---
title: "Распоряжение Правительства РФ от 13.09.2023 N 2461-р"
number: "2461-р"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2023-09-13
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2461-r-2023"
---

## Распоряжение Правительства РФ от 13.09.2023 N 2461-р

# Распоряжение Правительства РФ от 13.09.2023 N 2461-р

<Об утверждении Стратегии развития конгрессно-выставочной отрасли в Российской Федерации на период до 2030 года>

> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - 13.09.2023.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



## <a id="p100002"></a>РАСПОРЯЖЕНИЕ

<div align="center">

**от 13 сентября 2023 г. N 2461-р**

</div>


1. <a id="p100003"></a>Утвердить прилагаемую [Стратегию](#p100011) развития конгрессно-выставочной отрасли в Российской Федерации на период до 2030 года (далее - Стратегия).
2. <a id="p100004"></a>Федеральным органам исполнительной власти руководствоваться положениями [Стратегии](#p100011) при разработке и реализации государственных программ Российской Федерации и иных документов.
3. <a id="p100005"></a>Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации руководствоваться положениями [Стратегии](#p100011) при разработке и реализации государственных программ субъектов Российской Федерации и иных документов.
4. <a id="p100006"></a>Минпромторгу России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти:
<a id="p100007"></a>а) представить в 6-месячный срок в Правительство Российской Федерации проект плана мероприятий по реализации [Стратегии](#p100011), в том числе с учетом [плана](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1957-r-2022#p100010) мероприятий ("дорожной карты") по реализации мер поддержки и стратегического развития выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности до 2025 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2022 г. N 1957-р;
<a id="p100008"></a>б) обеспечить реализацию [Стратегии](#p100011).

<div align="right">

<a id="p100009"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации<br>
М.МИШУСТИН

</div>






<div align="right">

<a id="p100010"></a>Утверждена<br>
распоряжением Правительства<br>
Российской Федерации<br>
от 13 сентября 2023 г. N 2461-р

</div>



## <a id="p100011"></a>СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ КОНГРЕССНО-ВЫСТАВОЧНОЙ ОТРАСЛИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА



### <a id="p100012"></a>I. Общие положения


<a id="p100013"></a>Стратегия развития конгрессно-выставочной отрасли в Российской Федерации на период до 2030 года (далее - Стратегия) направлена на формирование в Российской Федерации профессиональной конгрессно-выставочной индустрии, создание условий для ее долгосрочного развития как одной из стратегически важных отраслей.
<a id="p100014"></a>Конгрессно-выставочная отрасль - инструмент активизации торгово-экономических отношений и развития внешнеэкономических связей, привлечения инвестиций и укрепления экономического потенциала страны, эффективный механизм реализации национальных целей и задач.
<a id="p100015"></a>Отрасль играет существенную роль в стимулировании обмена опытом между представителями стран, отраслей, профессий и организаций в целях выработки решений по различным сферам жизни общества.
<a id="p100016"></a>Стратегия разработана в соответствии с [законодательством](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-172-fz-2014/statya-19#p100302) о стратегическом планировании в Российской Федерации и во исполнение [плана](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1957-r-2022#p100040) мероприятий ("дорожной карты") по реализации мер поддержки и стратегического развития выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности до 2025 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2022 г. N 1957-р.
<a id="p100017"></a>Стратегией определяются основные условия для дальнейшего усиления роли конгрессно-выставочной отрасли.
<a id="p100018"></a>Правовую основу Стратегии составляют [Конституция](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, а также правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
<a id="p100019"></a>Стратегия разработана с учетом национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года и иных документов стратегического планирования, в том числе:
<a id="p100020"></a>[Стратегии](https://bukva.ai/docs/ukaz-208-2017#p100018) экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 г. N 208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года";
<a id="p100021"></a>[Стратегии](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-207-r-2019#p100009) пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. N 207-р;
<a id="p100022"></a>[Стратегии](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2129-r-2019#p100012) развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2019 г. N 2129-р;
<a id="p100023"></a>[Стратегии](https://bukva.ai/docs/ukaz-400-2021#p100013) национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";
<a id="p100024"></a>иных отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации.
<a id="p100025"></a>При формировании Стратегии учитывались результаты мероприятий по развитию отрасли, предусмотренные [Концепцией](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1273-r-2014#p100010) развития выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 г. N 1273-р. Ряд вопросов, ранее предусмотренных указанной [Концепцией](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1273-r-2014#p100010), сохранил свою актуальность:
<a id="p100026"></a>отсутствие в законодательстве Российской Федерации единого понятийного аппарата;
<a id="p100027"></a>недостаточная реализация органами власти потенциала конгрессно-выставочной отрасли как одного из механизмов экономического развития России;
<a id="p100028"></a>необходимость создания современной конгрессно-выставочной инфраструктуры и развития существующей инфраструктуры;
<a id="p100029"></a>потребность в формировании государственной системы статистического наблюдения за развитием конгрессно-выставочной отрасли;
<a id="p100030"></a>расширение инструментов государственной поддержки, стимулирующих развитие конгрессной и выставочной деятельности.
<a id="p100031"></a>Для реализации Стратегии необходима консолидация усилий органов государственной власти Российской Федерации, общественных организаций, отраслевых ассоциаций, союзов, научного и предпринимательского сообществ (включая малый и средний бизнес) по формированию благоприятного правового, инвестиционного и делового климата.
<a id="p100032"></a>Стратегия является основой для разработки отраслевых документов стратегического планирования в сфере развития конгрессно-выставочной отрасли в субъектах Российской Федерации.


