Распоряжение Правительства РФ от 22.08.2023 № 2265-р

<О проведении в 2023 году аукциона на право пользования участком недр федерального значения Тастыгское, расположенным в Республике Тыва, для разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе добычи полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород, использования отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород>

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ от 22 августа 2023 г. № 2265-р

В соответствии со статьей 13.1 Закона Российской Федерации «О недрах»:

1. Провести в 2023 году аукцион на право пользования участком недр федерального значения Тастыгское, расположенным в Республике Тыва, для разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе добычи полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород, использования отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород (далее — аукцион), в соответствии с требованиями к проведению аукциона согласно приложению.

2. Утвердить прилагаемый состав аукционной комиссии для проведения аукциона.

3. Роснедрам утвердить порядок и условия проведения аукциона, регламент работы аукционной комиссии, требования к содержанию заявки на участие в аукционе и прилагаемых к ней документов.

4. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

Председатель Правительства Российской Федерации М.МИШУСТИН

Приложение к распоряжению Правительства Российской Федерации от 22 августа 2023 г. № 2265-р

ТРЕБОВАНИЯ К ПРОВЕДЕНИЮ АУКЦИОНА НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ ТАСТЫГСКОЕ, РАСПОЛОЖЕННЫМ В РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА, ДЛЯ РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДОБЫЧИ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И ПОЛЕЗНЫХ КОМПОНЕНТОВ ИЗ ОТХОДОВ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ИЗ ВСКРЫШНЫХ И ВМЕЩАЮЩИХ ГОРНЫХ ПОРОД, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОТХОДОВ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ВСКРЫШНЫХ И ВМЕЩАЮЩИХ ГОРНЫХ ПОРОД

I. Общие сведения об участке недр

1. Наименование участка недр, являющегося объектом аукциона на право пользования участком недр федерального значения Тастыгское, расположенным в Республике Тыва, для разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе добычи полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород, использования отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород (далее — аукцион), — участок недр федерального значения Тастыгское (далее — участок недр).

2. Местоположение участка недр — Эрзинский район (кожуун), Республика Тыва.

3. Вид пользования недрами — разведка и добыча полезных ископаемых, в том числе добыча полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород, использование отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород.

4. Виды полезных ископаемых на участке недр — литий, бериллий, тантал, ниобий, олово.

5. Статус участка недр — горный отвод.

6. Описание пространственных границ участка недр — границы участка недр ограничены контуром прямых линий со следующими географическими координатами угловых точек в геодезической системе координат 2011 года (ГСК-2011):

Номер точки	Северная широта			Восточная долгота
	градусы	минуты	секунды	градусы	минуты	секунды
1	49	52	51,75	97	14	15,96
2	49	52	52,53	97	15	7,14
3	49	52	13,01	97	15	8,04
4	49	52	12,22	97	14	16,23

7. Верхней границей участка недр устанавливается нижняя граница почвенного слоя, а при его отсутствии — нижняя граница земной поверхности и дна водоемов и водотоков.

8. Нижняя граница участка недр — нижняя граница подсчета запасов.

9. Площадь участка недр составляет 1,26 кв. километра.

10. Забалансовые запасы по категории C2 месторождения Тастыгское учтены государственным балансом запасов полезных ископаемых по состоянию на 1 января 2022 г.:

Полезное ископаемое	Забалансовые запасы (по категории C2)
Руда, тыс. тонн	40737
Оксид лития, тонн	596266
Пентоксид ниобия, тонн	7824
Пентоксид тантала, тонн	3949
Олово, тонн	21363

Забалансовые запасы оксида бериллия по категории C2 учитываются государственным балансом запасов полезных ископаемых по состоянию на 1 января 2022 г.

11. Участок недр расположен в пределах ареала обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Республики Тыва, также на участке недр находятся пути сезонных миграций объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам.

