Распоряжение ФСИН РФ от 31.07.2009 № 229-р

<Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по главе 320 «Федеральная служба исполнения наказаний» и Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет учреждений и органов уголовно-исполнительной системы>

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

В целях реализации статей 158, 219.1, 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823) в соответствии с Приказами Минфина России от 17.12.2008 № 143н «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета)» (зарегистрирован в Минюсте России 22.12.2008, регистрационный № 12912, «Российская газета» от 24.12.2008 № 262) и от 20.11.2007 № 112н «Об Общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет бюджетных учреждений» (зарегистрирован в Минюсте России 14.12.2007, регистрационный № 10750, «Российская газета» от 22.12.2007, № 288) предлагаю:

Утвердить:

Порядок составления, утверждения и ведения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по главе 320 «Федеральная служба исполнения наказаний» (Приложение № 1);

Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (Приложение № 2).

ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ И ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ГЛАВЕ 320

1. Настоящий Порядок составления и ведения бюджетной росписи средств федерального бюджета на текущий год и на плановый период Федеральной службы исполнения наказаний (далее — Порядок) разработан в соответствии со статьями 158 и 219.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17.12.2008 № 143н «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета)» в целях организации исполнения федерального бюджета по главе 320 «Федеральная служба исполнения наказаний» и определяет правила ведения бюджетной росписи федерального бюджета на текущий год и на плановый период (далее — бюджетная роспись) Федеральной службы исполнения наказаний.

II. Состав бюджетной росписи ФСИН России, порядок ее составления и утверждения

2. Бюджетная роспись ФСИН России включает бюджетные ассигнования по расходам на текущий год и на плановый период, утвержденные по соответствующим кодам разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов бюджетов и классификации операций сектора государственного управления, а также подведомственным ФСИН России распорядителям (получателям) средств федерального бюджета, вышестоящим распорядителем которых согласно Сводному реестру распорядителей и получателей средств федерального бюджета является Федеральная служба исполнения наказаний (далее — бюджетополучатели прямого подчинения ФСИН России).

Бюджетная роспись по соответствующим кодам разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов бюджетов и классификации операций сектора государственного управления составляется финансово-экономическим управлением ФСИН России на основании доведенных Минфином России показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета и утвержденных лимитов бюджетных обязательств на текущий год и на плановый период по главе 320 «Федеральная служба исполнения наказаний» и утверждается директором ФСИН России (иным лицом, уполномоченным в установленном порядке) по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Порядку с детализацией по подстатьям классификации операций сектора государственного управления.

Показатели бюджетной росписи ФСИН России устанавливаются в пределах ведомственной структуры расходов, установленной соответствующим федеральным законом о федеральном бюджете на текущий год и плановый период по главе 320 «Федеральная служба исполнения наказаний» и утвержденной Министром финансов Российской Федерации сводной бюджетной росписи федерального бюджета по главе 320 «Федеральная служба исполнения наказаний».

Детализация по соответствующим подстатьям классификации операций сектора государственного управления при утверждении бюджетной росписи ФСИН России осуществляется в порядке, установленном Минфином России.

3. Бюджетная роспись в разрезе бюджетополучателей прямого подчинения ФСИН России составляется финансово-экономическим управлением ФСИН России на основании предложений структурных подразделений ФСИН России (учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России), ответственных за распределение бюджетных ассигнований по курируемым направлениям расходов, и утверждается директором ФСИН России (иным лицом, уполномоченным в установленном порядке) по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Порядку.

4. Перечень структурных подразделений ФСИН России (учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России), ответственных за распределение бюджетных ассигнований по курируемым направлениям расходов и закрепление за ними определенных показателей бюджетной росписи ФСИН России, утверждается ежегодно соответствующим распоряжением ФСИН России.

III. Утверждение лимитов бюджетных обязательств, доведение бюджетной росписи, лимитов бюджетных обязательств до распорядителей (получателей) средств федерального

бюджета, подведомственных ФСИН России

5. Лимиты бюджетных обязательств на текущий год и на плановый период в разрезе бюджетополучателей прямого подчинения ФСИН России утверждаются директором ФСИН России (иным лицом, уполномоченным в установленном порядке) по форме согласно Приложению № 3 к настоящему Порядку и подготавливаются на основании предложений структурных подразделений ФСИН России (учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России), ответственных за распределение бюджетных ассигнований по курируемым направлениям расходов.

Лимиты бюджетных обязательств на текущий год и на плановый период в разрезе бюджетополучателей прямого подчинения ФСИН России утверждаются директором ФСИН России (иным лицом, уполномоченным в установленном порядке) в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министром финансов Российской Федерации по главе 320 «Федеральная служба исполнения наказаний» и доведенных до ФСИН России Федеральным казначейством в порядке, установленном Минфином России.