### <a id="p100033"></a>II. Основные параметры развития конгрессно-выставочной отрасли в мире и в России


<a id="p100034"></a>В мире ежегодно проводится около 8 тысяч значимых отраслевых и научных конгрессных мероприятий, организуемых международными ассоциациями, с общим количеством участников около 4 млн. человек.
<a id="p100035"></a>Доля России на мировом рынке международных конгрессных мероприятий составляет менее 1 процента (не более 100 значимых международных конгрессов).
<a id="p100036"></a>Общий прямой и непрямой вклад выставочной отрасли в мировой валовой внутренний продукт (после учета всех расходов экспонентов, посетителей, а также всех цепочек поставок, связанных с организацией выставок), по данным отчета Всемирной ассоциации выставочной индустрии UFI и Oxford Economics, составляет 298,7 млрд. евро (без учета стоимости контрактов, заключенных на выставках).
<a id="p100037"></a>При этом вклад выставочно-ярмарочной отрасли без учета объема прямых продаж продукции на выставочных мероприятиях составляет 179,3 млрд. евро.
<a id="p100038"></a>Доля России на мировом выставочном рынке составляет менее 2 процентов (к примеру, доля Германии - 20 процентов, Италии - 7 процентов). В выставках в России участвует не более 20 процентов отечественных компаний, в то время как в Китае, Соединенных Штатах Америки и Германии их доля составляет до 80 процентов.
<a id="p100039"></a>Федеральное статистическое наблюдение за развитием конгрессно-выставочной отрасли в России в настоящее время не ведется. Имеющиеся данные носят разрозненный характер и основываются преимущественно на отдельных экспертных оценках, включая статистику отраслевых союзов.
<a id="p100040"></a>Внедрение федерального статистического наблюдения является одной из первоочередных задач при планировании стратегического развития отрасли.
<a id="p100041"></a>Эта работа проводится в рамках реализации [плана](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1957-r-2022#p100010) мероприятий ("дорожной карты") по реализации мер поддержки и стратегического развития выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности до 2025 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2022 г. N 1957-р.
<a id="p100042"></a>Одним из шагов к внедрению федерального статистического наблюдения стало расширение в 2023 году кода [82.30](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-029-2014-kdes-red-2#p105200) ("Деятельность по организации конференций и выставок") Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), что способствует разграничению предприятий конгрессно-выставочной отрасли и предприятий, оказывающих для них сопутствующие услуги.
<a id="p100043"></a>Одновременное внедрение специализированных кодов [ОКВЭД2](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-029-2014-kdes-red-2) и организация статистического наблюдения должны способствовать более явному и точному выделению профессионального круга предприятий, действующих в конгрессно-выставочной отрасли.
<a id="p100044"></a>По данным Выставочного научно-исследовательского центра, объем конгрессно-выставочной деятельности в России на сегодняшний день составляет 182,1 млрд. рублей.
<a id="p100045"></a>На конец 2022 года в отрасли работал 4791 участник, имеющий в качестве основного код [82.30](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-029-2014-kdes-red-2#p105200) ОКВЭД2 ("Деятельность по организации конференций и выставок"), из них 3205 компаний и 1586 индивидуальных предпринимателей.
<a id="p100046"></a>Среднесписочная численность сотрудников составляет 19768 человек.
<a id="p100047"></a>Одновременно более 40000 организаций непосредственно вовлечены в сферу организации конференций и выставок, оказывающих сопутствующие и (или) сервисные услуги.
<a id="p100048"></a>По данным статистики Российского союза выставок и ярмарок, в 2021 и 2022 годах в Российской Федерации наблюдалось снижение основных показателей конгрессно-выставочной деятельности по сравнению с 2019 годом, что прежде всего связано с отменой или переносом мероприятий на неопределенный срок вследствие распространения новой коронавирусной инфекции, а также мировой внешнеполитической ситуации.
<a id="p100049"></a>По данным Выставочного научно-исследовательского центра, в России 63 специализированных конгрессных площадки и более 600 конгресс-отелей, способных принимать более 100 человек одновременно. Возможностью проводить крупные мероприятия, конгрессы и конференции располагают только 165 городов.
<a id="p100050"></a>В Российской Федерации 1149 тыс. кв. метров профессиональных выставочных площадей. При этом 73 процента таких площадей сконцентрированы в г. Москве и г. Санкт-Петербурге. На 87 субъектов Российской Федерации приходится всего 26 процентов выставочных площадей. Наибольший дефицит приходится:
<a id="p100051"></a>на Дальневосточный федеральный округ - функционирует всего один выставочный комплекс площадью более 5 тыс. кв. метров;
<a id="p100052"></a>на Северо-Кавказский федеральный округ - функционирует один комплекс площадью более 5 тысяч кв. метров;
<a id="p100053"></a>на Северо-Западный федеральный округ, где существующие выставочные площади удовлетворяют потребность в соответствии с численностью населения на 48 процентов.
<a id="p100054"></a>Текущий уровень развития конгрессно-выставочной отрасли в России значительно отстает от показателей государств - лидеров конгрессно-выставочной индустрии, что характеризуется незначительным количеством привлекаемых мировых ротируемых мероприятий, невысокой долей иностранных участников и посетителей в проводимых в России конгрессно-выставочных мероприятиях, доминирующим положением зарубежных компаний на конгрессном рынке, недостатком квалифицированных кадров и компетенций.


