Распоряжение ОАО «РЖД» от 28.12.2009 № 2697р

(ред. от 07.04.2016)

«Об определении стоимости проектных, изыскательских и других работ (услуг) для строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства инфраструктуры железнодорожного транспорта и других объектов ОАО „РЖД“»

(вместе с «Порядком определения стоимости проектных, изыскательских и других работ (услуг) для строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства инфраструктуры железнодорожного транспорта и других объектов ОАО „РЖД“, „Методикой определения стоимости проектных, изыскательских и других работ (услуг) для строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства инфраструктуры железнодорожного транспорта и других объектов ОАО „РЖД“ (на основании нормируемых трудозатрат)»)

РАСПОРЯЖЕНИЕ

В целях обеспечения единого методологического подхода к определению стоимости проектных, изыскательских и других работ (услуг) для строительства объектов, финансируемого за счет средств ОАО «РЖД»:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок определения стоимости проектных, изыскательских и других работ (услуг) для строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства инфраструктуры железнодорожного транспорта и других объектов ОАО «РЖД»;

(Абзац дан в ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 18.03.2013 № 656р)

Методику определения стоимости проектных, изыскательских и других работ (услуг) для строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства инфраструктуры железнодорожного транспорта и других объектов ОАО «РЖД» (на основании нормируемых трудозатрат);

(Абзац дан в ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 18.03.2013 № 656р)

2. Руководителям филиалов ОАО «РЖД», их структурных подразделений и других структурных подразделений ОАО «РЖД»:

а) при определении начальной (максимальной) стоимости проектных и изыскательских работ и других видов работ (услуг) на 2010 и последующие годы руководствоваться порядками и методикой, утвержденными настоящим распоряжением;

б) заключение договоров (дополнительных соглашений) на 2010 год на выполнение проектных, изыскательских работ и других видов работ (услуг) осуществляется в пределах текущей (прогнозной) стоимости в установленном порядке.

3. Признать утратившими силу письма ОАО «РЖД» и Департамента капитального строительства, с разъяснениями по порядку определения стоимости проектных, изыскательских и других видов работ согласно приложению.

1. Письмо от 22.05.2009 № Исх-853/ЦУКС «Процентное соотношение распределения базовой цены проектирования, в случае определения стоимости проектных работ по разделам Сборника цен».

2. Письмо от 30.03.2009 № Исх-506/ЦУКС «Дополнение к Порядку определения стоимости ПИР».

3. Письмо от 11.03.2009 № Исх.-383/ЦУКС «О порядке определения стоимости ПИР в ценах по состоянию на 01.01.2000 г. для внесения в ССР».

4. Письмо от 13.02.2009 № ЦУКС М-20/254 «О применении повышающего коэффициента на ПИР по объектам реконструкции титула „Усиление инфраструктуры ж.д. линии Туапсе-Адлер“.»

5. Письмо от 27.01.2009 № ЦУКС М-20/139 «О согласовании повышающего коэффициента 1,3 к стоимости проектных работ для строительства олимпийских объектов: уникальность, сложность проектирования».

6. Письмо от 20.01.2009 № Исх.-64/ЦУКС «О соотношении базовой цены проектирования по стадиям проектирования (с использованием Справочников базовых цен)».

7. Письмо от 05.11.2008 № ЦУКС М-20/2028 «О применении при проектировании устройств СЦБ коэффициента 1,5».

8. Письмо от 12.08.2008 № ЦУКС М-20/1328 «Порядок определения стоимости ПИР с 01.09.2008».

9. Письмо от 04.12.2007 № ЦУКС М-20/3631 «О стоимости проектирования раздела „Промышленная безопасность“.»

10. Письмо от 09.06.2007 № ЦУКС М-20/1680 «Временная методика определение стоимости проектных работ по трудозатратам»

11. Письмо от 09.08.2007 № ЦУКС М-20/2293 «Разъяснения к „Временной методике определения стоимости проектных работ по трудозатратам“.»

12. Письмо от 14.10.2002 № ЦУКСТ-10/39-см «Определение стоимости проектирования автоматической блокировки при проектировании двухпутной автоблокировки».

13. Письмо от 14.11.2000 № ЦУКСТ 7/38 «О применении коэффициентов на стоимость проектирования при реконструкции устройств СЦБ».

14. Письмо от 31.03.2008 № 4942 «Определение стоимости проведения ведомственной экспертизы».

15. Письмо от 13.05.2008 № ЦУКС М-20/726 «Определение стоимости разработки сметной документации на капитальный ремонт объектов».

16. Письмо от 31.08.2009 № исх-1539/ЦУКС «Об индексе пересчета стоимости разработки сметной документации на капитальный ремонт объектов без разработки проектной и рабочей документации на 2009 год».

17. Письмо от 14.12.2009 № исх-21042 «Об индексах пересчета для формирования начальной (максимальной) цены проектно-изыскательских и других работ».

18. Письмо от 15.12.2009 № исх-2382/ЦУКС «О применении Методики определения стоимости проектных, нормативно-методических и других видов работ (услуг) на основании нормируемых трудозатрат».

19. Письмо от 16.12.2009 № исх-2389/ЦУКС «О заключении и реализации договоров на выполнении ПИР».

20. Письма от 02.06.2008 № ЦУКС М-20/851 и от 05.08.2008 № ЦУКС М-20/1280 «Разъяснения порядка сопровождения представления документов для проведения государственной экспертизы».

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ ПРОЕКТНЫХ, ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ И ДРУГИХ РАБОТ (УСЛУГ) ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ И КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ИНФРАСТРУКТУРЫ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ ОАО «РЖД»

Область применения

1. Порядок предназначен для определения стоимости проектных, изыскательских работ и других работ (услуг) для нового строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства инфраструктуры железнодорожного транспорта и других объектов ОАО «РЖД».

