--- title: "Распоряжение Минобрнауки России от 14.07.2021 N 254-р" number: "254-р" issuer: "Министерство науки и высшего образования Российской Федерации" issued_on: 2021-07-14 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-254-r-2021-minobrnauki-rossii" --- ## Распоряжение Минобрнауки России от 14.07.2021 N 254-р # Распоряжение Минобрнауки России от 14.07.2021 N 254-р "Об утверждении методики расчета показателя для мониторинга национального проекта "Наука и университеты" > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-310-r-2021-minobrnauki-rossii#p100007) Минобрнауки России от 07.09.2021 N 310-р, утвердившего новую [Методику](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-310-r-2021-minobrnauki-rossii#p100011).
МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
## РАСПОРЯЖЕНИЕ от 14 июля 2021 г. N 254-р ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ ДЛЯ МОНИТОРИНГА
**НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "НАУКА И УНИВЕРСИТЕТЫ"**
*В целях организации в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации работ по ежемесячному расчету показателей для мониторинга национального проекта "Наука и университеты":* *Утвердить:* *[методику](#p100009) расчета показателя "Место Российской Федерации по объему научных исследований и разработок, в том числе за счет создания эффективной системы высшего образования".* *Заместитель министра* *А.В.ОМЕЛЬЧУК* *Утверждена* *распоряжением* *Министерства науки* *и высшего образования* *Российской Федерации* *от 14 июля 2021 г. N 254-р* ## МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "МЕСТО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОБЪЕМУ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И РАЗРАБОТОК, В ТОМ ЧИСЛЕ ЗА СЧЕТ СОЗДАНИЯ ЭФФЕКТИВНОЙ СИСТЕМЫ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ" ### I. Общие положения *1. Методика разработана с целью расчета показателя "Место Российской Федерации по объему научных исследований и разработок, в том числе за счет создания эффективной системы высшего образования", используемого для достижения цели "Возможности для самореализации и развития талантов" национального проекта "Наука и Университеты".* *2. Показатель "Место Российской Федерации по объему научных исследований и разработок, в том числе за счет создания эффективной системы высшего образования" рассчитывается на федеральном уровне в целом по Российской Федерации. Срок предоставления данных ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным. Уточненные данные - 10 декабря года, следующего за отчетным.* *3. Субъектом официального статистического учета, ответственным за сбор и предоставление данных по показателю, является Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (далее - Минобрнауки России).* ### II. Основные понятия и определения *4. Численность исследователей в эквиваленте полной занятости <1> отражает объем трудозатрат, выраженный суммой долей времени, фактически затраченного исследователями на выполнение научных исследований и разработок.* --- *<1> Понятие приведено в целях настоящей Методики расчета показателя.* *5. Международная база данных Web of Science <2> - поисковая интернет-платформа, объединяющая реферативные базы данных публикаций в научных журналах и патентов, в том числе базы, учитывающие взаимное цитирование публикаций.* --- *<2> Понятие приведено в целях настоящей Методики расчета показателя.* *6. Международная база данных Scopus <3> - библиографическая и реферативная база данных и инструмент для отслеживания цитируемости статей, опубликованных в научных изданиях.* --- *<3> Понятие приведено в целях настоящей Методики расчета показателя.* *7. Международная база данных Всемирной организации интеллектуальной собственности (World Intellectual Property Organization) <4> (далее - ВОИС) - платформа, объединяющая информацию об интеллектуальной собственности.* --- *<4> Понятие приведено в целях настоящей Методики расчета показателя.