### <a id="p100055"></a>III. Цели и задачи Стратегии


<a id="p100056"></a>Основной целью Стратегии является обеспечение комплексного развития профессиональной конкурентоспособной конгрессно-выставочной отрасли, способствующей социально-экономическому и инновационному развитию экономики Российской Федерации, в том числе за счет продвижения российских товаров, услуг, результатов научно-исследовательской и образовательной деятельности на внутреннем и внешнем рынках.
<a id="p100057"></a>Для достижения указанной цели необходимо решение ряда прикладных комплексных задач:
<a id="p100058"></a>стимулирование спроса, повышение качества и доступности конгрессно-выставочных услуг на внутреннем и внешнем рынках;
<a id="p100059"></a>формирование системы продвижения конгрессно-выставочных услуг на внутреннем и внешнем рынках;
<a id="p100060"></a>формирование эффективной системы содействия развитию конгрессно-выставочной отрасли, в том числе системы сбора, обработки и анализа достоверных статистических данных о развитии конгрессно-выставочной отрасли;
<a id="p100061"></a>формирование профессиональных стандартов и компетенций, подготовка и переподготовка кадров конгрессно-выставочной отрасли, продвижение образа организатора как профессионального специалиста, обладающего необходимыми уровнем подготовки, знаниями, опытом;
<a id="p100062"></a>создание и развитие конгрессно-выставочной инфраструктуры, отвечающей требованиям международных стандартов.


### <a id="p100063"></a>IV. Направления развития конгрессно-выставочной отрасли



#### 1. <a id="p100064"></a>Создание условий для повышения качества проводимых конгрессно-выставочных мероприятий


<a id="p100065"></a>Конкурентоспособность выставочной отрасли формируется за счет обеспечения необходимого качества оказываемых конгрессно-выставочных услуг, приводящего к ожидаемому потребителем имиджевому или экономическому эффекту.
<a id="p100066"></a>Участие в конгрессно-выставочных мероприятиях должно строится на принципах активной роли организатора в обеспечении необходимых условий для получения выгод участником от приобретения платных услуг.
<a id="p100067"></a>Таким образом, в конгрессно-выставочной отрасли должна формироваться конкурентная и ориентированная на клиента среда, способствующая кратному возврату вложенных потребителями средств в участие в мероприятиях как в натуральной форме, так и в виде нематериальных ценностей (получение образования, расширение контактов и других).
<a id="p100068"></a>Такой подход создаст синергетический эффект, который будет глобально способствовать росту потребления выставочных услуг, активизации продвижения товаров, работ и услуг, а также будут развиваться маркетинговые компетенции производителей.
<a id="p100069"></a>Для повышения качества проводимых конгрессно-выставочных мероприятий необходимы:
<a id="p100070"></a>развитие системы стандартов качества организации конгрессно-выставочной деятельности и разработка инструментария для их внедрения;
<a id="p100071"></a>внедрение нормативной базы, повышающей прозрачность и стандартизацию участия в конгрессно-выставочных мероприятиях, защиту прав экспонентов;
<a id="p100072"></a>разработка основанной на принципах саморегулирования системы добровольной аккредитации конгрессно-выставочных операторов с присвоением организациям и объектам знака качества;
<a id="p100073"></a>формирование постоянно обновляемого перечня крупных международных ротируемых конгрессно-выставочных мероприятий, проведение которых целесообразно на территории Российской Федерации;
<a id="p100074"></a>популяризация достижений, инновационных и творческих решений участников отрасли с помощью национальных конкурсов и премий;
<a id="p100075"></a>внедрение инструментов популяризации национальных и региональных брендов, в частности через программу "Сделано в России";
<a id="p100076"></a>расширение квалификационных требований, подтверждающих опыт проведения конгрессно-выставочных мероприятий, для участников закупок, проводимых заказчиками мероприятий;
<a id="p100077"></a>формирование и реализация субъектами Российской Федерации местных программ развития конгрессно-выставочной индустрии, соответствующей инфраструктуры и методик продвижения в качестве привлекательной территории для проведения конгрессно-выставочных мероприятий;
<a id="p100078"></a>поощрение развития международного сотрудничества и формирования международного сообщества, объединяющего представителей индустрии, профильных ассоциаций и союзов, конгресс-бюро дружественных стран, на территории СНГ, Евразийского экономического союза, государств - членов Шанхайской организации сотрудничества и БРИКС.
<a id="p100079"></a>Одновременно с решением задач по повышению качества проводимых конгрессно-выставочных мероприятий необходимо осуществление политики стимулирования предпринимательства и общества к участию в них.
<a id="p100080"></a>В частности, такими мерами могут быть:
<a id="p100081"></a>дальнейшее развитие государственных мер стимулирования участия в конгрессно-выставочных мероприятиях, в том числе в рамках отдельных программ компенсации затрат для различных категорий участников (субъектов малого и среднего предпринимательства, экспортеров и др.);
<a id="p100082"></a>поддержка развития отраслевыми и общественными организациями событийных календарей конгрессно-выставочных мероприятий, проводимых в России и за рубежом, внедрение авторитетных систем рейтингования и оценки качества (в частности, выставочный аудит);
<a id="p100083"></a>разработка действенных механизмов привлечения иностранных участников на проводимые в России конгрессно-выставочные мероприятия;
<a id="p100084"></a>разработка и реализация электронных персонифицированных карт участников конгрессно-выставочных мероприятий (EXPO ID), позволяющих упростить взаимодействие организаторов, экспонентов, посетителей и делегаций, а также сервисных компаний, органов власти в части идентификации и аккредитации участников, визовой поддержки, контроля пересечения границы и пребывания участника на территории Российской Федерации, информационной поддержки участников, включая снятие языковых барьеров;
<a id="p100085"></a>развитие формата международных выставок-ярмарок с возможностью продажи товаров и услуг, в том числе интегрированных с цифровыми инструментами заказа и доставки приобретенной продукции;
<a id="p100086"></a>регулярное проведение специализированных мероприятий, посвященных конгрессно-выставочной деятельности с демонстрацией лучших российских и зарубежных решений в отрасли, самопрезентациями мероприятий и соответствующей инфраструктуры;
<a id="p100087"></a>использование информационных возможностей органов власти различных уровней, общественных организаций, межрегиональных и отраслевых объединений предпринимателей для продвижения конгрессно-выставочных мероприятий.
<a id="p100088"></a>Отдельное внимание будет уделено повышению доступности конгрессно-выставочных объектов для людей с ограниченными возможностями здоровья, развитию безбарьерной среды, совершенствованию системы навигации и ориентирования в ходе проведения конгрессно-выставочных мероприятий, разработке информационных сервисов, адаптированных под потребности участников с ограниченными возможностями здоровья, использованию специальных форматов проведения конгрессно-выставочных мероприятий для расширения возможностей участия такой категории граждан.


