--- title: "Распоряжение Правления ПФ РФ от 23.09.2009 N 236р" number: "236р" issuer: "Пенсионный фонд Российской Федерации" issued_on: 2009-09-23 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-236r" --- ## Распоряжение Правления ПФ РФ от 23.09.2009 N 236р # Распоряжение Правления ПФ РФ от 23.09.2009 N 236р "Об утверждении Временного регламента организации работы территориальных органов ПФР по реализации Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" **ПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** ## РАСПОРЯЖЕНИЕ от 23 сентября 2009 г. N 236р **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО РЕГЛАМЕНТА ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ** **ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПФР ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО** **ЗАКОНА ОТ 29 ДЕКАБРЯ 2006 ГОДА N 256-ФЗ "О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ**
**МЕРАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ"**
В целях совершенствования организации работы территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации по обеспечению прав граждан на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей: 1. Утвердить прилагаемый Временный [регламент](#p100011) организации работы территориальных органов ПФР по реализации Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Временный регламент). 2. Управляющим отделениями ПФР использовать в работе Временный [регламент](#p100011). 3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правления ПФР Чижик Л.И.
Председатель
**А.ДРОЗДОВ**
Приложение Утвержден
распоряжением Правления ПФР
от 23 сентября 2009 г. N 236р
**ВРЕМЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ** **ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПФР** **ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 29 ДЕКАБРЯ 2006 ГОДА** **N 256-ФЗ "О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ** **СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ"** ### I. Общие положения 1.1. Настоящий Временный регламент определяет последовательность организации работы территориальных органов ПФР по приему заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, приему заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, а также по перечислению средств (части средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала. #### 1.2 Настоящий Временный регламент разработан в соответствии с: Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (в редакции Федеральных законов от 23 июля 2008 года N 160-ФЗ, от 25 декабря 2008 года N 288-ФЗ); постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года N 873 "О порядке выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал"; постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 13 января 2009 года N 20); постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года N 926 "Об утверждении Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов"; приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 декабря 2006 года N 892 "Об утверждении Правил ведения федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки"; приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 декабря 2008 года N 779н "Об утверждении Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала". #### 1.3 Во Временном регламенте используются следующие сокращения: сертификат - государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки; заявление - заявление о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал; заявление о распоряжении - заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала; документы - совокупность документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР, на основании которых формируется решение о выдаче (об отказе в выдаче) сертификата, об удовлетворении (отказе в удовлетворении) заявления о распоряжении, об удовлетворении (отказе в удовлетворении) заявления об аннулировании заявления о распоряжении, об удовлетворении (отказе в удовлетворении) заявления об отказе от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной части трудовой пенсии, решение о прекращении (возобновлении) перечисления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми); перечень заявлений - перечень принятых территориальным органом ПФР заявлений о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала; сводный перечень заявлений - перечень принятых подведомственными Отделению ПФР территориальными органами ПФР заявлений о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, на основании которого формируется заявка на перечисление средств материнского (семейного) капитала; перечень решений - перечень принятых решений об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала для перечисления средств (части средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с выбранным лицом, получившим сертификат, направлением использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала; сводный перечень решений - перечень принятых подведомственными Отделению ПФР территориальными органами ПФР решений об удовлетворении заявлений о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, на основании которого производится перечисление средств (части средств) материнского (семейного) капитала согласно заявлениям о распоряжении; дело лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, - комплект документов на бумажном носителе, на основании которых устанавливается наличие права граждан на получение сертификата, на распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, и других документов, учтенных территориальным органом ПФР при установлении наличия права (отсутствия права) на дополнительные меры государственной поддержки; ПК МСК - программный комплекс "Материнский (семейный) капитал", разработанный в целях ведения федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки; электронный образ документа - электронная копия изображения документа, полученная