Распоряжение Правительства РФ от 14.02.2015 № 236-р

(ред. от 13.10.2017)

<Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по созданию единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам>

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 14 февраля 2015 г. № 236-р

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий («дорожную карту») по созданию единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам.

2. Федеральным органам исполнительной власти, ответственным за реализацию плана, утвержденного настоящим распоряжением, ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Минкомсвязь России информацию о ходе реализации указанного плана.

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ («ДОРОЖНАЯ КАРТА») ПО СОЗДАНИЮ ЕДИНОЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ УЧЕТА КОНТИНГЕНТА ОБУЧАЮЩИХСЯ ПО ОСНОВНЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ

Наименование мероприятия		Вид документа	Ответственный исполнитель	Срок реализации	Ожидаемые результаты
I. Проектирование единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам
1.	Выбор и утверждение субъектов Российской Федерации по апробации внедрения региональных сегментов единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам (далее — межведомственная система)	протокол рабочей группы по созданию межведомственной системы	Минкомсвязь России, Минобрнауки России с участием субъектов Российской Федерации	февраль 2015 г.	выбраны наиболее подготовленные к внедрению региональных сегментов межведомственной системы субъекты Российской Федерации
2.	Разработка и согласование целевой модели взаимодействия элементов межведомственной системы	протокол рабочей группы по созданию межведомственной системы	Минкомсвязь России, Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации	февраль 2015 г.	разработана и согласована модель взаимодействия элементов межведомственной системы, в случае необходимости согласованы изменения, которые вносятся в нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации
3.	Разработка и утверждение унифицированных функционально-технических требований к региональному сегменту межведомственной системы. Разработка и утверждение технических регламентов взаимодействия федерального сегмента и региональных сегментов межведомственной системы	протокол рабочей группы по созданию межведомственной системы	Минкомсвязь России, Минобрнауки России	апрель 2015 г.	определен набор унифицированных функционально-технических требований к региональному сегменту межведомственной системы, а также требований к форматам взаимодействия федерального сегмента и региональных сегментов межведомственной системы. Определены режимы, форматы и требования к эксплуатации федерального сегмента и региональных сегментов межведомственной системы
4.	Формирование комплекта документов для сертификации федерального сегмента межведомственной системы	комплект документов, согласованный с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти	Минкомсвязь России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации	ноябрь 2015 г.	сформированы и утверждены модели угроз в отношении федерального сегмента межведомственной системы, а также действий нарушителя межведомственной системы
5.	Разработка и согласование технического задания на создание федерального сегмента межведомственной системы	техническое задание на разработку федерального сегмента межведомственной системы, согласованное с рабочей группой и утвержденное	Минкомсвязь России, Минобрнауки России	июнь 2015 г.	разработано, согласовано с Минобрнауки России и утверждено техническое задание на создание федерального сегмента межведомственной системы
II. Внесение изменений в законодательство Российской Федерации
6.	Подготовка перечня нормативных правовых актов, необходимых для создания межведомственной системы	протокол рабочей группы по созданию межведомственной системы	Минкомсвязь России, Минобрнауки России	февраль 2015 г.	подготовлен перечень нормативных правовых актов, необходимых для создания межведомственной системы
7.	Подготовка проекта федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» и Федеральный закон «Об актах гражданского состояния»	проект федерального закона	Минобрнауки России, Минкомсвязь России, Минюст России	август 2015 г.	в Правительство Российской Федерации внесен проект федерального закона, предусматривающий принятие Правительством Российской Федерации положения о межведомственной системе, право Минобрнауки России на получение от федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов необходимых данных для создания межведомственной системы, обязанность органов записи актов гражданского состояния передавать в межведомственную систему сведения о государственной регистрации рождения и смерти несовершеннолетних лиц, обязанность органов опеки и попечительства направлять сведения об опекунах, попечителях и их несовершеннолетних подопечных в межведомственную систему, определение оператора данных межведомственной системы и технологического оператора межведомственной системы, а также право Минкомсвязи России на обработку, очистку и интеграцию межведомственных данных для обеспечения создания и эксплуатации межведомственной системы
