Распоряжение Правительства РФ от 30.08.2024 № 2373-р

<О проведении в 2024 году аукциона на право пользования участком недр федерального значения Ак-Сугское, расположенным на территории Республики Тыва>

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ от 30 августа 2024 г. № 2373-р

В соответствии со статьей 13.1 Закона Российской Федерации «О недрах»:

1. Провести в 2024 году аукцион на право пользования участком недр федерального значения Ак-Сугское, расположенным на территории Республики Тыва, для разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе добычи полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород, использования отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород (далее — аукцион), в соответствии с требованиями к проведению аукциона согласно приложению.

2. Утвердить прилагаемый состав аукционной комиссии для проведения аукциона.

3. Роснедрам утвердить порядок и условия проведения аукциона, регламент работы аукционной комиссии, требования к содержанию заявки на участие в аукционе и прилагаемых к ней документов.

4. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

Председатель Правительства Российской Федерации М.МИШУСТИН

Приложение к распоряжению Правительства Российской Федерации от 30 августа 2024 г. № 2373-р

ТРЕБОВАНИЯ К ПРОВЕДЕНИЮ АУКЦИОНА НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ АК-СУГСКОЕ, РАСПОЛОЖЕННЫМ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА, ДЛЯ РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДОБЫЧИ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И ПОЛЕЗНЫХ КОМПОНЕНТОВ ИЗ ОТХОДОВ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ИЗ ВСКРЫШНЫХ И ВМЕЩАЮЩИХ ГОРНЫХ ПОРОД, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОТХОДОВ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ВСКРЫШНЫХ И ВМЕЩАЮЩИХ ГОРНЫХ ПОРОД

I. Общие сведения об участке недр

1. Наименование участка недр, являющегося объектом аукциона на право пользования участком недр федерального значения Ак-Сугское, расположенным на территории Республики Тыва, для разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе добычи полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород, использования отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород (далее — аукцион), — участок недр федерального значения Ак-Сугское (далее — участок недр).

2. Местоположение участка недр — Республика Тыва.

3. Вид пользования недрами — разведка и добыча полезных ископаемых, в том числе добыча полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород, использования отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород.

4. Виды полезных ископаемых на участке недр — медь, молибден, золото, серебро, рений.

5. Статус участка недр — горный отвод.

6. Описание пространственных границ участка недр — границы участка недр ограничены контуром прямых линий со следующими географическими координатами угловых точек в геодезической системе координат 2011 года (ГСК-2011):

Номер точки	Северная широта			Восточная долгота
	градусы	минуты	секунды	градусы	минуты	секунды
1	53	26	39,848	96	34	04,846
2	53	26	42,457	96	35	58,221
3	53	25	46,155	96	35	59,294
4	53	25	44,176	96	34	21,423

7. Верхней границей участка недр устанавливается нижняя граница почвенного слоя, а при его отсутствии — нижняя граница земной поверхности и дна водоемов и водотоков.

8. Нижней границей участка недр устанавливается нижняя граница подсчета запасов на дату предоставления права пользования недрами.

9. Площадь участка недр составляет 8,21 кв. километра.

10. Запасы Ак-Сугского месторождения учтены государственным балансом запасов полезных ископаемых по состоянию на 1 января 2023 г. в количестве:

балансовые запасы меди по категории A + B + C1 — 3121,2 тыс. т меди, по категории C2 — 512,1 тыс. т меди, забалансовые запасы по категории C2 — 1721,8 тыс. т меди;

балансовые запасы молибдена по категории A + B + C1 — 70699 т молибдена, по категории C2 — 7195 т молибдена, забалансовые запасы по категории C1 — 9632,9 т молибдена, C2 — 18516,1 т молибдена;

балансовые запасы золота по категории C2 — 83013 кг золота, забалансовые запасы по категории C2 — 40736 кг золота;

балансовые запасы серебра по категории C2 — 288,5 т серебра, забалансовые запасы по категории C2 — 118,2 т серебра;

балансовые запасы рения по категории C2 — 83,3 т рения, забалансовые запасы по категории C2 — 33,4 т рения.