в результате сканирования документа на бумажном носителе или путем преобразования электронного документа в читаемый вид (без печати и сканирования); электронная цифровая подпись - реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи, и позволяющей идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе; первый уровень территориального органа ПФР - структурные подразделения территориального органа ПФР, выполняющие комплекс по приему заявлений и документов, необходимых для установления наличия права на выдачу сертификата, распоряжения средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, выдачу сертификата; второй уровень территориального органа ПФР - структурные подразделения территориального органа ПФР, выполняющие комплекс работ по установлению наличия права на дополнительные меры государственной поддержки, принятию решений о выдаче (отказе в выдаче) сертификата, принятию решений об удовлетворении (отказе в удовлетворении) заявлений о распоряжении, хранению дел лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, контроль за обеспечением реализации прав граждан на дополнительные меры государственной поддержки. 1.4. К территориальным органам ПФР первого уровня относятся клиентские службы, отделы (группы), в функции которых входит работа с гражданами по приему заявлений и документов, выдача сертификатов. К территориальным органам ПФР второго уровня относятся отделения ПФР и подведомственные им территориальные органы ПФР (отделы (группы), управления ПФР, главные межрайонные управления ПФР), в функции которых входит обработка заявлений и документов на выдачу сертификата, на распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, актуализация федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, принятие решений о выдаче (отказе в выдаче) сертификата и решений об удовлетворении (отказе в удовлетворении) заявлений о распоряжении, контроль за обеспечением реализации прав граждан на дополнительные меры государственной поддержки. 1.5. Основные функции территориальных органов ПФР первого уровня в части обеспечения реализации прав граждан на дополнительные меры государственной поддержки: прием заявлений и документов; выдача сертификата. 1.6. Основные функции территориальных органов ПФР второго уровня в части обеспечения реализации прав граждан на дополнительные меры государственной поддержки: принятие решений о выдаче (отказе в выдаче) сертификата; принятие решения об удовлетворении (отказе в удовлетворении) заявления о распоряжении; поддержка средствами ПК МСК в актуальном состоянии информации, содержащейся в федеральном регистре лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки; формирование и хранение дел лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки; формирование перечня заявлений и перечня решений. 1.7. Основные функции Отделения ПФР в части обеспечения реализации прав граждан на дополнительные меры государственной поддержки: обеспечение организации работы подведомственных территориальных органов ПФР; контроль за обоснованностью принятых решений при установлении наличия прав граждан на дополнительные меры государственной поддержки; формирование сводного перечня заявлений; формирование заявки на перечисление средств материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении; перечисление средств материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлениями о распоряжении; формирование отчетности о реализации Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ. ### II. Содержание работ по приему заявления о выдаче сертификата и выдаче сертификата #### 2.1 Специалист территориального органа ПФР первого уровня, в должностные обязанности которого входит прием граждан: принимает заявление и документы; сверяет данные представленных документов с данными, указанными в заявлении; проверяет: а) комплектность документов; б) правильность оформления представленных документов; в) соответствие одних и тех же сведений, содержащихся в разных документах; осуществляет мероприятия, необходимые для открытия индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования; снимает копии с документов в случае представления заявителем подлинников документов; заверяет копии документов, подлинники документов возвращает лицу, подавшему заявление; регистрирует заявление в Журнале регистрации заявлений о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и решений территориального органа ПФР; выдает лицу, подавшему заявление, расписку-уведомление установленного образца о приеме заявления и документов с указанием регистрационного номера заявления и даты его приема; возвращает заявление и документы в случае, если вместе с заявлением не представлены или представлены не все документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, а также в случаях, если документы не соответствуют установленной форме, в том числе отсутствует печать или подпись руководителя юридического лица, выдавшего документ, отсутствует информация, предусмотренная формой документа, в документе присутствуют исправления, установлены факты несоответствия одной и той же информации в разных документах; передает заявление и документы специалисту, осуществляющему обработку документов и формирование проекта решения; после вынесения решения о выдаче сертификата выдает сертификат или направляет его по почте согласно заявлению лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки; регистрирует выдачу сертификата в Журнале учета выданных государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал (дубликатов). 