Распоряжение Правительства РФ от 18.12.2012 № 2423-р

(ред. от 27.05.2024)

<Об утверждении Плана действий по реализации Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года>

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ от 18 декабря 2012 г. № 2423-р

1. Утвердить прилагаемый план действий по реализации Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года (далее — план).

2. Федеральным органам исполнительной власти, являющимся исполнителями плана, обеспечить реализацию мероприятий, предусмотренных планом, в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности их работников, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных этим органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

3. Федеральным органам исполнительной власти, являющимся исполнителями плана (за исключением Минприроды России), ежегодно, до 1 февраля, направлять в Минприроды России информацию о ходе реализации плана.

(в ред. распоряжения Правительства РФ от 10.08.2016 № 1688-р)

4. Минприроды России на основе анализа и обобщения информации, полученной от федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 2 настоящего распоряжения, ежегодно, до 15 марта, представлять в Правительство Российской Федерации доклад о ходе реализации мероприятий, предусмотренных планом, и (при необходимости) предложения о корректировке плана.

ПЛАН

Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок реализации
1. Подготовка изменений в законодательство Российской Федерации, направленных на формирование механизмов финансового обеспечения пользователями недр мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнений окружающей среды при выводе из эксплуатации принадлежащих им горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами на участках недр местного значения	Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти	2025 год
2. Разработка и реализация (в рамках соответствующих полномочий) планов совместной деятельности (добровольных соглашений) федеральных органов исполнительной власти в целях снижения негативного воздействия на окружающую среду и обеспечения экологической безопасности (транспорта, топливно-энергетического комплекса, промышленного производства и др.)	Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти	2024 — 2030 годы
3. Подготовка программ (региональных и муниципальных), способствующих модернизации производств, внедрению инновационных энергосберегающих и экологически безопасных технологий, снижению энерго- и ресурсоемкости, вторичному использованию и утилизации отходов, ликвидации накопленного вреда окружающей среде	исполнительные органы субъектов Российской Федерации	2024 — 2030 годы
4. Реализация комплекса мер, предусмотренных Основными направлениями государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2035 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 января 2009 г. № 1-р	Минэнерго России, Минэкономразвития России, Минпромторг России, Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти	2024 — 2030 годы
5. Завершение создания охранных зон вокруг территорий всех государственных природных заповедников и национальных парков	Минприроды России, Минобрнауки России, Управление делами Президента Российской Федерации	2024 — 2030 годы
6. Разработка и реализация схем размещения особо охраняемых природных территорий регионального значения	исполнительные органы субъектов Российской Федерации	2024 — 2030 годы
7. Ведение и издание Красной книги Российской Федерации и красных книг субъектов Российской Федерации	Минприроды России, Росприроднадзор, исполнительные органы субъектов Российской Федерации	2024 — 2030 годы
8. Обеспечение проведения мероприятий по сохранению и восстановлению популяций амурского тигра, переднеазиатского и дальневосточного леопардов, зубра, снежного барса, сайгака и других редких, находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира	Минприроды России, Минобрнауки России, Российская академия наук, Росприроднадзор, исполнительные органы субъектов Российской Федерации	2024 — 2030 годы
9. Организация системы мониторинга распространения в лесах Российской Федерации инвазивных видов животных, растений и микроорганизмов	Рослесхоз, Минсельхоз России, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, Российская академия наук, Минобрнауки России	2024 — 2030 годы
10. Реализация мер, направленных на сохранение и восстановление защитных и средообразующих функций лесных экосистем	Рослесхоз	2024 — 2030 годы
11. Организация регулярного учета и планового мониторинга популяций диких животных	исполнительные органы субъектов Российской Федерации	2024 — 2030 годы
12. Реализация государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 326 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Охрана окружающей среды“»	Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти	2024 — 2030 годы
13. Осуществление мероприятий по ликвидации экологического ущерба, связанного с прошлой хозяйственной деятельностью на островах архипелага Земля Франца-Иосифа (Земля Александры, Гукера, Греэм-Белл, Гофмана, Хейса, Рудольфа) (массой не менее 8000 тонн), включая работы по сбору и сортировке отходов, складированию и утилизации горюче-смазочных материалов, технической рекультивации территорий	Минприроды России	2024 — 2030 годы
