Распоряжение ФСДН РФ от 23.12.1998 № 26-р

«Об учете юридических и физических лиц, осуществляющих экспертную деятельность в области несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИИ ПО ДЕЛАМ О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ И ФИНАНСОВОМУ ОЗДОРОВЛЕНИЮ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 23 декабря 1998 г. № 26-р

ОБ УЧЕТЕ ЮРИДИЧЕСКИХ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ЭКСПЕРТНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА) И ФИНАНСОВОГО ОЗДОРОВЛЕНИЯ

В целях обеспечения надлежащего уровня проведения экспертизы в области несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления неплатежеспособных организаций и выработки единого методологического подхода к ее проведению:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке учета юридических и физических лиц, осуществляющих экспертную деятельность в области несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления при Федеральной службе России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению.

2. Ввести с 1 января 1999 г. учет юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с проведением экспертизы в области несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления организаций.

Руководитель ФСДН России Г. К. Таль

Утверждено распоряжением Федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению от 23 декабря 1998 г. № 26-р

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ЮРИДИЧЕСКИХ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ЭКСПЕРТНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА) И ФИНАНСОВОГО ОЗДОРОВЛЕНИЯ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет условия и порядок учета юридических и физических лиц, осуществляющих экспертную деятельность в области несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления (далее — эксперты). Учет экспертов осуществляется в форме их аккредитации при Федеральной службе России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению (далее — ФСДН России).

2. ФСДН России проводит аккредитацию экспертов по следующим видам экспертизы, связанной с несостоятельностью (банкротством) и финансовым оздоровлением организаций:

• экспертиза финансового состояния и платежеспособности организаций;
• экспертиза бизнес — планов организации;
• экспертиза оценки рыночной стоимости имущества организации;
• экспертиза действий руководителей организаций и арбитражных управляющих;
• иные виды экспертизы в соответствии с законодательством о несостоятельности и финансовом оздоровлении.

3. Аккредитация экспертов осуществляется путем внесения соответствующей записи в Реестр экспертов, аккредитованных при ФСДН России (приложение 1).

4. Экспертиза финансового состояния и платежеспособности организаций предполагает подготовку заключений по следующим вопросам:

• о платежеспособности организаций;
• о наличии признаков фиктивного банкротства;
• о наличии признаков преднамеренного банкротства;
• о наличии реальной возможности восстановления платежеспособности организации — должника;
• о возможных последствиях обращения взыскания на имущество организации — должника;
• по обстоятельствам, связанным с особенностями банкротства отдельных категорий организаций — должников;
• иным видам заключений, основывающихся на финансовой отчетности организаций.

5. Экспертиза бизнес — планов организаций предполагает подготовку заключений по следующим вопросам:

• об обоснованности плана финансового оздоровления;
• об обоснованности плана внешнего управления и возможности восстановления платежеспособности организации — должника по окончании внешнего управления;
• об обоснованности плана ликвидации и возможности удовлетворения требований кредиторов;
• иным видам заключений, основывающихся на анализе плана финансового оздоровления, плана внешнего управления, плана ликвидации и прочих модификаций бизнес — плана.

6. Экспертиза оценки рыночной стоимости имущества организации предполагает выполнение следующих видов работ:

• оценка бизнеса;
• оценка недвижимости;
• оценка нематериальных активов и интеллектуальной собственности;
• оценка иных объектов оценки;
• экспертиза отчета по оценке бизнеса (акции);
• экспертиза отчета по оценке имущества;
• экспертиза иных отчетов по оценке.

7. Экспертиза действий руководителей организаций и арбитражных управляющих предполагает подготовку заключений по вопросам:

• управленческих решений и их влияния на изменение финансового состояния организации;
• действий руководителя (арбитражного управляющего) по реализации утвержденных планов финансового оздоровления (внешнего управления, ликвидации);
• иных управленческих решений, предусмотренных законодательством.

8. Информация об аккредитации экспертов или прекращении аккредитации публикуется в официальном издании ФСДН России, а также направляется арбитражным судам и заинтересованным органам государственной власти.

II. Требования к аккредитуемым экспертам

9. Физическое лицо, претендующее на аккредитацию, должно соответствовать следующим требованиям:

• наличие высшего юридического образования для проведения экспертизы действий руководителей организаций и арбитражных управляющих и финансово — экономического образования для проведения иных видов экспертизы, указанных в п. 2 настоящего Положения;
• наличие опыта работы по специальности не менее 3 лет.

10. Юридическое лицо, претендующее на аккредитацию, должно иметь в штате специалистов, соответствующих требованиям п. 9 настоящего Положения.