2. Порядок предназначен для применения заказчиками при формировании начальной (максимальной) цены договора (контракта) при размещении заказа на проведение проектных, изыскательских работ и других работ (услуг) для нового строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства инфраструктуры железнодорожного транспорта и других объектов ОАО «РЖД».

ОБЩИЕ УКАЗАНИЯ

Сметы на проектные и изыскательские работы могут составляться проектными (изыскательскими) организациями, которые несут ответственность за правильное определение стоимости выполняемых ими работ.

Основой определения базовой цены проектных и изыскательских работ является сметный расчет (сводная смета) на проектные и изыскательские работы.

Проектная (изыскательская) организация — генеральный проектировщик несет ответственность за правильное определение стоимости проектных и изыскательских работ по предприятию, зданию, сооружению в целом, в связи с этим, сметы, составленные специализированными проектными (изыскательскими) организациями, должны быть проверены и приняты проектной организацией — генеральным проектировщиком.

Заказчик проекта несет ответственность за правильное определение объемов проектных и изыскательских работ и их сметной стоимости наравне с проектной (изыскательской) организацией.

I. РАСЧЕТ БАЗОВЫХ ЦЕН НА ПРОЕКТНЫЕ РАБОТЫ

Базовая цена проектных работ для строительства объектов железнодорожного транспорта определяется с применением следующих документов:

• разделы Сборника цен на проектные работы для строительства изд. 1987 — 1990 г.г., утвержденные Минстроем, Госстроем России (далее Сборник цен), внесенные в федеральный реестр сметных нормативов, (приложение № 1);
• Справочники базовых цен на проектные работы в строительстве, внесенные в федеральный реестр сметных нормативов, (далее — Справочники) (приложение № 1);
• Сборника базовых цен на проектные и обследовательские работы для капитального ремонта и реконструкции инженерных сооружений железнодорожного транспорта, утвержденный МПС России (приложение № 1);

(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 01.04.2015 № 823р)

• Методика определения стоимости проектных, изыскательских и других работ (услуг) для строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства инфраструктуры железнодорожного транспорта и других объектов ОАО «РЖД» (на основании нормируемых трудозатрат) (далее — Методика);

(Абзац дан в ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 09.04.2013 № 844р)

• Общие указания по применению Сборника цен на проектные работы для строительства (далее — Общие указания), утвержденные постановлением Госстроя СССР от 2 февраля 1987 г. № 21;
• Методические указания по применению справочников базовых цен на проектные работы в строительстве, утвержденные приказом Минрегиона России от 29 декабря 2009 г. № 620 (далее — Методические указания).

В Сборника цен и Справочниках приведены укрупненные комплексные цены на индивидуальное проектирование для нового строительства предприятий, зданий и сооружений отраслей народного хозяйства, отраслей промышленности, состоящих из комплекса зданий и сооружений, а также цены на индивидуальное проектирование для нового строительства отдельных зданий и сооружений, проектирование и строительство которых осуществляется вне комплекса.

Базовые цены на проектные работы определяются в зависимости:

• от натуральных показателей проектируемых объектов (мощность, протяженность, площадь, емкость и т.п.);
• от общей стоимости строительства.
• на основании нормируемых трудозатрат.

При отсутствии в Порядке необходимых разъяснений для определения стоимости проектных и изыскательских работ следует руководствоваться методическими указаниями по применению справочников базовых цен на проектные работы в строительстве, утвержденных приказом Минрегиона России от 29 декабря 2009 г. № 620.

(Абзац введен Распоряжением ОАО «РЖД» от 07.04.2016 № 613р)

А. В зависимости от натуральных показателей объектов проектирования

1. Базовая цена разработки проектной документации (проектная документация + рабочая документация) определяется по формулам Общих указаний по применению Сборника цен и Справочников:

где:

a, b — постоянные величины для определенного интервала основного показателя проектируемого объекта, в тыс. руб.;

X — основной показатель проектируемого объекта;

Ценами Сборника цен и Справочников на разработку проектной документации предприятий, цехов, зданий и сооружений учтена стоимость проектирования всех внутриплощадочных инженерных сетей, коммуникаций, сооружений и устройств (электроснабжения, водоснабжения, канализации, теплоснабжения и др.), включая присоединение цехов, зданий и сооружений к ним, а также генерального плана и благоустройства в пределах площадки строительства. В случае если цены установлены на разработку проектной документации основного производства (без учета вспомогательного, а также площадочных инженерных сетей и сооружений), комплексная оценка осуществляется набором стоимостных показателей проектирования основных и вспомогательных объектов.

Цена проектирования внеплощадочных инженерных сетей и коммуникаций комплексными ценами не учтена и определяется дополнительно.

Цена разработки проектной документации отдельных цехов, зданий и сооружений, выполняемой субподрядными проектными организациями, в случаях, когда стоимость проектирования этих объектов учтена ценами соответствующего Справочника или раздела Сборника цен, определяется по тем же ценам, по которым определялась стоимость проектирования генпроектировщиком.

Если проектируемый объект имеет значение основного показателя меньше минимального или больше максимального показателей (п. 4 раздела II Методических указаний по применению Справочников, утвержденные приказом Минрегиона России от 29 декабря 2009 г. № 620, и п. 2.16 Общих указаний по применению Сборника цен, утвержденные постановлением Госстроя СССР от 2 февраля 1987 г. № 21), приведенных в таблицах цен, но не более чем в 2 раза, цена разработки проектной и рабочей документации определяется путем экстраполяции в соответствии с формулой, приведенной в приложениях к вышеназванным указаниям. Указанное положение распространяется и на позиции, когда в таблице цен перед минимальным и после максимального показателя стоят соответственно слова «до» и «свыше».

