--- title: "Распоряжение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2024 N 27" number: "27" issuer: "Коллегия Евразийской экономической комиссии" issued_on: 2024-03-19 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-27-2024-kollegiya-evraziyskoy" --- ## Распоряжение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2024 N 27 # Распоряжение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2024 N 27 "О проекте решения Совета Евразийской экономической комиссии "Об итогах работы совместной исследовательской группы по изучению вопроса о целесообразности заключения соглашения о свободной торговле с Монголией" (Вместе с проектами "Решения...", "Концептуальных положений...") > [!IMPORTANT] > В соответствии с [пунктом 2](#p100005) данный документ вступил в силу 19 марта 2024 года.
**КОЛЛЕГИЯ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ** **РАСПОРЯЖЕНИЕ N 27**
**О ПРОЕКТЕ РЕШЕНИЯ СОВЕТА ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ**
**"ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ СОВМЕСТНОЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ ГРУППЫ**
**ПО ИЗУЧЕНИЮ ВОПРОСА О ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ**
**О СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛЕ С МОНГОЛИЕЙ"** **(Москва, 19 марта 2024 года)**
1. Одобрить [проект](#p100008) [решения](https://bukva.ai/docs/reshenie-23-sovet-evraziyskoy) Совета Евразийской экономической комиссии "Об итогах работы совместной исследовательской группы по изучению вопроса о целесообразности заключения соглашения о свободной торговле с Монголией" (прилагается) и представить его для рассмотрения Советом Евразийской экономической комиссии. 2. Настоящее распоряжение вступает в силу с даты его принятия.
Председатель
Коллегии Евразийской
экономической комиссии
Б.САГИНТАЕВ
**СОВЕТ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ** **РЕШЕНИЕ N_**
**ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ СОВМЕСТНОЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ ГРУППЫ**
**ПО ИЗУЧЕНИЮ ВОПРОСА О ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ**
**О СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛЕ С МОНГОЛИЕЙ** **(________, _____________ 20__ года)**
Приняв к сведению итоговый доклад совместной исследовательской группы по изучению вопроса о целесообразности заключения соглашения о свободной торговле с Монголией (далее - совместная исследовательская группа), сформированной в соответствии с распоряжением Совета Евразийской экономической комиссии от 11 сентября 2020 г. N 18, Совет Евразийской экономической комиссии решил: 1. Одобрить [проект](#p100026) решения Высшего Евразийского экономического совета "О начале переговоров с Монголией о заключении временного торгового соглашения между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Монголией, с другой стороны" (прилагается) и представить его для рассмотрения Высшим Евразийским экономическим советом. 2. Одобрить прилагаемые концептуальные [положения](#p100039) проекта временного торгового соглашения между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Монголией, с другой стороны, подготовленные в рамках работы совместной исследовательской группы. 3. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования. Члены Совета Евразийской экономической комиссии: | От Республики Армения | От Республики Беларусь | От Республики Казахстан | От Кыргызской Республики | От Российской Федерации | | --- | --- | --- | --- | --- | | М.ГРИГОРЯН | И.ПЕТРИШЕНКО | С.ЖУМАНГАРИН | А.КАСЫМАЛИЕВ | А.ОВЕРЧУК |
**ВЫСШИЙ ЕВРАЗИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОВЕТ** **РЕШЕНИЕ N_**
**О НАЧАЛЕ ПЕРЕГОВОРОВ С МОНГОЛИЕЙ О ЗАКЛЮЧЕНИИ ВРЕМЕННОГО**
**ТОРГОВОГО СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ЕВРАЗИЙСКИМ ЭКОНОМИЧЕСКИМ СОЮЗОМ**
**И ЕГО ГОСУДАРСТВАМИ-ЧЛЕНАМИ, С ОДНОЙ СТОРОНЫ, И МОНГОЛИЕЙ,**
**С ДРУГОЙ СТОРОНЫ** **(________, _____________ 20__ года)**
На основании статьи 7 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года Высший Евразийский экономический совет решил: 1. Государствам - членам Евразийского экономического союза совместно с Евразийской экономической комиссией начать переговоры с Монголией о заключении временного торгового соглашения между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Монголией, с другой стороны. 2. Совету Евразийской экономической комиссии утвердить директивы на переговоры, указанные в [пункте 1](#p100029) настоящего Решения. 3. Настоящее Решение вступает в силу с даты его официального опубликования. Члены Высшего Евразийского экономического совета: | От Республики Армения | От Республики Беларусь | От Республики Казахстан | От Кыргызской Республики | От Российской Федерации | | --- | --- | --- | --- | --- |
Одобрены
Решением
Совета Евразийской
экономической комиссии
от ________ 20__ г. N __
**КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ**
**ПРОЕКТА ВРЕМЕННОГО ТОРГОВОГО СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ЕВРАЗИЙСКИМ**
**ЭКОНОМИЧЕСКИМ СОЮЗОМ И ЕГО ГОСУДАРСТВАМИ-ЧЛЕНАМИ, С ОДНОЙ**
**СТОРОНЫ, И МОНГОЛИЕЙ, С ДРУГОЙ СТОРОНЫ**
### I. Введение 1. Настоящие концептуальные положения отражают взаимопонимание по охвату временного торгового соглашения между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Монголией, с другой стороны (далее соответственно - соглашение, стороны). 2. Настоящие концептуальные положения содержат перечень вопросов, касающихся торговли, подлежащих включению в соглашение без ущерба для финальной позиции сторон в ходе переговоров. Данный перечень не является исчерпывающим, в ходе переговоров в него могут быть включены дополнительные вопросы по согласию сторон. ### II. Цели (ключевые принципы) 3. Целями (ключевыми принципами) заключения соглашения являются: а) либерализация и упрощение торговли товарами между сторонами посредством в том числе снижения или устранения тарифных и нетарифных барьеров в соответствии с положениями соглашения; б) поддержка экономического и торгового взаимодействия сторон; в) поощрение расширения и диверсификации торговли товарами между сторонами. ### III. Задачи 4. Задачами заключения соглашения являются: а) расширение доступа товаров на рынок, упрощение торговли товарами, в том числе посредством снижения и устранения тарифных и нетарифных барьеров; б) наращивание торгового оборота между сторонами; в) развитие торгово-экономического сотрудничества между сторонами и создание дополнительных условий для повышения конкурентоспособности. ### IV. Основные вопросы 5. В рамках соглашения подлежат урегулированию следующие вопросы: а) правовые и "горизонтальные" вопросы. Соглашение должно быть заключено на 3 года и его действие впоследствии продлевается на 3-летний период, если стороны не договорятся об ином. Сторонами соглашения должны являться Евразийский экономический союз (далее - ЕАЭС) в рамках его компетенции, установленной Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, и (или) его государства-члены, с одной стороны, и Монголия, с другой стороны. В соглашении должны быть предусмотрены: действенные механизмы администрирования соглашения, в том числе создание совместного комитета с возможностью формирования вспомогательных специализированных органов и рабочих групп; определение контактных пунктов для обеспечения эффективной имплементации соглашения и упрощения коммуникации между сторонами; процедура разрешения возможных споров между сторонами, основанная на принципе приоритета переговоров и консультаций и предусматривающая действенные механизмы формирования панели арбитров, а в рамках такой процедуры в качестве основания для инициирования спора должно быть предусмотрено только толкование и (или) применение соглашения, когда сторона полагает, что мера другой стороны не соответствует ее обязательствам, предусмотренным соглашением; исключения, соответствующие предусмотренным статьями XX и XXI Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (далее - ГАТТ 1994); механизм пересмотра соглашения для обеспечения выгод сторон с учетом изменений в международных экономических отношениях. Соглашение должно предусматривать обязательства сторон, закрепленные посредством инкорпорирования положений статей I, III, V, VIII, XI и XIII ГАТТ 1994. Соглашение должно предусматривать возможность введения в действие меры по ограничению импорта в соответствии с положениями статьи XII ГАТТ 1994 и Договоренностью в отношении положений о платежном балансе Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года. Стороны должны информировать друг друга о намерении ввести в действие такие меры для обеспечения платежного баланса, о графике их реализации и отмены и проводить консультации с целью рассмотрения вопросов соответствия любых ограничительных мер положениям статьи XII ГАТТ 1994. Соглашение должно предусматривать, что в случае расхождения между положениями соглашения и Марракешского соглашения об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 года (далее - Соглашение ВТО) соответствующие положения Соглашения ВТО будут иметь преимущественную силу в части такого расхождения, а стороны должны незамедлительно провести консультации с целью выработки взаимоприемлемого решения; б) торговля товарами (доступ на рынок). Соглашение должно: предусматривать преференциальные условия для доступа товаров, происходящих с территорий сторон; фиксировать перечни тарифных обязательств ЕАЭС и Монголии; в) правила определения происхождения товаров. Для целей предоставления тарифных преференций соглашением должны быть установлены преференциальные правила определения происхождения товаров, которые должны содержать: критерии, позволяющие признать товар происходящим с территории стороны (в частности, перечень полностью полученных товаров и критерии достаточной переработки для товаров, при производстве которых используются непроисходящие материалы); условие прямой поставки товаров; требования к документальному подтверждению происхождения товаров; механизмы верификации и административного сотрудничества, позволяющие таможенным органам сторон проверять и контролировать происхождение товаров; г) меры защиты внутреннего рынка. Соглашением должно быть предусмотрено, что во взаимной торговле меры торговой защиты (антидемпинговые, глобальные специальные защитные и компенсационные меры) должны применяться в соответствии со статьями VI и XIX ГАТТ 1994, Соглашением по специальным защитным мерам, Соглашением о применении статьи VI Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года, Соглашением по субсидиям и компенсационным