Распоряжение МПР РФ от 16.06.2003 № 258-р

«О совершенствовании работы в сфере охраны окружающей среды»

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ от 16 июня 2003 г. № 258-р

О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ РАБОТЫ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

В целях реализации решений заседания президиума Государственного Совета от 04.06.2003, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2000 № 495 «Вопросы Министерства природных ресурсов Российской Федерации»:

1. Установить, что первый заместитель Министра В.В. Караганов: руководит деятельностью Государственной службы охраны окружающей природной среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации (далее — Росэкология МПР России) и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач и функций; организует выполнение постановлений и решений Правительства Российской Федерации, приказов и распоряжений МПР России, указаний Министра природных ресурсов Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Росэкологии МПР России, и контроль за их исполнением; представляет в пределах своих полномочий Росэкологию МПР России в Правительстве Российской Федерации, в федеральных органах государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и в органах местного самоуправления, а также в негосударственных и международных организациях по вопросам, относящимся к сфере Росэкологии МПР России; осуществляет координацию и планирование выполнения обязательств, вытекающих из членства Российской Федерации в международных организациях и участия в международных договорах, по вопросам охраны природных ресурсов, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, отнесенным к компетенции Министерства природных ресурсов Российской Федерации; вносит в установленном порядке предложения о награждении работников Росэкологии МПР России государственными наградами, поощрении наградами МПР России.

2. Первому заместителю министра В.В. Караганову совместно с соответствующими подразделениями центрального аппарата МПР России, а также с привлеченными в установленном порядке научными организациями в недельный срок разработать и представить на утверждение график и план мероприятий по скорейшему представлению в Правительство Российской Федерации следующих материалов: государственный доклад «О состоянии охраны окружающей среды в Российской Федерации в 2002 году»; концепция совершенствования и развития государственного управления в сфере охраны окружающей среды; концепция и проект новой редакции Экологического кодекса Российской Федерации; государственная стратегия охраны окружающей среды; проект национальной программы действий «Охрана окружающей среды России — XXI век», включающей в себя федеральную часть и территориальные подпрограммы; концепция международной деятельности в сфере охраны окружающей среды, включая вопросы борьбы с экологическим терроризмом, а также подпрограмма взаимодействия со странами СНГ; материалы к основным направлениям государственной политики в сфере охраны окружающей среды на среднесрочную перспективу и на период до 2025 года; готовит предложения по совершенствованию действующего законодательства Российской Федерации, включая Уголовный кодекс Российской Федерации, Кодекс об административных правонарушениях в части, относящейся к сфере деятельности Государственной службы охраны окружающей природной среды МПР России. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью Управления планирования и координации природоохранной деятельности, Управления федеральных, межотраслевых и отраслевых программ и подготовки государственных докладов, Отдела охраны труда и техники безопасности.

3. Установить, что заместитель Министра К.В. Янков осуществляет: формирование системы особо охраняемых природных территорий, осуществление государственного управления и государственного контроля в области организации и функционирования государственных природных заповедников, национальных парков и иных особо охраняемых природных территорий, находящихся в ведении Министерства, охрану биоресурсов и мониторинг состояния животного и растительного мира; организационно-методическое обеспечение, организацию и проведение государственной экологической экспертизы, включая подписание соответствующих нормативных документов, в том числе приказов о проведении экологической экспертизы; организацию работ по проведению экологического аудита и экологического страхования; готовит предложения по оптимизации подведомственных учреждений и предприятий; организует проведение важнейших научно-исследовательских работ в сфере охраны окружающей среды; осуществляет комплекс мер по разграничению полномочий в области охраны окружающей среды между МПР России, администрациями (правительствами) субъектов Российской Федерации и муниципальными образованиями; организует работу с крупнейшими регионами и городами — загрязнителями окружающей среды; совместно с Департаментом кадров, повышения квалификации и социальной политики (Кривич) разрабатывает программу непрерывного экологического воспитания и образования; осуществляет в установленном порядке привлечение соответствующих общественных организаций к проведению экологической экспертизы, экологического аудита; проводит работу с общественными организациями, консультативно-экспертными советами (КЭС), со средствами массовой информации по вопросам, относящимся к сфере деятельности Росэкологии МПР России. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью Департамента государственной экологической экспертизы, Департамента особо охраняемых природных территорий, объектов и сохранения биоразнообразия, Управления разрешительной деятельности и организации экологического аудита в области природопользования и охраны окружающей среды.