В случаях, когда показатель объекта меньше минимального табличного показателя, более чем в 2 раза, базовая цена определяется по формуле:

где: Цбаз — базовая цена проектных работ;

a, b — постоянные величины, принимаемые по таблице минимального значения показателя;

Xmin — минимальный показатель, приведенный в таблице;

Kпониж. — понижающий коэффициент, учитывающий разницу в трудоемкости работ по проектируемому объекту и объекту аналогу

где: Xmin — минимальный показатель, приведенный в таблице; Xзад. — показатель проектируемого объекта.

Если значение понижающего коэффициента менее 0,1, то минимальное значение понижающего коэффициента принимается в размере 0,1.

Если показатель мощности объекта больше табличного показателя в 2 и более раза, базовая цена его проектирования определяется по формуле:

где:

a, b — постоянные величины, принимаемые по таблице максимального значения показателя;

Xmax. — максимальный показатель, приведенный в таблице;

Xзад. — показатель проектируемого объекта.

Б. От общей стоимости строительства

Базовая цена разработки проектной и рабочей документации определяется от общей стоимости строительства всего комплекса зданий (сооружений) или объекта, определенной по сводному сметному расчету стоимости строительства, в зависимости от категорий сложности объектов проектирования.

Ценами Справочников, которые установлены в зависимости от общей стоимости строительства, учтено проектирование всего комплекса зданий, сооружений и видов проектных работ, входящих в сводный сметный расчет стоимости строительства, за исключением работ, оговоренных в п. 1.7 Основных положений Справочника «Объекты энергетики», 1996 г., п. 1.3.6. Методических указаний, п. 1.6. Справочника «Объекты связи», 2010 года издания».

Стоимость проектирования сетей и сооружений, как внутриплощадочных, так и внеплощадочных дополнительно не учитывается.

Определение стоимости проектных работ от общей стоимости строительства производится по таблицам Справочников, соответствующим назначению объектов проектирования, в следующем порядке:

Базовая цена проектных работ (Ц баз.) определяется по формуле:

где:

Cбаз. — общая стоимость строительства по итогам глав 1 \div 9 <*> в базисных ценах (по состоянию на 01.01.1991 или на 01.01.2001);

<*> Общая стоимость строительства объектов (главы 1 \div 9) определяется по объектам-аналогам, прошедших экспертизу в установленном порядке, при этом объекты-аналоги должны по характеристикам максимально совпадать с проектируемым объектом или по укрупненным показателям сметных нормативов (на единицу мощности, производительности, протяженности и др.). При отличии характеристик объекта-аналога с проектируемым объектом применяются расчетные корректирующие коэффициенты.

a — процент базовой цены проектных работ от общей стоимости строительства (принимается по таблицам Справочников).

Для пересчета стоимости строительства объектов из уровня цен по состоянию на 01.01.2000 в уровень цен по состоянию на 01.01.2001 принимается коэффициент, равный 1,25.

Если стоимость оборудования составляет более 25% от общей стоимости строительства, для определения величины норматива «a» и расчета базовой цены проектных работ принимается базисная стоимость строительно-монтажных работ (без учета стоимости оборудования) с коэффициентом 1,25.

При определении базовой цены коэффициенты, учитывающие усложняющие факторы (пункты 4, 5 раздел II настоящего Порядка), не применяются.

В. На основании нормируемых трудозатрат

В случае отсутствия в Справочниках и разделах Сборника цен на проектные работы необходимых расценок стоимость основных проектных работ определяется по Методике.

(Абзац дан в ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 09.04.2013 № 844р)

Под нормируемыми трудозатратами понимаются трудозатраты, определяемые с применением нормативных материалов для нормирования труда. Аннотированный Перечень действующих нормативных материалов для нормирования труда в подразделениях ОАО «РЖД» (межотраслевых и ОАО «РЖД»), утвержден распоряжением ОАО «РЖД» от 14 апреля 2010 г. № 814р.

II. УЧЕТ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ФАКТОРОВ, ВЛИЯЮЩИХ НА ТРУДОЕМКОСТЬ ПРОЕКТИРОВАНИЯ

Коэффициенты, учитывающие дополнительные факторы, влияющих на трудоемкость проектирования, согласовываются Заказчиком только при предоставлении Исполнителем работ обосновывающих расчетов.

При определении стоимости проектирования по разделам Сборника цен и Справочников следует руководствоваться указаниями о порядке применения цен и коэффициентов, учитывающих трудоемкость проектирования, отражающие специфику отраслей и требований к объектам проектирования, кроме перечисленных ниже дополнительных факторов.

1. Коэффициент на привязку типовых проектов

1.1. Укрупненные комплексные цены установлены на разработку индивидуальной проектной документации для строительства предприятий и других объектов с учетом применения типовых и повторно применяемых экономичных индивидуальных проектов отдельных зданий, сооружений, входящих в их состав, типовых проектных решений, типовых строительных конструкций, изделий и узлов.

Указанные комплексные цены применяются без изменений вне зависимости от соотношения типовых проектов и индивидуальных решений.

Базовая цена разработки индивидуального проекта предприятия не корректируется (ни в сторону увеличения, ни в сторону уменьшения) при замене типовых проектов отдельных зданий и сооружений, входящих в его состав на проекты разрабатываемые индивидуально.

1.2. Базовая цена разработки проектной документации для отдельных зданий и сооружений, строительство которых осуществляется вне комплекса на базе типовых проектов этих зданий или сооружений (привязкой), определяется с применением понижающих коэффициентов.