мерам, содержащимися в Приложении 1А к Соглашению ВТО. Соглашение должно предусматривать: положение, что при проведении расследований в целях применения антидемпинговых, компенсационных и глобальных специальных защитных мер, а также любых последующих процедур, включая повторные расследования в целях установления обхода указанных мер и другие пересмотры, Монголия рассматривает государства - члены ЕАЭС по отдельности, а не как ЕАЭС в целом и не применяет антидемпинговые, компенсационные и глобальные специальные защитные меры, включая меры по итогам повторных расследований в целях установления обхода указанных мер, в отношении импорта из ЕАЭС в целом; необходимость направления письменного уведомления стороной, рассматривающей возможность начала антидемпингового или компенсационного расследования или намеревающейся применить глобальную специальную защитную меру; возможность проведения консультаций по вопросам применения мер торговой защиты, при этом такие консультации не должны препятствовать сторонам инициировать расследования в целях применения антидемпинговых, компенсационных и глобальных специальных защитных мер и затруднять проведение таких расследований; д) технические барьеры в торговле и санитарные, ветеринарные и фитосанитарные (СФС) меры. Соглашение должно предусматривать: возможность применения нормативных правовых актов сторон в сфере технического регулирования в соответствии с положениями Соглашения по техническим барьерам в торговле, содержащегося в Приложении 1А к Соглашению ВТО; возможность применения санитарных и фитосанитарных мер в соответствии с положениями Соглашения по применению санитарных и фитосанитарных мер, содержащегося в Приложении 1А к Соглашению ВТО; необходимость развития двустороннего сотрудничества между компетентными органами или учреждениями, ответственными за стандартизацию, разработку технических регламентов, метрологию, надзор за рынком и осуществление процедур оценки соответствия, включая аккредитацию, испытания и сертификацию; возможность инициирования переговоров с целью подписания соглашений об устранении технических барьеров во взаимной торговле, в том числе о взаимном признании результатов процедур оценки соответствия конкретных товаров или групп товаров; возможность сотрудничества и обмена информацией о стандартах, технических регламентах, метрологии, надзоре за рынком и процедурах оценки соответствия, включая аккредитацию, испытания и сертификацию, с целью улучшения понимания их соответствующих систем и предотвращения возникновения любых технических барьеров во взаимной торговле, а также в части применения СФС-мер; возможность достижения дополнительных договоренностей, направленных на разработку, принятие и (или) применение СФС-мер, для минимизации негативных последствий их применения во взаимной торговле; возможность проведения технических консультаций с целью разрешения вопросов применения мер, создающих излишние препятствия во взаимной торговле, и СФС-мер, оказывающих влияние на взаимную торговлю; е) таможенное администрирование и упрощение торговли товарами. Соглашение должно предусматривать: применение мер таможенного администрирования и упрощения торговли с акцентом на транспарентность таможенных процедур, гармонизацию таможенных операций и сотрудничество между таможенными органами сторон; необходимость применения эффективных таможенных процедур и создания (обеспечения работы) программ (института) уполномоченных экономических операторов в соответствии с рамочными стандартами безопасности и упрощения мировой торговли Всемирной таможенной организации; процедуры запроса и представления информации об экспорте, импорте товаров, формирования каналов коммуникации и обеспечения регулярного электронного обмена информацией, требования к которому устанавливаются отдельным протоколом между уполномоченными органами сторон; ж) транспарентность. Соглашение должно включать в себя положения об опубликовании соответствующих нормативных правовых актов, а также международных соглашений по любым вопросам, входящим в сферу действия соглашения. Стороны должны уведомлять друг друга по мере возможности о принятии любых мер, которые могут существенно повлиять на реализацию соглашения или затрагивать интересы другой стороны в рамках соглашения; з) электронная торговля. Соглашение должно предусматривать: применение сторонами мер в части электронной торговли с учетом их экономической выгоды и инновационного характера; ускорение процессов таможенного оформления в рамках определенных свободных торговых зон в части электронных торговых операций с целью повышения эффективности трансграничной торговли; упрощение таможенных процедур, избежание чрезмерного нормативного бремени, а также обязательства по защите персональных данных; и) экономическое сотрудничество. Соглашение должно включать в себя положения о подтверждении значимости экономического сотрудничества сторон в целях укрепления взаимодействия во взаимовыгодных сферах. Соглашение также должно поощрять и облегчать взаимодействие соответствующих государственных органов сторон в целях обеспечения развития и реализации экономического сотрудничества и в случае необходимости и целесообразности стимулировать сотрудничество между коммерческими организациями сторон. ---