2.2. Специалист территориального органа ПФР второго уровня, в должностные обязанности которого входит обработка заявлений и документов: вводит заявление в ПК МСК; в случае необходимости направляет запросы для получения информации, влияющей на установление наличия права лица, обратившегося с заявлением о выдаче сертификата, на дополнительные меры государственной поддержки в органы государственной записи актов гражданского состояния, опеки и попечительства, внутренних дел; формирует проект решения о выдаче (об отказе в выдаче) сертификата; передает проект решения и документы для принятия решения; регистрирует решение о выдаче сертификата (об отказе в выдаче) в Журнале регистрации заявлений о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и решений территориального органа ПФР; вводит информацию о принятом решении в ПК МСК; формирует дело лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки; готовит и направляет уведомление о принятом решении о выдаче (об отказе в выдаче) сертификата; оформляет сертификат; вносит информацию о сертификате в ПК МСК. 2.3. Специалист территориального органа ПФР второго уровня, в должностные обязанности которого входит контроль за обоснованностью принятых решений при установлении наличия прав граждан на дополнительные меры государственной поддержки: проверяет обоснованность подготовленного проекта решения о выдаче (отказе в выдаче) сертификата; в случае необходимости согласовывает проект решения о выдаче (отказе в выдаче) сертификата с подразделением, осуществляющим правовое сопровождение деятельности территориальных органов ПФР; передает заявление, документы и решение о выдаче (об отказе в выдаче) сертификата на подпись руководителю территориального органа ПФР. ### III. Содержание работ по приему, обработке заявления о распоряжении, подготовке решения об удовлетворении (отказе в удовлетворении) заявления о распоряжении, перечислению средств (части средств) материнского (семейного) капитала #### 3.1 Специалист территориального органа ПФР первого уровня, в должностные обязанности которого входит прием граждан: принимает заявление о распоряжении и документы; сверяет данные представленных документов с данными, указанными в заявлении о распоряжении; проверяет: а) комплектность документов; б) правильность оформления и содержание представленных документов; в) соответствие одних и тех же сведений, содержащихся в разных документах; снимает копии с документов, в случае если лицо, получившее сертификат, представляет подлинники документов; заверяет копии документов, подлинники документов возвращает лицу, подавшему заявление о распоряжении; регистрирует заявление о распоряжении в Журнале регистрации заявлений о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и принятых решений; выдает лицу, подавшему заявление о распоряжении, расписку-уведомление установленного образца о приеме заявления о распоряжении и документов с указанием регистрационного номера и даты приема заявления о распоряжении; возвращает заявление о распоряжении и документы, полученные по почте, в случае, если вместе с заявлением не представлены или представлены не все документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, а также в случаях, если документы не соответствуют установленной форме, в том числе отсутствует печать или подпись руководителя юридического лица, выдавшего документ, отсутствует информация, предусмотренная формой документа, в документе присутствуют исправления, установлены факты несоответствия одной и той же информации в разных документах; принимает заявление об аннулировании заявления о распоряжении, об отказе в направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) вместе с копией приказов образовательного учреждения о предоставлении академического отпуска, об отчислении из образовательного учреждения или документом о смерти, об отказе от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной части трудовой пенсии; передает заявление о распоряжении и документы, заявление об аннулировании заявления о распоряжении, заявление об отказе в направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) вместе с копиями документов, заявление об отказе от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной части трудовой пенсии, заявление о прекращении (возобновлении) перечисления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) специалисту, осуществляющему обработку документов и подготовку проекта решения об удовлетворении (об отказе в удовлетворении) заявлений; регистрирует решение в Журнале регистрации заявлений о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и принятых решений. 3.2. Специалист территориального органа ПФР второго уровня, в должностные обязанности которого входит обработка заявлений и документов: вводит принятые заявления в ПК МСК; в случае необходимости направляет запросы для получения информации, влияющей на установление наличия права лица, обратившегося с заявлением о распоряжении, в органы государственной записи актов гражданского состояния, в органы опеки и попечительства, органы внутренних дел; формирует проект решения об удовлетворении (отказе в удовлетворении) заявления о распоряжении; формирует проект решения об удовлетворении (отказе в удовлетворении) заявления об аннулировании заявления о распоряжении; формирует проект решения об удовлетворении (отказе в удовлетворении) заявления об отказе от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной части трудовой пенсии; передает проект решения об удовлетворении (отказе в удовлетворении) заявления о распоряжении и комплект документов, проект решения об удовлетворении (отказе в удовлетворении) заявления об аннулировании заявления о распоряжении, проект решения о прекращении (возобновлении) перечисления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми), проект решения об удовлетворении (отказе в удовлетворении) заявления об отказе от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной части трудовой пенсии для принятия соответствующего решения; вводит информацию о принятом решении в ПК МСК; приобщает решение, заявление и документы в дело лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки; готовит и направляет уведомление о принятом решении об удовлетворении (отказе в удовлетворении) заявления о распоряжении, об отказе в удовлетворении заявления об аннулировании заявления о распоряжении, об отказе в удовлетворении заявления об отказе в направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной части трудовой пенсии; составляет перечень заявлений; составляет перечень решений. 