Цена привязки типовой или повторно применяемой проектной документации, без внесения в них изменений в надземную часть, определяется по ценам Сборника цен и Справочников с применением коэффициента от 0,2 до 0,35. При этом минимальный размер коэффициента принимается при привязке объекта без внесений каких-либо изменений в надземную и подземную части здания.

Цена привязки типовых проектов с внесением в них изменений определяется по ценам Сборника цен и Справочников с применением расчетного коэффициента в зависимости от трудоемкости работ, но не более 0,7.

Перечень типовых решений объектов ОАО «РЖД» указан в приложении № 3 и на сайте Департамента капитального строительства в системе АСУ ОДИТ по адресу: http://wquickr.oiw.oao.rzd/lotus/myquickr/kapitalnoe_stroitelstvo/library).

(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 01.07.2014 № 1555р)

2. Коэффициент на реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий цехов, зданий и сооружений.

Цена разработки проектной документации на реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, цехов, зданий и сооружений определяется по ценам Сборника цен и Справочников исходя из значения основного показателя проектируемого объекта, которое должно быть достигнуто в результате его реконструкции, технического перевооружения, с применением расчетного повышающего коэффициента, но не более 1,5.

При определении стоимости проектных работ от стоимости реконструкции — до 1,3.

Максимальный коэффициент применяется при полной реконструкции или полном техническом перевооружении объекта. При определении базовой цены реконструкции (технического перевооружения) только части здания (сооружения) или выполнении отдельных видов работ применяется поправочный коэффициент менее 1, учитывающий объем работ.

Оценку трудоемкости проектных работ при этом рекомендуется проводить путем анализа объема проектных работ по каждому разделу проектной документации, связанного с реконструкцией (техническим перевооружением), с последующим определением общего коэффициента экспертным путем по каждому зданию, сооружению и объекту в целом.

Базовая цена разработки проектной документации для строительства новых зданий, цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения в целях создания дополнительных производственных мощностей на территории действующих предприятий или на примыкающих к ним площадях, а также для строительства филиалов и производств, относящихся к расширению, на новых площадках определяется в порядке, установленном для нового строительства (без применения повышающих коэффициентов).

3. Коэффициент на капитальный ремонт

Цена разработки проектной (рабочей) документации на капитальный ремонт строительных конструкций зданий и сооружений определяется по соответствующим Справочникам (приложение 1 п. 2.5., п. 7.6 и п. 8.2). При невозможности применения указанных Справочников, до разработки соответствующих Справочников на капитальный ремонт, цена разработки проектной (рабочей) документации на капитальный ремонт может быть определена с использованием соответствующих Справочников и разделов Сборника цен для условий нового строительства с применением понижающего коэффициента (расчетного) к цене проектирования для условий нового строительства, рассчитанного в зависимости от объема работ, но не более 0,5.

(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 01.07.2014 № 1555р)

4. Коэффициент на проектирование объектов, отнесенных к категории уникальных.

Цена проектных работ на строительство объектов, отнесенных к категории уникальных (Градостроительный кодекс ст. 48.1 п. 2), определяется с применением повышающего коэффициента (расчетного) к стоимости тех видов проектных работ, разработка которых усложняется, но не более 1,5.

5. Коэффициент на применение импортного оборудования

Дополнительные затраты, связанные с применением в разрабатываемой проектной документации импортного основного технологического оборудования <**>, применяемого проектной организацией впервые, компенсируются путем увеличения базовой цены на расчетный повышающий коэффициент, но не более 1,3.

<**> Т.е. связанного непосредственно с выпуском продукции предприятием.

Повышающие коэффициенты применяются к стоимости разделов проектных работ, разработка которых усложняется в связи с использованием импортного оборудования.

Данное положение распространяется на Справочники и разделы Сборника цен, цены в которых установлены от натуральных показателей объектов проектирования.

Повышающие коэффициенты на импортное оборудование не применяются к базовым ценам на проектные работы, определенные в процентах от общей стоимости строительства.

6. Коэффициент при сокращении сроков проектирования

При сокращении конкретных сроков проектирования (в случае, когда необходимость сокращения сроков проектирования предусмотрена в задании на проектирование или другими нормативными документами ОАО «РЖД») применяются повышающие коэффициенты в размерах, указанных в таблице:

ЗНАЧЕНИЯ КОРРЕКТИРУЮЩИХ КОЭФФИЦИЕНТОВ, учитывающих сокращение сроков проектирования по сравнению с нормативными

где:

Tф — фактическая продолжительность выполнения проектных работ;

Tн — нормативная продолжительность выполнения проектных работ.

7. Указания по применению цен и поправочные коэффициенты, приведенные в одном Справочнике или разделе Сборника цен, не допускается использовать при определении стоимости проектных работ по другим Справочникам или разделам Сборника цен.

8. Расценки Сборника базовых цен на проектные и обследовательские работы для капитального ремонта и реконструкции инженерных сооружений железнодорожного транспорта, утвержденного МПС России применяются только на проектные и обследовательские работы для капитального ремонта инженерных сооружений железнодорожного транспорта. Коэффициенты «за срочность» и «при проектировании реконструкции сооружений» пункта 8 «Указаний по применению цен» не применяются.

(Пункт добавлен Распоряжением ОАО «РЖД» от 01.04.2015 № 823р)

9. Коэффициенты при наличии усложняющих факторов

Цена разработки проектной и рабочей документации на строительство предприятий, зданий и сооружений в сложных условиях определяется по ценам Справочников с применением к стоимости проектных работ, к разработке которых соответствующими нормативными документами установлены особые требования, следующих коэффициентов:

(Пункт 9 введен Распоряжением ОАО «РЖД» от 07.04.2016 № 613р)

III. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СТОИМОСТИ ПРОЕКТНЫХ РАБОТ, НЕУЧТЕННЫХ В СБОРНИКЕ ЦЕН И СПРАВОЧНИКАХ

1. Стоимость разработки раздела «Промышленная безопасность» устанавливается в размере 6% от стоимости проектирования тех сооружений, в отношении которых разрабатывается этот раздел.

