Распоряжение ОАО «РЖД» от 10.12.2007 № 2313р
Актуально на 04.11.2026.
Как цитировать: Распоряжение ОАО "РЖД" от 10.12.2007 N 2313р. 2313р. 10.12.2007. https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2313r
«Об утверждении Методических принципов формирования тарифов на грузовые железнодорожные перевозки в конкурентных сегментах рынка транспортных услуг»
ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 10 декабря 2007 г. № 2313р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ ПРИНЦИПОВ ФОРМИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА ГРУЗОВЫЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ В КОНКУРЕНТНЫХ
СЕГМЕНТАХ РЫНКА ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ
В целях упорядочения механизма принятия решений по установлению тарифных условий на железнодорожные перевозки в сегментах рынка транспортных услуг, подлежащих дерегулированию ценообразования:
1. Утвердить прилагаемые Методические принципы формирования тарифов на грузовые железнодорожные перевозки в конкурентных сегментах рынка транспортных услуг.
2. Признать утратившими силу Методические принципы формирования тарифов на грузовые железнодорожные перевозки в конкурентных сегментах рынка транспортных услуг, утвержденные ОАО «РЖД» 31 мая 2005 г. № 474.
МЕТОДИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА ГРУЗОВЫЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ В КОНКУРЕНТНЫХ СЕГМЕНТАХ РЫНКА ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ
1. Общие положения
В условиях активно развивающихся конкурентных отношений на рынках грузовых перевозок между ОАО «РЖД» и иными собственниками подвижного состава (внутриотраслевая конкуренция) и со смежными видами транспорта (межтранспортная и международная конкуренция) в соответствии с законодательством Российской Федерации (Федеральный закон «О естественных монополиях», Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2001 г. № 384 «О программе структурной реформы на железнодорожным транспорте» и Постановление от 30 июня 2004 г. № 332 «Об утверждении положения о Федеральной службе по тарифам») в конкурентных секторах рынка железнодорожных перевозок должно осуществляться последовательное дерегулирование ценообразования и переход на свободные (контрактные) цены.
Органы регулирования естественных монополий при наличии конкуренции в сфере железнодорожных перевозок грузов, пассажиров, багажа и грузобагажа вправе принимать решение о прекращении (полном или частичном) регулирования деятельности субъекта естественной монополии на железнодорожном транспорте.
При развитии внутриотраслевой конкуренции должен осуществляться переход на свободные (контрактные) тарифы в отношении платы за использование вагонов.
При развитии межтранспортной и международной конкуренции должен осуществляться переход на свободные (контрактные) тарифы в отношении как платы за использование вагонов, так и платы за услуги инфраструктуры и локомотивной тяги.
Тарифы в конкурентных сегментах рынка транспортных услуг должны формироваться по перевозкам конкретных родов грузов, используемых типов и принадлежности подвижного состава, направлениям перевозки.
Развитие внутриотраслевой конкуренции осуществляется с развитием перевозок грузов в вагонах иных собственников и с созданием дочерних грузовых компаний. По мере выделения и развития самостоятельного вида бизнеса по предоставлению вагонов для тех типов подвижного состава, которые будут преобладать в парках дочерних и независимых операторских компаний, возможно будет принято решение по дерегулированию вагонной составляющей (части платы за перевозку грузов, учитывающей использование вагонов общего парка железных дорог).
При развитии межтранспортной и международной конкуренции будет прекращаться государственное регулирование как платы за использование вагонов, принадлежащих ОАО «РЖД», так и платы за услуги инфраструктуры и локомотивной тяги.
Тариф за перевозку грузов в конкурентном сегменте рынка транспортных услуг должен определяться исходя из необходимости обеспечения фактической, но не ниже среднесетевой себестоимости и рентабельности на уровне не ниже базовой (прейскурантной).