3.3. Специалист территориального органа ПФР второго уровня, в должностные обязанности которого входит контроль за обоснованностью принятых решений при установлении наличия прав граждан на дополнительные меры государственной поддержки: проверяет обоснованность проекта решения об удовлетворении (отказе в удовлетворении) заявления о распоряжении, заявления об аннулировании заявления о распоряжении, проекта решения о прекращении (восстановлении) перечисления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми), проекта решения об удовлетворении (отказе в удовлетворении) заявления об отказе от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной части трудовой пенсии; согласовывает проект решения об удовлетворении (отказе в удовлетворении) заявления о распоряжении с подразделением, осуществляющим правовое сопровождение деятельности территориальных органов ПФР; передает решение об удовлетворении (отказе в удовлетворении) заявления о распоряжении, решение об удовлетворении (отказе в удовлетворении) заявления об аннулировании заявления о распоряжении, решение о прекращении перечисления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми), решение об удовлетворении (отказе в удовлетворении) заявления об отказе от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной части трудовой пенсии на подпись руководителю территориального органа ПФР; проверяет перечень заявлений, передает на подпись руководителю территориального органа ПФР; направляет перечень заявлений в Отделение ПФР; проверяет перечень решений и передает на подпись руководителю территориального органа ПФР; направляет перечень решений в Отделение ПФР. #### 3.4 Специалист отдела (группы) социальных выплат Отделения ПФР: составляет сводный перечень заявлений; готовит проект приказа об утверждении сводного перечня принятых заявлений, передает на подпись управляющему Отделением ПФР; формирует заявку на перечисление средств (части средств) материнского (семейного) капитала; направляет заявку на перечисление средств (части средств) материнского (семейного) капитала в Департамент социальных выплат Исполнительной дирекции Пенсионного фонда Российской Федерации; составляет сводный перечень решений; формирует расчетную ведомость начисления средств (части средств) материнского (семейного) капитала, передает в электронном виде в отдел казначейства Отделения ПФР; формирует отчетность о реализации Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ, подписывает у управляющего Отделением ПФР, направляет в Пенсионный фонд Российской Федерации и в управление ПФР в федеральном округе. #### 3.5 Специалист отдела казначейства Отделения ПФР: формирует бухгалтерские записи; оформляет платежные поручения для перечисления денежных средств в соответствии с заявлением о распоряжении; перечисляет в безналичном порядке средства материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении. ### IV. Содержание работ по принятию решений об удовлетворении (отказе в удовлетворении) заявления о распоряжении в случае обращения лица, получившего сертификат в другом территориальном органе ПФР #### 4.1. Содержание работ территориального органа ПФР, в который поступили заявление о распоряжении и документы Специалист второго уровня, в должностные обязанности которого входит обработка заявлений и документов: направляет по почте и электронной почтой Lotus по защищенным каналам КСПД ПФР запрос в территориальный орган ПФР, в котором находится дело лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки; осуществляет мероприятия, изложенные в [пункте 3.3](#p100114) настоящего Временного регламента, при наличии дела лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, на бумажном носителе, полученного по почте, или в электронном виде, полученного почтой Lotus (сканированные образы документов в формате, принятом в системе ПФР); при получении дела лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, по почте приобщает к нему заявление о распоряжении с документами и решение об удовлетворении (об отказе в удовлетворении) заявления о распоряжении; принимает его на регистрационный учет. #### 4.2. Содержание работ территориального органа ПФР, в котором находится дело лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки Специалист второго уровня, в должностные обязанности которого входит обработка заявлений и документов: переводит документы, содержащиеся в деле лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, в электронный вид, путем их сканирования, снимает его с регистрационного учета; направляет дело лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, бандеролью с обратным уведомлением о его вручении в территориальный орган ПФР по месту обращения с заявлением о распоряжении; направляет в электронном виде сканированные образы документов с сопроводительным письмом по почте Lotus. ### V. Содержание работ по актуализации информации, находящейся в федеральном регистре лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки #### 5.1 Специалист территориального органа ПФР первого уровня, в должностные обязанности которого входит прием граждан: принимает документы об изменении персональных данных лица, получившего сертификат; принимает заявление о выдаче дубликата сертификата; выдает дубликат сертификата.
5.2. Специалист территориального органа ПФР второго уровня, в должностные обязанности которого входит обработка заявлений и документов:
в целях актуализации информации, содержащейся в федеральном регистре лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, вносит в ПК МСК корректирующую информацию.
---