2. Стоимость разработки раздела «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» не учтена Справочниками, изданными до выхода приказа ГЭП МЧС от 20.06.2006 № 155 и определяется дополнительно на основании нормируемых трудозатрат, определенных по Методике.

В соответствии с п. 4 порядка регистрации декларации пожарной безопасности (приказ МЧС России от 24.02.2009 г. № 91) декларация пожарной безопасности составляется заказчиком либо лицом, осуществляющим подготовку проектной документации. В случае составления декларации проектной организацией стоимость работ определяется на основании нормируемых трудозатрат (по Методике) с оплатой за счет средств заказчика на непредвиденные работы и затраты.

3. Пункт исключен Распоряжением ОАО «РЖД» от 30.10.2014 № 2559р)

4. Пункт исключен Распоряжением ОАО «РЖД» от 30.10.2014 № 2559р)

5. Стоимость разработки сметной документации (в базовых ценах) на капитальный ремонт объектов, с учетом определения объемов работ и составления дефектной ведомости, определяется в процентах от сметной стоимости строительно-монтажных работ в базовых ценах по состоянию на 01.01.2000 года (без лимитированных затрат) по таблице 1:

Базовая цена разработки сметной документации применяется при отсутствии проектной документации, при условии разработки сметной документации по полной форме в соответствии с установленными требованиями (включая проведение обмеров, обследований, составление дефектной ведомости), устранение замечаний экспертизы.

При определении базовой цены разработки сметной документации (локальных смет) на капитальный ремонт объектов по представленным заказчиком объемам работ (дефектной ведомости) к базовым ценам, приведенным в таблице 1, применяется понижающий коэффициент 0,6.

Стоимость разработки сметной документации на капитальный ремонт объекта в базовых ценах определяется по формуле:

где:

Cсмр. — базовая цена (в процентах) разработки сметной документации из таблицы 1;

П — процент разработки сметной документации, определяемый по таблице 1.

Если объект имеет величину стоимости строительно-монтажных работ, находящуюся между показателями, приведенными в таблице 1, то базовая цена (процент) разработки сметной документации определяется путем интерполяции.

6. Затраты проектных организаций, расположенных в районах, в которых в соответствии с действующим законодательством производятся выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда, в т.ч. выплаты по районным коэффициентам, а также надбавки к заработной плате за непрерывный стаж работы и другие льготы, предусмотренные законодательством в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, учитываются дополнительно путем введения к итогу базовой цены коэффициентов:

Kр — районный коэффициент, установленный в Методике, графа 3 таблицы 2. Для регионов, в которых отсутствуют районные коэффициенты, Kр = 1;

(Абзац дан в ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 30.10.2014 № 2559р)

KСев. — коэффициент, учитывающий надбавку к заработной плате за непрерывный стаж работы и другие льготы для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, установленный в Методике, таблица 4;

(Абзац дан в ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 09.04.2013 № 844р)

При одновременном применении коэффициентов Kр и KСев. общий повышающий коэффициент к итогу сметной стоимости проектных работ определяется путем перемножения соответствующих коэффициентов таблицы 2 и таблицы 4.

Указанное положение не применяется при определении цены проектных работ (в процентах) от общей стоимости строительства, если перечисленные выплаты учтены стоимостью строительства.

7. Затраты, связанные с выполнением функций генерального проектировщика и курированием проектных работ, переданных на субподряд, устанавливаются в размере 2% от цены разработки проектной и рабочей документации, передаваемой генеральным проектировщиком субподрядным проектным организациям, и учитываются дополнительно в смете на проектные работы.

8. Дополнительно учитываются затраты на служебные командировки работников (как лимит средств). Возмещение командировочных расходов производится на основании распоряжения ОАО «РЖД» от 7 ноября 2006 г. № 2193р в действующей редакции.

Порядок оплаты данных затрат определяется договором на выполнение работ.

9. В случае если для разработки проектной документации на объект капитального строительства недостаточно требований по надежности и безопасности, установленных нормативными техническими документами, или такие требования не установлены, разработке документации должны предшествовать разработка и утверждение в установленном порядке специальных технических условий. Обоснованность разработки должна быть подтверждена Минстроем России.

(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 01.04.2015 № 823р)

Порядок разработки и согласования специальных технических условий производится в соответствии с Приказом Минстроя России от 28 июля 2014 г. № 406/пр «О порядке разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства».

(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 30.10.2014 № 2559р)

Стоимость разработки специальных технических условий (СТУ), согласованных в установленном порядке Минрегионом России, определяется на основании нормируемых трудозатрат (по Методике).

10. Затраты, связанные с разработкой раздела «Охрана окружающей среды», учтены ценами, содержащимися в Сборнике цен и Справочниках.

В случае отсутствия в таблицах относительной стоимости показателей цены выполнения раздела «Охрана окружающей среды», стоимость его разработки учитывается соответствующими частями проектной документации, в составе которых он разрабатывается дополнительно.

11. Стоимость разработки раздела «Мероприятия по противодействию террористическим актам» определяется дополнительно на основании нормируемых трудозатрат, определенных по Методике.

12. Стоимость разработки раздела «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов» не учтена разделами Сборника цен и Справочниками, изданными до выхода государственных сметных нормативов «Справочники базовых цен на проектные работы в строительстве», утвержденных приказом Министерства регионального развития от 28.05.2010 № 260 и определяется дополнительно на основании нормируемых трудозатрат, определенных по Методике.

