--- title: "Распоряжение Правительства РФ от 20.02.1995 N 255-р" number: "255-р" issuer: "Правительство Российской Федерации" issued_on: 1995-02-20 redaction: 1995-04-29 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-255-r" --- ## Распоряжение Правительства РФ от 20.02.1995 N 255-р # Распоряжение Правительства РФ от 20.02.1995 N 255-р (ред. от 29.04.1995) <Об утверждении Программы демонополизации в сферах стандартизации, метрологии и сертификации> > [!IMPORTANT] > Начало действия редакции - 29.04.1995. > КонсультантПлюс: примечание. > Изменения, внесенные [распоряжением](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-602-r#p100003) Правительства РФ от 29.04.1995 N 602-р, вступили в силу с 29 апреля 1995 года. **ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** ## РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 20 февраля 1995 г. N 255-р *(в ред. [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-602-r) Правительства РФ от 29.04.95 N 602-р)*
1. Утвердить представленную Госстандартом России и ГКАП России согласованную с Минэкономики России, Госкомимуществом России, Госкомпромом России, Госкомсанэпиднадзором России и одобренную Межведомственной комиссией по конкурентной политике [Программу](#p100008) демонополизации в сферах стандартизации, метрологии и сертификации (прилагается). 2. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации учитывать положения [Программы](#p100008) демонополизации в сферах стандартизации, метрологии и сертификации при разработке и реализации программ социально - экономического развития регионов.
Председатель Правительства
Российской Федерации
**В.ЧЕРНОМЫРДИН**
Утверждена
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 20 февраля 1995 г. N 255-р
## ПРОГРАММА ДЕМОНОПОЛИЗАЦИИ В СФЕРАХ СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ > *(в ред. [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-602-r) Правительства РФ от 29.04.95 N 602-р)* ### 1. Общие положения Программа демонополизации в сферах стандартизации, метрологии и сертификации (далее именуется - Программа) определяет основы развития нормативно - правовой базы и формирования конкурентной среды, а также включает мероприятия по организационному и информационному обеспечению выполнения задач демонополизации в указанных сферах. Программа устанавливает цели и приоритеты демонополизации на 1995 - 1996 годы на основе анализа сложившихся отношений между участниками работ по стандартизации, метрологии и сертификации, поведения в них субъектов естественной и государственной монополии, проявлений временной монополии. Основной целью Программы является создание условий развития конкуренции в области стандартизации, метрологии и сертификации для организаций и предприятий различных форм собственности, а также общественных объединений при реформировании экономики с одновременным установлением объективно необходимой концентрации полномочий федеральных органов исполнительной власти. Для достижения поставленной цели приняты следующие направления демонополизации и развития конкуренции в области стандартизации, метрологии и сертификации: формирование необходимых правовых и организационно - экономических предпосылок для развития конкуренции, государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественной и государственной монополии; создание условий для включения рыночных механизмов оптимизации конкурентной среды; упорядочение оплаты работ и услуг; устранение барьеров для свободной конкуренции структур, не относящихся к естественной и государственной монополии; информационное обеспечение реализации Программы. В качестве приоритетов настоящей Программы выделены следующие положения: в законодательстве по стандартизации, метрологии и сертификации, а также в нормативных актах по реализации федеральных законов должны учитываться последствия принимаемых решений, их воздействие на состояние конкуренции, недопустимость злоупотребления доминирующим положением отдельных участников деятельности по стандартизации, метрологии и сертификации. При этом границы демонополизации должны устанавливаться с учетом целей и задач данного вида деятельности на всех уровнях и не снижать эффективности этой деятельности для развития экономики в целом; принятие решений по вопросам проведения политики в области стандартизации, метрологии и сертификации должно осуществляться на основе коллегиальности; не должно быть ограничения доступа к участию в работах по стандартизации, метрологии и сертификации хозяйствующих субъектов, в том числе иностранных, если такое ограничение не предусмотрено законом; деятельность федеральных органов исполнительной власти, на которые возложен контроль за безопасностью продукции (работ, услуг), должна осуществляться на условиях разделения контрольно - надзорных функций и выполнения платных работ и услуг в области стандартизации, метрологии и