--- title: "Распоряжение Правительства РФ от 05.12.2012 N 2261-р" number: "2261-р" issuer: "Правительство Российской Федерации" issued_on: 2012-12-05 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2261-r-2012" --- ## Распоряжение Правительства РФ от 05.12.2012 N 2261-р # Распоряжение Правительства РФ от 05.12.2012 N 2261-р <О проведении в 2013 году аукциона на право пользования участками недр федерального значения, расположенными на территории Республики Саха (Якутия), для разведки и добычи россыпных алмазов> **ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** ## РАСПОРЯЖЕНИЕ от 5 декабря 2012 г. N 2261-р 1. Провести в 2013 году аукционы на право пользования участками недр федерального значения, включающими месторождение Законтурная делювиальная россыпь трубки Удачная и месторождение Пироповый ручей, расположенными на территории Республики Саха (Якутия), для разведки и добычи россыпных алмазов в порядке согласно [Приложениям N 1](#p100007) и [2](#p100090). 2. Роснедрам утвердить регламент работы аукционных комиссий, требования к содержанию аукционной документации и извещений о проведении аукционов, указанных в [пункте 1](#p100003) настоящего распоряжения, состав аукционных комиссий и организовать проведение аукционов.
Председатель Правительства
Российской Федерации
**Д.МЕДВЕДЕВ**
Приложение N 1
к распоряжению Правительства
Российской Федерации
от 5 декабря 2012 г. N 2261-р **ПОРЯДОК** **ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ** **НЕДР ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ВКЛЮЧАЮЩИМ МЕСТОРОЖДЕНИЕ** **ЗАКОНТУРНАЯ ДЕЛЮВИАЛЬНАЯ РОССЫПЬ ТРУБКИ УДАЧНАЯ,** **РАСПОЛОЖЕННЫМ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ),** **ДЛЯ РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ РОССЫПНЫХ АЛМАЗОВ** ### I. Общие положения 1. Настоящий документ определяет порядок и условия проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, включающим месторождение Законтурная делювиальная россыпь трубки Удачная, расположенным на территории Республики Саха (Якутия) (далее - участок недр), для разведки и добычи россыпных алмазов (далее - аукцион) в целях определения пользователя участка недр, отвечающего условиям аукциона и обладающего необходимыми финансовыми и техническими средствами. 2. Участие в аукционе может принять субъект предпринимательской деятельности, подавший заявку на участие в аукционе (далее - заявка) в установленном порядке и отвечающий требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации о недрах к пользователям недр на участках недр федерального значения (далее - претендент). 3. Организация аукциона осуществляется Федеральным агентством по недропользованию (далее - организатор аукциона). ### II. Сведения об объекте аукциона 4. Объектом аукциона является участок недр площадью 0,12 кв. километра, имеющий следующие координаты: | Точки поворота линий, ограничивающих участок недр | Северная широта | Восточная долгота | | --- | --- | --- | | 1 | 66°26'49" | 112°20'53" | | 2 | 66°26'46" | 112°20'48" | | 3 | 66°26'46" | 112°20'47" | | 4 | 66°26'44" | 112°20'30" | | 5 | 66°26'42" | 112°20'25" | | 6 | 66°26'40" | 112°20'22" | | 7 | 66°26'41" | 112°20'25" | | 8 | 66°26'44" | 112°20'59" | | 9 | 66°26'35" | 112°20'35" | | 10 | 66°26'32" | 112°20'29" | | 11 | 66°26'40" | 112°20'21" | | 12 | 66°26'42" | 112°20'20" | | 13 | 66°26'49" | 112°20'21" | 5. Государственным балансом запасов полезных ископаемых Российской Федерации по состоянию на 1 января 2011 г. в пределах участка недр учтены запасы россыпных алмазов класса +0,5 миллиметра для условий открытой разработки в количестве 211 тыс. куб. метров песков и 109,5 тыс. каратов алмазов по категории С . 1 6. Разведка и добыча россыпных алмазов должны выполняться на участке недр в соответствии со следующими основными условиями пользования участком недр: а) подготовка, согласование и утверждение в установленном порядке проекта разведочных работ на участке недр осуществляются недропользователем не позднее 6 месяцев со дня государственной регистрации лицензии на пользование участком недр (далее - лицензия), при этом проект должен получить положительные заключения необходимых государственных экспертиз; б) выполнение разведочных работ в соответствии с проектом разведочных работ на участке недр обеспечивается недропользователем не позднее 9 месяцев со дня государственной регистрации лицензии; в) завершение недропользователем разведочных работ на участке недр и представление в установленном порядке геологического отчета и технико-экономического обоснования постоянных разведочных кондиций с подсчетом запасов алмазов по категориям В и С осуществляются не позднее 18 1 месяцев со дня государственной регистрации лицензии, при этом минимальный годовой объем по проходке горных выработок должен составить во 2-й год действия лицензии не менее 100 куб. метров; г) подготовка, согласование и утверждение в установленном порядке (при наличии положительных заключений необходимых государственных экспертиз) технического