13. Стоимость разработки раздела «Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов» определяется дополнительно на основании нормируемых трудозатрат, определенных по Методике.

14. Стоимость проекта организации санитарно-защитных зон определяется дополнительно на основании нормируемых трудозатрат, определенных по Методике.

15. Стоимость разработки художественно-декоративных решений зданий и сооружений (дизайн-проект: интерьеры, индивидуальная мебель, оборудование, элементы дизайна и рекламы, специальная графика и прочие художественные работы), кроме строительных решений интерьеров, произведений станковой живописи и станковой графики, монументально-декоративных произведений в различных техниках, монументальной, монументально-декоративной, мемориальной и станковой скульптуры определяется на основании «Рекомендаций по определению размера вознаграждения (гонорара) автора (творческого коллектива) за создание произведений изобразительного искусства, художественного проектирования и конструирования, сценариев произведений (МРР-3.2.08.03-11)».

Необходимость разработки рабочих чертежей архитектурных решений интерьеров (альбом АИ) в соответствии с ГОСТ 21.507-81 определяется заказчиком и согласовывается Управляющим проектом в задании на проектирование.

16. Стоимость изготовления демонстрационных макетов, показного материала в нескольких вариантах для согласования в органах местной архитектуры, 3-Д моделирование определяется дополнительно на основании нормируемых трудозатрат, определенных по Методике.

17. Стоимость выполнения проекта организации работ по сносу или демонтажу сооружений определяется дополнительно на основании нормируемых трудозатрат, определенных по Методике.

18. Стоимость проектирования малых архитектурных форм и элементов благоустройства определяется дополнительно по разделу 40 «Районная планировка» Сборника цен.

19. Стоимость разработки раздела «Обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры» определяется дополнительно на основании нормируемых трудозатрат, определенной по Методике.

(Пункт введен Распоряжением ОАО «РЖД» от 07.04.2016 № 613р)

IV. ОПРЕДЕЛЕНИЕ БАЗОВОЙ СТОИМОСТИ ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ РАБОТ

Базовая цена изыскательских работ для строительства объектов железнодорожного транспорта определяется с применением следующих документов:

• Сборник цен на изыскательские работы для капитального строительства изд. 1981 г. (СЦиР-82) с дополнениями (приложение № 1);
• Справочники базовых цен на инженерные изыскания для строительства изд. 1997 — 2000 г.г., 2003 — 2008 г.г. (Справочники на инженерные изыскания) (приложение № 1);
• Общие указания СЦиР-82 и Общие указания в Справочниках базовых цен на изыскательские работы;
• Методика определения стоимости проектных, изыскательских и других работ (услуг) для строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства инфраструктуры железнодорожного транспорта и других объектов ОАО «РЖД» (на основании нормируемых трудозатрат) (далее — Методика).

(Абзац дан в ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 09.04.2013 № 844р)

Определение базовой стоимости изысканий по СЦиР-82 осуществляется с учетом изменений, дополнений и повышающих коэффициентов, предусмотренных Дополнениями к СЦиР-82, утвержденными Госстроем СССР постановлением от 1 марта 1990 г. № 22, а так же директивным письмом Госстроя СССР от 25 декабря 1990 г. № 21-Д «О поправочных коэффициентах к ценам на изыскательские работы для строительства», что обеспечивает условное приведение затрат на изыскательские работы, предусмотренных СЦиР-82, к уровню затрат базисного периода — на 01.01.1991 г.

При составлении сметного расчета необходимо учитывать, что во всех Справочниках на инженерные изыскания и СЦиР-82 ценами предусмотрены затраты на выполнение полевых работ в экспедиционных условиях, а камеральных и лабораторных работ — в условиях стационара.

Предварительный итог сметной стоимости изыскательских работ формируется как сумма:

• расходов на выполнение всех видов основных и вспомогательных работ;
• надбавок, связанные с компенсацией организации увеличения затрат и потерь рабочего времени при проведении изыскательских работ;
• расходов, не предусмотренных расценками таблиц СЦиР-82 и Справочников на инженерные изыскания.

При составлении смет на изыскания для строительства объектов железнодорожной инфраструктуры повышающий коэффициент 1,75 на выполнение картографических работ с составлением планов (продольных профилей) в двух видах: на магнитном и бумажном носителях к их стоимости (п. 15е Общие указания Справочников на инженерные изыскания) не применяется.

При необходимости выполнения картографических работ с составлением планов (продольных профилей) в двух видах: на магнитном и бумажном носителе с нанесением результатов съемки на городские жесткие планшеты и при фактическом подтверждении выполнения данных работ, возможно применение повышающего коэффициента k = 1,75 к стоимости изыскательских работ.

В смету отдельными позициями включаются расходы по «районной» надбавке для работ, выполняемых в «экспедиционных условиях» и работ, выполняемых в «условиях стационара», то есть в месте нахождения организации (где, как правило, выполняются камеральные и лабораторные работы).

При составлении смет на изыскания магистральных трасс линейных сооружений значительной протяженности, проходящих через районы, в которых к заработной плате изыскателей установлены различные районные коэффициенты, сметы рекомендуется составлять по соответствующим участкам трасс в зависимости от количества районных коэффициентов, или, в крайнем случае, вводить районный коэффициент непосредственно к расценкам.

В этом случае районный коэффициент к «итогу сметной стоимости» не применяется.

При выполнении изысканий организациями, производящими выплаты, связанные с предоставлением льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, начисляется надбавка за «северные льготы», компенсирующая указанные затраты.

Величина этой надбавки определяется в отдельной позиции сметы применением дробной части соответствующего коэффициента к «итогу сметной стоимости». При этом величина «районной» надбавки в этот «итог» не включается.