#### 2. <a id="p100089"></a>Планирование развития приоритетных территорий и конгрессно-выставочной инфраструктуры


<a id="p100090"></a>В связи с ограниченностью ресурсов и недостаточным развитием в регионах России конгрессно-выставочной инфраструктуры требуется сфокусировать усилия на развитии территорий, обладающих наибольшим потенциалом для формирования конкурентоспособных конгрессно-выставочных услуг. На приоритетных территориях необходимо обеспечить комплексный подход к развитию конгрессно-выставочной и обеспечивающей инфраструктуры, повышению уровня и качества сервиса услуг, а также обеспечить рост инвестиционной привлекательности.
<a id="p100091"></a>Реализация данного подхода к развитию конгрессно-выставочной деятельности предусматривает:
<a id="p100092"></a>определение потребностей субъектов Российской Федерации в развитии инфраструктуры конгрессно-выставочной отрасли (строительство, реконструкция, модернизация) на основе оценки бюджетной и социально-экономической эффективности конгрессно-выставочной деятельности, экономического анализа производственного и логистического потенциала региона с учетом планируемого объема проведения конгрессно-выставочных мероприятий и оценки потенциальной загрузки таких объектов;
<a id="p100093"></a>формирование мер государственной поддержки и стимулирования не только на этапе строительства, реконструкции, модернизации специализированной конгрессно-выставочной инфраструктуры, но и на этапе ее эксплуатации;
<a id="p100094"></a>проведение добровольного аудита и ведение реестра специализированных конгрессно-выставочных центров, в том числе в целях получения мер государственной поддержки.
<a id="p100095"></a>Развитие конгрессно-выставочной инфраструктуры может осуществляться на принципах государственно-частного партнерства, а также в форме концессионных соглашений.


#### 3. <a id="p100096"></a>Региональный конгрессно-выставочный стандарт


<a id="p100097"></a>В целях повышения эффективности достижения определенных Стратегией задач требуется формирование единой системы государственного содействия развитию конгрессно-выставочной отрасли на уровне субъектов Российской Федерации.
<a id="p100098"></a>Действенным инструментом формирования такой системы станет создание и внедрение стандарта деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению благоприятных условий развития конгрессно-выставочной деятельности (далее - стандарт).
<a id="p100099"></a>Стандарт - это минимальный набор нормативных и иных документов, а также организационных решений, которые должны быть приняты в субъекте Российской Федерации и которые закрепят комплекс мер, направленных на обеспечение благоприятных условий развития отрасли и формирование эффективного взаимодействия предпринимательского сообщества с местными властями.
<a id="p100100"></a>Стандарт должен предусматривать систему оценки его внедрения, которая позволит обеспечить многосторонний контроль за выполнением требований стандарта и исключить случаи формального исполнения мероприятий. Система оценки будет включать:
<a id="p100101"></a>общественную оценку экспертной группы, сформированной из представителей предпринимательского сообщества субъекта Российской Федерации. Основной целью общественной оценки является получение информации от бизнес-сообщества о соответствии требованиям стандарта процессов, результатов, других характеристик, в том числе эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации по созданию благоприятных условий развития конгрессно-выставочной отрасли;
<a id="p100102"></a>ведомственную оценку Министерства промышленности и торговли Российской Федерации. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации будет проводить оценку соответствия требованиям стандарта принятых региональными органами власти мер, изданных соответствующих нормативных актов и т.п.;
<a id="p100103"></a>формирование итоговой оценки участниками отрасли. На основе экспертного мнения и ведомственной оценки отраслевые союзы или ассоциации готовят итоговое заключение о статусе внедрения того или иного положения стандарта.
<a id="p100104"></a>Формирование стандарта будет осуществляться в том числе по итогам проведения анализа лучших международных и региональных управленческих практик развития конгрессно-выставочной индустрии, используемых инструментов и механизмов взаимодействия органов власти.