II. Требования к участникам аукциона

12. Заявки на участие в аукционе (далее — заявки) вправе подавать юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о недрах к пользователям недр на участках недр федерального значения, имеющие действующую лицензию на пользование недрами Тырныаузского вольфрамо-молибденового месторождения либо являющиеся 100-процентными дочерними юридическими лицами пользователя недр, имеющего действующую лицензию на пользование недрами Тырныаузского вольфрамо-молибденового месторождения (далее — заявители).

III. Порядок подачи заявки и прилагаемых к ней документов

13. Перед подачей заявки заявитель, желающий принять участие в аукционе, перечисляет задаток и сбор за участие в аукционе в размере и по реквизитам, которые указаны в порядке и условиях проведения аукциона, утверждаемых Федеральным агентством по недропользованию (далее — порядок и условия проведения аукциона).

14. Уплата задатка и сбора за участие в аукционе является одним из условий допуска заявителя к участию в аукционе.

15. Прием заявки и прилагаемых к ней документов осуществляется в сроки, установленные порядком и условиями проведения аукциона.

16. Заявка подается путем заполнения заявителем, прошедшим регистрацию на электронной площадке в соответствии с регламентом электронной площадки, электронной формы заявки, подписываемой с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя либо лица, имеющего право действовать от имени заявителя.

17. Требования к содержанию заявки и прилагаемых к ней документов утверждаются Федеральным агентством по недропользованию.

18. Поступившая заявка и прилагаемые к ней документы подлежат регистрации оператором электронной площадки в электронном журнале приема заявок.

19. В течение одного часа с момента получения заявки оператор электронной площадки обязан присвоить заявке идентификационный номер с указанием даты и времени ее приема и подтвердить ее получение путем направления заявителю уведомления о получении заявки с указанием присвоенного ей идентификационного номера.

20. Заявитель вправе не позднее дня окончания срока подачи заявок отозвать заявку путем направления уведомления об ее отзыве оператору электронной площадки.

21. Изменение заявки и прилагаемых к ней документов допускается путем подачи заявителем новой заявки в установленные порядком и условиями проведения аукциона сроки подачи заявки, при этом первоначальная заявка должна быть отозвана.

IV. Порядок рассмотрения заявки и прилагаемых к ней документов

22. В день, следующий за днем окончания срока подачи заявок, установленным порядком и условиями проведения аукциона, оператор электронной площадки обеспечивает посредством открытия рабочего раздела на электронной площадке для осуществления действий на электронной площадке (личный кабинет) доступ организатора аукциона к поданным заявкам и прилагаемым к ним документам, журналу приема заявок, в котором содержатся в том числе сведения о заявках, отозванных заявителями, а также к следующим документам и сведениям в отношении каждого заявителя, заявка которого на указанную дату не отозвана:

а) копии учредительных документов заявителя;

б) сведения об уплате заявителем задатка и сбора за участие в аукционе, включая информацию о размере уплаченных средств и дате их поступления на расчетный счет оператора электронной площадки.

23. В срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок, аукционная комиссия осуществляет рассмотрение заявок и прилагаемых к ним документов на предмет их соответствия требованиям Закона Российской Федерации «О недрах», Правил проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, участком недр местного значения, а также участком недр, не отнесенным к участкам недр федерального или местного значения, в электронной форме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2021 г. № 2499 «О порядке проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, участком недр местного значения, а также участком недр, не отнесенным к участкам недр федерального или местного значения», настоящему документу, порядку и условиям проведения аукциона, а также требованиям к содержанию заявки и прилагаемых к ней документов.

24. По результатам рассмотрения заявок и прилагаемых к ним документов аукционная комиссия подписывает протокол рассмотрения заявок.

V. Основания для отказа в приеме заявки

25. Отказ в приеме заявки осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 14 Закона Российской Федерации «О недрах», в следующих случаях:

а) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований, в том числе если ее содержание не соответствует объявленным условиям аукциона;

б) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

в) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного осуществления пользования недрами;

г) если в случае предоставления права пользования недрами заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования;

д) заявитель не соответствует критериям, установленным условиями проведения аукциона, для предоставления права пользования участком недр;

е) наличие обстоятельства, предусмотренного частью второй статьи 14.1 Закона Российской Федерации «О недрах».