8.	Подготовка проекта федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»	проект федерального закона	Минтруд России <1>, Минкомсвязь России, Минобрнауки России	август 2015 г.	в Правительство Российской Федерации внесен проект федерального закона, предусматривающий обязательное присвоение страхового номера индивидуального лицевого счета каждому гражданину
9.	Внесение изменений в Положение о Министерстве образования и науки Российской Федерации	проект постановления Правительства Российской Федерации	Минобрнауки России, Минкомсвязь России	в течение 3 месяцев после вступления в силу федерального закона, указанного в пункте 7 настоящего плана	в Правительство Российской Федерации внесен проект постановления Правительства Российской Федерации, предусматривающий наделение Минобрнауки России функцией по обработке данных межведомственной системы, а также по определению цели и содержания обработки таких данных
10.	Утверждение Положения о единой федеральной межведомственной системе учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам	проект постановления Правительства Российской Федерации	Минкомсвязь России, Минобрнауки России	в течение 3 месяцев после вступления в силу федерального закона, указанного в пункте 7 настоящего плана	в Правительство Российской Федерации внесен проект постановления Правительства Российской Федерации об утверждении Положения о единой федеральной межведомственной системе учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам
11.	Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 313 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Информационное общество (2011 — 2020 годы)“»	проект постановления Правительства Российской Федерации	Минкомсвязь России, Минобрнауки России	август 2015 г.	в Правительство Российской Федерации внесен проект постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в государственную программу, предусматривающих дополнительные меры по созданию, развитию и техническому сопровождению межведомственной системы
12.	Заключение соглашений и (или) утверждение приказов заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и государственными внебюджетными фондами о межведомственном обмене данными (в случае необходимости)	соглашения и (или) приказы заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов	Минобрнауки России, Минздрав России, Минкомсвязь России	октябрь 2015 г.	заключены соглашения и (или) утверждены приказы о межведомственном обмене данными
III. Методическое обеспечение межведомственной системы
13.	Оказание методической, информационно-аналитической и консультационной поддержки субъектам Российской Федерации в отношении процесса внедрения межведомственной системы	акты и отчеты о проведенных мероприятиях	Минобрнауки России, Минкомсвязь России	в течение всего срока реализации проекта	оказана методическая, информационно-аналитическая и консультационная поддержка субъектам Российской Федерации в отношении процесса внедрения межведомственной системы
14.	Разработка комплекта методических материалов по учету контингента обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и расчету показателей учета	комплект методических материалов, утвержденных рабочей группой	Минобрнауки России, Минкомсвязь России	июнь 2015 г.	разработаны методические документы по учету контингента обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, расчету показателей и др.
IV. Разработка и внедрение федерального сегмента межведомственной системы <2>
15.	Разработка и внедрение в опытную эксплуатацию сегмента высшего образования	программа и методика испытаний сегмента высшего образования, приказ о вводе в опытную эксплуатацию	Минобрнауки России, Минкомсвязь России	декабрь 2015 г.	введение в опытную эксплуатацию сегмента высшего образования
16.	Разработка и развитие (в случае необходимости) функциональности сервисов информационного взаимодействия между заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами и федеральным сегментом межведомственной системы	схема межведомственного взаимодействия по межведомственному обмену	Минкомсвязь России, Минобрнауки России, Минздрав России, Минтруд России, Минюст России, ФНС России, Пенсионный фонд Российской Федерации	февраль 2016 г.	согласованы схемы межведомственного взаимодействия и реализованы соответствующие сервисы межведомственной системы
(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.10.2017 № 1245) 17.
Разработка и внедрение в опытную эксплуатацию аналитического компонента федерального сегмента межведомственной системы	программа и методика испытаний федерального сегмента межведомственной системы, приказ о вводе в опытную эксплуатацию	Минкомсвязь России, Минобрнауки России	февраль 2016 г.	введение в опытную эксплуатацию аналитического компонента федерального сегмента межведомственной системы	18.
Разработка и внедрение в опытную эксплуатацию федерального сегмента межведомственной системы	программа и методика испытаний федерального сегмента межведомственной системы, приказ о вводе в опытную эксплуатацию	Минкомсвязь России,	Минобрнауки России март 2016 г.	введение в опытную эксплуатацию федерального сегмента межведомственной системы	19.
