется для оформления отпуска продуктов. Этот документ составляют ежедневно в соответствии с нормами раскладки продуктов питания и данными о количестве довольствующихся лиц.
Меню-требование, заверенное подписями лиц, ответственных за получение, выдачу и использование продуктов, утверждается руководителем и передается в бухгалтерию. Сведения из Меню-требования после проверки заносят в ежемесячную Накопительную ведомость по расходу продуктов питания.
Ведомость выдачи материальных ценностей на нужды учреждения применяется для оформления передачи в эксплуатацию материальных ценностей на хозяйственные цели в соответствии с нормами, утвержденными в учреждении ПФР. Записи производятся по каждому материально ответственному лицу с указанием выдаваемых материальных ценностей. При наличии норм Ведомость служит основанием для списания указанных ценностей с баланса учреждения ПФР.
2. Списание материальных запасов
Списание материалов производится на основании следующих документов:
Ведомость выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210);
Путевой лист легкового автомобиля (ф. 0345001);
Путевой лист грузового автомобиля (ф. 0345004, ф. 0345005).
Путевые листы применяются для списания в расход всех видов топлива;
Акт о списании материальных запасов (ф. 0504230).
Акт о списании материальных запасов применяется для списания с баланса материалов, нормы расхода которых не утверждены в учреждении ПФР на основании документов, подтверждающих их количественный расход. Акт составляется комиссией, назначаемой приказом руководителя учреждения ПФР;
Акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (ф. 0504143). Применяется для списания мягкого инвентаря и посуды. При этом списание посуды производится на основании данных Книги регистрации боя посуды (ф. 0504044).
Списание (отпуск) материальных запасов производится по фактической стоимости каждой единицы или по средней фактической стоимости.
Оценка материальных запасов по средней фактической стоимости производится по каждой группе (виду) запасов путем деления общей фактической стоимости группы (вида) запасов на их количество, складывающихся соответственно из средней фактической стоимости и количества остатка на начало месяца, и поступивших запасов в течение текущего месяца на дату списания (отпуска).
При передаче учреждением ПФР материальных запасов другим организациям необходимо согласование с вышестоящей инстанцией ПФР.
13.3 Особенности учета отдельных видов материалов
Учреждение ПФР может приобретать ГСМ за наличный и безналичный расчет.
При приобретении ГСМ за наличный расчет водителю выдается сумма на приобретение ГСМ из кассы учреждения ПФР.
После приобретения ГСМ водитель в течение трех дней должен отчитаться по Авансовому отчету с приложением кассовых чеков, подтверждающих расходы на покупку. После утверждения Авансового отчета, бухгалтер приходует ГСМ на счет 0 105 03 000 «Горюче-смазочные материалы».
При приобретении ГСМ по безналичному расчету учреждение ПФР заключает договор купли-продажи со специализированной организацией, которая продает талоны на нефтепродукты. Заключив договор, учреждение ПФР перечисляет аванс за талоны. После перечисления аванса, учреждение ПФР получает талоны на ГСМ, которые приходуются на счет 0 201 05 000 «Денежные документы».
После оприходования в кассу талоны на ГСМ выдаются водителю учреждения ПФР. По выданным талонам водитель заправляет ГСМ и представляет Авансовый отчет по использованным талонам. Бухгалтеру необходимо оприходовать залитый в баки автомобиля бензин на субсчет 0 105 03 000 «Горюче-смазочные материалы».
Списание ГСМ производится в пределах норм расходов на ГСМ <71>.
<71> Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте утверждены Минтрансом России 29.04.2003 № Р3112194-0366-03.
Для каждой марки и модификации автомобилей устанавливаются нормы расхода топлива. Кроме того, учитывается время года, численность населения пункта, в котором эксплуатируется автомобиль, и прочие факторы, которые могут повлиять на расход ГСМ.
Для установления нормы расхода топлива издается приказ руководителя учреждения ПФР.
Фактический расход определяется по показаниям приборов и сверяется с данными путевого листа автомобиля.
Подтверждением расходов по ГСМ в учреждении ПФР являются данные путевых листов.
Перед началом рабочего дня уполномоченное лицо учреждения ПФР выписывает водителю путевой лист. Он действителен только один день (на более длительный срок путевой лист может выдаваться в случае командировки водителя).
Учет запасных частей к транспортным средствам
Аналитический учет запасных частей ведется по наименованиям запасных частей, маркам, заводским номерам, количеству, стоимости и материально ответственным лицам в Карточке количественно-суммового учета.
Двигатели, аккумуляторы, автомобильные шины и покрышки, выданные со склада взамен изношенных, бухгалтерией учитываются на забалансовом счете 09 «Запасные части к транспортным средствам, выданные взамен изношенных».
Списание с забалансового счета происходит на основании акта ремонта при очередной замене.
Учет поступлений продуктов питания ведется в Накопительной ведомости по приходу продуктов питания.
Ведомость составляется по каждому материально ответственному лицу отдельно.
Записи в ней производятся на основании первичных учетных документов в количественном и суммовом выражении. По окончании месяца в Ведомости подсчитываются итоги.
Учет расхода продуктов питания ведется в Накопительной ведомости по расходу продуктов питания. Она составляется по материально ответственным лицам.
Записи в Ведомости производятся на основании Меню-требования на выдачу продуктов питания и других документов. По окончании месяца в Ведомости подсчитываются итоги, которые служат для определения стоимости израсходованных продуктов питания.
Аналитический учет продуктов питания ведется по наименованиям, сортам, количеству, стоимости и материально ответственным лицам в Оборотных ведомостях по нефинансовым активам.
Записи в Оборотные ведомости производятся на основании данных Накопительных ведомостей по приходу и расходу продуктов питания.
Ежемесячно в Оборотных ведомостях подсчитываются обороты и выводятся остатки на начало месяца.
13.4 Особенности учета операций по централизованному
снабжению материальными запасами
В процессе централизованного снабжения учреждений ПФР участвуют три юридических лица:
поставщик — организация, с которой заключено соглашение на поставку материальных ценностей;
заказчик — организация, заключившая с поставщиком договор на поставку материальных ценностей и производящая расчеты с ним. Заказчиком является Исполнительная дирекция ПФР;
грузополучатель — Отделения и Управления ПФР, в адрес которого поставщик отгружает материальные ценности.
Операции в рамках централизованного снабжения материальными запасами отражаются в бюджетном учете заказчика (распорядителя) бюджетных средств следующими записями:
Заказчик высылает учреждению ПФР Извещение (ф. 0504805) в двух экземплярах. Данное Извещение используется учреждением ПФР при приемке материальных запасов, полученных в порядке централизованного снабжения. К Извещению прилагается копия счета поставщика на отправленные в адрес учреждения ПФР материальные запасы.
Принятие учреждением ПФР материальных запасов в рамках централизованного снабжения отражается в бюджетном учете следующими записями:
13.5 Инвентаризация материальных запасов
Порядок проведения инвентаризации материальных запасов регламентируется Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными Приказом Минфина России от 13.06.1995 № 49.
Материальные запасы заносятся в инвентаризационные описи по каждому наименованию с указанием вида, группы и других необходимых данных (артикула, сорта и др.).
Излишки материальных запасов приходуют по рыночной стоимости.
Отражение в бюджетном учете результатов инвентаризации производится следующими записями:
13.6 Отражение операций по учету материальных запасов
в регистрах бюджетного учета
Аналитический учет продуктов питания ведется в Оборотной ведомости по нефинансовым активам.