14. Организация ликвидации накопленного вреда окружающей среде на территориях субъектов Российской Федерации	исполнительные органы субъектов Российской Федерации	2024 — 2030 годы
15. Организация деятельности по уничтожению (утилизации) пришедших в негодность и запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов на территориях муниципальных образований	исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, Минсельхоз России	2024 — 2030 годы
16. Реализация мероприятий, предусмотренных Программой развития угольной промышленности России на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2020 г. № 1582-р	Минэнерго России, Минприроды России, Минэкономразвития России, Минфин России, Минтранс России, Минпромторг России, Минздрав России, МЧС России, Минтруд России, Минвостокразвития России, Ростехнадзор	2024 — 2030 годы
17. Разработка и реализация исполнительными органами субъектов Российской Федерации региональных программ в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, предусматривающих мероприятия, направленные на стимулирование строительства объектов, предназначенных для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, а также мероприятия, направленные на выявление мест несанкционированного размещения отходов	исполнительные органы субъектов Российской Федерации	2024 — 2030 годы
18. Создание и эксплуатация федеральной государственной информационной системы состояния окружающей среды	Минприроды России, Минцифры России, публично-правовая компания по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами «Российский экологический оператор», Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос», заинтересованные федеральные органы исполнительной власти	2024 — 2030 годы
19. Расширение использования данных космических наблюдений для информационно-аналитического обеспечения экологической безопасности страны	Минприроды России, Росгидромет, Рослесхоз, Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос», заинтересованные федеральные органы исполнительной власти	2024 — 2030 годы
20. Реализация положений Стратегии деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на период до 2030 года (с учетом аспектов изменения климата), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 г. № 1458-р	Росгидромет	2024 — 2030 годы
21. Проведение мониторинга состояния недр в акваториях Баренцева, Белого, Балтийского, Охотского, Японского, Азовского, Черного и Каспийского морей	Роснедра, Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос»	2024 — 2030 годы
22. Развитие государственной опорной наблюдательной сети государственного мониторинга состояния недр на территории Российской Федерации (не менее 955 пунктов наблюдений мониторинга опасных экзогенных геологических процессов и не менее 2923 пунктов наблюдений мониторинга подземных вод)	Роснедра	2024 — 2030 годы
23. Развитие систем экологического мониторинга на территориях субъектов Российской Федерации	исполнительные органы субъектов Российской Федерации, Минприроды России, Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос», заинтересованные федеральные органы исполнительной власти	2024 — 2030 годы
24. Реализация проектов, направленных на экологическое просвещение и формирование экологической культуры детей и молодежи на базе особо охраняемых природных территорий	исполнительные органы субъектов Российской Федерации, Минприроды России	2024 — 2030 годы
25. Развитие системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных служащих в области охраны окружающей среды, ресурсосбережения и обеспечения экологической безопасности	исполнительные органы субъектов Российской Федерации	2024 — 2030 годы
26. Обеспечение доступа к информации о состоянии окружающей среды, ее объектов, реализации природоохранных мероприятий (размещение на официальных сайтах, в государственных информационных системах, публикации в официальных и иных изданиях и др.)	Минприроды России, публично-правовая компания по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами «Российский экологический оператор», заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации	2024 — 2030 годы
27. Включение (добровольное) нефинансовой отчетности организаций, содержащей показатели (группы показателей) в области охраны окружающей среды, в ежегодные государственные доклады о состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации, а также ее размещение на официальном сайте Минприроды России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»	Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти	2024 — 2030 годы
28. Государственная поддержка распространения через средства массовой информации сведений экологической и ресурсосберегающей направленности	Минцифры России	2024 — 2030 годы
29. Участие в международном взаимодействии по предотвращению негативного антропогенного воздействия на глобальную климатическую систему с акцентом на укрепление сотрудничества с дружественными странами и многосторонними региональными организациями	Минприроды России, МИД России, Минфин России, Росгидромет, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти	2024 — 2030 годы
30. Участие в международном сотрудничестве по обеспечению сохранения и устойчивого использования лесов	Минприроды России, МИД России, Минфин России, Рослесхоз, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти	2024 — 2030 годы