Предложения по распределению и доведению лимитов бюджетных обязательств, установленных по соответствующим показателям бюджетной классификации расходов, до бюджетополучателей прямого подчинения ФСИН России подготавливаются структурными подразделениями ФСИН России (учреждениями, непосредственно подчиненными ФСИН России) по форме согласно Приложению № 4 к настоящему Порядку и направляются в финансово-экономическое управление ФСИН России. Указанные предложения в обязательном порядке согласовываются с заместителем директора ФСИН России, курирующим деятельность соответствующего структурного подразделения ФСИН России (учреждения, непосредственно подчиненного ФСИН России).

Доведение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и плановый период до подведомственных ФСИН России бюджетополучателей может осуществляться по мере необходимости принятия ими соответствующих бюджетных обязательств.

Доведение лимитов бюджетных обязательств до подведомственных ФСИН России бюджетополучателей осуществляется через органы Федерального казначейства в порядке, установленном Минфином России.

6. Корректировка доведенных до бюджетополучателей прямого подчинения ФСИН России лимитов бюджетных обязательств без изменения лимитов бюджетных обязательств, утвержденных по главе 320 «Федеральная служба исполнения наказаний», осуществляется в соответствии с решением директора ФСИН России (иного лица, уполномоченного в установленном порядке) на основании предложения структурного подразделения ФСИН России (учреждения, непосредственно подчиненного ФСИН России), подготовленного по форме согласно Приложению № 5 к настоящему Порядку, или письменного обращения распорядителя (получателя) средств федерального бюджета, находящегося в ведении ФСИН России, подготовленного по форме согласно Приложению № 6 (кроме расходов, составляющих государственный оборонный заказ, государственные капитальные вложения или осуществляемых в рамках федеральных целевых программ).

При подготовке предложений по корректировке доведенных до бюджетополучателей прямого подчинения ФСИН России лимитов бюджетных обязательств структурным подразделением ФСИН России (учреждением, непосредственно подчиненным ФСИН России) указанным структурным подразделением ФСИН России (учреждением, непосредственно подчиненным ФСИН России) также готовится указание соответствующим бюджетополучателям о необходимости обеспечения в 7-дневный или иной срок на лицевом счету нераспределенных лимитов бюджетных обязательств в объеме, достаточном для их отзыва, в порядке, установленном Федеральным казначейством.

В обращении бюджетополучателя прямого подчинения ФСИН России о корректировке доведенных до него лимитов бюджетных обязательств, связанной с их уменьшением, также указываются дата наличия на лицевом счете нераспределенных лимитов бюджетных обязательств в объеме, достаточном для их отзыва, в порядке, установленном Федеральным казначейством, и обязательство о недопущении образования кредиторской задолженности по уменьшаемым расходам.

Корректировка доведенных до бюджетополучателей прямого подчинения ФСИН России лимитов бюджетных обязательств на основании их письменных обращений осуществляется в сроки, установленные соответствующими указаниями ФСИН России.

IV. Ведение бюджетной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств

7. Ведение бюджетной росписи ФСИН России и изменение лимитов бюджетных обязательств осуществляется посредством внесения изменений в показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств на текущий год и на плановый период.

Изменение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств ФСИН России осуществляется по соответствующим показателям в пределах нераспределенных по бюджетополучателям прямого подчинения ФСИН России бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

Корректировки бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств ФСИН России, приводящие к изменению показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных по главе 320 «Федеральная служба исполнения наказаний», осуществляются по основаниям, установленным статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, определяемом Минфином России.

8. Предложения ФСИН России по внесению соответствующих изменений в показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимиты бюджетных обязательств, утвержденных по главе 320 «Федеральная служба исполнения наказаний», формируются и направляются в Минфин России финансово-экономическим управлением ФСИН России на основании решения директора ФСИН России (иного лица, уполномоченного в установленном порядке) о необходимости внесения данных изменений (кроме расходов по государственным капитальным вложениям).

Для формирования и направления предложений ФСИН России в Минфин России о внесении изменений в показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимиты бюджетных обязательств, составляющие государственный оборонный заказ на текущий год и плановый период, в финансово-экономическое управление ФСИН России также представляется копия заключения Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской Федерации о согласовании предлагаемых изменений с указанием изменяемых объемов по соответствующим целевым статьям, видам расходов и кодам операций сектора государственного управления.

Предложения ФСИН России по внесению соответствующих изменений в показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимиты бюджетных обязательств, составляющие государственные капитальные вложения, формируются управлением капитального строительства ФСИН России на основании решения директора ФСИН России (иного лица, уполномоченного в установленном порядке) о необходимости внесения данных изменений и направляются в Минэкономразвития России и Минфин России.