Записи в Оборотную ведомость по нефинансовым активам производятся на основании данных Накопительной ведомости по приходу продуктов питания и Накопительной ведомости по расходу продуктов питания. Ежемесячно в Оборотной ведомости по нефинансовым активам подсчитываются обороты и выводятся остатки на конец месяца.
Аналитический учет материальных запасов (за исключением продуктов питания) ведется на Карточках количественно-суммового учета материальных ценностей. Материально ответственные лица ведут учет материальных запасов в Книгах (Карточках) по наименованиям, сортам и количеству.
Учет операций по расходу материальных запасов, их выбытию из эксплуатации, перемещению внутри учреждения ведется в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов. Журналу операций присваивается номер 7.
В Журнале операций № 7 отражаются операции списания материальных запасов, используемых на нужды учреждения ПФР, пришедших в негодность, выбывших вследствие недостачи, а также безвозмездной передачи.
Журнал операций № 7 должен содержать: дату (месяц); наименование учреждения, структурного подразделения; наименование и код по реестру получателей бюджетных средств; единицу измерения. Далее приводятся дата, номер, наименование документа, наименование показателя, содержание операции, сальдо на начало и конец периода, номер счета по дебету и кредиту, сумма.
Записи в Журнал операций № 7 осуществляются по мере совершения операций, не позднее следующего дня после получения первичного документа, как на основании отдельных документов, так и на основании группы однородных документов.
Корреспонденция счетов записывается в зависимости от характера по дебету одного счета и кредиту другого счета.
Журнал операций № 7 подписывается главным бухгалтером и исполнителем. При этом указываются должности, подписи, расшифровка подписей и дата.
По истечении месяца итоговые суммы по дебету и кредиту счетов из Журнала операций № 7 записываются в Главную книгу.
По истечении каждого отчетного месяца первичные учетные документы, относящиеся к Журналу операций № 7, должны быть подобраны в хронологическом порядке и сброшюрованы.
При незначительном количестве документов брошюровку можно производить за несколько месяцев в одну папку (дело). На обложке следует указать: наименование учреждения; название и порядковый номер папки (дела); отчетный период — год и месяц; начальный и последний номер Журнала операций № 7; количество листов в папке (деле).
14.1 Организация бюджетного учета операций по приносящей
доход деятельности
Доходы учреждения ПФР, полученные от ведения операций, связанных с содержанием органов ПФР являются как непосредственно доходами бюджета ПФР, так и доходами от приносящей доход деятельности. К таким операциям относятся реализация имущества федеральной собственности, прочие доходы, доходы от рыночных продаж продукции (работ, услуг).
Бюджетный учет операций по начислению доходов от приносящей доход деятельности, ведется на счете 0 401 01 000 «Финансовый результат текущей деятельности учреждения».
Разряды 1 — 17 в номере счета учета финансового результата текущей деятельности учреждения — коды классификации доходов бюджетов Российской Федерации.
По виду доходов «Доходы от реализации активов» поступления в ПФР отражаются по коду счета 1 401 01 172 по кодам доходов в связи с операциями:
поступление доходов, полученных в результате реализации активов, возмещения недостач и потерь по нефинансовым активам (основные средства, нематериальные активы, материальные запасы).
По виду доходов «Прочие доходы» поступления в ПФР отражаются по кодам счета 1 401 01 180 в связи с операциями:
поступление страхового возмещения по причиненному вреду, в том числе в результате дорожно-транспортных происшествий (суммы страховых выплат учитываются как средства, носящие целевой характер);
поступление добровольных пожертвований и целевые взносы физических и (или) юридических лиц, получаемые учреждениями ПФР;
оказания платных услуг, компенсации расходов учреждения ПФР;
Код 18 разряда номера счета (1-й разряд кода счета) учета финансового результата текущей деятельности учреждения — источник финансирования (код вида деятельности).
К расходам текущего периода по приносящей доход деятельности относится фактическая себестоимость услуг, работ, продукции, реализованных в текущем периоде.
Фактическая себестоимость учитывается на счетах 2 106 04 000 «Изготовление материалов, готовой продукции (работ, услуг)».
Аналитический учет на счете 2 106 04 000 ведется по видам изготавливаемой продукции (работ, услуг).
Бюджетный учет должен обеспечить раздельный учет расходов, принимаемых к уменьшению доходов при формировании налогооблагаемой базы по налогу на прибыль и не принимаемых в качестве таковых.
Для отражения расчетов с бюджетом по налогам при осуществлении приносящей доход деятельности, используются счета:
2 303 04 000 «Расчеты по налогу на добавленную стоимость»;
2 303 03 000 «Расчеты по налогу на прибыль».
14.2 Отражение в бюджетном учете операций приносящей
доход деятельности
Ведение приносящей доход деятельности органами ПФР согласно нормативно-законодательным документам Российской Федерации не предусмотрено. Однако ведение отдельных операций в рамках бюджетной деятельности подпадает под нормы налогового законодательства по уплате налога на прибыль и НДС.
Схемы бюджетного учета отдельных групп операций по бюджетной деятельности, включая и ситуации, отражаемые по приносящей доход деятельности
| № п/п | Содержание операции | Бухгалтерская запись | |
| Дебет | Кредит | ||
| счет бюджетного учета, КОСГУ (код счета 18 — 26) | счет бюджетного учета, КОСГУ (код счета 18 — 26) | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. Операции по реализации основных средств | |||
| 1.1 | Списана с учета амортизация по основным средствам | 1 104 хх 410 | 1 101 хх 410 |
| 1.2 | Списана с учета остаточная стоимость основных средств | 1 401 01 172 | 1 101 хх 410 |
| 1.3 | Начислены в соответствии с нормами налогового законодательства РФ налог на прибыль; НДС | 2 401 01 180 | 2 303 03 730 2 303 04 730 |
| 1.4 | Начислены прочие доходы (в сумме налогов, причитающихся в бюджеты Российской Федерации) | 2 205 10 560 | 2 401 01 180 |
| 1.5 | Начислены доходы по реализации активов, предназначенные для формирования бюджета ПФР | 1 205 09 560 | 1 401 01 172 |
| 1.6 | Учтено зачисление оплаты от покупателя в части сумм, причитающихся бюджету ПФР | 1 201 01 510 17.2 счет «172» | 1 205 09 660 |
| Перечисление денежных средств от реализации активов на консолидированный счет бюджета (признание расходов по перечислениям в бюджет ПФР) Сумма = сумме по записи 1.5 = сумме по записи 1.6 | |||
| а) ПБС — не делегированы функции администратора доходов по реализации ОС | 1 401 01 241 | 1 201 01 610 «-» 17.2 счет «172» | |
| 1 401 01 172 | 1 401 01 241 | ||
| б) ПБС делегированы функции администратора доходов по реализации | 1 210 02 410 | 1 201 01 610 «-» 17.2 счет «172» | |
| 1.7 | Учтено зачисление оплаты от покупателя в части сумм, причитающихся бюджетам Российской Федерации | 2 201 01 510 17.3 счет «180» | 2 205 10 660 |
| Погашение задолженности по налогам | 2 303 03 830 2 303 04 830 | 2 201 01 610 «-» 17.3 счет «180» | |
| 2. Операции по реализации материальных запасов | |||
| 2.1 | Списаны с учета материальные запасы | 1 401 01 172 | 1 105 хх 440 |
| 2.2 | Начислены в соответствии с нормами налогового законодательства РФ: налог на прибыль; НДС | 2 401 01 180 | 2 303 03 730 2 303 04 730 |