31. Развитие сети биосферных резерватов ЮНЕСКО в рамках программы ЮНЕСКО «Человек и биосфера», объединяющей особо охраняемые природные территории, имеющие соответствующий международный статус	Минприроды России, Минэкономразвития России, Минобрнауки России, МИД России, Российская академия наук	2024 — 2030 годы
32. Использование потенциала особо охраняемых природных территорий в реализации двустороннего научного и природоохранного сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами	Минприроды России	2024 — 2030 годы
33. Проведение научных исследований, направленных на изучение трансграничных водных объектов и выполнение обязательств по международным конвенциям и межправительственным соглашениям	Минприроды России, Росводресурсы	2024 — 2030 годы
34. Сотрудничество в рамках Протокола по укреплению Сети мониторинга кислотных выпадений в Восточной Азии (международная программа EANET) в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2012 г. № 1601-р	Росгидромет, Минприроды России, МИД России, Минфин России, Минэкономразвития России	2024 — 2030 годы
35. Развитие в приграничных регионах Российской Федерации сотрудничества и совместной природоохранной деятельности в части организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий и сохранения биологического разнообразия	исполнительные органы субъектов Российской Федерации, Минприроды России	2024 — 2030 годы
36. Участие в международных выставках, конференциях, круглых столах по темам, связанным с охраной окружающей среды, декарбонизацией, адаптацией к изменению климата, ресурсосбережением и обеспечением экологической безопасности на транспортном комплексе. Организация международных мероприятий, посвященных снижению негативного воздействия транспортного комплекса на окружающую среду и адаптации объектов транспортной инфраструктуры к изменению климата в Российской Федерации	Минтранс России, Минприроды России, Минфин России	2024 — 2030 годы
37. Сотрудничество с международными органами, организациями, устанавливающими правила (процедуры) ввоза (вывоза) техники (оборудования), с Евразийской экономической комиссией в подготовке и внесении изменений в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами — членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами (в части ввоза в Российскую Федерацию техники (оборудования), не соответствующей экологическим требованиям, а также в части установления запрета на ввоз оборудования, содержащего озоноразрушающие вещества и др.)	Минприроды России, Минфин России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти	2024 — 2030 годы
38. Реализация государственной программы Российской Федерации «Развитие энергетики», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 321 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Развитие энергетики“»	Минэнерго России, Минпромторг России	2024 — 2030 годы
39. Реализация федерального проекта «Сохранение озера Байкал» национального проекта «Экология»	Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации	2024 — 2030 годы
40. Разработка и реализация стратегии развития системы особо охраняемых природных территорий в Российской Федерации на период до 2030 года и утверждение плана мероприятий по ее реализации	Минприроды России, Минэкономразвития России, Минобрнауки России, Российская академия наук, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации	2024 — 2030 годы
41. Разработка программно-аппаратных комплексов для экологического и климатического мониторинга природных и антропогенных экосистем	Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти	2025 год
42. Актуализация действующих и утверждение новых стратегических направлений в области цифровой трансформации сферы экологии и природопользования	Минприроды России, Минцифры России, Минобрнауки России, Российская академия наук	2024 — 2030 годы
43. Разработка и реализация стратегии цифровой трансформации сферы экологии и природопользования на период до 2030 года	Минприроды России, Минцифры России, Росприроднадзор, Росгидромет, Рослесхоз, Росводресурсы, Роснедра, публично-правовая компания по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами «Российский экологический оператор», Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом»	2024 — 2030 годы
44. Внедрение технологий дистанционного зондирования Земли с использованием космических, воздушных (включая беспилотные) и наземных средств наблюдения, больших данных и аналитической обработки данных, цифрового двойника, интернета вещей, искусственного интеллекта в сфере экологии и природопользования	Минприроды России, Минцифры России, Росприроднадзор, Росгидромет, Рослесхоз, Росводресурсы, Роснедра, публично-правовая компания по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами «Российский экологический оператор», Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос»	2024 — 2030 годы
45. Разработка методических рекомендаций по ведению Красной книги субъекта Российской Федерации	Минприроды России	2030 год
46. Подготовка и внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон „Об охране окружающей среды“ (в части правового регулирования в отношении растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации)»	Минприроды России	2025 год
47. Подготовка и внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части порядка охраны объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в том числе водных биологических ресурсов)	Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти	2027 год

---