9. Изменение бюджетной росписи ФСИН России и лимитов бюджетных обязательств, не приводящих к изменению показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных по главе 320 «Федеральная служба исполнения наказаний», осуществляется в соответствии с решением директора ФСИН России (иного лица, уполномоченного в установленном порядке), подготовленным по форме согласно Приложению № 7 к настоящему Порядку на основании предложений структурного подразделения ФСИН России (учреждения, непосредственно подчиненного ФСИН России), согласованных с заместителем директора ФСИН России, курирующим деятельность соответствующего структурного подразделения ФСИН России (учреждения, непосредственно подчиненного ФСИН России).

В случае если предлагаемые изменения предусматривают уменьшение бюджетных ассигнований, указанные предложения должны содержать обязательство о недопущении образования кредиторской задолженности по уменьшаемым расходам.

Приложение № 1

                                                    УТВЕРЖДАЮ

                                              (директор ФСИН России
                                          или иное лицо, уполномоченное
                                            в установленном порядке)

                                              _____________  ______________
                                                (подпись)       (Ф.И.О.)

                                          "__" ________________ 20__ г.

БЮДЖЕТНАЯ РОСПИСЬ ФСИН РОССИИ НА 20__ ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 20__ И 20__ ГОДОВ

                                                          (тыс. рублей)

Руководитель финансового

подразделения ФСИН России            ___________________ __________________
                                          (подпись)           (Ф.И.О.)
Исполнитель     ___________________ __________________
                     (подпись)           (Ф.И.О.)

Приложение № 2

                                                    УТВЕРЖДАЮ

                                              (директор ФСИН России
                                          или иное лицо, уполномоченное
                                            в установленном порядке)

                                              _____________  ______________
                                                (подпись)       (Ф.И.О.)

                                          "__" ________________ 20__ г.

БЮДЖЕТНАЯ РОСПИСЬ НА 20__ ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 20__ И 20__ ГОДОВ

Исполнитель _____________ ___________ ________________ ____________________ (должность) (подпись) (Ф.И.О.) (телефон) «» ____________ 20 г.

                                                    УТВЕРЖДАЮ

                                              (директор ФСИН России
                                          или иное лицо, уполномоченное
                                            в установленном порядке)

                                              _____________  ______________
                                                (подпись)       (Ф.И.О.)

                                          "__" ________________ 20__ г.

ЛИМИТЫ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ НА 20__ ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 20__ И 20__ ГОДОВ

Исполнитель _____________ ___________ ________________ ____________________ (должность) (подпись) (Ф.И.О.) (телефон) «» ____________ 20 г.

служба исполнения наказаний»

бюджетных обязательств на 20__ год

СОГЛАСОВАНО (заместитель директора ФСИН России или иное лицо, уполномоченное в установленном порядке)

   (подпись)              (Ф.И.О.)

«» _____________ 20 г.

Руководитель структурного

подразделения ФСИН России            ___________________ __________________
                                          (подпись)           (Ф.И.О.)
Исполнитель     ___________________ __________________
                     (Ф.И.О.)           (телефон)

служба исполнения наказаний»

обязательств, установленных на 20__ год

СОГЛАСОВАНО (заместитель директора ФСИН России или иное лицо, уполномоченное в установленном порядке)

   (подпись)              (Ф.И.О.)

«» _____________ 20 г.

Руководитель структурного

подразделения ФСИН России            ___________________ __________________
                                          (подпись)           (Ф.И.О.)
Исполнитель     ___________________ __________________
                     (Ф.И.О.)           (телефон)

Приложение № 6 к Порядку составления,

                                               УТВЕРЖДАЮ

                                (руководитель территориального органа
                               ФСИН России (учреждения, непосредственно
                               подчиненного ФСИН России) или иное лицо,
                               уполномоченное в установленном порядке)
                               ___________________ ____________________
                                    (подпись)            (Ф.И.О.)
                               "__" ___________________________ 20__ г.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ по корректировке лимитов бюджетных обязательств, установленных на 20__ год

Главный бухгалтер (руководитель финансового подразделения) территориального органа ФСИН России (учреждения, непосредственно

подчиненного ФСИН России)                   _____________ _________________
                                              (подпись)       (Ф.И.О.)
Исполнитель     ___________________ __________________
                     (Ф.И.О.)           (телефон)

<*> Графа 9 заполняется только распорядителем средств федерального бюджета по показателям, предлагаемым к уменьшению.

Приложение № 7

                                                    УТВЕРЖДАЮ

                                              (директор ФСИН России
                                          или иное лицо, уполномоченное
                                            в установленном порядке)

                                              _____________  ______________
                                                (подпись)       (Ф.И.О.)

                                          "__" ________________ 20__ г.

КОРРЕКТИРОВКА БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ ФСИН РОССИИ НА 20__ ГОД (в пределах лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований на 20__ год)

Руководитель финансового

подразделения ФСИН России            ___________________ __________________
                                          (подпись)           (Ф.И.О.)
Исполнитель     ___________________ __________________
                     (подпись)           (Ф.И.О.)