проекта разработки участка недр на площадях с утвержденными запасами завершаются недропользователем не позднее 24 месяцев со дня государственной регистрации лицензии; д) строительство объектов инфраструктуры, необходимых для освоения участка недр, начинается не позднее 27 месяцев со дня государственной регистрации лицензии; е) ввод в эксплуатацию горного предприятия как имущественного комплекса, используемого недропользователем для осуществления деятельности по разведке и разработке месторождений полезных ископаемых, осуществляется не позднее 30 месяцев со дня государственной регистрации лицензии; ж) выход предприятия, указанного в [подпункте "е"](#p100035) настоящего пункта, на проектную мощность с производительностью в соответствии с техническим проектом осуществляется не позднее 36 месяцев со дня государственной регистрации лицензии; з) при прочих равных условиях в качестве подрядчиков (поставщиков) по изготовлению оборудования, технических средств и выполнению различного вида услуг, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами, привлекаются российские организации. 7. Стартовый размер разового платежа составляет 22617018 рублей. Победителю аукциона предоставляется право пользования участком недр в порядке и на срок, которые установлены законодательством Российской Федерации о недрах. ### III. Подготовка к проведению аукциона 8. Извещение о проведении аукциона (далее - извещение) подготавливается в соответствии с установленными требованиями и размещается организатором аукциона на официальном сайте торгов www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) в срок, установленный законодательством Российской Федерации о недрах. 9. Любое заинтересованное лицо вправе направить организатору аукциона запрос в письменной форме (на бумажном носителе или в форме электронного документа) о разъяснении положений аукционной документации. Организатор аукциона в течение 3 рабочих дней со дня поступления такого запроса направляет разъяснения в письменной форме (на бумажном носителе или в форме электронного документа) указанному лицу и размещает их на своем официальном сайте в сети Интернет. ### IV. Состав и порядок подачи аукционной документации 10. В состав аукционной документации включаются: а) заявка; б) документы о финансовых, технических, технологических и кадровых возможностях претендента, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков; в) договор о задатке за участие в аукционе по установленной форме, подписанный претендентом; г) документ, подтверждающий уплату задатка; д) документ, подтверждающий уплату сбора за участие в аукционе; е) документ, подтверждающий привлечение при равных условиях российских организаций в качестве подрядчиков (поставщиков) по проведению работ, указанных в [подпункте "з" пункта 6](#p100037) настоящего документа. 11. Претендент в срок, указанный в извещении, представляет организатору аукциона аукционную документацию, оформленную в соответствии с требованиями, установленными в отношении содержания аукционной документации. 12. Документы, составленные на иностранном языке, представляются с приложением их нотариально заверенного перевода на русский язык. 13. Основаниями для отказа в приеме заявки являются: а) подача заявки с нарушением установленных требований (в том числе несоответствие содержания заявки объявленным условиям аукциона); б) представление неверных сведений о претенденте; в) непредставление доказательств того, что претендент обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, а также необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ; г) несоблюдение антимонопольных требований в случае предоставления претенденту права пользования участком недр; д) несоответствие претендента критериям, установленным условиями проведения аукциона. 14. Организатор аукциона ведет журнал регистрации поступивших заявок на участие в аукционе, в котором отмечаются дата приема заявок и официальное наименование претендентов. 15. После приема заявки претендент становится участником аукциона. ### V. Порядок рассмотрения аукционной документации и критерии определения победителя аукциона 16. Рассмотрение представленной претендентом аукционной документации осуществляется аукционной комиссией. 17. В состав аукционной комиссии входит не менее 10 человек, в том числе представители Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федерального агентства по недропользованию и их территориальных органов, других федеральных органов исполнительной власти, а также учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства по недропользованию. Члены аукционной комиссии оповещаются (в письменной форме) о дате и месте проведения аукциона не позднее чем за 10 дней до дня его проведения. 18. Руководство деятельностью аукционной комиссии осуществляет назначаемый организатором аукциона председатель аукционной комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя аукционной комиссии. 19. Заседание аукционной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов. Каждый член аукционной комиссии имеет 1 голос. 