При определении базовой стоимости изыскательских работ в предварительной смете предусматриваются непредвиденные расходы, связанные с тампонированием скважин, строительством временных зданий и сооружений (основания для палаток, переезды через кюветы и канавы, устройство лестниц на крутых склонах, навесы, уборные дворовые, причалы для лодок и катеров и т.п.). Размер непредвиденных расходов устанавливается по согласованию с заказчиком.

При составлении сметы необходимо в обязательном порядке учитывать, что во всех Справочниках базовых цен и в СЦиР-82 цены на полевые работы рассчитаны для выполнения этих работ в экспедиционных условиях (т.е. с выплатой работникам командировочных или полевого довольствия), а цены на лабораторные и камеральные работы — для условий стационара (т.е. без выплат изыскателям командировочных или полевого довольствия). В связи с чем при выполнении полевых работ в условиях стационара к ценам (расценкам) применяется понижающий коэффициент 0,85, если лабораторные и камеральные работы выполняются в экспедиционных условиях, то к ценам (расценкам) на эти работы применяется повышающий коэффициент 1,15.

Все надбавки и прочие расходы рассчитываются по соответствующим ценовым документам, причем перенесение величин нормативов из одного ценового документа в другой не допускается.

V. РАСЧЕТ ТЕКУЩЕЙ СТОИМОСТИ ПРОЕКТНЫХ, ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ И ДРУГИХ РАБОТ (УСЛУГ)

Расчет текущей стоимости проектных и изыскательских работ, а также других работ (услуг), определяемых по Методике осуществляется с применением ежеквартальных индексов изменения сметной стоимости проектных, изыскательских и других работ в проектировании, установленных ОАО «РЖД» по формуле:

(Абзац дан в ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 09.04.2013 № 844р)

где: Цбаз — базовая цена проектных, изыскательских и других работ (услуг);

K — нормативный коэффициент к базовой стоимости проектных и изыскательских работ (графа 4 приложения 1 к данному Порядку);

Ki — ежеквартальные индексы изменения сметной стоимости проектных, изыскательских и других работ в проектировании, установленные ОАО «РЖД».

Начальная (максимальная) цена проектных, изыскательских и других работ (услуг) в проектировании определяется на весь период проектирования в соответствии с положениями раздела «2. Порядок определения начальной (максимальной) цены проектных и изыскательских работ» Методики формирования начальной (максимальной) цены договора при размещении заказа на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства ОАО «РЖД», утвержденной распоряжением ОАО «РЖД» от 3 марта 2010 г. № 434р, в действующей редакции (ОМДС-434.2010).

(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 01.07.2014 № 1555р)

VI. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ БАЗОВОЙ ЦЕНЫ ПРОЕКТИРОВАНИЯ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ СТАДИИ ПРОЕКТИРОВАНИЯ

Согласно Положению о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию (далее — Положение), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 предусматривается стадийность проектирования: «проектная документация» и «рабочая документация».

В связи с изменением требований к составу разделов проектной документации, предусмотренных Положением, рекомендуется принимать распределение базовой цены проектирования в зависимости от стадии проектирования в следующих размерах:

• с использованием Справочников

проектная документация — 40%

рабочая документация — 60%.

• с применением разделов Сборника цен следует принимать в соответствии с расчетом, приведенном в приложении 2;

В зависимости от специфики объектов строительства и полноты разработки проектной и рабочей документации рекомендуемое соотношение базовой цены проектирования может корректироваться по согласованию между исполнителем проектных работ и заказчиком.

Для иных первоначальных соотношений удельного веса стоимости проектных работ на стадии проектная документация и рабочая документация новое распределение будет иметь другие показатели, увеличивающие процентное соотношение объемов работ в пользу разработки проектной документации.

Кроме того, если заданием на проектирование предусмотрена одновременная разработка проектной, и полная или частичная разработка рабочей документации, то суммарный процент базовой цены определяется по согласованию между заказчиком строительства и исполнителем, в зависимости от архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений, содержащихся в проектной документации, а также степени их детализации.

Если заданием на проектирование предусмотрен выпуск проектной документации в объеме сокращенном против предусмотренных действующими нормативными документами составу разделов и объемов работ, стоимость проектных работ, независимо от способов ее определения, определяется по ценам на разработку проектной и рабочей документации с применением понижающего коэффициента, размер которого определяется расчетом в соответствии с трудоемкостью работ и относительной стоимостью разработки разделов проектной и рабочей документации и при предоставлении обоснований и согласовывается сторонами.

В задании на проектирование и договоре подряда следует предусмотреть разделение на стадии проектирования по цене и срокам.

VII. УЧЕТ СТОИМОСТИ ПРОЕКТНЫХ И ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ РАБОТ В СВОДНОМ СМЕТНОМ РАСЧЕТЕ

Затраты на разработку проектной документации в сводном сметном расчете учитываются в полном объеме на объект проектирования (Всего) и в том числе по стадиям проектирования:

• проектная документация;
• рабочей документации.

(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 01.07.2014 № 1555р)

В сводном сметном расчете базовая стоимость проектных и изыскательских работ учитывается в ценах по состоянию на 1 января 2000 г. Порядок расчета стоимости проектных и изыскательских работ в базовые цены по состоянию на 1 января 2000 г. для внесения в сводный сметный расчет приведен в приложении № 4.

VIII. АВТОРСКИЙ НАДЗОР

Необходимость проведения авторского надзора и включение данных затрат в сводный сметный расчет стоимости строительства определяется заказчиком строительства и указывается в задании на проектирование.

Лимит затрат на проведение авторского надзора предусматривается в главе 12 «Проектные и изыскательские работы» сводного сметного расчета в размере не более 0,2% от итога глав 1 — 9 Сводного сметного расчета.

