Распоряжение Правительства РФ от 15.10.2020 № 2655-р

<Об утверждении плана мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов на 2021 — 2024 годы>

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ от 15 октября 2020 г. № 2655-р

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов на 2021 — 2024 годы (далее — план).

2. Федеральным органам исполнительной власти (ответственным исполнителям, соисполнителям) осуществлять реализацию плана в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

3. Руководителям федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций, ответственным за реализацию мероприятий плана, в сроки, предусмотренные планом, представлять в Минтруд России информацию о ходе реализации мероприятий плана.

4. Минтруду России на основе полученной информации ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом, представлять в Правительство Российской Федерации доклад о ходе реализации плана.

5. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении своей деятельности обеспечить реализацию мероприятий плана.

Председатель Правительства Российской Федерации М.МИШУСТИН

от 15 октября 2020 г. № 2655-р

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ УРОВНЯ ЗАНЯТОСТИ ИНВАЛИДОВ НА 2021 — 2024 ГОДЫ

Наименование мероприятия		Ожидаемый результат	Вид документа	Сроки исполнения	Ответственный исполнитель
1.	Реализация полномочий по осуществлению контрольно-надзорной деятельности в отношении осуществления работодателями (физические и юридические лица) приема на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов	количество субъектов Российской Федерации, осуществляющих контрольно-надзорную деятельность за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты: 2021 — 2024 годы — 85 субъектов Российской Федерации и город Байконур (ежегодно)	доклад в Минтруд России	2021 — 2024 годы (ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчетным периодом)	органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
2.	Организация мониторинга исполнения работодателями требований по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой	реализация функций контроля за исполнением работодателями требований по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой с целью принятия управленческих решений	доклад в Минтруд России <*>	2021 — 2024 годы (ежегодно, до 25 февраля года, следующего за отчетным периодом)	Роструд, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общероссийские общественные организации инвалидов
3.	Подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации по вопросам содействия занятости инвалидов, включая вопросы совершенствования механизма установления и выполнения квоты для приема на работу инвалидов	повышение уровня занятости инвалидов	проект федерального закона	декабрь 2021 г.	Минтруд России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, Общероссийское объединение работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей», Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», Общероссийский союз «Федерация Независимых Профсоюзов России», общероссийские общественные организации инвалидов
4.	Повышение эффективности взаимодействия органов службы занятости с работодателями в части полноты, достоверности и актуальности информации о потребности в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, заявленных работодателями в органы службы занятости	обеспечение повышения количества и актуальности свободных рабочих мест и вакантных должностей для инвалидов, заявленных в органы службы занятости, заключение соглашений о взаимодействии с региональными объединениями работодателей	доклад в Минтруд России	2021 — 2024 годы (ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчетным периодом)	высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, объединения работодателей
5.	Организация информационно-разъяснительной работы о состоянии рынка труда, вакансиях, государственных услугах в сфере содействия занятости населения, в том числе по содействию в переезде и переселении в другую местность для трудоустройства, предоставление иной необходимой для трудоустройства инвалидов информации с использованием возможностей интернет-ресурсов, средств массовой информации, многофункциональных центров, информационных залов, консультационных пунктов, мобильных центров занятости населения, социальных сетей и других возможностей	информационно-разъяснительная работа, организованная в целях повышения качества и доступности государственных услуг для инвалидов	доклад в Минтруд России	2021 — 2024 годы (ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчетным периодом)	органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в области содействия занятости населения
6.	Развитие и применение дистанционных форм взаимодействия органов службы занятости с инвалидами	мониторинг применения дистанционных форм взаимодействия органов службы занятости с инвалидами	доклад в Минтруд России <*>	2021 — 2024 годы (ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчетным периодом)	Роструд, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в области содействия занятости населения
7.	Совершенствование регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения в части оказания содействия занятости инвалидов	нормативно-правовое обеспечение совершенствования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения	приказ Минтруда России	2021 — 2024 годы	Минтруд России, Роструд, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в области содействия занятости населения
8.	Организация предоставления государственных услуг в сфере занятости населения по содействию занятости инвалидов в электронном виде посредством информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России»	повышение открытости и доступности государственных услуг для инвалидов	доклад в Минтруд России <*>	2021 — 2024 годы (ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчетным периодом)	Роструд, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в области содействия занятости населения
9.	Совершенствование организации межведомственного взаимодействия органов службы занятости с органами медико-социальной экспертизы, органами местного самоуправления, внебюджетными фондами, работодателями и общероссийскими общественными организациями инвалидов с целью повышения уровня трудоустройства инвалидов	повышение уровня трудоустройства инвалидов	доклад в Минтруд России	2021 — 2024 годы (ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчетным периодом)	высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Общероссийское объединение работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей», Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», Общероссийский союз «Федерация Независимых Профсоюзов России», общероссийские общественные организации инвалидов