сертификации. ### 2. Демонополизация деятельности в области стандартизации В области стандартизации приоритеты в разработке государственных стандартов будут отданы направлениям, непосредственно связанным с обеспечением безопасности товаров и услуг для населения, безопасности труда, методами контроля и испытаний, использованием международных стандартов. Получит дальнейшее развитие разработка проектов государственных стандартов через технические комитеты по стандартизации, формируемые на добровольной основе из представителей всех заинтересованных сторон (разработчиков, изготовителей, потребителей, продавцов и посредников, общественных организаций, научно - технических и инженерных обществ). Будет поддерживаться практика разработки стандартов предприятий для собственных нужд, в частности для применения на предприятиях государственных стандартов, отраслевых стандартов, международных и национальных стандартов других стран, стандартов научно - технических, инженерных обществ, других общественных объединений. ### 3. Демонополизация деятельности в области метрологии Совершенствование деятельности в области метрологии в основном будет направлено на рациональное ограничение сферы государственного метрологического надзора, предоставление права проведения испытаний с целью утверждения типа средств измерений, наряду с метрологическими подразделениями Госстандарта России, другим хозяйствующим субъектам, а также введение калибровки как добровольной формы поверки приборов, проводимой метрологическими службами юридических лиц, и сокращение объектов, подлежащих обязательной государственной поверке. ### 4. Демонополизация деятельности в области сертификации В области сертификации будут проводиться дальнейшее развитие и совершенствование правовой базы на основе практики проведения обязательной и добровольной сертификации в Российской Федерации с учетом международного опыта и законодательства других стран. В целях исключения технических барьеров в международных торгово - экономических отношениях принципы и практика сертификации в Российской Федерации будут и далее сближаться с международными и зарубежными принципами и практикой. В рамках федеральной инновационной программы "Сертификация и метрология" предусматривается увеличить сеть аккредитованных испытательных лабораторий (центров), что позволит расширить испытательную базу для проведения сертификации и создать конкурентную среду в области как обязательной, так и добровольной сертификации. Для содействия торгово - экономическим отношениям государств - участников СНГ намечается осуществить введение единой формы сертификата, взаимную аккредитацию органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), взаимное признание результатов сертификации. В целях развития сертификации и обеспечения признания российских сертификатов за рубежом должна быть сформирована система аккредитации испытательных лабораторий (центров) и органов по сертификации в соответствии с международными регламентами и процедурами. ### 5. Информационное обеспечение на рынках услуг по стандартизации, метрологии и сертификации Получит дальнейшее развитие и совершенствование информационное обеспечение организационно - методическими и нормативными документами по стандартизации, метрологии и сертификации на базе федерального фонда стандартов и информационных фондов стандартов министерств и ведомств, а также будет расширяться информация о действиях федеральных органов исполнительной власти и хозяйствующих субъектов в этой области с целью регулирования демонополизации и развития конкуренции. Мероприятия по реализации Программы демонополизации в сферах стандартизации, метрологии и сертификации приведены в [Приложении.](#p100039)
Приложение
к Программе демонополизации
в сферах стандартизации,
метрологии и сертификации
**ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ**
**ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ДЕМОНОПОЛИЗАЦИИ**
**И РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ НА РЫНКАХ УСЛУГ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ,**
**МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ** *(в ред. [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-602-r) Правительства РФ от 29.04.95 N 602-р)*
| N п/ п | Содержание и направление мероприятия | Срок исполнения | Ответственные исполнители | | --- | --- | --- | --- | | 1. | Разработка проекта федерального закона "О сертификационных знаках" | 1996 год | Госстандарт России, Роспатент, Минюст России | | 2. | Разработка проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" | 1995 год | Госстандарт России, ГКАП России, Минюст России, Госкомпром России, Госкомсанэпиднадзор России | > *(в ред. [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-602-r) Правительства РФ от 29.04.95 N 602-р)* | 3. | Анализ функций федеральных органов исполнительной власти и хозяйствующих субъектов в области