4. Установить, что заместитель Министра Яковенко М.Е.: совместно с Государственной службой контроля в сфере природопользования и экологической безопасности обеспечивает организационно-методическое обеспечение, организацию и проведение государственного экологического контроля, организацию контрольных постов по особо охраняемым объектам, привлекая к проведению указанных мероприятий соответствующие общественные организации; обеспечивает в установленном порядке проведение работ по стандартизации, сертификации, метрологическому контролю и надзору в сфере природопользования и охраны окружающей среды; обеспечивает разработку и реализацию мер, направленных на обеспечение охраны, оздоровления и улучшения качества окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, сохранения средообразующих, защитных, водоохранных, рекреационных и иных полезных природных свойств лесов; организует разработку инструктивно-методической документации по установлению и взиманию платы за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ (включая радиоактивные) в окружающую среду, размещение отходов и иные виды вредного воздействия, по определению и возмещению вреда, причиненного загрязнением окружающей среды, а также подготавливает предложения по порядку установления и взимания указанных платежей; организует контроль за экологической безопасностью, в том числе соблюдением допустимых уровней сбросов, хранением и утилизацией отходов, уровня загрязнений водных объектов и работы систем очистных сооружений; организует и проводит мероприятия по обеспечению экологической безопасности при уничтожении оружия массового поражения, обращении с радиоактивными отходами, особо опасными химическими веществами, а также при осуществлении экологически опасных видов деятельности; осуществляет взаимодействие с природоохранной прокуратурой и экологической милицией по вопросам, входящим в компетенцию Роэкологии МПР России; обеспечивает проведение комплексной оценки и прогнозирования состояния окружающей среды и использования природных ресурсов, обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и населения соответствующей информацией. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью Управления экологической безопасности, Управления организационно-методического обеспечения государственного экологического контроля, Управления мониторинга и прогнозирования экстремальных природных и техногенных ситуаций и предупреждения вредных воздействий на природную среду.

5. Государственной водной службе (Тарасов) обеспечить решение вопросов охраны окружающей среды в сфере водопользования и обеспечения населения питьевой водой.

6. Государственной лесной службе (Рощупкин) обеспечить решение вопросов охраны окружающей среды при проведении комплекса мероприятий, направленных на обеспечение охраны лесного фонда.

7. Государственной геологической службе (Садовник) обеспечить решение вопросов охраны окружающей среды при создании федерального реестра параметрических и поисково-разведочных буровых скважин.

8. Заместителю министра А.И. Поволоцкому, заместителю министра М.Е. Яковенко в недельный срок обеспечить разработку и принятие регламента взаимодействия структурных подразделений центрального аппарата МПР России, департаментов государственного контроля и перспективного развития в сфере природопользования и охраны окружающей среды в федеральных округах, иных территориальных органов МПР России и субъектов Российской Федерации по осуществлению контрольных функций, связанных с соблюдением действующего природоохранного законодательства Российской Федерации на федеральном и региональных уровнях.

9. Первому заместителю Министра Караганову В.В., заместителям Министра Яковенко М.Е., Янкову К.В. в недельный срок представить в установленном порядке предложения по совершенствованию структуры Государственной службы охраны окружающей природной среды МПР России.

10. Департаменту законопроектной и нормативной деятельности (Шебиной) в десятидневный срок привести в соответствие с настоящим Приказом правовые акты МПР России.

11. Административно-хозяйственному управлению (Акименко) обеспечить необходимые условия для размещения и организации работы первого заместителя Министра Караганова В.В., заместителя Министра Яковенко М.Е., заместителя Министра Янкова К.В. в помещениях МПР России по адресу: г. Москва, ул. Кедрова, 8.

Министр В. Г. Артюхов

---