#### 4. <a id="p100105"></a>Совершенствование системы профессионального образования, повышения квалификации специалистов конгрессно-выставочной отрасли


<a id="p100106"></a>Для динамичного развития конгрессно-выставочной деятельности в Российской Федерации необходима достаточная обеспеченность квалифицированными кадрами.
<a id="p100107"></a>Реализация мероприятий по подготовке и переподготовке кадров и повышению квалификации специалистов и участников конгрессно-выставочной отрасли будет осуществляться по следующим направлениям:
<a id="p100108"></a>разработка совместно с профессиональными объединениями, бизнесом и образовательными организациями концепции кадрового обеспечения развития конгрессно-выставочной индустрии с определением системных подходов к формированию и развитию кадрового потенциала;
<a id="p100109"></a>разработка методологии и создание системы мониторинга и прогноза кадровой потребности в конгрессно-выставочной сфере на среднесрочную перспективу;
<a id="p100110"></a>создание условий для подготовки кадров для субъектов отрасли или их дополнительного профессионального образования, включая формирование базы данных для учебно-методического и научно-методического обеспечения;
<a id="p100111"></a>разработка комплекса мер по распространению передового опыта и технологий в индустрии, в том числе по формированию и деятельности управленческих команд в конгрессно-выставочной сфере;
<a id="p100112"></a>актуализация существующих и разработка новых профессиональных стандартов в сфере выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности, включая оценочные средства профессиональных квалификаций;
<a id="p100113"></a>создание и внедрение системы независимой оценки квалификации работников, занятых в конгрессно-выставочной отрасли;
<a id="p100114"></a>включение программ профессионального образования в сфере конгрессно-выставочной деятельности в федеральные государственные образовательные стандарты по экономическому, социальному и иным смежным направлениям (например, выставочное строительство и дизайн);
<a id="p100115"></a>развитие системы дополнительного профессионального образования в сфере конгрессно-выставочной деятельности, а также системы повышения квалификации руководителей конгрессно-выставочных организаций и представителей органов власти, работающих в указанной сфере.
<a id="p100116"></a>Отдельным направлением работы должно стать продвижение профессии "организатор мероприятий", целью которого является повышение осведомленности общества о квалификационных требованиях, навыках и требуемом опыте таких специалистов.


#### 5. <a id="p100117"></a>Совершенствование системы сбора, обработки и анализа статистических данных


<a id="p100118"></a>Система сбора, обработки и анализа статистических данных предназначена для получения официальной статистической информации о развитии выставочно-ярмарочной и конгрессной отрасли в Российской Федерации, точность и актуальность которой оказывает решающее значение как при выработке стратегических документов развития отрасли, так и при принятии оперативных управленческих решений.
<a id="p100119"></a>Основными направлениями развития системы сбора, обработки и анализа статистических данных являются:
<a id="p100120"></a>разработка концепции, инструментария и методики сбора, обработки и анализа отраслевых данных о развитии конгрессно-выставочной отрасли на территории Российской Федерации;
<a id="p100121"></a>организация федерального статистического наблюдения за развитием выставочно-ярмарочной и конгрессной отрасли;
<a id="p100122"></a>формирование методики оценки экономической и бюджетной эффективности конгрессно-выставочных мероприятий;
<a id="p100123"></a>расчет доли отрасли в формировании валового внутреннего продукта и валового регионального продукта;
<a id="p100124"></a>формирование рейтинга субъектов Российской Федерации, оценивающего факторы развития конгрессно-выставочной отрасли (событийный потенциал).
<a id="p100125"></a>Для обеспечения полноты и корректности формируемой официальной статистической информации организация федерального статистического наблюдения будет осуществлена поэтапно (в два этапа):
<a id="p100126"></a>на первом этапе (2023 - 2024 годы) - проведение выборочного федерального статистического наблюдения с учетом репрезентативности на уровне Российской Федерации;
<a id="p100127"></a>на втором этапе (с 2025 года) - проведение выборочного федерального статистического наблюдения с учетом репрезентативности на уровне субъектов Российской Федерации.