Первичное наполнение данными федерального сегмента межведомственной системы	протокол экспертизы межведомственной системы	Минкомсвязь России,	Минобрнауки России, Минздрав России, Минтруд России, ФНС России, Пенсионный фонд Российской Федерации с участием субъектов Российской Федерации октябрь 2016 г.	межведомственная система наполнена данными	(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.10.2017 № 1245)
20. Выверка данных федерального сегмента межведомственной системы
протокол экспертизы межведомственной системы на предмет выверки данных	Минкомсвязь России,	Минобрнауки России	октябрь 2016 г. межведомственная система наполнена выверенными данными	21.	Ввод в промышленную эксплуатацию федерального сегмента межведомственной системы
акт о вводе в промышленную эксплуатацию	Минкомсвязь России,	Минобрнауки России	декабрь 2016 г. введение в промышленную эксплуатацию федерального сегмента межведомственной системы	V. Разработка региональных сегментов межведомственной системы <3>	22.
Разработка и ввод в опытную эксплуатацию региональных сегментов межведомственной системы субъектами Российской Федерации, выбранными для апробации внедрения региональных сегментов межведомственной системы
акт субъекта Российской Федерации о вводе в опытную эксплуатацию	субъекты Российской Федерации	декабрь 2015 г.	в Минкомсвязь России представлены акты субъектов Российской Федерации о вводе в опытную эксплуатацию региональных сегментов межведомственной системы субъектами Российской Федерации, выбранными для апробации внедрения региональных сегментов межведомственной системы	23.	Разработка механизмов информационного взаимодействия региональных сегментов межведомственной системы субъектами Российской Федерации, выбранными для апробации внедрения региональных сегментов межведомственной системы, с федеральным сегментом межведомственной системы
акт субъекта Российской Федерации о завершении тестирования информационного взаимодействия, согласованный с Минкомсвязью России и Минобрнауки России	субъекты Российской Федерации,	Минкомсвязь России,	Минобрнауки России, органы записи актов гражданского состояния субъектов Российской Федерации февраль 2016 г. в Минкомсвязь России представлены акты субъектов Российской Федерации о завершении тестирования информационного взаимодействия между региональными и федеральным сегментами межведомственной системы	24.	Разработка и ввод в опытную эксплуатацию региональных сегментов межведомственной системы
акт субъекта Российской Федерации о вводе в опытную эксплуатацию	субъекты Российской Федерации	май 2016 г.	в Минкомсвязь России представлены акты субъектов Российской Федерации о вводе субъектами Российской Федерации в опытную эксплуатацию региональных сегментов межведомственной системы	25.	Разработка механизмов информационного взаимодействия региональных сегментов межведомственной системы с федеральным сегментом
акт субъекта Российской Федерации о завершении тестирования информационного взаимодействия, согласованный с Минкомсвязью России и Минобрнауки России	субъекты Российской Федерации,	Минкомсвязь России,	Минобрнауки России, органы записи актов гражданского состояния субъектов Российской Федерации июль 2016 г. в Минкомсвязь России представлены акты субъектов Российской Федерации о завершении тестирования информационного взаимодействия между региональными и федеральным сегментами межведомственной системы	26.	Наполнение и выверка данных региональных сегментов межведомственной системы
заключение субъекта Российской Федерации по результатам экспертизы межведомственной системы на предмет наполнения и выверки данных, согласованное с Минкомсвязью России и Минобрнауки России	субъекты Российской Федерации,	Минкомсвязь России,	Минобрнауки России, органы записи актов гражданского состояния субъектов Российской Федерации октябрь 2016 г. межведомственная система наполнена выверенными данными	27.	Экспертиза и ввод в промышленную эксплуатацию региональных сегментов межведомственной системы
акт субъекта Российской Федерации о вводе в промышленную эксплуатацию, согласованный с Минкомсвязью России и Минобрнауки России	субъекты Российской Федерации,	Минкомсвязь России,	Минобрнауки России октябрь 2016 г. в Минкомсвязь России представлены акты субъектов Российской Федерации о вводе субъектами Российской Федерации в промышленную эксплуатацию региональных сегментов межведомственной системы		--------------------------------

<1> Минтруд России проводит работу по исполнению пункта 8 настоящего плана в рамках реализации Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. № 2524-р.

<2> Обеспечение получения сведений, необходимых для предоставления государственной услуги по установлению трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, находящихся в распоряжении Минобрнауки России, по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия будет организовано по отдельному плану-графику.

<3> Региональное решение ведомственной системы разрабатывается самостоятельно субъектами Российской Федерации в соответствии с функционально-техническими требованиями.

---