III. Порядок аккредитации

11. Для аккредитации юридическое лицо представляет в ФСДН России следующие документы:

• заявление об аккредитации в качестве эксперта при ФСДН России (приложение 2);
• анкету заявителя (приложение 3);
• нотариально заверенные копии учредительных документов;
• нотариально заверенную копию Свидетельства о государственной регистрации;
• бухгалтерскую отчетность за последний год и за квартал, предшествующий дате подачи заявления, или выписку из Книги доходов и расходов за последний отчетный год, заверенную государственной налоговой инспекцией;
• справку о структуре организации с указанием филиалов, отделений и т.п.;
• справку о выполненных работах за последние три года с указанием наименования организации, вида выполненных работ, места их предоставления;
• иные материалы, представляемые организацией по ее желанию.

12. Для получения аккредитации физическое лицо представляет в ФСДН России следующие документы:

• заявление об аккредитации в качестве эксперта при ФСДН России;
• анкету заявителя (приложение 4);
• копию Свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя со штампом налогового органа и с указанием идентификационного номера налогоплательщика;
• справку о выполненных работах за последние три года с указанием наименования организации, вида выполненных работ, заказчика экспертного заключения;
• иные материалы, представляемые индивидуальным предпринимателем по его желанию.

13. Представляемые документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями (приложение 5).

14. Решение об аккредитации или об отказе в аккредитации принимается ФСДН России в течение 30 дней со дня получения соответствующих документов с учетом профессиональной деятельности кандидата. Аккредитация действует в течение одного года с момента принятия соответствующего решения.

IV. Права и обязанности экспертов, аккредитованных при ФСДН России

15. Аккредитованный эксперт имеет право:

• заключать договоры с ФСДН России, ее территориальными органами и иными участниками процедур несостоятельности и финансового оздоровления на выполнение работ в соответствии с областью аккредитации;
• получать информацию и рабочие документы, необходимые для выполнения указанных договоров;
• участвовать в разработках методических и инструктивных материалов;
• указывать в своих информационных (рекламных) материалах факт аккредитации при ФСДН России.

16. Аккредитованный эксперт обязан:

• соблюдать требования настоящего Положения;
• соблюдать условия заключаемых с ФСДН России, ее территориальными органами и иными участниками процедур несостоятельности и финансового оздоровления договоров на выполнение работ в соответствии с областью аккредитации;
• проводить все работы на основе принципов законности, независимости, компетентности, в соответствии с нормами и стандартами профессиональной деятельности;
• не разглашать конфиденциальную информацию, ставшую известной в результате выполнения договоров с ФСДН России, ее территориальными органами и иными участниками процедур несостоятельности и финансового оздоровления.

V. Продление аккредитации

17. По завершении срока аккредитации по заявлению эксперта его аккредитация может быть продлена, но не более чем на один год.

18. Для продления срока аккредитации в ФСДН России представляются следующие документы:

• заявление о продлении срока аккредитации эксперта (по форме заявления на аккредитацию);
• справка о выполненных работах за последний год с указанием наименования организации, вида экспертизы, заказчика экспертного заключения и копии всех выполненных за этот период экспертных заключений;
• бухгалтерская отчетность за последний год и за квартал, предшествующий дате подачи заявления, или выписка из Книги доходов и расходов за последний отчетный год, заверенная Государственной налоговой инспекцией;
• иные документы, представляемые экспертом по его желанию.

19. Продление аккредитации экспертов производится путем внесения соответствующей записи в Реестр экспертов, аккредитованных при ФСДН России.

20. При изменении направлений деятельности или организационной структуры аккредитованного эксперта аккредитация проводится в соответствии с порядком, изложенным в разделе III настоящего Положения.

VI. Прекращение аккредитации

21. Аккредитация эксперта прекращается:

• по истечении срока аккредитации;
• при подаче экспертом заявления о досрочном прекращении аккредитации при ФСДН России.

22. Аккредитация эксперта может быть прекращена в случаях:

• несоблюдения со стороны эксперта условий настоящего Положения;
• нарушения экспертом обязательств по договорам, заключенным с ФСДН России, ее территориальными органами и иными участниками процедур несостоятельности и финансового оздоровления;
• выявления фактов предоставления ФСДН России, ее территориальным органам и иным участникам процедур несостоятельности и финансового оздоровления недостоверной или ложной информации;
• разглашения экспертом конфиденциальной информации, ставшей известной в результате взаимодействия.

23. При прекращении аккредитации эксперт исключается из Реестра экспертов, аккредитованных при ФСДН России.

24. Жалобы на некачественную работу эксперта рассматриваются в течение 30 дней с момента поступления. При необходимости может быть назначено проведение дополнительной экспертизы.