от 31 июля 2009 г. № 229-р

ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СМЕТ

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации статей 158 и 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации в соответствии с Приказом Минфина России от 20.11.2007 № 112н «Об Общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет бюджетных учреждений» и устанавливает основные требования к составлению, утверждению и ведению бюджетной сметы (далее — смета) бюджетного учреждения (распорядителя и (или) получателя средств федерального бюджета, подведомственного ФСИН России).

II. Общие требования к составлению бюджетной сметы

2. Составлением сметы является установление объема и распределения направлений расходования средств федерального бюджета на основании доведенных до учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (далее — УИС) в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по расходам бюджета на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций учреждения или органа УИС на период одного финансового года (далее — лимиты бюджетных обязательств).

Показатели сметы формируются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации с детализацией до кодов статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления.

Коды операций сектора государственного управления, по которым лимиты бюджетных обязательств бюджетному учреждению не установлены, в смету не включаются.

Показатели сметы не могут превышать доведенные до бюджетного учреждения вышестоящим распорядителем средств федерального бюджета лимиты бюджетных обязательств по соответствующим кодам классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации и формируются исходя из недопустимости образования неиспользованных остатков бюджетных назначений на конец отчетного периода.

3. Смета составляется по форме согласно Приложению к настоящему Порядку.

Учреждения и органы УИС вправе дополнительно детализировать показатели сметы по кодам аналитических показателей исходя из характера и особенностей их деятельности, а также экономического содержания проводимых хозяйственных операций согласно порядку применения бюджетной классификации Российской Федерации, установленному Минфином России.

4. Смета составляется в тысячах рублей с одним десятичным знаком после запятой и действует в течение календарного года с 1 января по 31 декабря.

III. Общие требования к утверждению бюджетной сметы

5. Бюджетная смета федерального органа уголовно-исполнительной системы утверждается директором ФСИН России или иным лицом, уполномоченным им в установленном порядке.

Бюджетная смета территориального органа ФСИН России утверждается руководителем территориального органа ФСИН России или иным лицом, уполномоченным им в установленном порядке.

Бюджетная смета учреждения, непосредственно подчиненного ФСИН России, утверждается руководителем данного учреждения (кроме ФБУ СИЗО-2 ФСИН России, ФБУ СИЗО-3 ФСИН России, ФБУ СИЗО-4 ФСИН России, ФБУ СИЗО-5 ФСИН России, ФБУ СИЗО-6 ФСИН России, ФБУ СИЗО-7 ФСИН России).

Бюджетные сметы ФБУ СИЗО-2 ФСИН России, ФБУ СИЗО-3 ФСИН России, ФБУ СИЗО-4 ФСИН России, ФБУ СИЗО-5 ФСИН России, ФБУ СИЗО-6 ФСИН России, ФБУ СИЗО-7 ФСИН России утверждаются начальником управления следственных изоляторов центрального подчинения ФСИН России.

6. Руководитель распорядителя средств федерального бюджета вправе в установленном им порядке предоставить руководителю подведомственного учреждения (обособленного структурного подразделения) право утверждать смету учреждения (обособленного структурного подразделения).

Руководитель распорядителя средств федерального бюджета вправе утверждать свод смет подведомственных учреждений (обособленных структурных подразделений), сформированный распорядителем бюджетных средств, в соответствии с настоящим Порядком.

Руководитель распорядителя средств федерального бюджета вправе в установленном им порядке ограничить предоставленное право утверждать смету учреждения (обособленного структурного подразделения) руководителю подведомственного учреждения (обособленного структурного подразделения) в случае выявления нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, допущенных соответствующим учреждением при исполнении сметы.

IV. Общие требования к ведению бюджетной сметы

7. Ведением бюджетной сметы в целях соблюдения настоящего Порядка является внесение изменений в смету в пределах доведенных учреждению или органу УИС в установленном порядке объемов соответствующих лимитов бюджетных обязательств.

Внесение изменений в ранее утвержденную смету осуществляется посредством утверждения сметы в новой редакции и признанием прежней редакции сметы утратившей силу.

8. Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет учреждений и органов УИС принимается в форме единого документа.

Приложение

                                                   УТВЕРЖДАЮ

                                        (руководитель учреждения или
                                       органа уголовно-исполнительной
                                     системы, иное лицо, уполномоченное
                                          в установленном порядке)
                                     ____________ _____________________
                                      (подпись)   (расшифровка подписи)
                                     "__" _____________________ 20__ г.

БЮДЖЕТНАЯ СМЕТА НА 20__ ГОД

Руководитель финансового подразделения учреждения

(органа) УИС                         ___________________ __________________
                                          (подпись)           (Ф.И.О.)
Исполнитель     ___________________ __________________
                     (подпись)           (Ф.И.О.)