В указанном размере затрат не учтена стоимость проезда к месту командировки и обратно работников проектных организаций, осуществляющих авторский надзор.

Выполнение услуг авторского надзора оформляется договором согласно смете с учетом командировочных расходов в пределах размера средств на авторский надзор, учитываемого в сводном сметном расчете. Стоимость проезда предусматривается дополнительно в составе договорной цены за счет непредвиденных расходов заказчика.

Расчет за услуги авторского надзора производится на основании акта оказания услуг с приложением в обязательном порядке распорядительных документов (приказ о назначении руководителя и специалистов, план-график проведения работ по авторскому надзору и другие), журналом работ, проездными и другими документами, подтверждающими затраты на служебные командировки.

IX. ОФОРМЛЕНИЕ АКТОВ СДАЧИ-ПРИЕМКИ ВЫПОЛНЕННЫХ РАБОТ

Акты сдачи-приемки выполненных проектных и изыскательских работ, акты оказания услуг по авторскому надзору, негосударственной и ведомственной экспертизы оформляются по форме ФПУ-26 «Альбома форм первичной учетной документации», утвержденного распоряжением ОАО «РЖД» от 15 декабря 2008 г. № 2688р (в действующей редакции).

СТРОИТЕЛЬСТВА В БАЗОВОМ УРОВНЕ ЦЕН ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.01.2000 ГОДА ПРИМЕР (УСЛОВНО)

МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ ПРОЕКТНЫХ, ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ И ДРУГИХ РАБОТ (УСЛУГ) ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ И КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ИНФРАСТРУКТУРЫ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ ОАО «РЖД» (НА ОСНОВАНИИ НОРМИРУЕМЫХ ТРУДОЗАТРАТ)

(В ред. Распоряжений ОАО «РЖД» от 18.03.2013 № 656р, от 09.04.2013 № 844р, от 30.10.2014 № 2559р)

1. Основные положения

1.1. Методика определения стоимости проектных, изыскательских и других работ (услуг) для строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства инфраструктуры железнодорожного транспорта и других объектов ОАО «РЖД» (на основании нормируемых трудозатрат) (далее — Методика) предназначена для определения начальной (максимальной) цены работ (услуг), стоимость которых затруднительно или не возможно определить в зависимости от величины натуральных показателей.

(Абзац дан в ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 09.04.2013 № 844р)

При определении стоимости на основании нормируемых затрат с применением Методики заказчику представляется обоснование расчета трудозатрат.

1.2 Методика может применяться к основным видам работ (услуг):

• проектные работы, на которые отсутствуют расценки Сборников цен и Справочников базовых цен на проектные работы или стоимость которых рекомендовано определять по нормируемым трудозатратам;
• определение стоимости авторского надзора;
• разработка научно-исследовательской и нормативно-методической документации;
• проведение маркетинговых исследований;
• оформление исходной и разрешительной документации, связанной с проектированием, строительством.

1.3. Базовые цены работ, приведенных в Методике, рассчитаны по состоянию на 01.01.2001.

1.4 В базовых ценах, разработанных в Методике, учтены расходы:

• по оплате труда всех участников выполняемых работ;
• содержание административно-управленческого аппарата;
• отчисления на государственное социальное и медицинское страхование;
• амортизационные отчисления на полное восстановление основных производственных фондов и расходы по всем видам их ремонта;
• арендная плата;
• налоги и сборы, установленные в законодательном порядке (кроме НДС);
• прибыль.

Для расчета нормируемые трудозатраты приняты для 40 — часовой рабочей недели.

1.5 В базовую цену не входят и подлежат компенсации заказчиком сопутствующие расходы:

• командировочные и транспортные расходы;
• расходы на изготовление дополнительных экземпляров документа сверх обязательных четырех экземпляров.
• расчеты по оплате счетов согласующих и проводящих экспертизу организаций по работам, выполняемым в установленном порядке или по поручению заказчика в случае, если данные услуги не входят в перечень документов, выдаваемых заявителям без взимания платы.

1.6. Затраты, связанные с выполнением функций генерального проектировщика и курированием проектных работ, переданных на субподряд, устанавливаются в размере 2% от цены разработки проектной и рабочей документации, передаваемой генеральным проектировщиком субподрядным проектным организациям, и оплачиваются дополнительно.

1.7. При расчете базовой цены по данной Методике коэффициенты, учитывающие усложняющие (упрощающие) факторы выполнения работ не применяются.

1.8. Сокращение сроков выполнения работ относительно нормативных (в случае, когда необходимость сокращения сроков оформлена в установленном порядке) учитывается с применением корректирующих коэффициентов.

2. Определение стоимости на основании нормируемых трудозатрат

2.1 Стоимость выполнения работ рассчитывается на основе базовых цен.

2.2 Среднемесячная выработка Bср(2001) рассчитывается по формуле:

2.5 Стоимость выполнения работ в текущих ценах рассчитывается на основе базовых цен по формуле:

КОРРЕКТИРУЮЩИЕ РЕГИОНАЛЬНЫЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ К ИТОГУ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ В БАЗОВОМ УРОВНЕ ЦЕН

КОЭФФИЦИЕНТ, учитывающий надбавки к заработной плате и другие льготы,

ОПРЕДЕЛЕНИЕ СТОИМОСТИ РАБОТ (УСЛУГ) В ТЕКУЩЕМ УРОВНЕ ЦЕН

где:

Cпр(т) — текущая стоимость проектных, изыскательских и других работ (услуг) в проектировании;

Cс (2001) — базовая стоимость проектных, изыскательских и других работ (услуг) в проектировании по состоянию на 1 января 2001 года;

Ki — ежеквартальный индекс изменения сметной стоимости проектных, изыскательских и других работ (услуг) в проектировании, установленный ОАО «РЖД».