* *8. Внутренние затраты на исследования и разработки (далее - ВЗИР) <5> - выраженные в денежной форме фактические затраты на выполнение исследований и разработок на территории страны (включая финансируемые из-за рубежа, но исключая выплаты, сделанные за рубежом). Их оценка базируется на статистическом учете затрат на выполнение исследований и разработок собственными силами организаций в течение отчетного года независимо от источника финансирования. Источники финансирования научных исследований и разработок определяются на основе факта прямой передачи средств от организации-заказчика организации-исполнителю.* --- *<5> Понятие приведено в целях настоящей Методики расчета показателя и в соответствии с международным стандартом статистического измерения научных исследований и разработок (Руководство Фраскати) (Frascati Manual 2015: Guidelines for Collecting and Reporting Data on Research and Experimental Development, The Measurement of Scientific, Technological and Innovation Activities, OECD Publishing, Paris, 2015).* *Сопоставление величины показателя по странам осуществляется в расчете по паритету покупательной способности национальных валют в миллионах долларов США.* *9. Общий (институциональный) рейтинг университетов <6> - рейтинг, в рамках которого ранжируются университеты различных стран на основе комплексного подхода и с учетом их деятельности во всех областях науки и образования (академической деятельности вузов).* --- *<6> Понятие приведено в целях настоящей Методики расчета показателя.* *10. Рейтинги QS World University Rankings <7> (далее - QS) - рейтинги университетов, публикуемые компанией Quacquarelli Symonds.* --- *<7> Понятие приведено в целях настоящей Методики расчета показателя.* *11. Рейтинги Times Higher Education World University Rankings <8> (далее - THE) - рейтинги университетов, публикуемые еженедельным журналом Times Higher Education.* --- *<8> Понятие приведено в целях настоящей Методики расчета показателя.* *12. Рейтинги Academic Ranking of World Universities <9> (далее - ARWU) - рейтинги университетов, публикуемые организацией Shanghai Ranking Consultancy.* --- *<9> Понятие приведено в целях настоящей Методики расчета показателя.* ### III. Источники информации *13. Источником информации для расчета показателя "Место Российской Федерации по объему научных исследований и разработок, в том числе за счет создания эффективной системы высшего образования" являются административные данные Минобрнауки России.* *14. Верификация данных проходит на основе данных Организации экономического сотрудничества и развития (далее - ОЭСР) (https://stats.oecd.org/), международных баз данных Web of Science Core Collection (http://apps.webofknowledge.com), Scopus (http://elsevierscience.ru/products/scopus), данных ВОИС (https://www.wipo.int/portal/ru/), официальных сайтов, на которых публикуются рейтинги QS, THE, ARWU (https://www.topuniversities.com/, https://www.timeshighereducation.com/world-university-rankings, http://www.shanghairanking.com/).* ### IV. Алгоритм расчета показателя *15. Показатель "Место Российской Федерации по объему научных исследований и разработок, в том числе за счет создания эффективной системы высшего образования" (МРФ, место) выражается в целых единицах и рассчитывается по следующей формуле:* *$\text{М}_{\text{РФ}} = \frac{\text{М}_{\text{ОЭСР}}^{\text{РФ}} + \text{М}_{\text{С}}^{\text{РФ}} + \text{М}_{\text{П}}^{\text{РФ}} + \text{М}_{\text{ВЗИР}}^{\text{РФ}} + \text{М}_{\text{Топ} - 500}^{\text{РФ}}}{5} ,$* *где:* *МРФ - место Российской Федерации по объему научных исследований и разработок, в том числе за счет создания эффективной системы высшего образования;* *$\text{М}_{\text{ОЭСР}}^{\text{РФ}}$ - место Российской Федерации по численности исследователей в эквиваленте полной занятости среди ведущих стран мира;* *$\text{М}_{\text{С}}^{\text{РФ}}$ - место Российской Федерации по удельному весу в общем числе статей в изданиях, индексируемых в международных базах данных;* *$\text{М}_{\text{П}}^{\text{РФ}}$ - место Российской Федерации по удельному весу в общем числе заявок на получение патентов на изобретения, поданных в мире по областям, определяемым приоритетами научно-технологического развития;* *$\text{М}_{\text{ВЗИР}}^{\text{РФ}}$ _ место Российской Федерации по объему затрат на исследования и разработки;* *$\text{М}_{\text{Топ} - 500}^{\text{РФ}}$ - место Российской Федерации в мире по присутствию университетов в топ-500 глобальных рейтингов университетов.