VI. Условия пользования участком недр, подлежащие включению в лицензию на пользование недрами по результатам аукциона

26. Участок недр предоставляется в пользование для разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе добычи полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород, использования отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, на срок, установленный законодательством Российской Федерации о недрах.

27. По результатам аукциона в условия пользования участком недр включаются следующие условия:

а) сроки подготовки и утверждения проектной документации на осуществление разведки месторождений полезных ископаемых, предусмотренной статьей 36.1 Закона Российской Федерации «О недрах»;

б) сроки начала осуществления разведки месторождений полезных ископаемых, предусмотренные проектной документацией на осуществление разведки месторождений полезных ископаемых в соответствии со статьей 36.1 Закона Российской Федерации «О недрах»;

в) сроки представления подготовленных в установленном порядке материалов по результатам разведки месторождений полезных ископаемых на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр в соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации «О недрах»;

г) сроки подготовки и утверждения технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых, предусмотренного статьей 23.2 Закона Российской Федерации «О недрах»;

д) срок ввода месторождения полезных ископаемых в разработку (эксплуатацию);

е) сроки подготовки технического проекта ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, и проекта рекультивации земель;

ж) условия, связанные с платежами при пользовании недрами;

з) сведения о собственнике добытых полезных ископаемых;

и) сроки представления геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации «О недрах» в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды (включая сроки представления окончательных геологических отчетов о результатах осуществления разведки месторождения полезных ископаемых);

к) сроки представления государственной отчетности пользователей недр, осуществляющих разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды в соответствии со статьей 32 Закона Российской Федерации «О недрах»;

л) требования по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;

м) основания досрочного прекращения права пользования недрами;

н) обязательство по осуществлению глубокой переработки литиевых руд на базе имеющихся у победителя аукциона, его аффилированных лиц либо у иных хозяйствующих субъектов мощностей на территории Российской Федерации в форме карбоната лития и (или) гидроксида лития;

о) требования по недопущению гибели, сокращения численности или нарушения среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Республики Тыва.

28. Основные условия пользования недрами и сроки их выполнения устанавливаются в порядке и условиях проведения аукциона.

29. Минимальный (стартовый) размер разового платежа за пользование недрами составляет 507160070 рублей.

Утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 августа 2023 г. № 2265-р

СОСТАВ АУКЦИОННОЙ КОМИССИИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ ТАСТЫГСКОЕ, РАСПОЛОЖЕННЫМ В РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА, ДЛЯ РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДОБЫЧИ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И ПОЛЕЗНЫХ КОМПОНЕНТОВ ИЗ ОТХОДОВ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ИЗ ВСКРЫШНЫХ И ВМЕЩАЮЩИХ ГОРНЫХ ПОРОД, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОТХОДОВ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ВСКРЫШНЫХ И ВМЕЩАЮЩИХ ГОРНЫХ ПОРОД

Тетенькин Д.Д.	-	заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации (председатель аукционной комиссии)
Гермаханов А.А.	-	заместитель руководителя Федерального агентства по недропользованию (заместитель председателя аукционной комиссии)
Беспрозванных А.С.	-	заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации
Ерофеева Н.Л.	-	начальник Управления геологии нефти и газа, подземных вод и сооружений Роснедр
Жулина С.А.	-	заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Руднев А.В.	-	начальник Управления геологии твердых полезных ископаемых Роснедр
Сат А.А.	-	Министр экономического развития и промышленности Республики Тыва
Танин Е.В.	-	директор Департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Минприроды России
Филипцов Ю.А.	-	начальник Департамента по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу Роснедр
Фролов Д.И.	-	заместитель руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

---