#### 6. <a id="p100128"></a>Внедрение цифровых технологий


<a id="p100129"></a>В мире продолжается активное внедрение цифровых решений во всех сферах экономики. Конгрессно-выставочная отрасль не является исключением и во время пандемии столкнулась с необходимостью осваивать новую среду проведения мероприятий в онлайн-формате, востребованность которой продолжит расти.
<a id="p100130"></a>Современные темпы жизни способствуют повышению спроса на инновационные решения, позволяющие оперативно получать необходимые данные, что в среднесрочной перспективе приведет к смене формата проведения мероприятий.
<a id="p100131"></a>В связи с этим конгрессно-выставочные операторы должны ускорять внедрение цифровых технологий при проведении мероприятий, а также адаптировать методы привлечения аудитории в складывающихся условиях.
<a id="p100132"></a>Ответом на эти вызовы должны стать:
<a id="p100133"></a>внедрение гибких форм проведения мероприятий, основанных на сочетании очных и дистанционных форм участия, интерактивных технологий;
<a id="p100134"></a>расширение практики организации цифровых выставочных павильонов, в том числе постоянно действующих, с мероприятиями, проводимыми в очном формате;
<a id="p100135"></a>внедрение и развитие технологий больших данных и искусственного интеллекта, а также развитие системы продвижения конгрессно-выставочных услуг, формирование наиболее актуальных для участника рынка предложений с учетом его профессиональных, финансовых, территориальных предпочтений;
<a id="p100136"></a>создание приложений для навигации по различным мероприятиям, в том числе основанным на базе единого интерфейса и предоставляющего необходимый набор дополнительных услуг;
<a id="p100137"></a>формирование возможности оформить подписку (заключение договора) на аренду типовых выставочных стендов на конкретном мероприятии с использованием специализированных мобильных приложений и (или) сайтов.
<a id="p100138"></a>Одним из инструментов для формирования и продвижения качественных конгрессно-выставочных услуг, конкурентоспособных на внутреннем и мировом рынках, является формирование конгрессно-выставочной цифровой экосистемы, объединяющей всех участников рынка для формирования лучшего клиентского опыта, интегрированной с внешними источниками данных и социальными платформами.
<a id="p100139"></a>Внедрение цифровых технологий в отрасли позволит повысить эффективность управления данными и процессами, снизить транзакционные издержки, усилить прозрачность деятельности. Результатом чего должно стать повышение информированности и доверия всех заинтересованных сторон.
<a id="p100140"></a>Важнейшими направлениями развития в области цифровых решений являются:
<a id="p100141"></a>создание конгрессно-выставочного маркетплейса и централизация усилий по продвижению конгрессно-выставочных услуг в Российской Федерации;
<a id="p100142"></a>предоставление прозрачной электронной системы оценки качества предлагаемых конгрессно-выставочных услуг, создание рейтинга таких услуг и объектов по субъектам Российской Федерации;
<a id="p100143"></a>развитие системы открытых данных в конгрессно-выставочной сфере для повышения прозрачности работы организаций и системы управления отраслью;
<a id="p100144"></a>создание образовательной платформы для дистанционного обучения профессиональных участников конгрессно-выставочной индустрии;
<a id="p100145"></a>стимулирование использования участниками отрасли высокотехнологичных коммерческих решений и сервисов, включая безопасные публичные облачные сервисы;
<a id="p100146"></a>внедрение отраслевого регулирования, стандартов и норм с учетом развития цифровых платформ и сервисов, в том числе их добровольной сертификации, на базе независимого оператора.


### <a id="p100147"></a>V. Ожидаемые результаты реализации Стратегии и прогноз развития конгрессно-выставочной отрасли до 2030 года