стандартизации, метрологии и сертификации, подготовка предложений по их уточнению и определение объектов государственной монополии в этих областях | 1995 год | Госстандарт России, ГКАП России, Минюст России, Госкомпром России, Госкомсанэпиднадзор России, Минтруд России, Минприроды России | | --- | --- | --- | --- | | 4. | Приведение соглашений о взаимодействии по вопросам стандартизации, метрологии и сертификации между федеральными органами исполнительной власти в соответствие с законодательством Российской Федерации | постоянно | Госстандарт России, министерства, ведомства | | 5. | Осуществление мер по активизации работы технических комитетов по стандартизации, по поддержке участия этих комитетов в деятельности Международной организации по стандартизации (ИСО), Международной электротехнической комиссии (МЭК), Европейской экономической комиссии ООН (ЕЭК ООН), связанной с разработкой проектов международных (региональных) стандартов, в применении которых заинтересована Российская Федерация | постоянно | Госстандарт России, министерства, ведомства, технические комитеты | | 6. | Оказание содействия научным и общественным организациям, объединениям потребителей, коммерческим структурам, страховым компаниям по расширению их участия в деятельности технических комитетов по стандартизации | постоянно | Госстандарт России, технические комитеты | | 7. | Ведение реестра перечней средств измерений, относящихся к сферам государственного контроля и надзора | постоянно | Госстандарт России, министерства, ведомства | | 8. | Оказание содействия федеральным органам исполнительной власти и юридическим лицам в создании метрологических служб | постоянно | Госстандарт России, министерства, ведомства | | 9. | Перераспределение функций институтов и организаций, аккредитованных на право осуществления работ в области поверки, испытаний средств измерений и обеспечения единства измерений, и расширение их круга в целях демонополизации этой деятельности | 1995 год | Госстандарт России, министерства, ведомства | | 10. | Установление требований к органам по сертификации, обеспечивающих проведение ими работ по обязательной сертификации на некоммерческой основе | 1995 год | Госстандарт России | | 11. | Введение порядка формирования номенклатуры продукции и услуг, подлежащих обязательной сертификации в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации | I полугодие 1995 г. | Госстандарт России, министерства, ведомства | | 12. | Уточнение номенклатуры продукции, подлежащей обязательной сертификации в Российской Федерации | постоянно | Госстандарт России, министерства, ведомства | | 13. | Создание и развитие систем обязательной сертификации, формирование сети органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) в соответствии с федеральной инновационной программой "Сертификация и метрология" | постоянно | Госстандарт России, министерства, ведомства, хозяйствующие субъекты, общественные объединения | | 14. | Расширение участия организаций и предпринимательских структур в международной деятельности по аккредитации и сертификации | постоянно | Госстандарт России, министерства, ведомства, организации, предприятия | | 15. | Формирование системы аккредитации органов по сертификации, испытательных и измерительных лабораторий | 1996 год | Госстандарт России, министерства, ведомства | | 16. | Содействие развитию торгово - экономических отношений государств - участников СНГ путем введения единой формы сертификата, взаимной аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий, взаимного признания результатов сертификации | постоянно | Госстандарт России, министерства, ведомства | | 17. | Упорядочение оплаты работ и услуг по стандартизации, метрологии и сертификации | 1996 год | Госстандарт России, Минфин России | | 18. | Совершенствование информационного обеспечения организационно - методическими и нормативными документами по стандартизации, метрологии и сертификации на базе федерального фонда стандартов и информационных фондов стандартов министерств и ведомств | постоянно | Госстандарт России, министерства, ведомства | | 19. | Организация публикаций в печати, выступлений на радио и телевидении, издания специальной литературы, проведения конференций, семинаров, симпозиумов по вопросам стандартизации, метрологии и сертификации | постоянно | Госстандарт России, министерства, ведомства | | 20. | Создание информационно - технической и консультативной службы помощи российским экспортерам по вопросам законодательной и нормативной базы по стандартизации, метрологии и сертификации в зарубежных странах и международных организациях | 1996 год | Госстандарт России, министерства, ведомства | | 21. | Создание информационно - технической и консультативной службы помощи импортерам по вопросам контроля и сертификации ввозимой продукции и услуг | 1996 год | Госстандарт России, министерства, ведомства | ---