II. Требования к участникам аукциона

11. Заявки на участие в аукционе (далее — заявки) вправе подавать юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о недрах к пользователям недр на участках недр федерального значения, доля (вклад) участия Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех» в уставном капитале которых составляет не менее 50 процентов (далее — заявители).

III. Порядок подачи заявки и прилагаемых к ней документов

12. Перед подачей заявки заявитель, желающий принять участие в аукционе, перечисляет задаток и сбор за участие в аукционе в размере и по реквизитам, указанным в порядке и условиях проведения аукциона, утверждаемых Федеральным агентством по недропользованию (далее — порядок и условия проведения аукциона).

13. Уплата задатка и сбора за участие в аукционе является одним из условий допуска заявителя к участию в аукционе.

14. Прием заявки и прилагаемых к ней документов осуществляется в сроки, установленные порядком и условиями проведения аукциона.

15. Заявка подается путем заполнения заявителем, прошедшим регистрацию на электронной площадке в соответствии с регламентом электронной площадки, электронной формы заявки, подписываемой с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя либо лица, имеющего право действовать от имени заявителя.

16. Требования к содержанию заявки и прилагаемых к ней документов утверждаются Федеральным агентством по недропользованию.

17. Поступившая заявка и прилагаемые к ней документы подлежат регистрации оператором электронной площадки в электронном журнале приема заявок.

18. В течение одного часа с момента получения заявки оператор электронной площадки обязан присвоить заявке идентификационный номер с указанием даты и времени ее приема и подтвердить ее получение путем направления заявителю уведомления о получении заявки с указанием присвоенного ей идентификационного номера.

Уведомление о получении заявки в течение одного часа с момента ее получения также направляется оператором электронной площадки организатору аукциона. Указанное уведомление содержит идентификационный номер заявки, наименование заявителя, наименование (при наличии) участка недр, являющегося объектом аукциона, и номер объявления о проведении аукциона, при этом возможность просмотра заявки и прилагаемых к ней документов обеспечивается оператором электронной площадки начиная со дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок, установленного порядком и условиями проведения аукциона.

19. Заявитель вправе не позднее дня окончания срока подачи заявок отозвать заявку путем направления уведомления о ее отзыве оператору электронной площадки.

20. Изменение заявки и прилагаемых к ней документов допускается путем подачи заявителем новой заявки в установленные порядком и условиями проведения аукциона сроки подачи заявки, при этом первоначальная заявка должна быть отозвана.

IV. Порядок рассмотрения заявки и прилагаемых к ней документов

21. В день, следующий за днем окончания срока подачи заявок, установленным порядком и условиями проведения аукциона, оператор электронной площадки обеспечивает посредством открытия рабочего раздела на электронной площадке для осуществления действий на электронной площадке (личный кабинет) доступ организатора аукциона к поданным заявкам и прилагаемым к ним документам, журналу приема заявок, в котором содержатся в том числе сведения о заявках, отозванных заявителями, а также к следующим документам и сведениям в отношении каждого заявителя, заявка которого на указанную дату не отозвана:

а) копии учредительных документов заявителя;

б) сведения об уплате заявителем задатка и сбора за участие в аукционе, включая информацию о размере уплаченных средств и дате их поступления на расчетный счет оператора электронной площадки.

22. В срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок, аукционная комиссия осуществляет рассмотрение заявок и прилагаемых к ним документов на предмет их соответствия требованиям Закона Российской Федерации «О недрах», Правил проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, участком недр местного значения, а также участком недр, не отнесенным к участкам недр федерального или местного значения, в электронной форме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2021 г. № 2499 «О порядке проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, участком недр местного значения, а также участком недр, не отнесенным к участкам недр федерального или местного значения», настоящему документу, порядку и условиям проведения аукциона, а также требованиям к содержанию заявки и прилагаемых к ней документов.

23. По результатам рассмотрения заявок и прилагаемых к ним документов аукционная комиссия подписывает протокол рассмотрения заявок.

V. Основания для отказа в приеме заявки

24. Отказ в приеме заявки осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 14 Закона Российской Федерации «О недрах», в следующих случаях:

а) заявка на предоставление лицензии на пользование недрами подана с нарушением установленных требований, в том числе если ее содержание не соответствует объявленным условиям аукциона;

б) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

в) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного осуществления пользования недрами;

г) если в случае предоставления права пользования недрами заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования;

д) заявитель не соответствует критериям, установленным условиями проведения аукциона, для предоставления права пользования участком недр;

е) наличие обстоятельства, предусмотренного частью второй статьи 14.1 Закона Российской Федерации «О недрах».