| 2.3 | Начислены прочие доходы (в сумме налогов, причитающихся в бюджеты Российской Федерации) | 2 205 10 560 | 2 401 01 180 |
| 2.4 | Начислены доходы по реализации активов, причитающиеся бюджету ПФР | 1 205 09 560 | 1 401 01 172 |
| 2.5 | Учтено зачисление оплаты от покупателя в части сумм, причитающихся бюджету ПФР Перечисление денежных средств от реализации активов на консолидированный счет бюджета (признание расходов по перечислениям в бюджет ПФР) Сумма = сумме по записи 2.4 = сумме по записи 2.5 | 1 201 01 510 17.2 счет «172» | 1 205 09 660 |
| а) ПБС — не делегированы функции администратора доходов по реализации ОС | 1 401 01 241 | 1 201 01 610 «-» 17.2 счет «172» | |
| 1 401 01 172 | 1 401 01 241 | ||
| б) ПБС делегированы функции администратора доходов по реализации | 1 210 02 440 | 1 201 01 610 «-» 17.2 счет «172» | |
| 2.6 | Учтено зачисление оплаты от покупателя в части сумм, причитающихся через начисление налогов бюджетам Российской Федерации | 2 201 01 510 17.3 счет «180» | 2 205 10 660 |
| 2.7 | Погашение задолженности по налогам | 2 303 04 830 2 303 03 830 | 2 201 01 610 «-» 17.3 счет «180» |
| 3. Операции по возмещению ущерба ПФР в результате недостач, порчи имущества (на примере операций с основными средствами) | |||
| 3.1 | Списана с учета амортизация по недостающим основным средствам, не находящимся в эксплуатации в результате причиненного ущерба | 1 104 хх 410 | 1 101 хх 410 |
| 3.2 | Списана с учета остаточная стоимость основных средств | 1 401 01 172 | 1 101 хх 410 |
| 3.3 | Начислен в соответствии с нормами налогового законодательства РФ: налог на прибыль | 2 401 01 180 | 2 303 03 730 |
| 3.4 | Начислены прочие доходы (в сумме налога на прибыль, причитающегося в бюджеты Российской Федерации) | 2 209 01 560 | 2 401 01 180 |
| 3.5 | Начислены доходы по возмещению недостач — поступления предназначенные бюджету ПФР | 1 209 01 560 | 1 401 01 172 |
| 3.6 | Учтено зачисление денежных средств в возмещение недостач в части сумм, причитающихся бюджету ПФР | 1 201 01 510 17.2 счет «172» (1 201 04 510 1 201 01 510) | 1 209 01 660 (1 209 01 660 1 201 04 610) |
| 3.7 | Учтено зачисление возмещения недостач в части сумм, причитающихся бюджетам Российской Федерации | 2 201 01 510 17.3 счет «180» (2 201 04 510 2 201 01 510) | 2 209 10 660 (2 209 10 660 2 201 04 610) |
| 3.8 | Перечисление денежных средств, поступивших в возмещение недостач на консолидированный счет бюджета (признание расходов по перечислениям в бюджет ПФР) Сумма = сумме по записи 3.5 = сумме по записи 3.6 | ||
| а) ПБС — не делегированы функции администратора доходов по реализации ОС | 1 401 01 241 | 1 201 01 610 «-» 17.2 счет «172» | |
| 1 401 01 172 | 1 401 01 241 | ||
| б) ПБС — делегированы функции администратора доходов по реализации | 1 210 02 410 | 1 201 01 610 «-» 17.2 счет «172» | |
| 3.9 | Погашена задолженность по налогу на прибыль | 2 303 03 830 | 2 201 01 610 «-» 17.3 счет «180» |
| 4. Операции по возмещению ущерба ПФР в результате недостач, порчи имущества (операции с материальными запасами) | |||
| 4.1 | Списаны с учета материальные запасы | 1 401 01 172 | 1 105 хх 440 |
| 4.2 | Начислен в соответствии с нормами налогового законодательства РФ: налог на прибыль | 2 401 01 180 | 2 303 03 730 |
| 4.3 | Начислены прочие доходы (в сумме налога) | 2 205 10 560 | 2 401 01 180 |
| 4.4 | Начислены доходы по реализации активов, причитающиеся бюджету ПФР | 1 209 04 560 | 1 401 01 172 |
| 4.5 | Учтено зачисление денежных средств в возмещение недостач в части сумм, причитающихся бюджету ПФР | 1 201 01 510 17.2 счет «172» (1 201 04 510 1 201 01 510) | 1 209 04 660 (1 209 04 660 1 201 04 610) |
| 4.6 | Учтено зачисление денежных средств в возмещение недостач в части сумм, причитающихся бюджетам Российской Федерации | 2 201 01 510 17.3 счет «180» (2 201 04 510 2 201 01 510) | 2 205 10 660 (2 205 10 660 2 201 04 610) |
| 4.7 | Погашена задолженность по налогам | 2 303 03 830 | 2 201 01 610 «-» 17.3 счет «180» |
| 4.8 | Перечисление денежных средств, поступивших в возмещение недостач на консолидированный счет бюджета (признание расходов по перечислениям в бюджет ПФР) | ||
| а) ПБС — не делегированы функции администратора доходов по реализации ОС | 1 401 01 241 | 1 201 01 610 «-» 17.2 счет «172» | |
| 1 401 01 241 | 1 401 01 241 | ||
| б) ПБС делегированы функции администратора доходов по реализации | 1 210 02 440 | 1 201 01 610 «-» 17.2 счет «172» | |
| 5. Операции по прочим доходам (на примере Страхового возмещения) | |||
| 5.1 | Начисление затрат по ремонту | 2 106 04 340 | 2 302 08 730 |
| 5.2 | Начисление доходов по страховому возмещению | 2 205 10 560 | 2 401 01 180 |
| 5.3 | Списание затрат по ремонту | 2 401 01 180 | 2 106 04 440 |
| 5.4 | Учет поступления страхового возмещения по причиненному вреду, в том числе в результате дорожно-транспортных происшествий | 2 201 01 510 17.3 счет «180» | 2 401 01 180 |
| 5.5 | Учет налога на прибыль в случаях в соответствии с налоговым законодательством РФ | 2 401 01 180 | 2 303 03 730 |
| 5.6 | Учет погашения задолженности по налогу на прибыль | 2 303 03 830 | 2 201 01 610 «-» 17.3 счет «180» |
| 5.7 | Учет перечисления свободного остатка денежных средств, поступивших в виде страхового возмещения на консолидированный счет бюджета (признание расходов по перечислениям в бюджет ПФР) | 2 401 01 241 (2 210 02 180) | 2 201 01 610 «-» 17.2 счет «180» |
| 6. Операции по прочим неналоговым поступлениям | |||
| 6.1 | Учет поступления добровольных пожертвований и целевых взносов | 1 201 01 510 17.2 счет «180» | 1 401 01 180 |
| 2 201 01 510 17.3 счет «180» | 2 401 01 180 | ||
| 6.2 | Учет налога на прибыль в соответствии с налоговым законодательством РФ | 2 401 01 180 | 2 303 03 730 |
| 6.3 | Учет погашения задолженности по налогу на прибыль | 2 303 03 830 | 2 201 01 610 «-» 17.3 счет «180» |
| 6.4 | Учет перечисления свободного остатка денежных средств, поступивших в виде добровольных пожертвований и целевых взносов на консолидированный счет бюджета (признание расходов по перечислениям в бюджет ПФР) | 1 401 01 241 (1 210 02 180) | 1 201 01 610 «-» 17.2 счет «180» (1 201 01 610 «-» 17.3 счет «180») |
| 7. Реализация имущества, признанного расходом ПФР | |||
| 7.1 | Учет доходов по реализации имущества, признанного расходом ПФР — в части средств бюджета ПФР | 1 205 10 560 | 1 401 01 180 |
| 7.2 | Начисление налогов в случаях в соответствии с налоговым законодательством РФ | 2 401 01 180 | 2 303 03 730 2 303 04 730 |
| 7.3 | Учтено зачисление оплаты | 1 201 01 510 17.2 счет «180» | 1 205 10 660 |
| 2 201 01 510 17.3 счет «180» | 2 205 10 660 | ||
| 7.6 Учет перечисления денежных средств, поступивших по имуществу, признанному расходом ПФР, на консолидированный счет бюджета (признание расходов по перечислениям в бюджет ПФР) | |||
| 1 401 01 241 | (1 210 02 180) | 1 201 01 610 «-» 17.2 счет «180» | (1 201 01 610 «-» 17.2 счет «180») 7.7 Учет погашения задолженности по налогам |
| 2 303 03 830 | 2 303 04 830 | 2 201 01 610 «-» 17.3 счет «180» | Операции, осуществляемые в рамках приносящей доход деятельности, отражаются в тех же регистрах бюджетного учета, которые применяются при исполнении сметы доходов и расходов по бюджетной деятельности: Журнале операций по безналичным денежным расчетам; Журнале операций расчетов с дебиторами по доходам; Журнале по прочим операциям. |
15.1 Порядок формирования финансового результата
в бюджетном учете
Финансовый результат является экономическим показателем финансирования деятельности бюджетного учреждения.