<a id="p100148"></a>Ожидаемыми результатами реализации Стратегии являются:
<a id="p100149"></a>рациональное распределение в регионах Российской Федерации современных конгрессно-выставочных центров, позволяющих проводить мероприятия на уровне мировых стандартов;
<a id="p100150"></a>формирование в окружных, межрегиональных, региональных и муниципальных центрах, обладающих конгрессно-выставочными комплексами, сопутствующей инфраструктуры (гостиницы, транспортные сети, рестораны и другое);
<a id="p100151"></a>обеспечение условий свободной, равной и добросовестной конкуренции в выставочной сфере;
<a id="p100152"></a>организация в Российской Федерации конгрессно-выставочных мероприятий мирового значения;
<a id="p100153"></a>активизация участия российских компаний в международных конгрессно-выставочных мероприятиях, проходящих на территории Российской Федерации, за счет увеличения объема бюджетного финансирования выставочной программы федеральных органов исполнительной власти;
<a id="p100154"></a>повышение деловой, инвестиционной и туристской привлекательности регионов;
<a id="p100155"></a>развитие профессиональных кадров.
<a id="p100156"></a>Достижение ожидаемых результатов будет непосредственно способствовать реализации национальных документов стратегического планирования. В частности, по следующим направлениям:
<a id="p100157"></a>экономическая безопасность Российской Федерации:
<a id="p100158"></a>сбалансированное пространственное и региональное развитие Российской Федерации, укрепление единства ее экономического пространства;
<a id="p100159"></a>повышение эффективности внешнеэкономического сотрудничества и реализация конкурентных преимуществ экспортно ориентированных секторов экономики;
<a id="p100160"></a>улучшение инвестиционного климата, повышение привлекательности российской юрисдикции для осуществления предпринимательской деятельности;
<a id="p100161"></a>создание и устойчивое развитие перспективных высокотехнологичных секторов экономики;
<a id="p100162"></a>поддержка высокотехнологичного малого и среднего бизнеса;
<a id="p100163"></a>обеспечение доступа к иностранным технологическим решениям в интересах национальной экономики;
<a id="p100164"></a>сокращение уровня межрегиональной дифференциации в социально-экономическом развитии субъектов Российской Федерации;
<a id="p100165"></a>расширение и укрепление хозяйственных связей между субъектами Российской Федерации, создание межрегиональных производственных и инфраструктурных кластеров;
<a id="p100166"></a>приоритетное развитие экономического потенциала отдельных регионов и территорий;
<a id="p100167"></a>расширение партнерского взаимодействия и интеграционных связей в рамках Содружества Независимых Государств, Евразийского экономического союза, БРИКС, Шанхайской организации сотрудничества и других межгосударственных организаций;
<a id="p100168"></a>содействие российским организациям в трансфере и внедрении передовых технологий;
<a id="p100169"></a>расширение номенклатуры и объема экспорта несырьевой продукции, географии внешнеэкономических и инвестиционных связей, отвечающих национальным интересам Российской Федерации;
<a id="p100170"></a>содействие развитию российских предприятий несырьевого сектора экономики, достижению ими уровня глобальных лидеров мировой экономики;
<a id="p100171"></a>развитие рыночной инфраструктуры, позволяющей осуществлять оказание профессиональных услуг по продвижению российской продукции на зарубежные рынки;
<a id="p100172"></a>национальная безопасность Российской Федерации:
<a id="p100173"></a>обеспечение устойчивого развития реального сектора экономики, создание высокотехнологичных производств, новых отраслей экономики, рынков товаров и услуг на основе перспективных высоких технологий;
<a id="p100174"></a>преодоление критической зависимости российской экономики от импорта технологий, оборудования и комплектующих за счет ускоренного внедрения передовых российских технологических разработок, локализации производства на территории Российской Федерации;
<a id="p100175"></a>обеспечение развития эффективной транспортной инфраструктуры и транспортной связанности страны;
<a id="p100176"></a>укрепление единства экономического пространства Российской Федерации, развитие кооперации и хозяйственных связей между субъектами Российской Федерации;
<a id="p100177"></a>сокращение дифференциации субъектов Российской Федерации по уровню и темпам социально-экономического развития, качеству жизни, стимулирование развития экономического потенциала регионов, укрепление их бюджетной обеспеченности;
<a id="p100178"></a>совершенствование механизмов взаимодействия государства и бизнеса, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, в первую очередь в производственной и научно-технологической сферах;
<a id="p100179"></a>развитие международных деловых контактов, расширение рынков сбыта российской продукции, противодействие попыткам иностранных государств регулировать ключевые для российского экспорта мировые рынки;
<a id="p100180"></a>ускоренное внедрение в промышленное производство результатов научных исследований для обеспечения полного научно-производственного цикла в соответствии с приоритетами социально-экономического, научного и научно-технологического развития Российской Федерации;
<a id="p100181"></a>привлечение к работе в России ученых мирового уровня и молодых талантливых исследователей, создание и развитие на территории Российской Федерации центров международного сотрудничества в области науки и технологий;
<a id="p100182"></a>усиление взаимодействия между научно-исследовательскими организациями и промышленными предприятиями, создание условий для активной коммерциализации научных и научно-технических разработок;
<a id="p100183"></a>формирование внутреннего спроса на российскую наукоемкую и инновационную продукцию, в первую очередь со стороны государственных заказчиков, государственных компаний и компаний с государственным участием;
<a id="p100184"></a>обеспечение интеграции экономических систем и развитие многостороннего сотрудничества в рамках Большого Евразийского партнерства. Углубление многопрофильного сотрудничества с иностранными государствами;
<a id="p100185"></a>поддержание равноправного и взаимовыгодного диалога со всеми заинтересованными государствами в целях развития торгово-экономической кооперации, укрепления международной и региональной стабильности;
<a id="p100186"></a>поддержка экспорта российских товаров, в том числе высокотехнологичной продукции;
<a id="p100187"></a>развитие международных торгово-экономических связей, содействие привлечению в Российскую Федерацию иностранных инвестиций, передовых технологий и высококвалифицированных специалистов;
<a id="p100188"></a>повышение роли Российской Федерации в мировом гуманитарном, культурном, научном и образовательном пространстве, укрепление позиций русского языка как языка международного общения;
<a id="p100189"></a>развитие сотрудничества в рамках международных организаций и институтов, расширение использования инструментов сетевой дипломатии;
<a id="p100190"></a>развитие туризма в Российской Федерации:
<a id="p100191"></a>содействие увеличению в 2 раза количества туристов, приезжающих в Российскую Федерацию на деловые мероприятия;
<a id="p100192"></a>содействие увеличению привлеченных международных мероприятий и выходу России в топ-20 мирового рейтинга конгрессных территорий.
<a id="p100193"></a>В качестве показателей развития конгрессно-выставочной отрасли к 2030 году предполагается достижение целевых индикаторов согласно [приложению](#p100195) при условии целевого сценария развития экономики.