VI. Условия пользования участком недр, подлежащие включению в лицензию на пользование недрами по результатам аукциона

25. Участок недр, предоставляется в пользование для разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе добычи полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород, использования отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, на срок, установленный законодательством Российской Федерации о недрах.

26. По результатам аукциона в условия пользования включаются следующие условия:

а) сроки подготовки и утверждения проектной документации на осуществление разведки месторождений полезных ископаемых, предусмотренной статьей 23.6 Закона Российской Федерации «О недрах»;

б) сроки начала осуществления разведки месторождений полезных ископаемых, предусмотренные проектной документацией на осуществление разведки месторождений полезных ископаемых в соответствии со статьей 23.6 Закона Российской Федерации «О недрах»;

в) сроки представления подготовленных в установленном порядке материалов по результатам разведки месторождений полезных ископаемых на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр в соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации «О недрах»;

г) срок подготовки и утверждения технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых, предусмотренного статьей 23.2 Закона Российской Федерации «О недрах»;

д) срок ввода месторождения полезных ископаемых в разработку (эксплуатацию);

е) сроки подготовки технического проекта ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, и проекта рекультивации земель;

ж) условия, связанные с платежами при пользовании недрами;

з) сведения о собственнике добытых полезных ископаемых;

и) сроки представления геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации «О недрах» в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды (включая сроки представления окончательных геологических отчетов о результатах осуществления разведки месторождения полезных ископаемых);

к) сроки представления государственной отчетности пользователей недр, осуществляющих разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды в соответствии со статьей 32 Закона Российской Федерации «О недрах»;

л) требования по рациональному использованию и охране недр, по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;

м) основания досрочного прекращения права пользования недрами;

н) требование о необходимости выполнения мероприятий по охране объектов растительного и животного мира и среды их обитания в соответствии с частью 4 статьи 8 Закона Российской Федерации «О недрах»;

о) требование о производстве на территории Российской Федерации с использованием добытых дефицитных видов твердых полезных ископаемых продукции с высокой долей добавленной стоимости;

п) требование о необходимости согласования проведения на участке недр работ в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. № 384 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания» в случае наличия водных объектов в районе планируемой деятельности;

р) требование о выполнении мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания при осуществлении на участке недр работ в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2013 г. № 380 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания» в случае наличия водных объектов в районе планируемой деятельности по освоению участка недр;

с) требование о соблюдении ограничений, установленных статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации, в случае наличия водных объектов в районе планируемой деятельности.

27. Основные условия пользования недрами и сроки их выполнения устанавливаются в порядке и условиях проведения аукциона.

28. Минимальный (стартовый) размер разового платежа за пользование недрами составляет 3474073484 рубля 43 копейки.

Утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2024 г. № 2373-р

СОСТАВ АУКЦИОННОЙ КОМИССИИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ АК-СУГСКОЕ, РАСПОЛОЖЕННЫМ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА, ДЛЯ РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДОБЫЧИ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И ПОЛЕЗНЫХ КОМПОНЕНТОВ ИЗ ОТХОДОВ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ИЗ ВСКРЫШНЫХ И ВМЕЩАЮЩИХ ГОРНЫХ ПОРОД, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОТХОДОВ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ВСКРЫШНЫХ И ВМЕЩАЮЩИХ ГОРНЫХ ПОРОД

Тетенькин Д.Д.	-	заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации (председатель аукционной комиссии)
Гермаханов А.А.	-	заместитель руководителя Федерального агентства по недропользованию (заместитель председателя аукционной комиссии)
Жулина С.А.	-	заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Ондар Г.С.-Д.	-	исполняющий обязанности министра лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва
Руднев А.В.	-	начальник Управления геологии твердых полезных ископаемых Роснедр
Танин Е.В.	-	директор Департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Минприроды России
Филипцов Ю.А.	-	начальник Департамента по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу Роснедр
Юрин М.Н.	-	заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации

---