20. Решения аукционной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аукционной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании аукционной комиссии. 21. Победителем аукциона признается участник аукциона, отвечающий условиям проведения аукциона и представивший лучшее предложение о размере разового платежа за пользование недрами. В случае отказа победителя аукциона от получения права пользования участком недр такое право не может быть предоставлено другому участнику аукциона. 22. По итогам проведения аукциона составляется протокол, который содержит: а) наименование участка недр; б) состав аукционной комиссии; в) перечень претендентов; г) перечень претендентов, признанных участниками аукциона; д) реквизиты писем об отказе в приеме заявок (с указанием причин отказа); е) полное официальное наименование победителя аукциона; ж) стартовый размер разового платежа за пользование недрами; з) окончательный размер разового платежа за пользование недрами, установленный по результатам аукциона; и) иные сведения, которые вносятся по усмотрению аукционной комиссии. 23. Члены аукционной комиссии при несогласии с решением аукционной комиссии вправе представить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу. 24. Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях: а) отсутствуют заявки; б) принята заявка только от 1 участника; в) величина разового платежа за пользование недрами, предложенная участниками аукциона, не превышает стартовый размер этого платежа. 25. Организатор аукциона направляет в срок, установленный в извещении, но не позднее 20 дней со дня проведения аукциона, в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации протокол об итогах проведения аукциона, аукционную документацию, заверенные в установленном порядке учредительные документы победителя аукциона и проект решения Правительства Российской Федерации об утверждении результатов аукциона. 26. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в 10-дневный срок со дня получения от организатора аукциона проекта решения Правительства Российской Федерации об утверждении результатов аукциона и документов, указанных в [пункте 25](#p100085) настоящего документа, вносит их в Правительство Российской Федерации в установленном порядке. 27. Организатор аукциона в срок, установленный в извещении, но не позднее 20 дней со дня утверждения результатов аукциона, публикует информацию о победителе и об участниках аукциона либо о признании аукциона несостоявшимся в средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение, а также размещает указанную информацию на своем официальном сайте в сети Интернет. 28. Организатор аукциона возвращает задаток всем участникам аукциона, за исключением победителя, в 5-дневный срок со дня публикации результатов аукциона.
Приложение N 2
к распоряжению Правительства
Российской Федерации
от 5 декабря 2012 г. N 2261-р **ПОРЯДОК** **ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ** **НЕДР ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ВКЛЮЧАЮЩИМ МЕСТОРОЖДЕНИЕ** **ПИРОПОВЫЙ РУЧЕЙ, РАСПОЛОЖЕННЫМ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ**
**САХА (ЯКУТИЯ), ДЛЯ РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ РОССЫПНЫХ АЛМАЗОВ**
### I. Общие положения 1. Настоящий документ определяет порядок и условия проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, включающим месторождение Пироповый ручей, расположенным на территории Республики Саха (Якутия) (далее - участок недр), для разведки и добычи россыпных алмазов (далее - аукцион) в целях определения пользователя участка недр, отвечающего условиям аукциона и обладающего необходимыми финансовыми и техническими средствами. 2. Участие в аукционе может принять субъект предпринимательской деятельности, подавший заявку на участие в аукционе (далее - заявка) в установленном порядке и отвечающий требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации о недрах к пользователям недр на участках недр федерального значения (далее - претендент). 3. Организация аукциона осуществляется Федеральным агентством по недропользованию (далее - организатор аукциона). ### II. Сведения об объекте аукциона 4. Объектом аукциона является участок недр площадью 1,26 кв. километра, имеющий следующие координаты: | Точки поворота линий, ограничивающих участок недр | Северная широта | Восточная долгота | | --- | --- | --- | | 1 | 66°26'49" | 112°20'53" | | 2 | 66°26'51" | 112°21'18" | | 3 | 66°26'44" | 112°22'25" | | 4 | 66°26'22" | 112°22'39" | | 5 | 66°26'17" | 112°22'37" | | 6 | 66°26'12" | 112°21'27" | | 7 | 66°26'11" | 112°20'57" | | 8 | 66°26'14" | 112°20'56" | | 9 | 66°26'15" | 112°21'09" | | 10 | 66°26'16" | 112°21'24" | | 11 | 66°26'21" | 112°21'46" | | 12 | 66°26'23" | 112°21'47" | | 13 | 66°26'29" | 112°21'41" | | 14 | 66°26'35" | 112°21'35" | | 15 | 66°26'34" | 112°21'27" | | 16 | 66°26'31" | 112°21'18" | | 17 | 66°26'23" | 112°20'53" | | 18 | 66°26'21" | 112°20'13" | | 