* *16. Компоненты показателя выражаются в целых единицах и рассчитываются по следующим формулам:* *$\text{М}_{\text{ОЭСР}}^{\text{РФ}} = \text{РФ}_{oecd},$* *где:* *$\text{М}_{\text{ОЭСР}}^{\text{РФ}}$ _ место Российской Федерации по численности исследователей в эквиваленте полной занятости среди ведущих стран мира;* *РФoecd - позиция Российской Федерации по численности исследователей в эквиваленте полной занятости среди ведущих стран мира (по данным ОЭСР).* *$\text{М}_{\text{С}}^{\text{РФ}} = min(\text{М}_{WoS}^{\text{РФ}};\text{М}_{Sc}^{\text{РФ}}),$* *где:* *$\text{М}_{\text{С}}^{\text{РФ}}$ - место Российской Федерации по удельному весу в общем числе статей в изданиях, индексируемых в международных базах данных;* *min - математическая функция, которая выбирает минимальное значение из двух значений;* *$\text{М}_{WoS}^{\text{РФ}}$ - место Российской Федерации по удельному весу количества научных статей в международной базе данных Web of Science (Core Collection, включая индексы SCIE, SSCI, A&HCI, ESCI). Место Российской Федерации определяется путем поискового запроса к базе данных Web of Science по всем странам мира. Полученный список стран с соответствующим количеством научных статей ранжируется по убыванию количества статей. Место Российской Федерации считается равным номеру позиции, занимаемой Российской Федерацией в полученном списке.* *$\text{М}_{Sc}^{\text{РФ}}$ - место Российской Федерации по удельному весу количества научных статей в международной базе данных Scopus. Место определяется путем поискового запроса к базе данных Scopus по всем странам мира. Полученный список стран с соответствующим количеством научных статей ранжируется по убыванию количества статей. Место Российской Федерации считается равным номеру позиции, занимаемой Российской Федерацией в полученном списке.* *$\text{М}_{\text{П}}^{\text{РФ}} = \text{РФ}_{\text{воис}},$* *где:* *$\text{М}_{\text{П}}^{\text{РФ}}$ - место Российской Федерации по удельному весу в общем числе заявок на получение патентов на изобретения, поданных в мире по областям, определяемым приоритетами научно-технологического развития;* *РФвоис - место Российской Федерации в областях, определяемых приоритетами научно-технологического развития Российской Федерации в международной базе данных ВОИС. Место Российской Федерации определяется путем поискового запроса в информационной базе данных ВОИС с указанием технологических направлений, определенных в таблице соответствия "приоритеты научно-технологического развития Российской Федерации - технологические направления ВОИС" по всем странам мира. Полученный список стран с соответствующим количеством заявок на изобретения ранжируется по убыванию количества заявок на изобретения. Место Российской Федерации считается равным номеру позиции, занимаемой Российской Федерацией в полученном списке.* *$\text{М}_{\text{ВЗИР}}^{\text{РФ}} = \text{РФ}_{\text{ВЗИР}},$* *где:* *$\text{М}_{\text{ВЗИР}}^{\text{РФ}}$ - место Российской Федерации по объему затрат на исследования и разработки;* *РФВЗИР - позиция Российской Федерации по объему затрат на исследования и разработки (по данным ОЭСР).* *$\text{М}_{\text{Топ} - 500}^{\text{РФ}} = \text{РАНГ}_{\text{РФ}}(\text{СОРТУ }(\text{М })),$* *где:* *$\text{М}_{\text{Топ} - 500}^{\text{РФ}}$ - место Российской Федерации в мире по присутствию университетов в топ-500 глобальных рейтингов университетов. Для каждой страны определяется количество университетов, входящих в глобальные рейтинги университетов (ARWU, THE, QS). Полученный список стран с соответствующим количеством университетов ранжируется по убыванию количества университетов. Место Российской Федерации считается равным номеру позиции, занимаемой Российской Федерацией в полученном списке.* *М - множество, элементами которого является количество университетов без дублирования, входящих в институциональные рейтинги.* *М= {М1, М2,...,Мi,...Мn},* *где:* *n - количество стран, единиц;* *Мi - количество университетов без дублирования, входящих в институциональные рейтинги, единиц.* ${}_{Mi = CARD}{_{Mi_{ARWU} \cup Mi_{THE} \cup Mi_{QS}}}_{,}$ где: CARD - мощность множества функции (количество элементов множества). При определении позиции университетов в топ-500 глобальных рейтингов один университет учитывается только один раз. ---