10.	Содействие трудоустройству выпускников образовательных программ среднего профессионального и высшего образования из числа инвалидов с учетом практики целевого обучения, в том числе прохождение производственной и преддипломной практики на базе направляющей на обучение организации	повышение уровня трудоустройства инвалидов — выпускников образовательных программ среднего профессионального и высшего образования, в том числе прошедших целевое обучение	доклад в Минтруд России <*>	2021 — 2024 годы (ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчетным периодом)	Минобрнауки России, Минпросвещения России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
11.	Разработка перечня направлений подготовки и специальностей высшего образования, востребованных на рынке труда и доступных для инвалидов молодого возраста с учетом особенностей отдельных нозологических групп, в разрезе субъектов Российской Федерации	актуализация соответствующего перечня направлений подготовки и специальностей высшего образования	доклад в Минтруд России <*>	2021 — 2022 годы (ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчетным периодом)	Минобрнауки России, Роструд, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
12.	Организация взаимодействия органов службы занятости с ресурсными учебно-методическими центрами по обучению инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, базовыми профессиональными образовательными организациями, обеспечивающими поддержку инклюзивного профессионального образования инвалидов в субъектах Российской Федерации, образовательными организациями профессионального образования и работодателями в целях организации производственной и преддипломной практики, стажировки для гарантированного трудоустройства инвалидов	повышение уровня трудоустройства инвалидов — выпускников образовательных организаций профессионального образования, заключение соглашений с образовательными организациями профессионального образования и работодателями в целях организации стажировки инвалидов с последующим их трудоустройством	доклад в Минтруд России	2021 — 2024 годы (ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчетным периодом)	высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, Общероссийское объединение работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей», Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»
13.	Утверждение ежегодных целевых прогнозных показателей по трудоустройству инвалидов в разрезе субъектов Российской Федерации	повышение эффективности деятельности органов службы занятости по содействию занятости инвалидов	приказы Минтруда России <**>	декабрь 2021 г., декабрь 2022 г., декабрь 2023 г., декабрь 2024 г.	Минтруд России
14.	Обеспечение достижения целевых прогнозных показателей по трудоустройству инвалидов <***>	ежегодное увеличение уровня трудоустройства инвалидов; анализ вопросов, влияющих на уровень их трудоустройства	доклад в Минтруд России	2021 — 2024 годы (ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчетным периодом)	высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации
15.	Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к сопровождению инвалидов при трудоустройстве, а также к предоставлению иных государственных услуг в сфере занятости населения	увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, являющихся исполнителями общественно полезных услуг, к сопровождению инвалидов при трудоустройстве, а также к предоставлению иных государственных услуг в сфере занятости населения; качественное повышение уровня оказываемых услуг	доклад в Минтруд России	2021 — 2024 годы (ежегодно, начиная с февраля года, следующего за отчетным периодом)	органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в области содействия занятости населения, общероссийские общественные организации инвалидов
16.	Развитие межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, образовательных организаций и органов службы занятости по организации работы по сопровождению выпускников-инвалидов при трудоустройстве	повышение уровня трудоустройства выпускников-инвалидов	доклад в Минтруд России	2021 — 2024 годы (ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчетным периодом)	органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
17.	Организация мониторинга занятости инвалидов (сфера деятельности, отрасль, возраст работающих, уровень оплаты и др.), включая инвалидов молодого возраста, впервые выходящих на рынок труда, и инвалидов, занятых в организациях бюджетной сферы, предоставления инвалидам государственных услуг в сфере занятости населения, а также исполнения законодательства Российской Федерации в части квотирования рабочих мест для инвалидов	нормативно-правовое обеспечение организации мониторинга занятости инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, впервые выходящих на рынок труда, и инвалидов, занятых в организациях бюджетной сферы, предоставления инвалидам государственных услуг в сфере занятости населения, а также исполнения законодательства Российской Федерации в части квотирования рабочих мест для инвалидов; анализ выявленных проблемных направлений	приказ Минтруда России	II квартал 2021 г.	Минтруд России, Пенсионный фонд Российской Федерации, Роструд, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
18.	Проведение мониторинга занятости инвалидов (сфера деятельности, отрасль, возраст работающих, уровень оплаты и др.), включая инвалидов молодого возраста, впервые выходящих на рынок труда, и инвалидов, занятых в организациях бюджетной сферы, предоставления инвалидам государственных услуг в сфере занятости населения, а также исполнения законодательства Российской Федерации в части квотирования рабочих мест для инвалидов	анализ изменения количества трудоустроенных инвалидов (уровня трудоустройства инвалидов) из числа: инвалидов, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы занятости населения в отчетный период; инвалидов — выпускников профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости; инвалидов, впервые поставленных на учет в учреждениях медико-социальной экспертизы и обратившихся в органы службы занятости; квалифицированных специалистов из числа инвалидов, обратившихся в органы службы занятости	доклад в Минтруд России*	2021 — 2024 годы (ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным периодом)	Роструд, Пенсионный фонд Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
19.	Оказание содействия в сопровождении молодых людей с ограниченными возможностями здоровья в рамках молодежных образовательных и окружных форумов Росмолодежи	сопровождение не менее 500 молодых людей с ограниченными возможностями здоровья на форумах Росмолодежи всероссийского и регионального уровня	информационно-аналитические материалы в Минтруд России до 15 февраля 2022 г.	в течение 2021 года	Росмолодежь

---

<*> По данным пунктам плана в Минтруд России в сроки, установленные планом, направляется единый доклад с отчетом о реализованных мерах (включая описание лучших практик) и предложениями по их совершенствованию.

<**> Конкретные годовые показатели утверждаются ежегодно, не позднее декабря года, предшествующего отчетному, соответствующими приказами Минтруда России.

<***> Целевые прогнозные показатели по трудоустройству инвалидов для конкретного субъекта Российской Федерации устанавливаются ежегодно и индивидуально в соответствии с приказами Минтруда России, предусмотренными пунктом 13 настоящего плана.

---