19 | 66°26'25" | 112°20'06" | | 20 | 66°26'31" | 112°20'25" | | 21 | 66°26'32" | 112°20'29" | | 22 | 66°26'35" | 112°20'35" | | 23 | 66°26'44" | 112°20'59" | | 24 | 66°26'41" | 112°20'25" | | 25 | 66°26'40" | 112°20'22" | | 26 | 66°26'42" | 112°20'25" | | 27 | 66°26'44" | 112°20'30" | | 28 | 66°26'46" | 112°20'47" | | 29 | 66°26'46" | 112°20'48" | 5. Государственным балансом запасов полезных ископаемых Российской Федерации по состоянию на 1 января 2011 г. в пределах участка недр учтены запасы россыпных алмазов класса +0,5 миллиметра для условий открытой разработки: а) балансовые запасы по категории С - 1147 тыс. куб. метров песков и 1 595,5 тыс. каратов алмазов, по категории С - 430 тыс. куб. метров песков и 2 279,5 тыс. каратов алмазов; б) забалансовые запасы по категории С - 339 тыс. куб. метров песков и 1 113,5 тыс. каратов алмазов. 6. Разведка и добыча россыпных алмазов должны выполняться на участке недр в соответствии со следующими основными условиями пользования участком недр: а) подготовка, согласование и утверждение в установленном порядке проекта разведочных работ на участке недр осуществляются недропользователем не позднее 6 месяцев со дня государственной регистрации лицензии на пользование участком недр (далее - лицензия), при этом проект должен получить положительные заключения необходимых государственных экспертиз; б) выполнение разведочных работ в соответствии с проектом разведочных работ на участке недр обеспечивается недропользователем не позднее 9 месяцев со дня государственной регистрации лицензии; в) завершение недропользователем разведочных работ на участке недр и представление в установленном порядке геологического отчета и технико-экономического обоснования постоянных разведочных кондиций с подсчетом запасов алмазов по категориям В и С осуществляются не позднее 27 1 месяцев со дня государственной регистрации лицензии, при этом минимальный годовой объем по проходке горных выработок должен составить во 2-й год действия лицензии не менее 100 куб. метров; г) подготовка, согласование и утверждение в установленном порядке (при наличии положительных заключений необходимых государственных экспертиз) технического проекта разработки участка недр на площадях с утвержденными запасами завершаются недропользователем не позднее 33 месяцев со дня государственной регистрации лицензии; д) строительство объектов инфраструктуры, необходимых для освоения участка недр, начинается не позднее 36 месяцев со дня государственной регистрации лицензии; е) ввод в эксплуатацию горного предприятия как имущественного комплекса, используемого недропользователем для осуществления деятельности по разведке и разработке месторождений полезных ископаемых, осуществляется не позднее 39 месяцев со дня государственной регистрации лицензии; ж) выход предприятия, указанного в [подпункте "е"](#p100136) настоящего пункта, на проектную мощность с производительностью в соответствии с техническим проектом осуществляется не позднее 45 месяцев со дня государственной регистрации лицензии; з) при прочих равных условиях в качестве подрядчиков (поставщиков) по изготовлению оборудования, технических средств и выполнению различного вида услуг, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами, привлекаются российские организации. 7. Стартовый размер разового платежа составляет 95162905 рублей. Победителю аукциона предоставляется право пользования участком недр в порядке и на срок, которые установлены законодательством Российской Федерации о недрах. ### III. Подготовка к проведению аукциона 8. Извещение о проведении аукциона (далее - извещение) подготавливается в соответствии с установленными требованиями и размещается организатором аукциона на официальном сайте торгов www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) в срок, установленный законодательством Российской Федерации о недрах. 9. Любое заинтересованное лицо вправе направить организатору аукциона запрос в письменной форме (на бумажном носителе или в форме электронного документа) о разъяснении положений аукционной документации. Организатор аукциона в течение 3 рабочих дней со дня поступления такого запроса направляет разъяснения в письменной форме (на бумажном носителе или в форме электронного документа) указанному лицу и размещает их на своем официальном сайте в сети Интернет. ### IV. Состав и порядок подачи аукционной документации 10. В состав аукционной документации включаются: а) заявка; б) документы о финансовых, технических, технологических и кадровых возможностях претендента, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков; в) договор о задатке за участие в аукционе по установленной форме, подписанный претендентом; г) документ, подтверждающий уплату задатка; д) документ, подтверждающий уплату сбора за участие в аукционе; е) документы, подтверждающие привлечение при равных условиях российских организаций в качестве подрядчиков (поставщиков) по проведению работ, указанных в [подпункте "з" пункта 6](#p100138) настоящего документа. 