Бюджетный учет предусматривает определение Финансового результата по окончании отчетного года как по результатам исполнения бюджета, так и по результатам ведения бюджетным учреждением предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход.
В бюджетном учете для отражения финансового результата предназначен счет 0 401 00 000 «Финансовый результат учреждения», который включает следующие аналитические счета (для ПФР):
0 401 01 000 «Финансовый результат текущей деятельности учреждения»;
0 401 03 000 «Финансовый результат прошлых отчетных периодов».
Последние три разряда (с 24 по 26-й) счета 0 401 01 000 «Финансовый результат текущей деятельности учреждения» являются кодами операций сектора государственного управления (КОСГУ) по двум группам операций: Доходы (в разрезе экономической классификации доходов — 1хх), Расходы (в разрезе экономической классификации расходов — 2хх).
Разряды 1 — 17 в номерах счетов доходов бюджета ПФР — коды доходов в соответствии с Приказом Минфина РФ «Указания по применению кодов бюджетной классификации» на очередной год.
Разряды 1 — 17 в номерах счетов расходов бюджета — коды ведомственной классификации расходов федерального бюджета и функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в соответствии с Приказом Минфина РФ «Указания по применению кодов бюджетной классификации» на очередной год.
В счете 0 401 03 000 «Финансовый результат прошлых отчетных периодов» последние три разряда нулевые.
Исполнение бюджета по доходам ПФР являются как операциями казначейств ПФР, так и бухгалтерского подразделения, осуществляющего учет учреждения в статусе получателя средств бюджета ПФР.
По мере осуществления операций в текущем финансовом году, приводящих к поступлению дополнительных денежных средств в ПФР получатели средств бюджета ПФР, перечисляют денежные средства на консолидированный счет бюджета ПФР и передают сведения казначействам ПФР для учета данного источника в бюджете ПФР.
15.2 Бухгалтерские записи бюджетного учета определения
финансового результата
| № п/п | Содержание операции | Бухгалтерская запись | |
| Дебет | Кредит | ||
| счет бюджетного учета, КОСГУ (код счета 18 — 26) | счет бюджетного учета, КОСГУ (код счета 18 — 26) | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Доходы. Поступление объектов нефинансовых активов (безвозмездное и по договорам дарения) | |||
| Основные средства | |||
| 1 | Отражение доходов в связи с безвозмездным поступлением объектов основных средств от учреждений других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | ||
| а) на сумму балансовой стоимости объектов основных средств у передающей стороны | 1 401 01 151 | ||
| б) на сумму амортизации, начисленной передающей стороной: хх — соответствующий счет аналитического учета | 1 106 01 310 | 1 104 01 410 1 104 02 410 1 104 03 410 | |
| 1 401 01 151 | 1 104 04 410 1 104 05 410 1 104 06 410 1 104 07 410 | ||
| 2 | Отражение доходов в связи с безвозмездным поступлением объектов основных средств от государственных и муниципальных организаций | ||
| а) на сумму балансовой стоимости объектов основных средств у передающей стороны | 1 401 01 180 | ||
| б) на сумму амортизации, начисленной передающей стороной: хх — соответствующий счет аналитического учета | 1 106 01 310 | 1 104 01 410 1 104 02 410 1 104 03 410 | |
| 1 401 01 180 | 1 104 04 410 1 104 05 410 1 104 06 410 1 104 07 410 | ||
| 3 | Отражение доходов в связи с поступлением по договору дарения объектов основных средств от организаций, за исключением государственных и муниципальных, а также от физических лиц по текущей рыночной стоимости | 1 106 01 310 | 1 401 01 180 |
| Нематериальные активы | |||
| 4 | Отражение доходов в связи с безвозмездным поступлением объектов нематериальных активов от учреждений других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | ||
| а) на сумму балансовой стоимости объектов нематериальных активов у передающей стороны | 1 106 02 320 | 1 401 01 151 | |
| б) на сумму амортизации, начисленной передающей стороной | 1 401 01 151 | 1 104 08 420 | |
| 5 | Отражение доходов в связи с безвозмездным поступлением объектов нематериальных активов от государственных и муниципальных организаций | ||
| а) на сумму балансовой стоимости объектов нематериальных активов у передающей стороны | 1 106 02 320 | 1 401 01 180 | |
| б) на сумму амортизации, начисленной по объектам нематериальных активов у передающей стороны | 1 401 01 180 | 1 104 08 420 | |
| 6 | Отражение доходов в связи с поступлением по договору дарения объектов нематериальных активов от организаций, за исключением государственных и муниципальных, по текущей рыночной стоимости | 1 106 02 320 | 1 401 01 180 |
| Материальные запасы | |||
| 7 | Отражение доходов в связи с безвозмездным поступлением объектов материальных запасов от учреждений других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на сумму фактической стоимости материальных запасов у передающей стороны | 1 106 04 340 или 1 105 01 340 1 105 02 340 1 105 03 340 1 105 04 340 1 105 05 340 1 105 06 340 | 1 401 01 151 |
| 8 | Отражение доходов в связи с безвозмездным поступлением объектов материальных запасов от государственных и муниципальных организаций а) на сумму фактической стоимости материальных запасов у передающей стороны | 1 106 04 340 или 1 105 01 340 1 105 02 340 1 105 03 340 1 105 04 340 1 105 05 340 1 105 06 340 1 105 07 340 | 1 401 01 180 |
| 9 | Отражение доходов в связи с поступлением по договору дарения объектов материальных запасов от организаций, за исключением государственных и муниципальных, а также от физических лиц по текущей рыночной стоимости | 1 106 04 340 или 1 105 01 340 1 105 02 340 1 105 03 340 1 105 04 340 1 105 05 340 1 105 06 340 | 1 401 01 180 |
| Доходы. Оприходование материальных запасов от ликвидации основных средств | |||
| 10 | Отражение доходов в связи с оприходованием материальных запасов в результате ликвидации объектов основных средств по текущей рыночной стоимости | 1 105 03 340 1 105 04 340 1 105 05 340 1 105 06 340 | 1 401 01 172 |