Тариф за перевозку грузов в конкурентном сегменте рынка транспортных услуг в общем виде может быть определен исходя из условий:
ОАО ОАО ОАО Т = С х R , итд ит итд ИС ИС ИС Т = С х R , итд ит итд ОАО ОАО ОАО Т = С х R , (1) вагд ваг вагд ОАО ОАО R >= R , итд итб ОАО ОАО R >= R , вагд вагб ИС ИС R >= R , итд итб
где:
ОАО ИС
Т , Т - договорная ставка железнодорожного тарифа за услуги
итд итд
инфраструктуры и тяги для данного груза на конкретном расстоянии при
перевозках в вагонах ОАО "РЖД" и иных собственников соответственно,
руб./т; ОАО Т — договорная ставка «вагонной» составляющей железнодорожного вагд тарифа для данного груза на конкретном расстоянии при перевозках в вагонах ОАО «РЖД», руб./т;
ОАО ИС
С и С - фактическая, но не ниже среднесетевой себестоимость
ит ит
услуг инфраструктуры и тяги при перевозках в вагонах ОАО "РЖД" и иных
собственников соответственно, рассчитанная по тем же видам перевозок и их
транспортным признакам, по которым дифференцирована тарифная система
(себестоимость услуг инфраструктуры и тяги при перевозках в вагонах иных
собственников рассчитывается с учетом возврата порожних вагонов при
коэффициенте порожнего пробега по отношению к груженому, равном 1),
руб./т; ОАО С — фактическая, но не ниже среднесетевой себестоимость ваг
использования для перевозок вагонов общего парка, рассчитанная по тем же видам перевозок и их транспортным признакам, по которым дифференцирована
тарифная система, руб./т;
ОАО ОАО
R и R - рентабельность услуг инфраструктуры и тяги при
итд итб
перевозках в вагонах общего парка соответственно договорная и базовая
(прейскурантный уровень);
ОАО ОАО
R и R - рентабельность использования для перевозок
вагд вагб
вагонов общего парка соответственно договорная и базовая (прейскурантный
уровень);
ИС ИС
R и R - рентабельность услуг инфраструктуры и тяги при
итд итб
перевозках в вагонах иных собственников соответственно договорная и
базовая (прейскурантный уровень).
Поскольку тарифы Прейскуранта № 10-01 сформированы с учетом среднесетевой себестоимости и необходимой прибыли, обеспечивающей баланс доходов и расходов ОАО «РЖД» в целом во всех видах деятельности, формирование договорных тарифов базируется на использовании тарифных ставок Прейскуранта № 10-01 с применением к ним соответствующих повышающих или понижающих коэффициентов.
2. Дерегулирование ценообразования в отношении «вагонной» составляющей тарифа при развитии внутриотраслевой конкуренции
2.1 В конкурентных сегментах рынка транспортных услуг договорная
плата за перевозку грузов в вагонах общего парка (Т ) может быть д определена следующим образом:
ОАО ОАО ОАО ваг Т = Т + Т х К , (2) д ит ваг д
где:
ОАО
Т - тариф за услуги инфраструктуры и локомотивной тяги
ит
(Прейскурант № 10-01); ОАО Т — «вагонная» составляющая тарифа (Прейскурант № 10-01); ваг ваг К — коэффициент к прейскурантному уровню «вагонной» составляющей д тарифа, устанавливаемый с учетом эластичности спроса.
Коэффициент к прейскурантным ставкам «вагонной» составляющей тарифа может устанавливаться в пределах от уровня, обеспечивающего получение прироста прибыли, необходимого для дополнительного направления средств на развитие вагонного хозяйства, до уровня, обеспечивающего сохранение конкурентоспособности перевозок в вагонах общего парка по сравнению с перевозками в вагонах иных собственников.
Уровень коэффициента, обеспечивающего получение прироста прибыли, необходимого для дополнительного направления средств на развитие вагонного хозяйства, может быть определен исходя из следующего равенства:
ОАО ваг ОАО Т х К = Т + ДЕЛЬТА П / (1 - N / 100), (3) ваг д1 ваг ваг пр ваг ОАО следовательно К = 1 + ДЕЛЬТА П / ((1 - N / 100) х Т ). д1 ваг пр ваг
Уровень коэффициента, обеспечивающего сохранение конкурентоспособности перевозок в вагонах общего парка по сравнению с перевозками в вагонах иных собственников, может быть определен исходя из следующего равенства:
ОАО ваг ОАО С С Т х К + Т = (Т + Т ) х альфа, (4) ваг д2 ит ит ваг ваг С С ОАО ОАО следовательно К = ((Т + Т ) х альфа - Т ) / Т , д2 ит ваг ит ваг
где:
ДЕЛЬТА П - прирост прибыли, необходимый для дополнительного
ваг
направления средств на развитие вагонного хозяйства; N — величина налога с прибыли, %; пр С Т — тариф за услуги инфраструктуры и локомотивной тяги при ит
перевозках в вагонах иных собственников, суммарный за груженый и порожний пробег при коэффициенте порожнего пробега вагонов по отношению к
груженому, равном 1 (Прейскурант № 10-01); С Т — плата («вагонная» составляющая тарифа), взимаемая ваг с грузоотправителей (грузополучателей) иными собственниками вагонов (выявляется на основе маркетинговых исследований рынка перевозок);
альфа - коэффициент максимально возможного превышения уровня тарифов на перевозки грузов в вагонах иных собственников, обеспечивающий сохранение конкурентоспособности перевозок в вагонах ОАО "РЖД" (устанавливается на основе изучения эластичности спроса и маркетинговых
исследований), альфа >= 1.