Приложение 1 к «Положению о порядке учета юридических и физических лиц, осуществляющих экспертную деятельность в области несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления»

РЕЕСТР ЭКСПЕРТОВ, АККРЕДИТОВАННЫХ ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ РОССИИ ПО ДЕЛАМ О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ И ФИНАНСОВОМУ ОЗДОРОВЛЕНИЮ

Реестровый	Наименование (Ф.И.О.) эксперта	Адрес	Дата аккредитации, продления и прекращения аккредитации	Виды экспертизы					Примечания
N				экспертиза финансового состояния и платежеспособности организаций	экспертиза бизнес — планов организации	экспертиза оценки рыночной стоимости имущества организации	экспертиза действий руководителей организаций и арбитражных управляющих	Иные виды экспертизы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Приложение 2 к «Положению о порядке учета юридических и физических лиц, осуществляющих экспертную деятельность в области несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления»

Руководителю Федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению

ЗАЯВЛЕНИЕ НА АККРЕДИТАЦИЮ ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ РОССИИ ПО ДЕЛАМ О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ И ФИНАНСОВОМУ ОЗДОРОВЛЕНИЮ

---

          (полное наименование юридического лица

---

с указанием организационно - правовой формы, либо Ф.И.О.)

просит рассмотреть представленные документы  и   аккредитовать
--------------------------------------------------------------
(нашу организацию, меня) в качестве эксперта при  ФСДН  России
--------------------------------------------------------------
  (нужное подчеркнуть)
по следующим видам экспертизы:
------------------------------

1. _______________________________________________________________

2. _______________________________________________________________

3. _______________________________________________________________

4. _______________________________________________________________

---

Опись документов прилагается.

Руководитель (должность) ___________ (инициалы, фамилия) (подпись) М.П.

Приложение 3 к «Положению о порядке учета юридических и физических лиц, осуществляющих экспертную деятельность в области несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления»

АНКЕТА ЗАЯВИТЕЛЯ НА АККРЕДИТАЦИЮ ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ РОССИИ ПО ДЕЛАМ О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ И ФИНАНСОВОМУ ОЗДОРОВЛЕНИЮ

Полное наименование с указанием организационно — правовой формы __

---

Дата и номер государственной регистрации _________________________ Регистрирующий орган _____________________________________________ Сведения о наличии лицензий с указанием вида деятельности, номер, когда и кем выдана _______________________________________________

---

Банковские реквизиты _____________________________________________ Юридический адрес ________________________________________________ Фактический адрес ________________________________________________ Почтовый адрес ___________________________________________________ Телефон __________________________________________________________ Факс _____________________________________________________________ Адрес электронной почты __________________________________________ Ф.И.О., должность и телефон руководителя _________________________

---

Ф.И.О., должность и телефон ответственного исполнителя ___________

---

                ИНФОРМАЦИЯ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Виды деятельности _____________________________________________

2. Продолжительность существования организации ___________________

3. Численность сотрудников _______________________________________

4. Квалификация персонала ________________________________________

5. Прочее ________________________________________________________

    Руководитель (должность)    ____________ (инициалы, фамилия)
    Дата                         (подпись)

            М.П.

Приложение 4 к «Положению о порядке учета юридических и физических лиц, осуществляющих экспертную деятельность в области несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления»

АНКЕТА ЗАЯВИТЕЛЯ НА АККРЕДИТАЦИЮ ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ РОССИИ ПО ДЕЛАМ О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ И ФИНАНСОВОМУ ОЗДОРОВЛЕНИЮ

Фамилия, имя, отчество эксперта __________________________________ Дата и номер регистрации в налоговой инспекции ___________________ Реквизиты налоговой инспекции ____________________________________ Сведения о наличии лицензий с указанием вида деятельности, номер, когда и кем выдана _______________________________________________

---

Почтовый адрес ___________________________________________________

---

Телефон __________________________________________________________ Факс _____________________________________________________________ Адрес электронной почты __________________________________________ Паспорт (серия, номер, когда и кем выдан) ________________________

                ИНФОРМАЦИЯ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Трудовой стаж _________________________________________________

2. Образование ___________________________________________________

3. Прочее ________________________________________________________

                             _____________ (инициалы, фамилия)
                               (подпись)
Дата

Приложение 5 к «Положению о порядке учета юридических и физических лиц, осуществляющих экспертную деятельность в области несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления»

ТРЕБОВАНИЯ ПО ОФОРМЛЕНИЮ ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ДОКУМЕНТОВ

1. Документы, для которых не оговаривается необходимость нотариального заверения, должны быть заверены подписью руководителя и печатью Заявителя.

2. Копии документов должны быть хорошего качества с ясными оттисками печатей и штампов.

3. На представляемых документах должна быть проставлена дата их составления и указаны фамилия и телефон исполнителя.

4. Документы представляются в твердой папке — скоросшивателе, вложенными в прозрачные файлы, в порядке, предусмотренном пунктами 16, 17 «Положения о порядке учета юридических и физических лиц, осуществляющих экспертную деятельность в области несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления».

5. К документам должна прилагаться опись документов с указанием количества страниц в каждом документе.

---