<div align="right">

<a id="p100194"></a>Приложение<br>
к Стратегии развития<br>
конгрессно-выставочной отрасли<br>
в Российской Федерации на период<br>
до 2030 года

</div>


<div align="center">

<a id="p100195"></a>**ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ**<br>
**РАЗВИТИЯ КОНГРЕССНО-ВЫСТАВОЧНОЙ ОТРАСЛИ К 2030 ГОДУ**

</div>



<table>
<colgroup><col width="4%"><col width="35%"><col width="10%"><col width="7%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"></colgroup>
<tr><td colspan="2"><a id="p100196"></a>Показатели</td><td><a id="p100197"></a>Единица измерения</td><td><a id="p100198"></a>Базовый период (2022 год)</td><td><a id="p100199"></a>2023 год</td><td><a id="p100200"></a>2024 год</td><td><a id="p100201"></a>2025 год</td><td><a id="p100202"></a>2026 год</td><td><a id="p100203"></a>2027 год</td><td><a id="p100204"></a>2028 год</td><td><a id="p100205"></a>2029 год</td><td><a id="p100206"></a>2030 год</td></tr>
<tr><td><a id="p100207"></a>1.</td><td><a id="p100208"></a>Доля Российской Федерации на мировом рынке международных конгрессных мероприятий</td><td><a id="p100209"></a>процентов</td><td><a id="p100210"></a>&lt; 1</td><td><a id="p100211"></a>&lt; 1</td><td><a id="p100212"></a>0,1</td><td><a id="p100213"></a>0,2</td><td><a id="p100214"></a>0,2</td><td><a id="p100215"></a>0,5</td><td><a id="p100216"></a>1,0</td><td><a id="p100217"></a>1,3</td><td><a id="p100218"></a>1,5</td></tr>
<tr><td><a id="p100219"></a>2.</td><td><a id="p100220"></a>Объем конгрессно-выставочного рынка в Российской Федерации</td><td><a id="p100221"></a>млрд. рублей</td><td><a id="p100222"></a>182,1</td><td><a id="p100223"></a>182,1</td><td><a id="p100224"></a>198</td><td><a id="p100225"></a>209</td><td><a id="p100226"></a>222</td><td><a id="p100227"></a>235</td><td><a id="p100228"></a>249</td><td><a id="p100229"></a>264</td><td><a id="p100230"></a>280</td></tr>
<tr><td><a id="p100231"></a>3.</td><td><a id="p100232"></a>Доля российских компаний, участвующих в выставках</td><td><a id="p100233"></a>процентов</td><td><a id="p100234"></a>3</td><td><a id="p100235"></a>3</td><td><a id="p100236"></a>3,16</td><td><a id="p100237"></a>3,39</td><td><a id="p100238"></a>3,83</td><td><a id="p100239"></a>4,33</td><td><a id="p100240"></a>4,89</td><td><a id="p100241"></a>5,53</td><td><a id="p100242"></a>6,25</td></tr>
<tr><td><a id="p100243"></a>4.</td><td><a id="p100244"></a>Доля российских крытых выставочных площадей в общей площади мировых крытых выставочных площадей</td><td><a id="p100245"></a>процентов</td><td><a id="p100246"></a>2,8</td><td><a id="p100247"></a>2,8</td><td><a id="p100248"></a>2,8</td><td><a id="p100249"></a>2,8</td><td><a id="p100250"></a>2,8</td><td><a id="p100251"></a>2,8</td><td><a id="p100252"></a>3</td><td><a id="p100253"></a>3,5</td><td><a id="p100254"></a>4</td></tr>
<tr><td><a id="p100255"></a>5.</td><td><a id="p100256"></a>Доля субъектов Российской Федерации, имеющих выставочные мощности (за исключением г. Москвы и Московской области) в общей площади выставочных площадей в Российской Федерации</td><td><a id="p100257"></a>процентов</td><td><a id="p100258"></a>26</td><td><a id="p100259"></a>26</td><td><a id="p100260"></a>26</td><td><a id="p100261"></a>26</td><td><a id="p100262"></a>26</td><td><a id="p100263"></a>26</td><td><a id="p100264"></a>28</td><td><a id="p100265"></a>30</td><td><a id="p100266"></a>32</td></tr>
<tr><td><a id="p100267"></a>6.</td><td><a id="p100268"></a>Количество занятых в конгрессно-выставочной отрасли (предприятия, относящиеся к коду <a href="https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-029-2014-kdes-red-2#p105200">82.30</a> ОКВЭД 2)</td><td><a id="p100269"></a>человек</td><td><a id="p100270"></a>19768</td><td><a id="p100271"></a>19768</td><td><a id="p100272"></a>20135</td><td><a id="p100273"></a>20361</td><td><a id="p100274"></a>20972</td><td><a id="p100275"></a>22020</td><td><a id="p100276"></a>23121</td><td><a id="p100277"></a>25434</td><td><a id="p100278"></a>27977</td></tr>
<tr><td><a id="p100279"></a>7.</td><td><a id="p100280"></a>Количество вузов, реализующих профильные образовательные программы</td><td><a id="p100281"></a>штук</td><td><a id="p100282"></a>15</td><td><a id="p100283"></a>15</td><td><a id="p100284"></a>15</td><td><a id="p100285"></a>15</td><td><a id="p100286"></a>16</td><td><a id="p100287"></a>17</td><td><a id="p100288"></a>18</td><td><a id="p100289"></a>19</td><td><a id="p100290"></a>20</td></tr>
<tr><td><a id="p100291"></a>8.</td><td><a id="p100292"></a>Количество отраслевых профессиональных стандартов</td><td><a id="p100293"></a>штук</td><td><a id="p100294"></a>1</td><td><a id="p100295"></a>1</td><td><a id="p100296"></a>1</td><td><a id="p100297"></a>1</td><td><a id="p100298"></a>2</td><td><a id="p100299"></a>2</td><td><a id="p100300"></a>3</td><td><a id="p100301"></a>3</td><td><a id="p100302"></a>5</td></tr>
</table>




<a id="p100303"></a>

---