| Доходы. Оприходование излишков нефинансовых активов | |||
| 11 | Отражение доходов в связи с наличием излишков по результатам инвентаризации по текущей рыночной стоимости | 1 101 01 310 1 101 02 310 1 101 03 310 1 101 04 310 1 101 05 310 1 101 06 310 1 101 07 310 1 101 09 310 1 102 01 320 1 105 01 340 1 105 02 340 1 105 03 340 1 105 04 340 1 105 05 340 1 105 06 340 | 1 401 01 180 |
| Доходы | |||
| 12 | Отражение начисления доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в учреждениях ПФР в оперативном управлении | 1 205 02 560 | 1 401 01 120 |
| 13 | Отражение начисления возврата доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в учреждениях ПФР в оперативном управлении | 1 401 01 120 | 1 205 02 660 |
| 14 | Отражение начисления доходов по суммам принудительного изъятия | 1 205 04 560 | 1 401 01 140 |
| 15 | Отражение возврата доходов по суммам принудительного изъятия | 1 401 01 140 | 1 205 04 660 |
| 16 | Отражение начисления доходов по прочим неналоговым поступлениям | 0 205 10 180 | 0 401 01 180 |
| 17 | Отражение возврата доходов по прочим неналоговым поступлениям | 2 401 01 180 | 2 205 10 660 |
| Доходы. Реализация активов, ценностей, учитываемых на забалансовых счетах | |||
| 18 | Отражение доходов от реализации активов (по рыночной стоимости) | ||
| а) доходы бюджета ПФР | а) 1 205 09 560 | 1 401 01 172 | |
| б) доходы других бюджетов Российской Федерации (через операции налогообложения) | б) 2 205 10 560 | 2 401 01 180 | |
| 19 | Отражение уменьшения доходов в связи со списанием расходов по реализации имущества (по видам расходов) | 1 401 01 172 | 1 401 01 222 1 401 01 226 1 401 01 290 |
| 20 | Отражение уменьшения доходов в связи со списанием с баланса основных средств по остаточной стоимости (объектов библиотечного фонда — по балансовой стоимости) | 1 401 01 172 | 1 101 01 410 1 101 02 410 1 101 03 410 1 101 04 410 1 101 05 410 1 101 06 410 1 101 07 410 1 101 09 410 |
| 21 | Отражение уменьшения доходов в связи со списанием с баланса объектов нематериальных активов по остаточной стоимости | 1 401 01 172 | 1 102 01 420 |
| 22 | Отражение уменьшения доходов в связи со списанием с баланса объектов материальных запасов по фактической стоимости | 1 401 01 172 | 1 105 01 440 1 105 02 440 1 105 03 440 1 105 04 440 1 105 05 440 |
| Операции с доходами в связи со списанием объектов нефинансовых активов вследствие недостач, установленных при инвентаризации | |||
| 23 | Отражение доходов по претензиям в связи с недостачами основных средств | 1 209 01 560 | 1 401 01 172 |
| 24 | Отражение доходов по претензиям в связи с недостачами нематериальных активов | 1 209 02 560 | 1 401 01 172 |
| 25 | Отражение доходов по претензиям в связи с недостачами материальных запасов | 1 209 04 560 | 1 401 01 172 |
| 26 | Отражение доходов по претензиям в связи с недостачами финансовых активов | 1 209 05 560 | 1 401 01 172 |
| 27 | Признание уменьшения дохода в связи со списанием с баланса объекта основных средств по остаточной стоимости (библиотечных фондов — по балансовой стоимости) | 1 401 01 172 | 1 101 01 410 1 101 02 410 1 101 03 410 1 101 04 410 1 101 05 410 1 101 06 410 1 101 07 410 1 101 09 410 |
| 28 | Признание уменьшения дохода в связи со списанием с баланса объекта нематериальных активов по остаточной стоимости | 1 401 01 172 | 1 102 01 420 |
| 29 | Отражение уменьшения дохода в связи со списанием с баланса материальных запасов по фактической стоимости | 1 401 01 172 | 1 105 01 440 1 105 02 440 1 105 03 440 1 105 04 440 1 105 05 440 1 105 06 440 |
| 30 | Отражение уменьшения дохода в связи со списанием с баланса денежных средств | 1 401 01 172 | 1 201 04 610 |
| 31 | Отражение уменьшения дохода в связи со списанием с баланса денежных средств | 1 401 01 172 | 1 201 05 610 |
| 32 | Признание уменьшения дохода в связи с неустановлением виновных лиц | 1 401 01 172 | 1 209 01 660 1 209 02 660 1 209 04 660 1 209 05 660 |
| Доходы. Валютные операции | |||
| 33 | Отражение уменьшения доходов по переоценке валютного счета при отрицательной курсовой разнице | 1 401 01 171 | 1 201 07 610 |
| 34 | Отражение увеличения доходов по переоценке валютного счета при положительной разнице | 1 201 07 510 | 1 401 01 171 |
| Финансовый результат. Переоценка нефинансовых активов | |||
| 35 | Отражение переоценки стоимости объектов основных средств — отрицательная переоценка | 1 401 03 000 <72> | 1 101 01 310 1 101 02 410 1 101 03 410 1 101 04 410 1 101 05 410 1 101 06 410 1 101 07 410 1 101 09 410 |
| 36 | Отражение переоценки стоимости объектов нематериальных активов — отрицательная переоценка | 1 401 03 000 | 1 102 01 320 |
| 37 | Отражение переоценки начисленной амортизации по объектам основных средств — отрицательная переоценка | 1 104 01 410 1 104 02 410 1 104 03 410 1 104 04 410 1 104 05 410 1 104 06 410 1 104 07 410 | 1 401 03 000 |
| 38 | Отражение переоценки начисленной амортизации по объектам нематериальных активов — отрицательная переоценка | 1 104 08 420 | 1 401 03 000 |
| 39 | Отражение переоценки стоимости объектов основных средств — положительная переоценка | 1 101 01 310 1 101 02 410 1 101 03 410 1 101 04 410 1 101 05 410 1 101 06 410 1 101 07 410 1 101 09 410 | 1 401 03 000 |
| 40 | Отражение переоценки стоимости объектов нематериальных активов — положительная переоценка | 1 102 01 320 | 1 401 03 000 |
| 41 | Отражение переоценки начисленной амортизации по объектам основных средств — положительная переоценка | 1 401 03 000 | 1 104 01 410 1 104 02 410 1 104 03 410 1 104 04 410 1 104 05 410 1 104 06 410 |
| 42 | Отражение переоценки начисленной амортизации по объектам нематериальных активов — положительная переоценка | 1 401 03 000 | 1 104 08 420 |
| Расходы | |||
| 43 | Признание расходов за счет заработной платы | 1 401 01 211 | 1 302 01 730 |
| 44 | Признание расходов за счет прочих выплат | 1 401 01 212 | 1 302 02 730 |
| 45 | Признание расходов за счет начисления ЕСН и обязательных взносов ОПС, начисления взносов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | 1 401 01 213 | 1 303 02 730 1 303 06 730 |