ваг ваг Если К <= К , то: д1 д2 ОАО ваг 1 + ДЕЛЬТА П / (Т х (1 - N / 100)) <= К <= ВАГ ваг пр д С С ОАО ОАО <= ((Т + Т ) х альфа - Т ) / Т , ит ваг ит ваг ваг С С ОАО ОАО иначе 1 <= К <= ((Т + Т ) х альфа - Т ) / Т . (5) д ит ваг ит ваг
2.2 В конкурентных сегментах рынка транспортных услуг для ДЗО ОАО
«РЖД» договорная плата за использование собственного подвижного состава, ДЗО взимаемая с грузоотправителя (Т ), может быть определена следующим д образом:
ДЗО ОАО ваг Т = Т х К , (6) д ваг Д
(ДЗО)
где:
ОАО
Т — «вагонная» составляющая тарифа (Прейскурант № 10-01); ваг ваг К — коэффициент к прейскурантному уровню «вагонной» Д (ДЗО) составляющей тарифа, устанавливаемый с учетом эластичности спроса.
Коэффициент к прейскурантным ставкам «вагонной» составляющей тарифа может устанавливаться на уровне, обеспечивающем сохранение конкурентоспособности перевозок в вагонах общего парка по сравнению с перевозками в вагонах иных собственников.
Уровень коэффициента, обеспечивающего сохранение конкурентоспособности перевозок в вагонах ДЗО ОАО «РЖД» по сравнению с перевозками в вагонах иных собственников, может быть определен исходя из следующего равенства:
ОАО ваг С Т х К = Т х альфа, (7) ваг Д ваг
(ДЗО)
ваг С ОАО следовательно К = (Т х альфа) / Т , Д ваг ваг
(ДЗО)
где:
С
Т - дополнительная плата ("вагонная" составляющая тарифа),
ваг
взимаемая с грузоотправителей (грузополучателей) иными собственниками вагонов (выявляется на основе маркетинговых исследований рынка перевозок); альфа - коэффициент максимально возможного превышения уровня тарифов на перевозки грузов в вагонах иных собственников, обеспечивающий сохранение конкурентоспособности перевозок в вагонах ОАО "РЖД" (устанавливается на
основе изучения эластичности спроса и маркетинговых исследований), а >= 1.
3. Дерегулирование платы за использование инфраструктуры и локомотивной тяги при развитии межтранспортной и международной конкуренции
Наличие межтранспортной и международной конкуренции определяет, что существуют альтернативные предложения на рынке перевозок между железнодорожным и другими видами транспорта.
3.1. В конкурентных сегментах рынка транспортных услуг договорная плата за перевозку грузов в вагонах общего парка может быть определена следующим образом:
ОАО ОАО ОАО ОАО Т = (Т + Т ) х К , (8) д ит ваг д
ОАО
где К - коэффициент к прейскурантному уровню тарифов на перевозки
д
грузов в вагонах общего парка, устанавливаемый с учетом эластичности спроса.
Коэффициент к прейскурантным тарифным ставкам может устанавливаться в пределах от уровня, обеспечивающего получение дополнительной прибыли, необходимой для решения отдельных задач, стоящих перед ОАО «РЖД», до уровня, обеспечивающего сохранение конкурентоспособности перевозок по сравнению с перевозками альтернативными видами транспорта.