11. Претендент в срок, указанный в извещении, представляет организатору аукциона аукционную документацию, оформленную в соответствии с требованиями, установленными в отношении содержания аукционной документации. 12. Документы, составленные на иностранном языке, представляются с приложением их нотариально заверенного перевода на русский язык. 13. Основаниями для отказа в приеме заявки являются: а) подача заявки с нарушением установленных требований (в том числе несоответствие содержания заявки объявленным условиям аукциона); б) представление неверных сведений о претенденте; в) непредставление доказательств того, что претендент обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, а также необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ; г) несоблюдение антимонопольных требований в случае предоставления претенденту права пользования участком недр; д) несоответствие претендента критериям, установленным условиями проведения аукциона. 14. Организатор аукциона ведет журнал регистрации поступивших заявок на участие в аукционе, в котором отмечаются дата приема заявок и официальное наименование претендентов. 15. После приема заявки претендент становится участником аукциона. ### V. Порядок рассмотрения аукционной документации и критерии определения победителя аукциона 16. Рассмотрение представленной претендентом аукционной документации осуществляется аукционной комиссией. 17. В состав аукционной комиссии входит не менее 10 человек, в том числе представители Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федерального агентства по недропользованию и их территориальных органов, других федеральных органов исполнительной власти, а также учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства по недропользованию. Члены комиссии оповещаются (в письменной форме) о дате и месте проведения аукциона не позднее чем за 10 дней до дня его проведения.
18. Руководство деятельностью аукционной комиссии осуществляет назначаемый организатором аукциона председатель аукционной комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя аукционной комиссии.
19. Заседание аукционной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов. Каждый член аукционной комиссии имеет 1 голос.
20. Решения аукционной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аукционной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании аукционной комиссии.
21. Победителем аукциона признается участник аукциона, отвечающий условиям проведения аукциона и представивший лучшее предложение о размере разового платежа за пользование недрами.
В случае отказа победителя аукциона от получения права пользования участком недр такое право не может быть предоставлено другому участнику аукциона.
22. По итогам проведения аукциона составляется протокол, который содержит:
а) наименование участка недр;
б) состав аукционной комиссии;
в) перечень претендентов;
г) перечень претендентов, признанных участниками аукциона;
д) реквизиты писем об отказе в приеме заявок (с указанием причин отказа);
е) полное официальное наименование победителя аукциона;
ж) стартовый размер разового платежа за пользование недрами;
з) окончательный размер разового платежа за пользование недрами, установленный по результатам аукциона;
и) иные сведения, которые вносятся по усмотрению аукционной комиссии.
23. Члены аукционной комиссии при несогласии с решением аукционной комиссии вправе представить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу.
24. Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях:
а) отсутствуют заявки;
б) принята заявка только от 1 участника;
в) величина разового платежа за пользование недрами, предложенная участниками аукциона, не превышает стартовый размер этого платежа.
25. Организатор аукциона направляет в срок, установленный в извещении, но не позднее 20 дней со дня проведения аукциона, в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации протокол об итогах проведения аукциона, аукционную документацию, заверенные в установленном порядке учредительные документы победителя аукциона и проект решения Правительства Российской Федерации об утверждении результатов аукциона.
26. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в 10-дневный срок со дня получения от организатора аукциона проекта решения Правительства Российской Федерации об утверждении результатов аукциона и документов, указанных в [пункте 25](#p100186) настоящего документа, вносит их в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.
27. Организатор аукциона в срок, установленный в извещении, но не позднее 20 дней со дня утверждения результатов аукциона, публикует информацию о победителе и об участниках аукциона либо о признании аукциона несостоявшимся в средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение, а также размещает указанную информацию на своем официальном сайте в сети Интернет.
28. Организатор аукциона возвращает задаток всем участникам аукциона, за исключением победителя, в 5-дневный срок со дня публикации результатов аукциона.
---