| 46 | Признание расходов за оказанные услуги по конвертированию валют в соответствии с кодами ведомственной классификации расходов и функциональной классификации расходов бюджета ПФР | 1 401 01 226 | 1 201 07 610 |
| 47 | Признание расходов за счет услуг учреждению ПФР, приобретенных через подотчетных лиц | 1 401 01 221 1 401 01 222 1 401 01 223 1 401 01 224 1 401 01 225 1 401 01 226 1 401 01 290 | 1 208 04 660 1 208 05 660 1 208 06 660 1 208 07 660 1 208 08 660 1 208 09 660 1 208 18 660 |
| 48 | Признание расходов за счет оплаты труда лицам по договорам гражданско-правового характера | 1 401 01 221 1 401 01 222 1 401 01 223 1 401 01 224 1 401 01 225 1 401 01 226 1 401 01 290 | 1 302 04 730 1 302 05 730 1 302 06 730 1 302 07 730 1 302 08 730 1 302 09 730 1 302 18 730 1 303 02 730 1 303 06 730 |
| 49 | Признание расходов за счет услуг учреждению ПФР, оказанных поставщиками | 1 401 01 221 1 401 01 222 1 401 01 223 1 401 01 224 1 401 01 225 1 401 01 226 1 401 01 290 | 1 302 04 730 1 302 05 730 1 302 06 730 1 302 07 730 1 302 08 730 1 302 09 730 1 302 18 730 |
| 50 | Признание расходов по безвозмездной передаче основных средств государственным организациям по остаточной стоимости | ||
| а) на сумму балансовой стоимости | 1 401 01 241 | 1 101 01 410 1 101 02 410 1 101 03 410 1 101 04 410 1 101 05 410 1 101 06 410 1 101 07 410 1 101 09 410 | |
| б) на сумму амортизации | 1 104 01 410 1 101 02 410 1 104 03 410 1 104 04 410 1 104 05 410 1 104 06 410 1 104 07 410 | 1 401 01 241 | |
| 51 | Признание расходов по безвозмездной передаче основных средств (ОС) учреждениям других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по остаточной стоимости | ||
| а) на сумму балансовой стоимости | 1 401 01 251 | 1 101 01 410 1 101 02 410 1 101 03 410 1 101 04 410 1 101 05 410 1 101 06 410 1 101 07 410 1 101 09 410 | |
| б) на сумму амортизации | 1 104 01 410 1 101 02 410 1 104 03 410 1 104 04 410 1 104 05 410 1 104 06 410 1 104 07 410 | 1 401 01 251 | |
| 52 | Признание расходов по безвозмездной передаче основных средств организациям, исключая государственные и муниципальные, по остаточной стоимости | ||
| а) на сумму балансовой стоимости | 1 401 01 242 | 1 101 01 410 1 101 02 410 1 101 03 410 1 101 04 410 1 101 05 410 1 101 06 410 1 101 07 410 1 101 09 410 | |
| б) на сумму амортизации | 1 104 01 410 1 101 02 410 1 104 03 410 1 104 04 410 1 104 05 410 1 104 06 410 1 104 07 410 | 1 401 01 242 | |
| 53 | Признание расходов за счет социальной помощи населению | 1 401 01 262 | 1 302 15 730 |
| 54 | Признание расходов в связи с передачей объектов основных средств стоимостью до 1000 рублей в эксплуатацию | 1 401 01 271 | 1 101 04 410 1 101 05 410 1 101 06 410 1 101 09 410 |
| 55 | Признание расходов за счет амортизации объектов основных средств | 1 401 01 271 | 1 104 01 410 1 104 02 410 1 104 03 410 1 104 04 410 1 104 05 410 1 104 06 410 1 104 07 410 |
| 56 | Признание расходов за счет амортизации объектов нематериальных активов | 1 401 02 271 | 1 104 08 420 |
| 57 | Признание расходов в связи со списанием израсходованных материальных запасов, материальных запасов в пределах установленных норм естественной убыли на основании оправдательных документов | 1 401 01 272 | 1 105 01 440 1 105 02 440 1 105 03 440 1 105 04 440 1 105 06 440 (без объектов «Посуда») |
| 58 | Признание расходов в связи со списанием пришедших в негодность объектов «Мягкий инвентарь», «Посуда» | 1 401 01 272 | 1 105 05 440 1 105 06 440 (по объектам «Посуда») |
| 59 | Признание расходов в связи со списанием нефинансовых и финансовых активов по чрезвычайным обстоятельствам | 1 401 01 273 | 1 101 хх 410 1 102 01 420 1 105 хх 440 1 20х хх 660 |
| 60 | Признание расходов за счет прочих расходов | 1 401 01 290 | 1 208 18 660 1 302 18 730 |
| 61 | Восстановление расходов в течение отчетного года | 1 201 01 510 «-» 18 счета по ЭКР = 221, 222, 223, 224, 225, 226, 290 | 1 401 01 221 1 401 01 222 1 401 01 223 1 401 01 224 1 401 01 225 1 401 01 226 1 401 01 290 |
| 62 | Операция по перечислению средств по доходам на консолидированный счет бюджета ПФР | 1 401 01 241 | 1 201 01 610 17.2 счет «ЭКД» |
| 63 | Операция закрытия источника дохода у ПБС, которому не делегированы функции администратора | 1 401 01 120 1 401 01 140 1 401 01 172 1 401 01 180 | 1 401 01 241 |
15.3 Заключение счетов учета финансового результата
Заключение счетов учета финансового результата производится на заключительном этапе года перед составлением баланса.
Заключение счетов года в бюджетном учете отражается следующими бухгалтерскими записями бюджетного учета
Отражение бухгалтерскими записями бюджетного учета операций, формирующих финансовый результат текущего периода, проводится в журналах операций на каждом участке учета: «Учет нефинансовых активов», «Учет финансовых активов», «Учет обязательств».
Отражение бухгалтерскими записями бюджетного учета операций по заключению счетов по завершении года проводится в Главной книге и на основании данных Главной книги по сформировавшимся записям по счетам финансового результата.
16.1 Термины и сокращения
Бюджетная роспись — документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Бюджетные ассигнования — бюджетные средства, предусмотренные бюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных средств.
Бюджетное обязательство — признанная органом, исполняющим бюджет, обязанность совершить расходование средств соответствующего бюджета в течение определенного срока, возникающая в соответствии с законом о бюджете и со сводной бюджетной росписью.
Лимит бюджетных обязательств (ЛБО) — объем бюджетных обязательств, определяемый и утверждаемый для распорядителя и получателя бюджетных средств органом, исполняющим бюджет.
Принятие денежных обязательств за счет средств бюджета — заключение получателем бюджетных средств и поставщиком продукции (работ, услуг) договоров (контрактов) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Расходование бюджетных средств — списание денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.