Уровень коэффициента, обеспечивающего получение дополнительной прибыли, необходимой для решения отдельных задач, стоящих перед ОАО «РЖД», может быть определен исходя из следующего равенства:
ОАО ОАО ОАО ОАО ОАО (Т + Т ) х К = (Т + Т ) + (9) ит ваг д1 ит ваг
+ ДЕЛЬТА П / (1 - N / 100),
пр
ОАО ОАО ОАО К = 1 + ДЕЛЬТА П / ((Т + Т ) х (1 - N / 100)). д1 ваг ит пр
Уровень коэффициента, обеспечивающего сохранение конкурентоспособности перевозок в вагонах общего парка по сравнению с перевозками альтернативными видами транспорта, может быть определен исходя из следующего равенства:
ОАО ОАО ОАО (Т + Т ) х К = Т х бета, (10) ит ваг д2
следовательно:
ОАО ОАО ОАО К = Т х бета / (Т + Т ). д2 ит ваг ОАО ОАО Если К <= К , то: д1 д2 ОАО ОАО ОАО 1 + ДЕЛЬТА П / ((Т + Т ) х (1 - N / 100)) <= К <= ит ваг пр д ОАО ОАО <= Т х бета / (Т + Т ), ит ваг ОАО ОАО ОАО иначе 1 <= К <= Т х бета / (Т + Т ), (11) д ит ваг
ДЕЛЬТА П — дополнительная прибыль, необходимая для решения отдельных задач, стоящих перед ОАО «РЖД»;
Т — стоимость перевозки альтернативными видами транспорта;
бета — коэффициент возможного отклонения тарифов перевозки грузов в вагонах общего парка от тарифов на перевозки грузов альтернативными видами транспорта, обеспечивающий сохранение конкурентоспособности железнодорожных перевозок (устанавливается на основе изучения эластичности спроса и маркетинговых исследований).
Коэффициент возможного отклонения тарифов на перевозки груза в вагонах общего парка от тарифов на перевозки грузов альтернативными видами транспорта устанавливается в пределах от уровня, обеспечивающего установление «рыночной» величины тарифа не ниже себестоимости перевозок в вагонах общего парка, и не выше уровня, при котором начинается снижение объемов перевозок:
ОАО ОАО ОАО (С + С ) / Т < бета <= Т / Т, (12) ит ваг сн
ОАО
где Т - величина "договорного" тарифа на перевозки грузов
сн
в вагонах общего парка, приводящая к снижению объемов перевозок.
3.2. В конкурентных сегментах рынка транспортных услуг договорная плата за перевозку грузов в вагонах иных собственников может быть определена следующим образом:
ОАО(с) ОАО ОАО(с) Т = Т х К , (13) д ит д
где К - коэффициент к прейскурантному уровню тарифов на
д
перевозки грузов в вагонах иных собственников, устанавливаемый с учетом эластичности спроса.
Коэффициент к прейскурантным тарифным ставкам в конкурентных сегментах рынка транспортных услуг при перевозке грузов в вагонах иных собственников может устанавливаться аналогично коэффициенту к прейскурантным тарифным ставкам в конкурентных сегментах рынка транспортных услуг при перевозке грузов в вагонах общего парка, то есть в пределах от уровня, обеспечивающего получение дополнительной прибыли, необходимой для решения отдельных задач, стоящих перед ОАО «РЖД», до уровня, обеспечивающего сохранение конкурентоспособности перевозок по сравнению с перевозками альтернативными видами транспорта.
Уровень коэффициента, обеспечивающего получение дополнительной прибыли, необходимой для решения отдельных задач, стоящих перед ОАО «РЖД»), может быть определен исходя из следующего равенства:
ОАО ОАО(с) ОАО Т х К = Т + ДЕЛЬТА П / (1 - N / 100), (14) ит д1 ит пр
ОАО(с) ОАО К = 1 + ДЕЛЬТА П / Т х (1 - N / 100). д1 ит пр
Уровень коэффициента, обеспечивающего сохранение конкурентоспособности перевозок в вагонах иных собственников по сравнению с перевозками альтернативными видами транспорта, может быть определен исходя из следующего равенства:
ОАО ОАО(с) С Т х К + Т = Т х бета, (15) ит д2 ваг
ОАО(с) С ОАО К = (Т х бета - Т ) / Т , д2 ваг ит
где: ДЕЛЬТА П — дополнительная прибыль, необходимая для решения отдельных задач, стоящих перед ОАО «РЖД»; С Т — дополнительная плата («вагонная» составляющая тарифа), ваг взимаемая с грузоотправителей (грузополучателей) иными собственниками вагонов (выявляется на основе маркетинговых исследований рынка перевозок); Т — стоимость перевозки альтернативными видами транспорта;
бета - коэффициент возможного отклонения тарифов на перевозки грузов в вагонах общего парка от тарифов на перевозки грузов альтернативными видами транспорта, обеспечивающий сохранение конкурентоспособности железнодорожных перевозок (устанавливается на основе изучения эластичности
спроса и маркетинговых исследований).
ОАО(с) ОАО(с) Если К <= К , то: д1 д2 ОАО ОАО(с) 1 + дельта П / Т х (1 - N / 100) <= К <= ит пр д С ОАО <= (Т х бета - Т ) / Т , ваг ит ОАО(с) С ОАО иначе 1 <= К <= (Т х бета + Т ) / Т . (16) д ваг ит