Главный распорядитель бюджетных средств — Исполнительная дирекция ПФР, имеющая право распределять средства бюджета ПФР по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств <73>.
<73> Исполнительная дирекция ПФР выполняет также функции органа, организующего исполнение бюджета.
Распорядитель бюджетных средств — Отделения ПФР, Управления ПФР при наличии подведомственных Отделов ПФР, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств.
Получатель бюджетных средств — учреждения ПФР: Исполнительная дирекция ПФР, Отделения ПФР, Управления ПФР, Отделы ПФР.
16.2 Порядок санкционирования расходов бюджета
Бюджет ПФР по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств.
Основными этапами санкционирования расходов бюджета ПФР являются <74>:
составление и утверждение бюджетной росписи;
утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;
утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств;
принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;
подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.
<74> В соответствии со ст. 219 БК РФ.
Бюджетный департамент ПФР на основе Федерального закона о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на очередной финансовый год составляет бюджетную роспись с распределением бюджетных ассигнований по учреждениям ПФР.
Показатели бюджетной росписи доводятся Бюджетным департаментом ПФР до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях на период действия утвержденного бюджета ПФР <75>.
<75> Форма Уведомления о бюджетных ассигнованиях установлена приложением 2 к Приказу Минфина России № 50н.
На основании показателей уведомлений о бюджетных ассигнованиях бюджетные учреждения (Отделения ПФР, Управления ПФР, Отделы ПФР) составляют и утверждают у вышестоящего распорядителя бюджетных средств смету доходов и расходов.
Смету доходов и расходов Исполнительной дирекции ПФР утверждает ее руководитель.
Бюджетный Департамент ПФР утверждает ЛБО для распорядителей и получателей бюджетных средств и доводит их до распорядителей и получателей бюджетных средств в форме уведомлений о лимитах бюджетных обязательств (ф. 0504822) <76>.
<76> Форма Уведомления о лимитах бюджетных обязательств приведена в приложении 2 к Инструкции по бюджетному учету.
ЛБО не должны превышать бюджетные ассигнования, выделяемые каждому распорядителю и получателю согласно бюджетной росписи.
Бюджетный департамент ПФР может уведомлять распорядителей и получателей средств о распределении ЛБО расходными расписаниями (форма 0512043) или реестрами расходных расписаний (форма 0512073) в разрезе функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации <77>. Они оформляются на каждого распорядителя и получателя, находящегося в ведении главного распорядителя.
<77> В соответствии с Приказом Минфина России № 115н.
Изменение ЛБО возможно только в определенных законом случаях с применением четко регламентированной процедуры.
Уведомление о бюджетных ассигнованиях еще не предоставляет права принимать обязательства по осуществлению расходов бюджета и платежей.
Получатели бюджетных средств имеют права принимать денежные обязательства по осуществлению расходов и платежей в пределах доведенных до них ЛБО и сметы доходов и расходов.
Расходы, осуществляемые за счет бюджетных средств, должны соответствовать: требованиям ст. 70 БК РФ, утвержденным сметам доходов и расходов, ЛБО.
Денежные обязательства принимаются учреждением ПФР в момент заключения договоров (контрактов) на выполнение работ (услуг) в пределах ЛБО.
16.3 Учет санкционирования расходов бюджета
1 502 01 000 «Принятые бюджетные обязательства текущего года»;
1 501 03 000 «Лимиты бюджетных обязательств получателей бюджетных средств»;
1 501 05 000 «Полученные лимиты бюджетных обязательств»;
1 501 06 000 «Лимиты бюджетных обязательств в пути».
Аналитический учет операций по счету 050100000 «Лимиты бюджетных обязательств» ведется у получателей средств бюджета в Карточке учета лимитов бюджетных обязательств.
Счет 1 501 03 000 применяется всеми учреждениями ПФР как получателями бюджетных средств для учета доведенных до них главным распорядителем (распорядителями) бюджетных средств сумм ЛБО на основании Уведомлений о лимитах бюджетных обязательств (ф. 0504822).
Счет 1 501 05 000 «Полученные лимиты бюджетных обязательств» применяется всеми учреждениями ПФР для учета сумм ЛБО, полученных в соответствии с Уведомлением о лимитах бюджетных обязательств (ф. 0504822).
Счет 1 501 06 000 «Лимиты бюджетных обязательств в пути» применяется всеми учреждениями ПФР для учета сумм ЛБО, доведенных в отчетном периоде, а полученных в периоде, следующем за отчетным периодом.
Счет 1 502 01 000 «Принятые бюджетные обязательства текущего года» применяется всеми учреждениями ПФР для учета принятых бюджетных обязательств.
Разряды 1 — 17 в номерах счетов санкционирования расходов бюджета — коды ведомственной классификации расходов федерального бюджета и функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
Разряды 24 — 26 в счетах санкционирования расходов бюджетов КОСГУ:
статьи экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, по которым в текущем году взяты обязательства финансирования бюджетом ПФР.
Счета санкционирования расходов бюджетов ведутся в течение финансового (бюджетного) года.
Необходим порядок учета на счетах санкционирования расходов бюджета.
Учет отражения получения бюджетных обязательств — процесс, определяемый получением учреждением документов по лимитам бюджетных обязательств и получением денежных средств на расчетный счет.
Учет отражения принятия денежных обязательств ведется в сопряжении с операциями по двум участкам учета:
В соответствии с этим основаниями отражения принятия денежных обязательств являются:
- договоры с поставщиками и подрядчиками — юридическими лицами, договоры гражданско-правового характера с физическими лицами, счета поставщиков на оплату, штатное расписание с плановым фондом оплаты труда;
- заявления на получение авансов на расходы подотчетными лицами.
Основаниями корректировки отраженных сумм денежных обязательств являются:
- дополнения к договорам, акты выполненных работ, расчетно-платежные ведомости;
- авансовые отчеты, заявление на возмещение перерасхода подотчетных лиц.
Данные бюджетного учета счетов санкционирования расходов бюджетов в балансе не отражаются.
Остатки по завершении финансового (бюджетного) года по счетам санкционирования расходов на следующий год не переходят.
В конце отчетного периода участники бюджетного процесса сверяют данные по счетам санкционирования, которые они ведут параллельно.
Операции санкционирования расходов бюджета ПФР, осуществляемые получателем бюджетных средств, отражаются в бюджетном учете следующими записями:
17.1 Общие положения по составлению бюджетной отчетности
Все учреждения ПФР обязаны составлять на основе данных синтетического и аналитического учета бюджетную отчетность.
Состав бюджетной отчетности учреждений определяется Минфином России.
До формирования отчетных показателей бюджетной отчетности за отчетный год, составления отчетности, ее утверждения и представления в учреждениях ПФР должны быть проведены мероприятия по завершению финансового года (процедура закрытия отчетного года), которые включают в себя:
проведение обязательной итоговой инвентаризации;
проверку на соответствие действующему законодательству положений учетной политики и подготовку необходимых изменений на следующий год;
документальную проверку (выборочную) правильности оформления хозяйственных операций (в том числе первичными учетными документами) и отражения их в бюджетном учете;
сверку оборотов и остатков по аналитическим регистрам учета с оборотами и остатками по счетам бюджетного учета;
отражение заключительных записей в бюджетном учете;
закрытие счетов учета <78> и проведение реформации баланса.
<78> Закрываются счета: 020101000, 020103000, 020104000, 020107000, 030404000, 040201000, 040202000.
В рамках организации и проведения завершающих мероприятий разрабатывается план проведения мероприятий по завершению финансового (отчетного) года, который утверждается руководителем учреждения ПФР.
В плане определяются: перечень мероприятий; конкретные сроки их проведения; ответственные исполнители; порядок внутреннего контроля за выполнением мероприятий.
Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы, являющиеся государственными органами пенсионного обеспечения, составляют годовую, квартальную и месячную бюджетную отчетность.
Бюджетная отчетность составляется на следующие даты: квартальная — по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года, годовая — на 1 января года, следующего за отчетным, месячная — на первое число месяца, следующего за отчетным.
Бюджетная отчетность составляется в сброшюрованном виде с нумерацией страниц, оглавлением и сопроводительным письмом на бумажных носителях информации, а также на электронных носителях информации.
ПФР может вводить дополнительные специализированные формы отчетности, представляемые в составе форм годовой, квартальной, месячной бюджетной отчетности, отражающие специфику деятельности учреждений системы ПФР.
Бюджетная отчетность подписывается руководителем и главным бухгалтером учреждения ПФР.
В случае если бюджетный учет ведется на договорных началах специализированной организацией (централизованной бухгалтерией), бухгалтерская отчетность подписывается руководителем учреждения ПФР и руководителем специализированной организации (централизованной бухгалтерии), ведущим бюджетный учет.
Бюджетная отчетность (за исключением сводной и консолидированной) составляется на основе данных Главной книги.
Бюджетная отчетность составляется нарастающим итогом с начала года в рублях с точностью до второго десятичного знака после запятой.
Получатели средств бюджета ПФР составляют бюджетную отчетность и представляют ее своему вышестоящему распорядителю бюджетных средств в установленные сроки.
Распорядители средств бюджета ПФР на основании представленной бюджетной отчетности подведомственных учреждений составляют сводную бюджетную отчетность для представления ее в Исполнительную дирекцию ПФР в установленные сроки.
Исполнительная дирекция ПФР на основании представленной сводной бюджетной отчетности распорядителей средств бюджета ПФР и отчета о кассовых поступлениях и выбытиях бюджета ПФР составляет консолидированную отчетность об исполнении бюджета ПФР.
Формы бюджетной отчетности составляются учреждениями ПФР на отчетную дату и представляются соответствующему распорядителю средств бюджета ПФР, Исполнительной дирекции ПФР.
17.2 Состав бюджетной отчетности
Перечень форм годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности, составляемой и представляемой получателями бюджетных средств ПФР:
| Наименование формы документа | Код формы по ОКУД | Кому представляется | |
| Годовая <79>, квартальная <80> | месячная | ||
| Баланс исполнения бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета | 0503130 | Исполнительной дирекции ПФР (вышестоящему распорядителю) | |
| Отчет о финансовых результатах деятельности | 0503121 | Исполнительной дирекции ПФР (вышестоящему распорядителю) | |
| Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета | 0503127 | Исполнительной дирекции ПФР (вышестоящему распорядителю) | |
| Пояснительная записка | 0503160 | Исполнительной дирекции ПФР (вышестоящему распорядителю) | |
| Справка по некассовым операциям по исполнению бюджета | 0503129 | Исполнительной дирекции ПФР (вышестоящему распорядителю) | |
| Справка об остатках денежных средств на банковских счетах получателя средств бюджета | 0503126 | Исполнительной дирекции ПФР (вышестоящему распорядителю) | |
| Справка по внутренним расчетам | 0503125 | Исполнительной дирекции ПФР (вышестоящему распорядителю) | |
Перечень форм годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности, составляемой и представляемой распорядителями бюджетных средств ПФР:
Перечень форм годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности, составляемой и представляемой главным распорядителем бюджетных средств ПФР и органом, организующим исполнение бюджета ПФР:
1. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2122-1 «Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации (России)».
2. Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
3. Федеральный закон от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете».
4. Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
5. Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования».
6. Федеральный закон от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».
7. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
8. Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
9. Федеральный закон от 30.12.2001 № 197-ФЗ «Трудовой кодекс Российской Федерации».
10. Федеральный закон от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт».
11. Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».
12. Постановление Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 01.12.1993 № 1261 «О размере и порядке выплаты суточных при краткосрочных командировках на территории иностранных государств».
13. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 № 1206 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан».
14. Постановление Правительства Российской Федерации от 17.11.1994 № 1254 «О расходовании федеральными органами исполнительной власти средств в иностранной валюте на мероприятия протокольного характера».
15. Постановление Правительства Российской Федерации от 19.09.1996 № 1116 «Положение о залах официальных лиц и делегаций, организуемых в составе железнодорожных и автомобильных вокзалов (станций), морских и речных портов, аэропортов (аэродромов), открытых для международных сообщений (международных полетов)».
16. Постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации».
17. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 № 1 «О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы».
18. Постановление Правительства Российской Федерации от 02.10.2002 № 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета».
19. Постановление Правительства Российской Федерации от 11.04.2003 № 213 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».
20. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2005 № 171 «Положение об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники».
21. Постановление Госстандарта Российской Федерации от 30.12.1993 № 301 «Общероссийский классификатор продукции ОК 005-93».
22. Постановление Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 № 359 «Общероссийский классификатор основных фондов ОК 013-94».
23. Постановление Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 30.10.1997 № 71а «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве».
24. Постановление Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 28.11.1997 № 78 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте».
25. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30.12.1997 № 69 «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики».
26. Постановление Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 18.08.1998 № 88 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации».
27. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18.12.1998 № 51 «Об утверждении Правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты».
28. Постановление Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 07.02.2001 № 13 «Об утверждении инструкций по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения за наличием и движением основных фондов».
29. Постановление Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».
30. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31.12.2002 № 85 «Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности».
31. Постановление Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 21.01.2003 № 7 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств».
32. Постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 17.06.2003 № 87п «Временное положение по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации актов о списании основных средств в отделениях ПФР».
33. Постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 05.03.2005 № 39па «О нормах расходов на служебные командировки для работников системы ПФР».
34. Распоряжение Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.05.2004 № 82р «О безвозмездной передаче бюджетным учреждениям, финансируемым за счет бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, неиспользуемой вычислительной (компьютерной) техники».
35. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995 № 49 «Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств».
36. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29.08.2001 № 68н «Об утверждении Инструкции о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении».
37. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 02.08.2004 № 64н «Об установлении размеров выплаты суточных и предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных командировках на территории зарубежных стран».
38. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 10.02.2006 № 25н «Об утверждении Инструкции по бюджетному учету».
39. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 24.11.2004 № 106н «Об утверждении Правил указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации».
40. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 21.12.2005 № 152н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации».
41. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 21.01.2005 № 5н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности».
42. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 23.09.2005 № 123н «Об утверждении форм регистров бюджетного учета».
43. Решение Совета директоров Центрального банка России от 22.09.1993 № 40 «Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации».
44. Протокол Совета директоров Банка России от 19.12.1997 № 47 «Положение о правилах организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации от 05.01.98 № 14-П».
45. Указание Центрального Банка Российской Федерации от 14.11.2001 № 1050-у «Об установлении предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке».
46. Постановление Центрального банка Российской Федерации от 03.10.2002 № 2-П «Положение о безналичных расчетах в Российской Федерации».